互联网

  公安部打击整治涉恐怖袭击等网络谣言

  对5名恶意编造发布谣言信息者依法采取强制措施

  近日,有网民通过境内网络论坛、微博、微信等平台,发布传播“发现恐怖分子”、“发生恐怖袭击”等谣言,制造渲染恐慌情绪,误导公众,影响恶劣。公安部迅速部署有关地方公安机关予以调查处理。截至目前,已对恶意编造发布谣言信息的5名网民依法采取强制措施,其中刑事拘留1人,行政拘留4人。

  这5名网民对恶意编造发布谣言信息行为供认不讳。深圳网民吴某在微信朋友圈发布谣言消息称:“龙华已经出现了恐怖分子连砍五人”,并配有虚假视频。吴某对此供认不讳,深圳警方已将其刑事拘留。内蒙古网民高某在其微信朋友圈发布谣言:“发现恐怖分子踪迹,人数不详,有武器!”内蒙古警方对其处以五日行政拘留并罚款二百元的处罚。深圳网民陈某在网上发消息称:“听学校老师说深圳已发生恐怖袭击,砍死11个人”。鉴于该信息系陈某编造,已造成网上传播且造成网民恐慌情绪,深圳警方已对其处以行政拘留二日的处罚。为了提高网络声望的河北网民贾某在百度贴吧内发文扬言组织一个恐怖分子队伍,因此付出了行政拘留五日的代价。同样,为吸引关注而传播有关深圳沙井上寮市场有人被恐怖分子割颈当场身亡信息的杨某,被深圳警方处以行政拘留四日的处罚。这些恶意编造传播谣言的网民被公安机关依法查处后,纷纷对自己的行为深表忏悔。

  公安部有关负责人表示,网络空间是公共空间,网络社会是法治社会。编造传播网络谣言严重破坏社会公共秩序,严重影响社会和谐稳定,特别是编造传播恐怖袭击谣言,制造混乱和恐慌,危害极大。公安机关将坚决依法查处,绝不手软。希望广大网民引以为戒,不造谣、不信谣、不传谣。同时,希望所有互联网企业主动履行责任,切实加强管理,不给网络谣言提供滋生蔓延的土壤和空间,共同维护健康和谐的网络秩序。

  编者按:由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》近日出版发行。为深入学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述,本网摘登书中内容,敬请关注。

  我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。我国曾经有过政治挂帅、搞“阶级斗争为纲” 的时期,那是错误的。但是,我们也不能说政治就不讲了、少讲了,共产党不讲政治还叫共产党吗?“纪纲一废,何事不生?”在这里,我要十分明确地说,政治纪律和政治规矩这根弦不能松,腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

  《 在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》(2014年10月23日)

  军队守纪律首要的是遵守政治纪律,守规矩首要的是遵守政治规矩,并且标准要更高、要求要更严。任何人不得越过政治纪律、政治规矩的红线,越过了就是大忌,就要付出代价。

  《在全军政治工作会议上的讲话》(2014年10月31日)

  对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。党员、干部要用这样的标准要求自己,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,党叫干什么就坚决干,党不允许干什么就坚决不干。

  《在全军政治工作会议上的讲话》(2014年10月31日)

  县一级阵地,必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。当县委书记,要记住自己是中国共产党的县委书记,是党派你在这里当县委书记的。这个道理很简单,但要时刻牢记于心就不那么简单了。要把牢政治方向,强化组织意识,时刻想到自己是党的人,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉维护党的团结统一。

  《做焦裕禄式的县委书记》(2015年1月12日),《做焦裕禄式的县委书记》,中央文献出版社2015年版,第4页

  心中有党,是具体的而不是抽象的。作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验,不能在政治方向上走岔了、走偏了。要严守政治纪律,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩,自觉坚持党的领导,自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。

  《做焦裕禄式的县委书记》(2015年1月12日),《做焦裕禄式的县委书记》,中央文献出版社2015年版,第6页

  新华社北京1月10日电题:激扬正气定乾坤--以习近平同志为总书记的党中央带头加强作风建设述评

  新华社记者霍小光、吴晶、罗宇凡

  2015年12月28日至29日,中共中央政治局召开专题民主生活会,对照检查践行“三严三实”情况,讨论研究加强党风廉政建设措施。

  这是党中央为全党树起的标杆,这是全党向党中央看齐的决心。

  从中央八项规定到反对“四风”,从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设紧紧抓在手上,言必信、行必果,以身作则、率先垂范,点准穴位、猛药去疴,标本兼治、驰而不息,党风政风为之一振、社情民风为之一新。人民群众对干部清正、政府清廉、政治清明的殷切期盼正在逐步变为现实。

  以身作则 率先垂范——以习近平同志为总书记的党中央用行动发号令,以身教作示范,为全党树立起加强作风建设的光辉典范

  大船行稳致远,舵手至关重要。

  “中央政治局担负着把握中国特色社会主义事业航船方向、统筹协调党和国家重大决策部署、组织应对国内外重大矛盾风险的重要职责,要成为‘三严三实’的表率。”

  “中央政治局的同志一言一行、一举一动都不只是个人的事,而是党和国家的事、人民的事、全局的事,必须模范遵守党章,在‘三严三实’上有更高标准,努力成为高水平的马克思主义政治家。”

  在这次中央政治局专题民主生活会上,习近平总书记对政治局提出高标准、严要求。

  这是对3年来党的作风建设的一次大检阅,是对全面从严治党的再动员。

  交流讨论、思想碰撞、批评和自我批评……中央政治局同志逐个发言,讲认识、谈体会,摆问题、查不足,出主意、说措施,会议自始至终严肃活泼,体现了“严”和“实”的要求,体现了对党和人民高度负责的态度,体现了开诚布公、团结和谐的精神。

  党心所系,民心所向。

  为了把会议开好开实,会前,有关方面做了认真准备。对“三严三实”专题教育面上的工作和2013年6月中央政治局专门会议以来贯彻执行中央八项规定、落实加强作风建设措施的情况进行了梳理。

  中央领导同志指出,中央八项规定首先是中央政治局对自身提出的要求,因此贯彻执行情况的督察工作也必须从中央政治局做起。

  按照“严”和“实”的要求,中央政治局就践行“三严三实”、加强自身建设,征求了全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组、省区市党委、中央各部委、国家机关各部委党组(党委)、各人民团体、各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表以及曾经担任中央政治局常委等职务的老同志的意见。

  与此同时,中央政治局的同志都在一定范围讲了党课,同有关负责同志谈心谈话,重点围绕维护党中央权威和党的团结、服从和维护大局、遵守政治纪律和组织纪律、秉公用权和廉洁自律等方面进行查摆,撰写了发言材料。

  以身教者从,以言教者讼。

  人们还清晰记得,2012年12月7日下午3点多钟,通向前海深港合作区的道路畅通如常,一个由8辆车组成的车队融入车流,按照交通信号灯的指令行进。

  不腾道、不封路、不扰民,没有欢迎横幅,没有层层陪同,习近平总书记在党的十八大后首次出京考察给人民群众留下深刻印象。

  就在赴深圳考察的前3天,中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

  习近平总书记从一开始就强调:“党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正,焉能正人。”

  3年来,在每年的中央全会、中央纪委全会、中央经济工作会议等很多重要场合,习近平总书记发表重要讲话都要专门就作风问题提出明确要求;无论是出席会议活动、考察调研,还是出国访问,习近平总书记都会对有关安排方案亲自过问、严格把关,督促有关方面对照中央八项规定要求不折不扣落实。

  一组组数字,记录着以习近平同志为总书记的党中央带头践行中央八项规定的坚实足迹:

  43次会议--

  3年来,16次中央政治局会议、27次中央政治局常委会会议,对贯彻执行中央八项规定、加强作风建设进行专门部署研究。

  61次批示指示--

  3年来,习近平总书记在不同阶段、不同场合,根据不同情况,围绕作风建设发表了一系列重要讲话,先后作出61次重要批示指示,并亲自抓落实。

  28次考察调研--

  3年来,习近平总书记到地方考察调研28次,足迹遍布全国23个省区市和澳门特别行政区,深入农村、社区、工厂车间、港口码头、边关哨所……从赴广东考察工作时吃自助餐,到赴河北调研时吃大盆菜;从在河北阜平住16平方米的房间,到在四川芦山地震灾区住临时板房;从在湘西同村民一起摘柚子,到去北京庆丰包子铺排队点餐;从在陕北梁家河用自己的钱为乡亲购买年货,到在长白山下的田间地头关心农业生产,习近平总书记深入基层,心系群众,彰显了共产党人的政治本色和为民情怀。

  李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和其他中央政治局同志都严于律己,以实际行动模范践行中央八项规定,进一步改进作风、密切同人民群众的血肉联系,得到了广大干部群众的高度赞誉。

  一份份督察报告,展现出党中央推进作风建设的扎实成效:

  改进调研方面,3年来,中央政治局同志赴地方考察调研480人次。考察调研中,督促有关方面严格按规定安排食宿和考察活动,不搞形式主义,不搞层层陪同;

  精简会议方面,督促有关方面加强统筹协调,从严控制会议活动的规格和规模,仅2013年就取消拟邀请中央领导同志出席的活动近40次,每年的中央全会、全国两会等重要会议会风不断改善,与会同志发言人次更多了、内容更实了、质量更高了;

  精简文件方面,严格控制发文数量和篇幅,提高文件质量,严格实施简报的备案制度,地方和部门报送中央、国务院的简报数量大幅下降,简报资料更加突出重点,更加注重反映问题,更加切合工作需要;

  改进新闻报道方面,严格控制一般性会议活动新闻报道,认真执行字数、时长等规定,超规定的占比明显下降;严格文稿发表方面,除中央统一安排,没有公开出版著作、讲话单行本,没有发贺电贺信,没有题词题字;厉行勤俭节约方面,严格执行中央关于办公用房、配车用车,警卫、秘书和服务人员配备等工作生活待遇规定……

  宏观着眼,微观着力。中央领导同志认真贯彻落实中央八项规定精神,严格要求、严格约束,不含糊、不越线、不变通,以实际行动诠释了改进作风的根本要求,让广大干部群众看到了实实在在的效果。

  抓早抓小 正风肃纪——以习近平同志为总书记的党中央直面人民群众反映强烈的突出问题,出实招、动真格,作风建设成绩斐然

  2013年7月11日,细雨中的西柏坡草木葱茏。纪念馆内,习近平在一块回顾党的七届二中全会的展板前久久驻足。

  “根据毛泽东的提议,全会作出六条规定:一、不做寿;二、不送礼;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”

  这是中国共产党人“进京赶考”前定下的规矩--伫立展板前,习近平一一对照:“不做寿,这条做到了;不送礼,这个还有问题,所以反‘四风’要解决这个问题;少敬酒,现在公款吃喝得到遏制,关键是要坚持下去;少拍掌,我们也提倡;不以人名命名地名,这一条坚持下来了;第六条,我们党对此有清醒的认识……”

  历史的回响,警示着后人。

  同60多年前西柏坡的六条规定一样,八项规定具体可行,字字体现忧患意识,处处彰显党同群众的密切联系。

  “我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。”

  仍在赶考路上的中国共产党人,以严格自律的作风建设,向群众做出郑重承诺。

  3年来,以习近平同志为总书记的党中央打出作风建设组合拳,让人民群众感受到了真变化。

  这是一次党风政风的全面净化--

  在北京,北海公园内的乙十六御膳堂、上林苑饭庄等会所停业整顿;在杭州,西湖景区公园内的吴山会馆、井外天等10家会所关停转型……

  “过去景区接待工作围绕领导转,景区里的高档宾馆开会排不上队,现在请也请不来了,逼着我们考虑转型发展。”一位基层干部说。

  3年来,从整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”,到清理超标办公用房、公款吃喝、公款旅游、“裸官”“小金库”“吃空饷”……针对干部群众深恶痛绝的突出问题,中央下决心清理整顿,刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的“官场陋习”和作风难题。

  这是一次正风肃纪的刮骨疗毒--

  2013年12月,黑龙江省原副省级干部付晓光被中央纪委通报,付晓光因私公款消费,大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果,这也使他成为党的十八大后首个因违反中央八项规定被处分的省部级官员。

  2014年12月26日,中央纪委曝光了湖北省人大常委会副主任王建鸣违规参加公款宴请的案例;2015年4月28日,中央纪委通报了8起违反中央八项规定的典型问题。

  2016年1月2日,中央纪委监察部网站刊文指出,中央纪委2015年对外发布的纪律审查消息中,接受组织调查的中管干部共计37人。2014年为38人。两年数量大体相当。接受调查的37位中管干部分别来自地方、中央国家机关和中管企业。其中,正担任正职“一把手”的13名,超过落马总数三分之一……

  无禁区,无死角,无例外。

  3年来,党风廉政建设的螺丝扣持续拧紧,监督执纪问责的力度越来越大。针对人民群众反映强烈的“四风”问题、不严不实问题,中央明确要求,抓住重要时间节点、重点领域、关键环节,集中开展专项整治,对各种违纪行为露头就打,持续释放铁面执纪、越往后越严的信号。

  截至2015年10月底,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题逾10万起,超过13.8万名党员干部受到处理,约5.5万人受到党纪政纪处分;其中,乡科级处理13万多人,县处级处理7300多人,地厅级处理678人,省部级处理7人。

  这是一次志行万里的精神启航--

  不久前,中央国家机关的一位司局级干部发帖说道:感谢八项规定,经过两三年的洗礼熏陶,突然发现自己是八项规定的受益者,下班能回家吃饭了、不再胡吃海塞了,有时间看书思考问题了、精神世界丰富了,工作状态提升了。

  3年来,各级领导干部普遍感到党内上下级关系、人际关系正常化了,能够从运作、应付人际关系的苦恼中解脱出来,从文山会海、虚话套话的繁文缛节中解脱出来,从迎来送往、推杯换盏的束缚中解脱出来,把更多时间、更多精力用于干事创业上。

  一位县委书记告诉记者:“现在是轻装上阵,同老百姓的交流更多了,对发展地方经济、服务人民群众,心里更有底了。”

  这是一次执政党形象的自我重塑--

  人民群众用通俗的语言表达了真切感受:这几年,“打铁还需自身硬”“以上率下”“抓铁有痕、踏石留印”这些热词传开了,“手电筒只照别人不照自己”的问题解决了,党的威信回来了。

  “八项规定”“反对四风”“群众路线”“三严三实”,作风建设的着力点,同样是党心民心的契合点。

  法新社评论说:“民众越来越清晰地感受到中国领导人对腐败问题的零容忍态度,政府也将会越来越受到民众的欢迎。”

  2013年、2014年连续两年国家统计局的全国抽样调查显示,有96%的群众满意中央政治局制定和执行八项规定,有94.9%的群众满意八项规定取得的成效,有91.4%的群众对长期执行八项规定精神有信心。

  一位名叫“似水流年”的网友在留言中这样写道:“中国人常说‘积弊难改’,没想到会有今天的新气象,更没有想到做到这一切,仅仅用了三年!”

  三年徙木立信,八项规定深入人心,党中央的凝聚力、向心力、感召力空前提升;

  三年铁面执纪,群众反映强烈的一批社会痼疾有效清除,党风政风和社会风气焕然一新;

  三年潜移默化,党员干部焕发干事创业的精气神,有力推动党和国家各项事业发展。

  标本兼治 驰而不息——以习近平同志为总书记的党中央清醒认识作风建设的长期性、艰巨性,着力扎紧制度笼子,为改革发展稳定增添新动力

  “面向未来,恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重,巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重,解决党内作风上深层次问题的任务还很重。”在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上,习近平总书记一连用了3个“任务还很重”告诫全党。

  这是一个勇于担当又充满忧思意识的执政党对自我的深刻检视,更是一个谋定大局的领导者对形势的清醒研判。

  3年来,以习近平同志为总书记的党中央,始终把制度建设摆在党风廉政建设的重要位置,作出一系列重大部署。

  2013年1月,在十八届中央纪委二次全会上,习近平指出,要从源头上有效防治腐败,加强对典型案例的剖析,从中找出规律性的东西,深化腐败问题多发领域和环节的改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞。

  2013年2月,习近平在一份材料上批示:“关键是要抓住制度建设这个重点,以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手,努力建立健全立体式、全方位的制度体系,以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。”

  2014年1月,在中央纪委三次全会上,习近平强调,从实际情况看,影响反腐败成效的问题主要有两个,一是反腐败体制机制不健全,机构职能分散,形不成监督合力;二是有些案件受到各种因素影响难以坚决查办,有的地方腐败案件频发却追究责任不力。解决存在的问题,还得靠制度。

  2015年6月,在中央政治局第24次集体学习时习近平强调,要加强反腐倡廉法规制度建设,把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,发挥法规制度的激励约束作用,推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。

  ……

  2015年10月,《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》出台,为党风廉政建设树起新的里程碑。

  专家指出,两项法规,将党的十八大以来贯彻执行中央八项规定精神、反对“四风”、践行“三严三实”等要求转化为党内制度,为全面从严治党提供了制度支撑。

  制度的笼子越扎越紧,一条条红线绑住“任性的权力”。

  《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》《中央和国家机关培训费管理办法》《中央和国家机关会议费管理办法》……中央八项规定提出后的三年间,中央制定出台了47部管党治党方面的党内法规,其中仅2015年就出台了19部,一张严密的制度之网已经结成。

  木受绳则直,金就砺则利。

  在党中央的示范带动和强力推动下,各地区各部门把抓党的作风建设作为一项重大政治任务,狠抓建章立制,紧紧围绕中央精神,细化配套制度规定。

  有的地方制定《改进作风加强制度建设计划》,明确责任领导、责任单位和完成时限;有的地方完善政务服务、改进行政管理、规范市场秩序……有硬性约束,有监督检查,有责任追究,有惩戒惩处,使以往“割韭菜”式的解决问题方式变成了“连根拔”,确保了贯彻不走样、落实无变通。

  制度的完善、纪律的执行不可能一蹴而就、一劳永逸,树立政坛清廉之风、养成干部清廉之习,将是一场持久战。

  中央八项规定出台3周年之际,广大网民通过论坛博客、微信微博等平台纷纷发表看法。人民网调查显示,79%的网民盼望,党中央以“霹雳手段”严惩腐败的力度不减、步伐不变;64%的人建议,反“四风”要进一步深入基层,压力继续向下传导,防止层层递减;还有31%的网民提醒,反“四风”任重道远,目前只是万里长征第一步。

  2015岁末,在中央政治局专题民主生活会上,习近平要求,一鼓作气、敬终如始抓好专题教育靠后阶段的工作,推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。

  --要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力,坚持毫不松劲抓、锲而不舍抓。

  --要把抓党风廉政建设的历史经验和新鲜经验深入运用到经常性党风廉政建设中去,做到标准不降、要求不松、措施不减。

  --要紧紧盯住党风廉政问题的新情况新变化,厘清问题症结及演变态势,及时跟进应对措施,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。

  --要把党风廉政建设融入党的建设各项工作之中,从解决“四风”问题和领导干部不严不实问题延伸开去,努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风,使党的作风全面好起来。

  ……

  激浊扬清,气象万千。

  今年,我们将迎来中国共产党成立95周年。近一个世纪的不懈奋斗,铸就了中国共产党自我革新、与时俱进的实践品格。办好中国的事情关键在党。我们坚信,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全党上下团结一心,一定能把我们的党建设好,为实现中华民族伟大复兴的中国梦领航开路。

  2016年的钟声就要敲响,新年的阳光即将投进“地球村”的窗棂。在13亿多中国人民的辛勤耕耘中,“十二五”已经圆满画上句号。站在新的历史起点上,我们触摸时代跳动的脉搏,倾听历史前进的足音,既感到任重道远,又充满必胜信心。

  “十二五”时期是我国发展历史上极不平凡的五年。说它不平凡,是因为在机遇和挑战并存的国内外条件下,全党全国人民同心同德、顽强拼搏,奋力开创了党和国家事业发展新局面,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。五年来特别是党的十八大以来,我国经济社会发展取得新成就,改革开放实现新突破,党风政风呈现新气象,法治建设开启新阶段,人民生活迈上新台阶,实现了我国现代化进程中的历史新跨越,人民满意、社会认同、世界瞩目。说它不平凡,更重要的在于,十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,高瞻远瞩地提出了“四个全面”战略布局的新方略,明确了党、国家和军队各项工作的总纲领总方针,使中国特色社会主义理论创新和实践创新进入新阶段、达到新高度,全党全国各族人民在新形势下坚持和发展中国特色社会主义、实现新的奋斗目标,有了新的行动纲领和科学指南。从长远看,思想认识上的收获更为珍贵,影响更为深远。

  “十三五”时期是中华民族伟大复兴进程中至关重要的五年。党的十八届五中全会鹏图新举、擘画方略,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,向全国各族人民铺展了到2020年全面建成小康社会的宏伟发展蓝图,实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标,进入了决定性阶段。最后冲刺在这五年,关键也在这五年。确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴打下坚实基础,我们必须以更加唯实的心态认识新形势、直面新任务,在党中央引领的康庄大道上昂首阔步,团结奋斗,高歌猛进。

  “全面建成小康社会”,多么美丽的字眼!置身风云变幻的国际环境,中国举世瞩目的长期发展,国际社会舆论纷纭。额手称庆者有之,担忧惊恐者有之;积极评价者有之,用“泡沫破裂”唱衰者亦有之。别人怎么说,我们姑妄听之,但头脑却一定要清醒,既不能因唱衰而妄自菲薄、畏首畏尾,也不能因夸奖而沾沾自喜、躺在过去的功劳簿上。赢得“十三五”、全面建成小康,要求我们必须保持战略定力,自豪、自信而不自满,坚定不移地走中国特色社会主义道路,继续集中力量干好自己的事情。改革开放37年的历程启示我们,自身越是发展,机遇就越多。新形势下,各种风险和挑战绕不开、躲不过。具备长远眼光、保持历史耐心、树立辩证思维,以“每临大事有静气”的沉稳、“不畏浮云遮望眼”的洞察、“风物长宜放眼量”的气度,才能牢牢抓住发展第一要务,不断开拓发展新境界。

  “全面建成小康社会”,多么振奋人心的蓝图!但若干历史经验告诉我们,“空谈误国,实干兴邦”。小康社会不是喊出来的,需要整个民族万众一心脚踏实地地团结奋斗,需要我们最大限度地提高时间的含金量。成就伟业,最关键的是同心合力、众志成城。中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦,全面小康更是全体中国人民的小康。“同德则同心,同心则同志。”13亿多人同心同德、群策群力,中国智慧就无比深厚,中国力量就无比强大,中国故事就无比传奇。一切希望国家富强、社会进步、人民幸福的人,都应当为“全面建成小康社会”、创造中华民族的一个伟大盛世而振奋精神,树立信心,自强不息,奋发努力。

  听,欢庆新年的锣鼓就要敲响了!融入这鹏图新举庆典当中的,当然少不了鲜花、美酒、颂歌、劲舞式的激情,但一个成熟的民族,更需要拥有唯实与平和的理智。于是,与春相约、与春共舞、与春狂欢的,不应当是沉浸在欢乐之中的洋洋自得,而应是站在新的起跑线上的锐意进取、奋发有为,是百尺竿头更进一步的自信、逆水行舟不进则退的警醒,是把握历史机遇、迎接新的挑战、全面深化改革的坚定步伐。于是,我想起了那首曾经举国传唱的老歌:“我们走在大路上,意气风发斗志昂扬,共产党领导革命队伍,披荆斩棘奔向前方,向前进,向前进……”前进,就是力量,就是希望!在现在,在将来,在任何时候,一个披荆斩棘奋勇前行的伟大民族,肯定会胜利在握,前程似锦!(于永军)

  【快讯:纵火犯罪嫌疑人已被警方抓获】人民日报记者刘峰获悉,在宁夏银川市贺兰县交通学校东门在建某小区,银川301路公交失火犯罪嫌疑人马永平已被抓获。目前,宁夏公交大火已致17人遇难32人受伤。

  据新华社北京12月26日电(记者 施雨岑 吴晶 许祖华)2016年全国硕士研究生招生考试昨日拉开帷幕。教育部25日发布的数据显示:本次考试报考人数达177万,比2015年增长7%。这是继2014和2015年连续两年下降后,考研人数首次出现明显反弹。

  2014年,全国考研报名人数从176万下降至172万,到2015年再减少至164.9万人。专家认为,考研的“火爆”之势归结于当前经济增长乏力、就业形势严峻的现实。“高校毕业生人数屡创新高,年年遭遇最难就业季,薪酬待遇和自己期待的差距过大,都促使考研队伍不断壮大。”中国教育在线总编辑陈志文说。

  统计表明:2015年城镇新成长劳动力大约有1500万人,其中高校毕业生749万。“史上最难就业季”的延续,已经成为高校毕业生无从回避的挑战。根据中国教育在线调查平台收集数据统计,在37665人的调查群体中,有43%的考研群体因“增加就业竞争力、提升毕业后薪水”而选择考研,暂时不想就业、逃避步入社会而选择考研的人群占13%。

  然而,报名人数大幅增长并不意味着竞争变得更加激烈。据统计,近年来,超过七成学科的录取分数线持续走低。除了总分外,每个学科门类的单科录取分数线也在不断下滑。根据教育部公布的《2015年全国硕士研究生招生考试考生进入复试的初试成绩基本要求(学术型学位类)》可以看到,大约70%的学科门类单科分数线仅为30多分(满分为100分)。

  据新华社北京12月29日电 中国记协新闻道德委员会成立大会29日举行。截至目前,除个别省份外,新闻道德委员会工作已在全国各省区市全面推开,全国和省一级新闻道德委员会工作架构初步形成。

  会议指出,建立新闻道德委员会是新闻战线深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、贯彻落实“四个全面”战略布局的重大举措,是新闻战线落实党管媒体原则、坚持以人民为中心工作导向的重要探索。新闻道德委员会将把各级各类新闻媒体和从业人员纳入监督范围,通过新闻评议、媒体道歉、通报曝光等方式,在加强职业道德建设、治理新闻界突出问题方面发挥更大作用。

  会议强调,新闻道德委员会工作涉及新闻领域方方面面、涉及各地各部门,要理顺工作机制、密切协同配合、加强支持保障,确保各项工作全面有序开展。中国记协新闻道德委员会作为全国性的新闻道德委员会,要发挥对地方新闻道德委员会工作的示范引领作用。

通讯

  原标题:浙商圈大裁缝周成建失联

  

  泽熙投资掌门人徐翔,曾接盘周成建的股份

  

  复星创始人郭广昌,浙江商会名誉主席

  

  万科总经理郁亮,美邦服饰现任独董

  

  万科创始人王石,美邦服饰前任独董

  蒙牛创始人牛根生,美邦服饰前任独董

  昨天上午,美邦服饰宣布临时停牌,起因是公司要核实当家人周成建被警方带走调查的传闻。

  昨日晚间,美邦服饰公告称,公司尚无法与实际控制人、董事长周成建取得联系,亦无法与公司董事会秘书涂珂取得联系,公司按照相关规定申请继续停牌。待有关情况核实后,公司将及时刊登相关公告并申请复牌。

  作为赫赫有名的浙商,美邦的周成建与复星的郭广昌关系密切。从二级市场的相互配合看,周成建与宁波起家的泽熙投资掌门人徐翔的默契度非同一般。在更深的圈子里,万科的王石和蒙牛的牛根生都曾任美邦服饰的独立董事。时至今日,万科总经理郁亮仍是该公司独立董事。

  事件

  美邦实控人被传遭警方带走

  1月6日晚间,多家媒体报道称,美邦服饰董事长周成建当天下午被警方带走,至于是接受调查还是协助调查,原因不详。

  1月7日上午,美邦服饰公告称,因媒体上出现关于公司实际控制人、董事长周成建先生的相关信息,为避免公司股票价格异常波动,股票于1月7日开市起停牌。随后美邦服饰证券事务代表徐斌对外界透露,当天周成建还跟其一起开会,没有听说过周成建被带走的消息,也没有听说过周成建涉及任何案件。

  昨天晚间,美邦服饰发布重大事项停牌公告称,截至本公告发布时,公司尚无法与周成建取得联系, 亦无法与公司董事会秘书涂珂取得联系。待有关情况核实后,公司将及时刊登相关公告并申请复牌。

  据官网介绍,董秘涂珂,1975年11月出生,1998年毕业于西南财经大学,1998年至2007年任职于中国光大银行,2007年5月加入美邦服饰,曾任监事长。涂珂年薪为70.22万元,担任董事、财务总监和董秘一职。

  追访

  徐翔、中信客串美邦“接盘侠”

  早在去年8月份,业内传闻称中信证券在救市中涉嫌老鼠仓,“A跟着B买了2269(美邦服饰)被套,刚好证金救市,C帮B用证金的钱打高2269,让A解套,现在C被调查。A是官员,B是江湖大佬。”其中的B,当时被一些市场人士指认为泽熙投资。

  大约4个月前,宁波起家的私募大佬徐翔旗下的泽熙投资在官网挂出一则澄清公告,可以看出市场传闻给公司带来的巨大压力。

  去年9月12日,泽熙公告称,“近期我公司发现在网络及微信中传播关于我司与美邦服饰、中信证券及证金公司等机构的传言,澄清内容有三:我司旗下某单一信托产品于2014年第三季度起持有美邦服饰50550000股,占股本5%,并于2015年4月20日之前全部减持完毕,此后不再持有该公司任何股份。国家相关部门救市行为发生在2015年7月,因此我司与中信证券及证金公司等机构在美邦服饰上完全没有交集。网络、微博及微信上就美邦服饰对我公司的一系列猜测性报道纯属无端编造,恶意中伤。”

  泽熙投资操盘美邦服饰,是一场经典的徐氏战役。从2014年9月泽熙系多个信托产品围猎美邦服饰,到2015年4月20日全胜收兵,泽熙系的收益高达4.5亿元。美邦服饰2014年年报显示,全年净利润仅为14564万元。这就是说,泽熙不到一年的获利是美邦服饰一年净利润的三倍。

  时间被计算得恰到好处。2014年9月23日,美邦服饰发布控股股东减持股份的公告,公告称控股股东上海华服投资有限公司因自身经营业务需要,拟在六个月内通过大宗交易系统减持所持有的部分公司股票,预计减持数量合计不超过公司总股本的10%。

  2014年9月27日,美邦服饰发布控股股东减持股份的公告,上海美特斯邦威服饰股份有限公司股东上海华服投资有限公司于2014年9月26日通过深圳证券交易所大宗交易系统合计减持本公司无限售流通股5055万股,占公司总股本的5%。而美邦服饰2014年三季报显示,华润深国投信托有限公司-泽熙6期单一资金信托计划持有5055万股,占总流通股本的比例为5.03%,排名第三大流通股股东,为新进股东。市场称泽熙6期通过大宗交易方式,以9.82元/股的均价大笔买入美邦服饰,泽熙成了持股5%的股东。按照相关规定,持股5%的股东必须在6个月之后方能出售股票。上海华服投资有限公司的股东只有周成建及其女胡佳佳两人,换句话说,美邦服饰大股东所减持的股份正是泽熙6期所买入的,徐翔成了周成建的“接盘侠”。

  随着泽熙的入主,公司利好也相继出台。2014年9月30日,美邦服饰发布了筹建上海华瑞银行股份有限公司获批的公告。随后,美邦服饰实施高送转分红,10股送5股转10股派1元,然而其业绩却是下滑的。

  有意思的是,分红预案公布日为2015年4月1日,股权登记日为5月11日。高送转预案公布之日,正是股价迎来一波炒作之时,2015年4月1日到4月20日,泽熙没有选择大宗交易方式,却通过集中竞价方式出清所有股票。按照其公布的出售均价17.66元计算,泽熙6期在美邦服饰上账面获利高达3.96亿元。加上泽熙1期和泽熙11期,泽熙半年时间通过股票操作掘金4.5亿元。

  2015年4月16日正是股价处于高位的时候,美邦服饰发布控股股东减持公告,控股股东华服投资当天通过大宗交易合计减持5055万股公司股份,占总股本的5%,减持均价为22.39元/股,减持金额约11.32亿元。

  泽熙公告澄清的另一部分内容,则与中信证券有关。

  去年六七月份的股灾期间,就有美邦服饰被调查的传闻。据统计,从2015年7月9日股市反弹以来,中信证券四大营业部合计买入美邦服饰29.05亿元,美邦服饰成为国家队净买入最多的个股之一。当时外界就有质疑:如果说买入石油、银行、券商等大蓝筹股用以稳定股指是可以理解的,那么中信证券总部营业部3天耗资21亿元买美邦服饰、金融大街营业部花12.8亿元买江苏三友和8.5亿元买良信电器、呼家楼营业部花14亿买长盈精密,就有点让人看不懂了。救市时买入个股一般具有明显的指向性和代表性,一些行业龙头、概念股龙头、前期大牛股等等是最佳选择,但上述几只让四大营业部花费了巨资的个股显然不太符合这些标准。

  探秘

  周成建最感谢郭广昌

  公开信息显示,周成建一直是浙商圈内的活跃人物,在2011至2014年期间担任上海市浙江商会的会长,而不久前曾被警方带走协查的郭广昌正是该组织的名誉主席。据了解,曾由郭广昌担任会长的浙江商会,几乎囊括了浙江最有声望的老板,如阿里巴巴的马云、杉杉的郑永刚、美特斯邦威的周成建、万丰的陈爱莲等等,光是副会长单位就有均瑶集团、富春控股、分众传媒、胜华电缆、大众交通、盛大网络、万丰奥特、新光控股、正泰集团、中天控股、天正集团、龙元建设等38家知名企业。

  根据此前披露的公开信息,美邦服饰系上海首家民营银行华瑞银行的股东之一。据了解,华瑞银行股东名单的前三名均有温商背景。其中,均瑶集团占股30%,美特斯邦威占股15%,凯泉泵业占股10%。

  另据报道,美邦实际控制人周成建是围在郭广昌身边最紧密的几个人之一。据说当年在美邦上市的庆功宴上,43岁的周成建站在深圳最豪华酒店的宴会厅T型台上对着大家落泪。这位从温州小村庄里走出来的裁缝称,最要感谢的人就是站在身边的郭广昌。复星掌门人郭广昌曾对媒体表示,在项目投资过程中,服装类投资会找周成建,如果是消费类,他会问问上海家化的葛文耀。郭广昌解释这样做的原因是:“企业家之间信任的成本要低一些。”

  北京青年报记者从美邦服饰招股说明书中发现,2008年美邦服饰上市时,万科的王石与蒙牛的牛根生都曾经是该公司的独立董事。时至今日,万科总经理郁亮仍是该公司独立董事。

  周成建近年尝试做电商,在去年底的一次演讲中,周成建这样检讨自己:“我觉得过去十年的确让自己错位了,让自己‘出轨’了,没有专心专注围绕这个产业、专业,真正用工匠精神做好一个裁缝,所以被市场抛弃。但我坚信,这个抛弃是阶段性的,让我更加清醒、认真地思考,更加努力做好一个裁缝。”

  2015年12月30日,周成建与郭广昌、马云等浙江商会主要成员出席了上海浙商年会。

  文/本报记者 刘慎良 图示制作/潘璠

  草根周成建的创业史

  1965年4月 周成建出生在浙江省丽水市青田县石坑岭的村子里,为了摆脱祖祖辈辈贫穷的命运,他从小学会了裁缝手艺。

  1978年 小学毕业的周成建以数学第一名的成绩考上了县中学。

  1982年 初中刚毕业,17岁的周成建在家乡浙江青田县创办了青田服装纽扣厂。到全国各地推销产品时,周成建结识了江西景德镇的一家外贸公司,并接下了高达30万元的大额服装订单。

  1986年 温州裁缝周成建负债30万元。

  1993年 美特斯制衣公司诞生,生产“邦威”品牌的服装,寓意扬国邦之威。

  1995年4月 第一家美特斯邦威专卖店在温州五马街开业。

  2003年 美邦正式将总部迁至上海。

  2008年8月28日 股票代码002269的美邦服饰在深圳中小板挂牌交易,周成建及其女儿胡佳佳所持股份市值达到161.4亿元。

  2008年10月30日 周成建及其家族以20亿美元资产在2008福布斯中国富豪榜中排行第五位。

  2015年10月15日 胡润研究院第十七次发布《胡润百富榜》,周成建家族以财富265亿元位列胡润百富榜第62位。

  着力推进供给侧结构性改革 ——二论学习贯彻中央经济工作会议精神

  中央经济南方日报危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求”。这一论断为做好明年经济工作指明了方向。

  2016年是推进结构性改革的攻坚之年。何为结构性改革?就是通过体制机制改革实现经济结构的转型升级。供给侧结构性改革,则是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。供给与需求不匹配、不协调和不平衡,是我国经济现阶段的主要矛盾,而矛盾的主要方面,正在供给侧,主要表现为供给不能适应需求的重大变化而作出及时调整:一方面,随着外部需求收缩和国内传统消费需求饱和,大量传统产业出现严重产能过剩,存量供给远远超过市场需求;另一方面,随着居民生活水平提高,人们对各类消费需求的性价比、安全、质量等要求水涨船高,消费趋势也愈发向个性化、高端化、服务化方向发展,而有效供给却难以跟上。因此,在适度扩大总需求的同时,必须着力加强供给侧结构性改革。

  推进供给侧结构性改革,需要实施相互配合的五大政策支柱。一是宏观政策要稳。要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,营造稳定的宏观经济环境。二是产业政策要准。准确定位经济结构性改革方向,发展实体经济,坚持创新驱动发展,激活存量增长动力,着力补齐短板,加快绿色发展,积极利用外资,积极稳妥扩大对外投资。三是微观政策要活。要坚持和完善基本经济制度,完善市场环境,激发企业活力和消费潜能,在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境,营造商品自由流动、平等交换的市场环境。四是改革政策要实。要加大力度推动重点领域改革落地,加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。五是社会政策要托底。要守住民生底线,做好就业和社会保障工作,切实保障群众基本生活。

  推进供给侧结构性改革,需要抓住关键点、打好歼灭战。要积极稳妥推进企业优胜劣汰,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清,化解过剩产能,同时严格控制企业增量,防止新的产能过剩;要帮助企业降低成本保持竞争优势,包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等,打出一套“组合拳”;要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,打通供需通道,取消过时的限制性措施,稳定房地产市场;要扩大有效供给,打好扶贫攻坚战,支持企业技术改造和设备更新,培育发展新产业,补齐软硬基础设施短板;要防范化解金融风险,有效化解地方政府债务风险,抓紧开展金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

  推进供给侧结构性改革,必须依靠全面深化改革。加大重要领域和关键环节的改革力度,充分发挥改革举措的重大牵引作用。国有企业改革,要加快改组组建国有资本投资、运营公司;财税体制改革,要抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系等关键性问题加快推进;金融体制改革,要尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场;银行体系改革,要深化国有商业银行改革,加快发展绿色金融;养老保险制度改革,要完善个人账户,提高统筹层次;医药卫生体制改革,要解决好群众看病难看病贵问题。

  “明者因时而变,知者随事而制。”推进供给侧结构性改革,是明年及今后一个时期我国经济工作的大方向。作为第一经济大省,广东更应该以排头兵的姿态走在经济结构调整前列,因此必须牢牢把握正确方向,脚踏实地落实中央决策部署,努力在供给侧结构性改革上取得新突破,实现“十三五”经济社会发展的良好开局。

  (原标题:广东惠东制K粉"始祖"获死刑 雇亲戚制毒2.4吨3/4销往台湾)

  人民网惠州12月22日电 12月22日,惠州市中级人民法院在市看守所公开宣判何锦锋等35人团伙涉毒案,其中,7人被判处死刑(2人缓期二年执行),2人被判无期徒刑,其余被告人被判处十七年到一年六个月有期徒刑不等。据悉,该案第一被告人何锦锋,人称制氯胺酮(“K粉”)开山鼻祖,2008年首次将K粉制造技术引进到惠东。

  出资雇亲戚制毒 养鸡养猪场“产毒”2.4吨

  据了解,何锦锋,惠东白花人,是制贩毒老板,曾有犯罪前科。2012年至2013年9月期间,他先后出资购买制毒原料羟亚胺(俗称“料头”), 转包以被告人“连襟兄弟” 李继康、 “连襟兄弟” 冯胜灵以及胡利双为首的制毒团队租用仲恺潼湖花果山上的养鸡场和博罗公庄的养猪场进行制造毒品K粉。

  2013年10月7日下午,何锦锋打算放弃原仲恺潼湖制毒窝点点,安排冯文明、陈保文等人开车到江西修水县预备重新建立一个新的制毒点。制毒团队将制毒设备、辅料运往江西制毒点,准备接收该批“料头”在江西制毒点制造氯胺酮,但被公安人员抓获。

  所制毒品销往台湾 原料每公斤3400元

  2013年5月、7月,被告人何锦锋先后以每公斤3400元的价格向欧阳奕平购买97个料头,共2425公斤。何锦锋先支付定金给欧阳奕平,其再联系上家欧阳的文组织货源。欧阳的文则安排赖惠清向何锦锋发货。

  而何锦锋等团伙所制毒品中有1.8吨贩卖给了“台湾佬”郑志荣和陈恭茂(另案处理),双方在东莞常平镇交易,买卖交接的具体事宜则由被告人陈保文、冯文明二人负责。

  2012年起,在购得毒品后,被告人郑志荣伙同他人密谋从中国大陆走私毒品至中国台湾,将毒品从广东省东莞市运到福建省东山县并安排船只在公海上接货。

  知法犯法获取暴利 妻子帮忙窝藏毒赃

  被告人冯育娴与被告人何锦锋系夫妻关系,婚后二人没有正当工作及收入,何锦锋通过制、贩毒行为获取暴利后将部分赃款用于家庭购置房产、汽车及交由冯育娴保管,被告人冯育娴明知上述款项系何锦锋制、贩毒行为所得仍然替何锦峰保管。2013年10月9日,公安人员从被告人冯某娴住处缴获其替何锦锋保管的赃款人民币87万多元、港币12万余元。

  除了让妻子帮忙窝藏,何锦锋还掩饰、隐瞒犯罪所得。2013年9月,被告人何锦锋以明显低于市场价格购买了一辆的无牌黑色汉兰达越野车,经常悬挂不同的假车牌用于制、贩毒。破案后,公安人员缴获上述车辆。经鉴定,该辆无牌黑色汉兰达越野车的发动机及车架号码均被凿改,系被害人石某斌于2011年11月30日在江门市蓬江区被盗的车辆。

  法院判令7人获死刑 2人无期徒刑

  法院认为,被告人何锦锋长期贩卖、制造氯胺酮,涉案氯胺酮特别巨大,流入社会的毒品数量特别巨大,行为性质极其恶劣、社会危害性极大,罪行极其严重,且有前科情节,应对其判处死刑,立即执行。

  依据《中华人民共和国刑法》有关毒品管理法规,根据各被告人在本案中的作用、地位及相关量刑情节,惠州市中级人民法院作出如下判决:被告人何锦锋、陈保文、冯文明犯贩卖、制造毒品罪,判处死刑;被告人郑志荣犯走私、贩卖、运输毒品罪,判处死刑;被告人冯胜灵犯制造毒品罪,判处死刑;被告人冯远军、胡利双犯制造毒品罪,判处死刑,缓期二年执行;被告人李继康、李昆原犯制造毒品罪,判处无期徒刑。以上9人均处剥夺政治权利终身,并没收全部个人财产的附加刑。被告人黄伟案等26人分别以制造、贩卖毒品罪,制造毒品罪(预备),非法买卖制毒物品,窝藏毒赃罪等罪名,被判处十七年到一年六个月有期徒刑不等,并处罚金六十万至一万元不等。

  以“改革意识”完善国家治理

  ——开创治国理政新境界之二

  改革就是破旧立新,30多年改革开放,极为重要的一条经验,就是必须处理好破与立、发展活力与社会稳定的关系。这是我们这样一个超大规模国家搞改革、谋发展必须回答的考题

  一个超大规模的文明古国,一个超大规模的发展中大国,一个超大规模的社会主义国家……有人用多个“超大规模”来形容中国。如同巨轮在大海上航行,推动中国这样一个大国破浪前行,既要有明确的航标引领,也要有充沛的动力支持;既要有扬帆搏击的激情斗志,也要防止出现颠覆性错误。

  习近平总书记曾用“铁达尼克号”与“小帆船”的不同,来说明大国治理之不易。小帆船遇风浪,可以在水里打转,绕几个弯又起来了;而像铁达尼克号这样的大船,一旦倾覆,就可能真的沉了。正因如此,治理中国,被外国观察家称为“世界上最艰难的任务之一”。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央治国理政的一个鲜明特点,就是以革故鼎新的魄力,提出了“国家治理体系和治理能力现代化”的目标,并以全面深化改革和全面依法治国为之护航。三年来,朝着治国理政的新目标,一手抓改革,一手抓法治,让改革的活力与法治的刚性水乳交融,让中国在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

  “改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。”三年多来,本届中央领导集体治国理政的决策中,改革与法治有如“车之双轮”“鸟之双翼”,成为上下贯通的“姊妹篇”。三年来,司法体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、军队改革、足球改革等一个个硬骨头被砸开,一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革纷纷破题,把改革方案的含金量充分展示了出来,让人民群众有了更多获得感。用法治思维和法治方式推进改革,把改革主张转换成法治规范,让改革的“破”与法治的“立”、改革的“进”与法治的“稳”相辅相成、相互促进,这正是今天中国的治理新路。

  这条治理新路,有着清醒的政治方向。方向涉及根本、关系全局、决定长远。纵观世界,因方向错误而人亡政息的例子,并不罕见。无论促改革还是抓法治,习近平总书记都一再强调方向的重要性。“如果路走错了,南辕北辙了,那再提什么要求和举措也都没有意义了”。正因如此,全面深化改革的总目标,“完善和发展中国特色社会主义制度”与“推进国家治理体系和治理能力现代化”是一个有机整体,不能顾此失彼。全面依法治国,是为了“坚持和拓展中国特色社会主义法治道路”,是“党在治国理政上的自我完善、自我提高,不是在别人压力下做的”。无论推进改革,还是实现法治,都是“有方向、有立场、有原则的”,都是为了中国特色社会主义制度的完善和发展。没有这种坚定的制度自信,就不可能有全面深化改革、全面依法治国的勇气;同样,离开了改革和法治,制度自信也不可能彻底、不可能久远。换句话说,我们推进全面深化改革和全面依法治国,“是要使中国特色社会主义制度更好;我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久”。

  这条治理新路,有着鲜明的问题意识。改革是“由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”,法治要“同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应”。在治国理政的基本思路和执政风格上,习近平总书记反复强调问题意识和问题导向。问题意识的背后,是求真务实的科学态度,是励精图治的使命担当。由此可以理解,全面深化改革为什么“零敲碎打的调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”;全面依法治国为什么要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。无论提出思路清晰的认识论,还是明确切实可行的方法论,无论成立“深改组”对改革进行顶层设计,还是提出“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,坚持“不回避矛盾,不掩盖问题”,正是为了“解决中国的现实问题”,在国家治理体系和治理能力现代化上“形成总体效应、取得总体效果”。

  这条治理新路,有着完善的系统设计。改革就是破旧立新,30多年改革开放,极为重要的一条经验,就是必须处理好破与立、发展活力与社会稳定的关系。这是我们这样一个超大规模国家搞改革、谋发展必须回答的考题。这三年来,党中央主动将科学的顶层设计做在前面,“在法治下推进改革、在改革中完善法治”成为新时期国家发展的集成动力。“凡属重大改革都要于法有据”,在整个改革过程中,强调重视运用法治思维和法治方式,以法治凝聚改革共识,以法治引领改革方向,以法治规范改革行为,以法治化解改革风险,以法治确认和发展改革成果。同时,也强调“解决法治领域的突出问题,根本途径在于改革”,全面推进依法治国,要在全面深化改革的总体框架下全面推进,用改革的思维、勇气、智慧来推动法治中国建设。尤其是,在中国这样一个人治传统比较浓厚的国家,推进国家治理体系和治理能力现代化必然引发一场广泛而深刻的社会变革。昭告“没有法律之外的绝对权力”,彰显法治权威;强调“政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步”,发挥法治力量;要求“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”,塑造法治信仰……这三年,法治成为治国理政的关键一环,以法治引领和规范改革全过程,改革与法治得以舟楫相配,国家治理因此动力十足。

  “新的觉醒,新的长征,新的革命”,有人用这三个“新”,来概括十八大以来的治理新局。而从更宽广的视野来看,60多年的社会主义实践,前半程我们建立了社会主义制度,在这个制度基础上进行了改革;后半程就是要完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,建设一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这正是党中央以“改革意识”完善国家治理的深邃眼光、让改革与法治“双轮驱动”的战略选择。这也是我们这一代人所要肩负的历史使命。

  周虽旧邦,其命维新。

图为何金铭在法庭受审。黄琪 摄

 图为胡云鹤利用职权打造的婺鄞山庄。程永华 摄

  剖析近年来江西省上饶市纪检监察机关查办的五起腐败问题,其产生的根源,无不是涉案人员陷入了扭曲的“亲情”、“友情”和所谓的“爱情”泥潭中,不能自拔,并因此付出了沉痛的代价……

  人非草木,孰能无情?但领导干部,尤其是主政一方的主要领导干部,手握人民赋予的权力,若是不能理智地控制自己的情感,为情感所奴役,践踏纪律,谋私利、徇私情,其结果必将是害及自身、殃及家人、祸及百姓。

  1 苦味的“亲情”

  何金铭,德兴市委原书记, 因存在纵容亲属插手工程,收受贿赂249万元,生活作风腐化堕落等严重违纪问题,被开除党籍、开除公职。2015年4月30日,景德镇市中级人民法院判处其有期徒刑11年。

  “亲爱的弟弟,最后在这里向你下跪、向你忏悔,你受苦了。我从来也没有害过任何人,却偏偏害了你,我自己的亲弟弟,若上苍给我机会,我会不遗余力地帮助你、报答你、呵护你,最后让哥抱抱你,紧紧地。”“我对不起弟弟,我不能称得上是他哥哥,我无脸见他,也无脸见他的一家人。”……这是何金铭的哥哥何荣钦在狱中写给弟弟的一段话。

  经查,何荣钦利用弟弟何金铭在德兴市任市委书记的职务影响力,在德兴肆无忌惮插手政府投资工程建设项目,从中获取巨额利益。而何金铭,不仅对哥哥插手工程视而不见,自己也大搞权钱交易,收受贿赂。变味的“亲情”就像大堤上的裂缝,树木中的白蚁,腐蚀着何金铭的纪律防线,最终兄弟二人一同进了“铁窗”。

  何金铭曾经是一个有抱负、有理想的党员干部,虽是普通农家子弟出身,但勤奋好学、积极上进。组织的培养,自身的努力,他仕途一路顺畅,年仅32 岁即任上饶团市委书记,成为同龄人中的佼佼者,之后一步步走上了德兴市主要领导的岗位。在权力的魔杖下,他却破纪破法,最终给自己也给亲人酿就了一杯亲情的“苦酒”。

  “无论是市长、书记岗位,掌握的权力都是公权,都是应该为人民服务的,但是我却把它作为谋取私利的一个手段,搞了权钱交易,做了金钱的俘虏,损害了党和政府的形象,损害了德兴的形象,身居要职,却未尽职。”何金铭在忏悔书中写道。

  世间万物,道是无情却有情。兄弟情也好,父子情也罢,倘若损害了党和人民的利益,触犯了纪律的底线;倘若放弃了世界观人生观的改造,迷恋金钱和享受,“亲情”会扭曲,会变味,最终会变成“苦情”。

  同样因为亲情,婺源县民政局原党组书记、局长胡云鹤,利用职务便利,为他人谋取利益,收受或索取他人财物共计35.6万元,侵吞、骗取公共财物共计56.945万元,被开除党籍、开除公职。2014年5月29日被判处有期徒刑12年。

  “我觉得对不起的是我的家人和妈妈,我除了留下罪名、债务和他们的怨恨之外,没有给他们留下什么,所以我很后悔。”虽然深陷牢狱,胡云鹤念念不忘的还是难以割舍的亲情。

  2009年,胡云鹤在任中云镇党委书记期间,以其儿子胡某的名义承包楂源水库,再以其儿子胡某为法定代表人,虚构与周某某共同出资,注册了婺源县婺鄞山庄生态农业开发有限公司。作为父亲,胡云鹤想利用自己还没有“过期”的权力给儿子建造一个“梦里的山庄”,也为自己谋取一条后路。他贪污的公款中不乏群众的救急救命钱,可他打着为民的“旗号”,中饱私囊、伤害人民,这样的“父子情”,给他带来的是无尽的懊悔和伤痛。

  “我的心中充满了内疚和悔恨,深感对不起组织多年的培养和教育,为此我真心恳请组织上把我的案例公示出来。用于教育那些还有贪心和私欲的领导干部,让他们珍惜自己现有的岗位。”在接受调查期间,胡云鹤的一番话让人深思。

  2 变味的“友情”

  从主政一方的党员领导干部到阶下囚,鄱阳县原县长张新华的内心几乎崩溃,他锒铛入狱,却时时牵挂着白发苍苍的父母、体弱多病的妻子和他最心疼的女儿。

  2015年3月25日,张新华因利用职务之便收受贿赂,被开除党籍、开除公职。后被法院判处有期徒刑11年6个月。

  “对不起养育过我现在已经白发苍苍的父亲和母亲,我更对不起我的爱人和我的女儿。我爱人身体不好,独立生活能力差,我不知道她今后怎样面对生活。我的女儿,我曾经给予了她百般的父爱,现在我最对不起她的是,因为我走上这条路,我连她的婚礼都参加不了……”

  张新华之所以会从高位跌落,正是因为掉进了“友情”的陷阱。

  一直在重要岗位担任领导的张新华热衷与老板勾肩搭背,为人“仗义”,在这种变味的“友情”中,他逐渐迷失自我。通过帮“朋友”在工程项目招投标、资金拨付、土地变更等环节谋取利益,他在其中收取巨额贿赂。

  张新华所谓的朋友在案件初查阶段,就像林中之鸟,大难临头各自飞。在强大的政策、纪律攻势下,所谓的朋友,最终证明只是利益上的同盟而已,成为了他悬崖边最后的一个推手。

  近朱者赤,近墨者黑。常人交友尚需甄别,领导干部交友更需谨慎。信州区朝阳镇原党委书记尹进,东窗事发之前,可谓“朋友众多”,但这些被称作 “朋友”的人,在其落马后立即与其保持距离,划清界线。事实再一次证明,围绕着权力,为了利益而结交起来的“朋友”只不过是连身不连心的“怪胎”而已。

  而一直把“朋友多了路好走”奉为信条的尹进,因受贿并与他人合伙在规划区红线内建设违章建筑,违规获取国家拆迁补偿款等严重违纪问题,被开除党籍、开除公职,于2014年3月被判处有期徒刑7年。

  尹进身为基层领导干部,却经常和社会上的老板称兄道弟,打成一片,出入KTV、夜总会,沉醉于灯红酒绿、声色犬马。并从这些所谓的朋友身上,学会了打牌赌博,还将未经招投标的工程项目自己拍板给朋友承建,并收受巨额贿赂,陷入变了味的“朋友情”中,最终堕入了违纪的深渊。

  “我走到了今天,可以说也是对年轻干部的一种教训,更是希望大家不要走我这条路。”尹进忏悔说。

  3 所谓的“爱情”

  “我们调查组第一次和你老婆见面的时候,临走把我们送到门口的时候,她深深地鞠了一躬,当时我们看着都很难过的。”

  “是的,这辈子亏欠她太多了。”

  这是接受组织调查期间,罗敏华和调查组同志的一段谈话。目前,上饶县水利局原党委书记、局长罗敏华,因涉嫌收受巨额贿赂已被移送司法机关。

  罗敏华虽然从小历经磨难,但他的仕途一帆风顺,20岁时就担任副科级职务,30多年的工作中在多个领导岗位任主要领导。温柔贤惠的妻子和懂事争气的儿子让他有一个幸福美满的家庭。但自从2003年2月,罗敏华就任上饶县卫生局局长后,年届不惑的他认识了某大酒店餐饮部年仅18岁的女孩徐某,通过频繁接触,产生了非分之情。其后两人长期保持不正当男女关系,徐某还为其生育了孩子。随着孩子逐渐长大,罗敏华最终决定为他们备些钱财,留条后路,从而导致他走上了严重违纪的道路。

  “要去结交异性必须有钱,所以就开始接受人家的贿赂。想是这样想,抱着侥幸心理,两个人的事情,人家不说我不说,就没人知道,这是一。第二个就是我不是贪污国家的钱,那是个人的,我帮他赚了钱,他表示一点,从他利润当中给我点儿,好像是天经地义。”罗敏华回忆他的严重违纪过程时说道。

  扭曲的“爱情”就像是一杯香甜的毒酒,饮鸩止渴,最终断送了罗敏华。如今身陷囹圄的他,连享受窗外的一缕阳光都成了奢侈。失去自由是怎样的恐惧和失落。身在高墙之外的人,可能永远也无法理解。

  罗敏华进入看守所已经三月有余,隔三差五就来送些生活必需品的只有他的结发妻子,而让他痴迷并滑向深渊的“情人”却再也没有出现过。

  “希望爸爸面对现实好好改造,保重身体,我和妈妈等着你回来。”这是罗敏华的儿子写给他信中的一段话。一家之主身陷囹圄,家人始终不离不弃。在扭曲的“爱情”中丧失了的东西,却只有在真正的亲情中才能治愈心灵的伤痛,渐渐赎回。这就是罗敏华所经历的“悲喜人生”。

  亲情、友情、爱情,应是纯洁而又高尚的情义。身为领导干部都应清醒地意识到,跨越了权力的情义并非真情,而是借“情”之名,图“利”之实。倘若把握不住用情的度,倾心于情,“关心”亲戚,“照顾”朋友,“庇护”家人,痴迷“红尘”,沉醉“情网”,最终必为情所困,为情所害!

  盘点2015年的全面深化改革,可谓攻坚克难、无所畏惧,捷报频传、精彩纷呈。改革需要博弈,博弈需要“出牌”,今年在全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明、国防军队和党的建设改革的大牌局中,我们打出了四张“好牌”。

  打出心系人民、情系人民的“王牌”

  人民群众是社会财富的创造主体,同时又是享有社会财富、不断满足自身需要的利益主体。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为党的一切工作的出发点和落脚点,是本年度全面深化改革的最大亮点。以习近平同志为总书记的党中央,打出了心系人民、情系人民的“王牌”。

  “王牌”为大,人民至上。本年度的改革不断聚焦于民生问题,例如,加快推进户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户;全面放开二孩政策,满足人们生育愿望,有可能使老龄化的曲线有所平滑;多管齐下,全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等诸多难题;这招招式式,都深入民心,赢得赞许。全面深化改革从本质上说,就是要不断提高人民群众的物质文化生活水平。坚持人民主体地位,是执政党的最高追求。正因为此,这张“王牌”获得了人民的认同。

  打出创新是改革动力的“主牌”

  今年10月召开的党的十八届五中全会,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》是推进全面深化改革的又一个指导性文献,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大全新理念。在五大全新理念中,创新高居榜首,中央打出了创新是改革动力的“主牌”。

  “主牌”为主,重点突出。以习近平同志为总书记的党中央,高度重视创新问题。创新是引领改革发展的第一动力。必须不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。在一系列的创新中,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,使我们国家进入创新型国家行列,从创新大国走向创新强国。这张创新的“主牌”,构成全面深化改革的中心任务。

  打出绿色可持续发展的“叫牌”

  “叫牌”在升级战牌局中是关键环节,它清晰明确地反映着控制全局的意愿和走向。当前,中国坚持节约资源和保护环境的基本国策,营造山清水秀的生态环境,是为大势所趋、迫在眉睫。深化生态文明体制机制的改革,坚持可持续发展,这已经成为本年度我们不断打出的“叫牌”。

  坚持生态可持续的绿色发展,这样的“叫牌”充分体现了以习近平同志为总书记的党中央的坚强决心,一定要遏制因盲目追求生产增长而造成人和自然的分裂和生态危机,避免因为自然资源耗竭而使经济无法持续发展。对于“十三五”规划,中央已提出坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽的方略大计。在绿色发展之下,必然加快中国建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,也为全球生态安全作出新贡献。

  国家治理的“底牌”好戏连台

  底牌意味着能量积蓄,是底气和实力的表现。我们的“底牌”就是国家治理。本年度的全面深化改革,之所以能够执坚披锐、一路奋进、取得丰硕成果,就因为依凭着推进国家治理体系和治理能力现代化的坚实力量,以习近平同志为总书记的党中央充分展示了治国理政的雄才大略。亮出并打出这样的国家治理的“底牌”,无怪乎全面深化改革会好戏连台、声名远扬。

  今日中国的国家治理,既是在本土经过传承文化传统而在经济社会发展的基础上长期渐进、内生演化之大成,也是向域外通过兼容并蓄、海纳百川,不断学习他人好东西而转化为适合自己需求的结果。系统地总结国家治理的经验教训,不断发挥国家治理的合理要素和优势,这就是我们的国家治理“底牌”深藏雄厚的底蕴和具有魅力的底色。有了这样的国家治理“底牌”,定能推进改革航船驶向更宽阔的水域。

  (作者为国家行政学院教授、博士生导师)

   由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书,近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版,在全国发行。书中收入200段论述,摘自习近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。

  根据中央纪委监察部网站公布的信息,书中首次公开发表的内容共有85段。按召开的会议、有关背景分类学习,可以更好的理解论述的重要意义。

  八项规定就是要以上率下

  这85段论述,有1段是选自《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年12月4日),正是这次会议一致同意了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

  “这个文件制定后,咱们率先垂范,然后层层制定、提出要求,对省军级干部有些什么要求,对地师级干部有些什么要求,对县团级干部有些什么要求,要有个章法,一直往下制定。《在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》(2012年12月4日)”

  从这段论述中,可以清晰看到党中央决策的目标和思路,八项规定就是要以上率下,层层推动。将日历往回翻上三年,彼时,可能大多数人都没有意识到这个“八项规定”将会怎样改变中国。三年多过去了,“八项规定”带来的深刻影响,有目共睹,中共高层领导的坚强决心与顽强意志,赢得了国际社会的尊重与肯定,也赢得了老百姓对党中央的信任与支持。

  多段论述选自十八届五中全会和中纪委全会

  这85段论述,有5段选自中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话,24段选自习总书记在十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话,有1段选自三次全会上的讲话。

  中央纪委的全会与中央全会一脉相承,是对中央全会精神的贯彻落实。虽然习总书记在中央纪委全会上的讲话原文短时间内并不会全文公开,但仅出自五次全会讲话的这24段摘编内容,就有6000多字,相当于全文公布了很大一部分。

  从中不难体会到党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和新年,也可以深入学习中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大部署和推进思路。

  17段论述选自中央政治局集体学习时的讲话

  这85段论述,有14段选自习总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话,1段选自第十六次集体学习,2段选自第二十六次集体学习,篇幅也不短,共3000多字。

  十八大后,中央政治局集体学习基本每月举行一次,与中央政治局会议频次和时间大致重合,有时同一天进行,有时集体学习在政治局会议之后的次日进行。读懂这些论述,不妨先搞清楚这几次集体学习都是什么主题。

  2014年6月30日,中央政治局第十六次集体学习,学习内容为“加强改进作风制度建设”,此次学习配合党的群众路线教育实践活动,主谈作风问题,有关负责同志介绍了全党以及本地区本部门开展党的群众路线教育实践活动、推动作风建设的情况。2015年6月26日下午,中央政治局第二十四次集体学习,学习主题为“加强反腐倡廉法规制度建设”,时任中央纪委宣传部部长(现任监察部副部长)肖培同志进行了讲解。2015年9月11日下午,中央政治局第二十六次集体学习,以“三严三实”为题,由中央政治局同志自学并交流体会。

  可见严明党的纪律和规矩,就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。中央政治局率先学习,率先示范,为各级领导干部树立了榜样,一级带动一级,一级推动一级。党的各级组织和纪律检查机关必须加强对纪律执行情况的监督检查,强化执纪意识,加大执纪力度,使纪律真正成为带电的高压线,确保纪律刚性约束。

  14段论述出自审议巡视工作条例、廉政准则、党纪处分条例

  这85段论述,5段选自习总书记在中央政治局常委会议或政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话,9段选自在政治局常委会审议廉政准则、党纪处分条例时的讲话。

  “《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后,还是要在贯彻执行上狠下功夫,不要又是写写、挂挂,各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任。最后要按照这个《准则》《条例》去办,抓落实。《在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话》(2015年10月8日)”

  这些论述为学好这三部重要的党内法规增添了新的注释,制度的“笼子”越扎越紧,下一步关键在于落实。各项要求要刻印在全体党员特别是党员领导干部心上。党员领导干部和广大党员要加强党性修养,保持和发扬党的优良传统作风,使廉洁自律规范内化于心、外化于行,坚持理想信念宗旨“高标准”,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

  听取中央巡视组汇报情况时的讲话极有针对性

  85段论述中的6段选自十八大以来,习总书记在中央政治局常委会多次听取中央巡视情况汇报时的讲话。巡视成果,后来大家都已看到了。回头对照习总书记的讲话,确实非常有针对性。

  巡视监督的力量来自于党中央的坚强领导。中央政治局常委会听取每一轮巡视汇报,中央政治局会议审议巡视专题报告,习近平总书记每次都发表重要讲话,作出重要指示、提出明确要求。中央巡视工作领导小组对党中央负责,巡视工作事项直接报中央决定。中央巡视组反馈的意见是中央的要求,体现着中央的权威。

  此外,这85段论述,还有3段选自2015年2月在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话,10段选自习总书记在河北省、河南省兰考县参加专题民主生活会或调研指导工作时的讲话,2段选自在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话,其余2段分别选自“8.19讲话”和题为“深入推进作风建设”的讲话。

  这些都联系讲话背景和现实情况,细细研读、用心体会。学习和总结,是为了更好的前进。

  新华社北京1月4日电 题:锐意改革、高压反腐--近百年大党掌舵推动中国巨轮行稳致远

  新华社记者

  今天,世界第一大政党中国共产党正领导着世界第一人口大国,努力破解世界最大的发展难题、走出一条人类历史上从未走过的道路。与此同时,党内精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。

  在上任后的3年多时间,以习近平为总书记的新一届中共中央领导集体,矢力推动改革开放,连啃“硬骨头”,打开了发展新格局,同时加强反腐倡廉建设,打出治党管党“组合拳”,一股风清气正的政治生态逐渐形成。

  中共十八大闭幕时,摆在新一届中共中央领导集体面前的是一道严峻的改革考题——好吃的“肉”都吃掉了,剩下的大都是难啃的“硬骨头”。

  纵览过去3年多岁月,中共中央始终牢牢抓住改革开放这一决定当代中国命运、也是实现中华民族伟大复兴的“关键一招”,矢力推动。

  中共十八届三中全会至今,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面,涉及15大领域、330多项重要改革举措的宏伟蓝图迅疾铺展开来,令世界瞩目。

  “这轮改革范围之广、力度之大是空前的!”海外观察家感叹,“习近平的谋略和胆识让中共在改革的顶层设计上又实现了一次新飞跃。”

  截至2015年12月,由习近平总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组会议已经召开19次——每次会议都是总书记主持,都聚焦改革任务,审议通过一个个改革方案,提出一项项要求,突出问题导向,突出精准发力。

  3年多来,一系列难题、禁区在中共中央的统筹谋划中被攻破。730天、审议90多份文件、制定出台近100项深改方案,是习近平挂帅的中央全面深化改革领导小组成立两年来的工作单。

  在深改组的统筹谋划、强势推进下,一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革纷纷破题。司法体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、央企薪酬制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、科技体制改革、足球改革……以前不敢碰、不敢啃的“硬骨头”被一一砸开。

  2015年底,国防和军队体制改革在中央军委改革工作会议上一锤定音。“军队改革的落地,标志着习近平缜密构思中的强国布局基本完成。”一家国际知名军事评论机构如此写道。

  2013年9月,上海自由贸易试验区挂牌成立;一年后,2014年12月,国务院批准成立天津、福建、广东自由贸易试验区。从先行先试的探索性试验,到走出一条可复制、可推广的制度化道路,中国改革扎实向前。

  2015年1月,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,存在了近20年的养老金“双轨制”宣告终结,近4000万 “体制内”机关事业单位人员将同“体制外”企业职工一样缴纳养老金。中国的改革正加速促进着各群体间的权利公平,增进着社会的稳定和谐。

  2015年10月1日起,中国全面推行“三证合一、一照一码”的企业登记模式,不再发放企业组织机构代码证和税务登记证,企业登记手续大大简化。不断加大简政放权的力度,社会治理能力和治理水平的现代化程度在改革中稳步提升。

  治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。2012年习近平就任总书记以来,脱贫攻坚他“花的精力最多”。26次国内考察,15次涉及扶贫开发,7次把扶贫开发作为主要内容。

  从2011年到2014年,全国农村贫困人口从1.22亿人减少到7017万人,累计减贫5221万人,相当于一个中等国家人口的总量。

  “党的各级领导干部都是人民的勤务员,中央领导是人民的大勤务员。”习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导纷纷深入基层,他们念兹在兹的是亿万人民的小康生活。

  中国经济下行压力增大,主要民生指标却稳中有升;企业养老金连年上涨,退休人员共享发展成果;织就世界最大的养老、医疗、教育三张“全民保障网”,不让一个百姓“漏底”……全体人民在共建共享发展中享有更多获得感。

  新一届中共中央上任伊始即向全党承诺:“党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。”

  站在党和国家生死存亡的高度,3年多来,中共中央牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,以作风建设为突破口,思想、组织、制度和反腐倡廉等各项建设全面推进,打出一套治党管党“组合拳”,开辟了党的建设新境界。

  严查周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪案件,打破“刑不上大夫”的猜想;实现中央巡视、派驻两个“全覆盖”,打消“反腐有禁区”的疑虑;累计超过14万人因违反中央八项规定精神被问责,扭转“法不责众”的心态……

  修订党内法规制定条例,编制党内法规制定工作第一个五年规划,首次开展党内法规清理,制定出台30多件重要党内法规……党内法规体系不断完善。

  深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革,先后出台30多项改革举措,党建制度改革扎实推进。

  中央八项规定出台3年,规范内容大大拓展,至今仍然动辄则咎;党的群众路线教育实践活动持续一年,收尾不收场,“四风”问题继续得到整治;“三严三实”专题教育不断巩固拓展作风建设成果,让抓作风成为习惯。

  一大批腐败分子被清除出党,近千名副处级以上“裸官”被调整岗位;尊崇党章意识越来越强,敬畏党纪之弦越绷越紧;抵制“四风”问题、不搞团团伙伙成为一种共识,忠诚组织、坚守信仰成为一种自觉。

  歪风邪气少了、吃拿卡要少了、“甩手掌柜”少了,与此同时,朴素之风多了、服务意识多了、求真务实多了。

  加强和改善党对经济工作的领导,以非凡定力适应新常态;专题研究扶贫、城市、外交等工作,为各项事业发展做好顶层设计;高规格召开民族、宗教、统战、群团会议和“新古田会议”,把社会各界和广大官兵紧紧团结在党的旗帜下。

  在固本培元、激浊扬清的实践中,全面从严治党战略思想不断成熟,党的建设新的伟大工程不断推进,一个历经近百年的大党正以崭新姿态,勇立潮头,掌舵扬帆。

图为:2015年7月6日至7日,中央党的群团工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话。

  12月21日结束的中央经济工作会议提出:“要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则”。这是“中国特色社会主义政治经济学”首次出现在中央层面的会议上,它的提出,具有鲜明的时代意义和深远的理论意义。以习近平为总书记的中央领导集体,将30多年的经济发展实践和思想理念,不仅上升到理论层面,同时也上升到学科高度,是对马克思主义政治经济学说的巨大创新,极大丰富了中国特色社会主义理论体系。请随“学习中国”小编一起梳理习近平与这一重大理论创新的密切关系。

  一、 中国特色社会主义政治经济学的重大原则

  列宁指出:“政治经济学的基础是事实,而不是教条。” 习近平指出:“要深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题,为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧。”中国特色社会主义政治经济学立足于中国改革发展的成功实践,是研究和揭示现代社会主义经济发展和运行规律的科学,是在长期的经济发展实践中,初步形成的科学完整的理论体系。在未来的经济发展实践中,我们要始终坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则。

  1.解放和发展社会生产力原则

  社会主义的根本任务是解放和发展生产力。解放和发展生产力是社会主义本质的要求,是巩固社会主义制度的需要,是解决初级阶段主要矛盾的根本手段。马克思主义认为,人类社会的发展是自然的历史过程,生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。目前我国仍将长期处于社会主义初级阶段,解放和发展生产力仍是建设中国特色社会主义的第一要务。邓小平指出:“社会主义的首要任务是发展生产力,逐步提高人民的物质和文化生活水平。”习近平指出:“全面建成小康社会,实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。”

  2.共同富裕原则

  共同富裕是社会主义的本质要求、根本原则和最终目标。邓小平同志一再强调:“一个公有制占主体,一个共同富裕,这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”“共同富裕”不是传统意义上的“均富”、“共富”思想,而是消除两极分化、真正实现人的全面发展的“共同富裕”。在社会主义初级阶段,虽然不能完全解决分配不公问题,但必须从制度上防止两极分化。2015年6月18日,习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”

  3.发展社会主义市场经济原则

  社会主义市场经济理论也是中国对马克思主义政治经济学的创新。它既继承和发扬了马克思主义政治经济学的精髓和思想方法,又结合我国实际和时代特征进行了一系列理论创新;既借鉴西方主流经济学指导资本主义市场经济运行中的合理方法和手段,又坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,牢牢守住了社会主义的本质。在马克思和恩格斯所创立的经典的社会主义理论中,社会主义意味着消灭商品生产,实行计划经济。但是,社会主义经济建设的实践表明,在社会主义初级阶段,在经济制度中引入市场机制才符合社会发展实际,符合社会发展规律。改革开放以来,在建设中国特色社会主义经济的过程中,我们逐步实现了从高度集中的计划经济向社会主义市场经济的华丽转身。发展社会主义市场经济主要有三个原则:其一,使市场在资源配置中起决定性作用;其二,将市场经济与社会主义基本制度结合起来;其三,社会主义国家要从宏观层次上对市场经济进行调控,以减少市场的盲目性和自发性,要用“看得见的手”引导“看不见的手”。

  4.公有制为主体、多种所有制经济共同发展原则

  以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制为主体主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。要按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。

  5.社会主义分配原则

  对于社会主义社会的分配制度,马克思主义经典作家提出过两条基本原则:一是在社会主义制度中,“社会生产力的发展将如此迅速,……生产将以所有人的富裕为目的”;二是共产主义的高级阶段将实行按需分配原则。低级阶段则要对个人消费品实行按劳分配。中国特色的社会主义分配理论从以下三个方面继承和发展了上述分配原则:一是坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存。二是劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配。三是坚持效率与公平的统一,在经济发展的基础上更加关注社会公平,实现社会的共同富裕。

  6.独立自主同扩大开放、参与经济全球化相结合原则

  我国作为发展中的社会主义大国,发展经济与社会事业应放在独立自主、自力更生的基点上。同时,我们党确立了对外开放和积极参与经济全球化进程的基本国策,形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。主要包括以下原则:一是坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,拓宽发展空间,以开放促改革促发展。二是强调经济全球化作为一个客观进程,具有二重性。三是要正确处理对外开放与独立自主、自力更生的关系。

  7.改革、发展、稳定三统一原则

  改革是动力、发展是目的、稳定是前提。改革是为了更好更快地发展;发展是为了满足人民日益增长的物质文化需要,实现共同富裕;稳定是给改革与发展提供一个和谐而宽松的环境。改革、发展与稳定是互相依存与互相促进的关系,改革的力度与发展的速度要考虑社会可承受的程度。

  图为:2014年9月30日,国务院在北京人民大会堂举行国庆招待会,热烈庆祝中华人民共和国成立65周年。习近平代表党中央、国务院发表重要讲话。

  二、习近平丰富了中国特色社会主义政治经济学

  党的十八大以来,习近平总书记把马克思主义政治经济学的基本原理同中国特色社会主义的实践相结合,发展了马克思主义政治经济学,提出一系列新思想新论断,创新并丰富了中国特色社会主义政治经济学理论,为中国和世界带来了新的经济发展理念和理论。

  1.经济新常态的理论

  2014年5月10日,习近平同志在河南考察时首次明确提出新常态,丰富了中国特色社会主义政治经济学。他指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”此后,习近平多次强调,要认识新常态,适应新常态,引领新常态。习近平明确阐述了新常态的三个特点:一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为新的经济主体;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我国经济发展进入新常态,是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央在科学分析国内外经济发展形势、准确把握我国基本国情的基础上,针对我国经济发展的阶段性特征所作出的重大战略判断,是对我国迈向更高级发展阶段的理论指南。

  2.关于发展理念的新论断

  “十三五”规划建议指出:“实现‘十三五’时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念,是以习近平同志为总书记的党中央在总结我国30多年改革发展经验、科学分析国内国外经济社会发展规律基础上提出的面向未来的发展理念,是对中国及世界发展规律的新认识。

  3.关于市场与政府关系的新论断

  习近平指出:“在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论……使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起来,既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定市场在资源配置中起决定性作用。”要正确认识市场和政府在资源配置中的不同作用,将市场决定性作用和更好发挥政府作用看作一个有机的整体,善于用市场调节的优良功能抑制“政府调节失灵”,善于用政府调节的优良功能纠正“市场调节失灵”,下放导致官僚主义和无效率的“越位”权力,加强事先、事中和事后的全过程监管。

  4.关于基本经济制度的新论断

  党的十八届三中通过的《决定》规定:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。”习近平指出:“要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展,同时公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇。”当前必须真正理解和积极落实党中央关于推进国有企业改革的“三个有利于”,即“有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能”,坚持社会主义初级阶段基本经济制度,做强、做优、做大国有经济。

  5.关于经济体制改革的新论断

  习近平指出:“当前,制约科学发展的体制机制障碍不少集中在经济领域,经济体制改革任务远远没有完成,经济体制改革的潜力还没有充分释放出来。坚持以经济建设为中心不动摇,就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。”经济体制改革是全面深化改革的重点,对其他领域改革具有牵引作用,抓住经济体制改革这个“牛鼻子”,就会带来全面深化改革的新突破。2013年11月,习近平总书记在党的十八届三中全会上指出:“在全面深化改革中,我们要坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,以此牵引和带动其他领域改革、使各方面改革协同推进、形成合力,而不是各自为政、分散用力。”

  6.关于开放发展的新论断

  面对国内国外两个大局的新变化、新特点、新趋势,习近平及时提出开放发展新理念,丰富开放发展新理论。2012年12月,习近平同志在中央经济工作会议上强调:“必须实施更加积极主动的开放战略,创建新的竞争优势,全面提升开放型经济水平。”要在坚持对外开放基本国策,善于统筹国内国际两个大局,利用好国际国内两个市场、两种资源基础上,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理,维护我国发展利益,积极防范各种风险,确保国家经济安全。

  图为:2014年9月5日,中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。习近平在大会上发表重要讲话。

  三、学好用好中国特色社会主义政治经济学

  中国特色社会主义政治经济学是“中国版”的马克思主义政治经济学,它指导着中国的建设和发展。学好用好马克思主义政治经济学,具有全局和长远意义。2014年7月8日,习近平总书记在主持经济形势专家座谈会时强调:“各级党委和政府要学好用好政治经济学,自觉认识和更好遵循经济发展规律,不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。”

  政治经济学是马克思主义的重要组成部分。列宁指出:“马克思的经济学说就是马克思理论最深刻、最全面、详细的证明和运用。”从马克思主义政治经济学中,我们党寻找到了中国特色社会主义的基本理论、基本纲领和基本政策的依据,进而形成了中国特色社会主义政治经济学。2012年6月19日,习近平总书记视察中国人民大学《资本论》教学中心时指出:“马克思主义中国化形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果,追本溯源,这两大理论成果都是在马克思主义经典理论指导之下取得的。《资本论》作为最重要的马克思主义经典著作之一,经受了时间和实践的检验,始终闪耀着真理的光芒。加强《资本论》的教学与研究具有重要意义,要学以致用,切实发挥理论的现实指导作用,进一步深化、丰富和发展中国特色社会主义理论体系。”

  学好,指的是认知,也就是对中国特色社会主义政治经济学揭示的客观经济规律的认知。2015年1月23日,中共中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行第二十八次集体学习,习近平指出:“学习马克思主义政治经济学,是为了更好指导我国经济发展实践,既要坚持其基本原理和方法论,更要同我国经济发展实际相结合,不断形成新的理论成果。”习近平同时强调:“马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分,也是我们坚持和发展马克思主义的必修课。党的十一届三中全会以来,我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践结合起来,不断丰富和发展马克思主义政治经济学,形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果,这些理论成果,是适应当代中国国情和时代特点的政治经济学,不仅有力指导了我国经济发展实践,而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。”

  用好,指的是实践,按经济规律办事。学习的目的在于运用。习近平指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。坚持新的发展理念,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是对我们在推动经济发展中获得的感性认识的升华,是对我们推动经济发展实践的理论总结,要坚持用新的发展理念来引领和推动我国经济发展,不断破解经济发展难题,开创经济发展新局面。”

  图为:2013年3月1日,中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼在北京举行,习近平出席并发表重要讲话。

  中国特色社会主义政治经济学是中国独有的创新理论,诞生于中国、发展于中国、服务于世界, 为中国和世界社会主义市场经济实践提供理论支撑和科学指导。中国特色社会主义政治经济学,具有中国特色,彰显时代精神,是指引当代中国不断解放和发展生产力的科学理论,是引领社会主义市场经济持续健康发展的指南,将指引中国经济赢得一个又一个胜利。

  国家统计局日前发布消息,我国粮食生产实现连续12年增产。

  沉甸甸的“十二连增”,为“十二五”农业农村发展画上了圆满的句号。“十三五”时期,如何让农业更强、农民更富、农村更美?关键是强化战略意识、问题意识和创新意识,坚持用新理念破解“三农”发展新难题。

  战略意识:强化“重中之重”地位

  “十二五”时期,我国粮食连年丰收,农业综合生产能力稳步提高,成为经济社会发展的突出亮点。面对新形势,针对粮食生产和粮食安全,社会上出现了不同的声音。一些观点认为,当前我国粮食供给已是高枕无忧,因此可以适当放松粮食生产,甚至有观点认为,粮食已经出现过剩,重农抓粮不再是当前工作的重点。

  “‘十二五’时期,我国农业农村发展取得了突出成绩。但是,在看到这些成绩的同时,我们更应看到,当前‘三农’工作依然面临一系列新的问题和挑战。”中国社科院农村发展研究所研究员张晓山说。

  张晓山分析指出,目前我国主要粮食价格已高于国际市场价格,继续提价和加大补贴遭遇“天花板”,提高农业生产比较效益、调动农民生产积极性的压力增大。同时,粮食生产面临成本上升和资源环境约束加剧的“紧箍咒”,促进农业实现绿色、可持续发展,提升我国农业在国际竞争中的主动权压力加大。

  “十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大理念,‘十三五’时期,要用五大理念破解‘三农’发展中出现的新问题,促进农业发展方式转变,激发农业发展的内在活力。”农业部农村经济研究中心主任宋洪远说。

  专家指出,随着城镇化加速推进,我国粮食需求总量将继续增加,需求结构将不断升级,因此当前仍要强化粮食安全的战略意识,强化“三农”重中之重地位,确保饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。

  问题意识:补齐“全面小康”短板

  “十二五”时期,我国加速推进精准扶贫方略,成效显著。国务院扶贫办数据显示,“十二五”时期我国现行标准下农村贫困人口从2010年的1.66亿人减少到2014年的7000多万人。但是确保“十三五”时期7000多万人口脱贫,任务艰巨。

  全面小康的短板在“三农”,特别是在贫困地区。在全面建成小康社会的决胜阶段,应坚持问题意识,以协调发展理念补齐农业这条“四化同步”的短板和农村这块“全面小康”的短板。“十八届五中全会和中央扶贫工作会议对‘十三五’扶贫开发工作作出全面部署,提出了‘一个目标’‘两个确保’‘四个问题’ ‘六个精准’的具体任务。”国务院扶贫办主任刘永富在24日举行的全国扶贫开发工作会议上指出,“一个目标”就是要补齐全面建成小康社会短板,让贫困地区和贫困群众一起进入小康社会;“两个确保”就是确保贫困人口如期脱贫、贫困县如期全部摘帽;“四个问题”就是“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题;通过“六个精准”,把扶贫对象锁定为建档立卡贫困人口,通过分类施策,努力实现脱贫攻坚目标。

  刘永富表示,为实现精准脱贫,“十三五”期间扶贫系统将创建扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发投融资平台、社会扶贫对接平台等五大平台,完善贫困县的考核机制、退出机制和脱贫成效评估机制,为精准扶贫提供体制机制保障。

  创新意识:激发“三农”发展活力

  随着我国经济发展进入新常态,经济增速将由高速增长转入中高速增长。在速度变化的背后,更重要的是结构调整和增长动力转换,作为第一产业,农业正在经历新旧动能转换时期。

  在原有发展动力减弱的情况下,如何加快培育发展新动力、实现新老动力的平稳转换、不断激发“三农”发展的内在活力,成为“十三五”时期农业农村发展面临的一个关键问题。

  “过去,农业发展更多是依靠要素投入、透支资源环境的发展方式,未来农业转变发展方式,实现绿色、可持续发展,关键要靠创新。”农业部总农艺师孙中华指出,未来推进农业发展方式转变,根本要靠创新驱动。

  孙中华认为,具体来看,要加快科技创新步伐,深化农业科技体制改革,建立科技协同创新联盟和科技服务云平台,着力突破一批共性关键技术,促进农业科技成果转化应用;加快农业机械化发展,构建主要农作物全程机械化生产技术体系;开展“互联网+现代农业”行动,加快推进农业农村信息化,提升现代信息技术在农业领域应用水平;加快培育新型职业农民,打造高素质现代农业生产经营者队伍。

  (光明日报记者 李慧)

 新华社呼和浩特1月8日电(记者于嘉、王靖)据内蒙古自治区纪委消息,经内蒙古自治区党委同意,自治区纪委对呼和浩特市原市长汤爱军严重违纪问题进行了立案审查。

  经查,汤爱军违反廉洁自律规定,收受礼品礼金;利用职务便利和影响,收受他人财物,为他人谋取利益,已构成严重违纪,并涉嫌违法犯罪。

  经自治区纪委常委会议研究,并报自治区党委常委会议批准,决定给予汤爱军开除党籍处分、取消退休待遇,收缴其违纪所得,将其涉嫌犯罪问题、线索及涉嫌违法所得款物移送司法机关依法处理。

  近日,《关于推动机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》发布,自学直考再次引起广泛热议。新规实施后,考驾照是否变简单,如何应对驾考,学车将告别高学费时代吗?对此,中国交通运输协会驾校联合会秘书长刘治国指出,驾照“自学直考”目前还只是小范围试点,同时有很多的限制条件,对于自学直考的学员个人来说,还需须过五道“关”:

  1 考试合格率关

  专业的人干专业的事,相对老司机带新司机,教练员的优势还在于专业,最简单直接的就是他们掌握教学和考试大纲。以已实施自学直考的英国、日本等发达国家为例,大多数学员还是选择正规驾校的教练学车,主要原因是专业教练员教的合格比率高。我国2010年就在石家庄、合肥等几个城市试点过自学直考,从试点的情况来看,自学直考的学员合格比率远低于驾校培养出来的学员。以目前还可直考的合肥为例,每年参加直考的人数并不多,通过率要比从驾校报名考试低得多,基本是50%左右。

  2 随车指导人员邀请关

  试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考,还意味着不能聘请收费的教练员、陪练员,只能请符合具备安全驾驶经历等条件的亲人朋友来指导。关于指导人员的驾龄、安全驾驶历史等要求并不苛刻,但却规定自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的,由随车指导人员依法承担责任。这个责任,一般人是不愿意承担的。需要提醒学员的是,试点中对自学人员、自备车辆、随车指导人员在学习驾驶证明领取的时候都需要一并登记,自始至终三位一体,中途不得更换其中一项。这给随车指导人员的挑选又增加了局限性。

  3自备车辆改造关

  根据《意见》,个人可用私家车练车,但须加装安全辅助装置,并向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明。因此,即便以最简陋的标准配置——安装副制动踏板,这至少要几百上千元的成本,而该车辆不能出租,成本不能分摊。即使不在乎成本,可能也会痛惜爱车无端地被打洞,恢复起来也看着别扭。最为关键的是,考场的考试车辆一般是固定的中低端车型,而私家车款型则千差万别,学员未必能适应考试车型,导致合格率更低。

  4练习场地关

  按照《意见》要求,自学学员要按照指定的路线、时间学习驾驶,并直接申请考试。新政规定, 必须按交管部门划定的练车线路和指定时间安排,现在城市交通拥堵问题已较为严重,意味着限制条件不低,自学会面临申请上路难的问题。此外,“倒车入库”等项目,非专业场地很难达到学习效果。而目前除了驾校投巨资自建的训练场地,还很少有专供自学使用的经营性合法场地。

  5安全风险关

  驾驶是具有一定危险性的活动,虽然自学直考的车辆安装了副刹车等安全装置,但并不意味学员的安全就完全有了保障,因为掌控安全的主要是在副驾驶执教的随车指导人员。由于初教者和从教多年的老教练员在防范安全事故的预见性和及时性上是有着天壤之别的,驾校的教练员都经过专门的安全训练教育并且具有丰富的安全教学经验。从规避生命安全风险的角度还是到管理完善的驾校学车更放心。■据兰州晨报、人民网

  (原标题:兑1万美元多掏4000元人民币(图))

  新年伊始,人民币汇率仍旧延续下跌走势。最低值不断被创新。6日人民币中间价较收盘价再度大幅下调。中间价下调145个点至6.5314,创2011年4月以来新低。离岸人民币(CNH)开盘后大跌,最低破6.7关口,至6.6337,截至昨22时23分记者发稿时,美元兑人民币汇率报6.7078,贬值0.93%,刷新五年以来最低位。

  成都张女士儿子在美国攻读硕士学位,她给记者算了一笔账:

  据中国外汇交易中心公布的数据,昨天,银行间外汇市场人民币汇率中间价为:1 美元兑换人民币6.5314元。按照昨天人民币兑换美元的汇率中间价6.5314计算,兑换1万美元需要人民币65314元,而放在2015年初则仅需花费61248元。显然,因人民币兑美元汇率的贬值,留学生兑换1万美元将不得不比一年前多花4066元。难怪张女士感叹“我去年1月那时候换钱的时候咋没想到多换一些呢?哎!”

  人民币汇率贬值后,会对人民的生活,炒股、进出口、就业、国内物价、出国留学等方面均会产生重大影响。对于各类人该如何应对,手头该留点什么?

  普通人:不出国影响不大

  就普通人而言持有人民币,影响你购买力的还是通胀水平,不出国干啥的贬值对个人似乎没啥影响。

  人民币贬值后,有没有什么好的投资建议呢?业内专家指出,如果想出去玩的话,现在欧元绝对是比较划算的兑换时点,但是投资的话,欧元不合适,还是美元投资价值高。此外,前年中国大妈热炒的黄金,近来表现不俗。考虑到全球央行宽松浪潮再起,手中握点黄金,也是一个不错的选择。

  股民:操作难度加大

  刚刚经历了熔断的A股,现在是一地鸡毛,人心涣散。好不容易,昨天又来个人民币贬值,人民币贬值总体而言利空股市。当然也不是说人民币贬值,整个股市就会大跌。也有一些利好的板块嘛,比如纺织服装,出口类企业和板块。因为人民币贬值一方面有利于公司降低成本,提高产品竞争力,企业将拿到更多订单,另一方面,有利于出口型企业获得汇兑收益。

  海淘族:暂避美国海淘转战日本

  常年“驻扎”在美国各大知名海淘网站且无法自拔的资深剁手党“梦里花”女士告诉记者,“我已经有至少两个月没有海淘东西了。不是我没钱,是钱不经花了。”“梦里花”跟记者抱怨,“想着半年前,我还经常帮表姐海淘婴儿奶粉,来来回回每个月赚的手续费也够自己打几次车。现在,没人需要我帮忙海淘东西。”

  有相关产业人士表示,随着美元升值,人民币购买力确实下降不少,美国海淘、代购有所降温。不过日元及东南亚各国货币贬值比人民币还快,海淘族都转战日本了。

  旅游者:日本便宜美国不划算

  成都一家海外旅行社负责人表示,美国境外旅游的价格肯定会上涨。相比之下,欧元日元疲软,去趟欧洲耍好几个国家或者去日本旅游倒是经济实惠的选择。

  分析人士指出,即使旅行社未对美国游价格做出相应的调整,去美国旅行的花费已“涨价”了。毕竟旅游购物是必不可少的。

  事实上,人民币贬值对于手里现有固定投资理财产品且深受人民币汇率波动影响的投资者们来说真所谓有一万点伤害啊!如何在人民币汇率突然大幅贬值的情况下,守住并优化手里资产,是当下投资者热切关注的重点。经过记者梳理发现,有专家建议投资者选用以下几种投资产品来“缓解”特殊经济时期的困境:

  1. QDII基金通常而言,由于QDII基金或理财产品一般都是通过外币结算,因此建议投资者持有外汇的客户选择投资QDII基金或其他外汇理财产品。站在投资的角度来看,这比单纯持有外汇会有更可观的收益,QDII基金的收益率也显著高于银行外币理财。

  实现容易度:☆风险程度:☆☆☆

  2.海外置业专家评说:人民币贬值时,对于有条件的投资者可以将考虑海外置业,在海外房地产投资领域,美国、英国等发展稳健的国家房产的楼盘通常被看作是具有“抗跌性”的投资项目。

  实现容易度:☆☆☆☆风险程度:☆☆☆☆☆3.交易所黄金ETF专家评说:人民币贬值往往会让黄金的避险需求回暖,投资者应该认识到黄金是一个抵御本币贬值风险非常好的工具,而通过银行渠道买卖人民币计价的账户金费用略高,通过交易所买卖黄金ETF的成本更低。

  实现容易度:☆☆风险程度:☆☆☆

  ——解读中纪委通报官员“长期搞迷信活动”

  新华社北京1月3日新媒体专电 题:党员干部“搞封建迷信”是对信仰的背叛——解读中纪委通报官员“长期搞迷信活动”

  新华社记者刘大江 杨静 杨焱彬

  2016年1月1日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》(简称条例)正式实施,该条例一个显著特点,是对党员干部组织、参与迷信活动作出明确的纪律处罚规定。而在2015年底,中央纪委通报党员干部“长期搞迷信活动”,称宁夏回族自治区政府原党组成员、副主席白雪山严重违反政治纪律,党员意识淡漠,对抗组织审查,长期搞迷信活动,被立案审查。

  专家认为,新修订条例的内容变化和中纪委的违纪通报,表明中央抓理想信念建设急于星火,重于泰山。一些党员干部热衷于封建迷信,暴露出“价值迷失”和理想“缺钙”,其实质是对党组织的背叛。

  怎样处分党员干部“搞封建迷信”活动?

  新修订的《中国共产党纪律处分条例》,于2015年10月12日审议通过,2016年1月1日正式实施。一些廉政研究专家认为,与2003年版的《中国共产党纪律处分条例》相比,新修订条例对党员干部组织、参与封建迷信活动,提出了明确的纪律处罚措施。

  根据新修订条例第五十八条规定,党员干部“搞封建迷信”分为组织迷信活动和参加迷信活动两种情形:

  第一类情形“组织迷信活动”的性质,显然严重得多,其处罚有两种:组织迷信活动的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

  第二类情形“参加迷信活动”,其处罚分为四种:一是造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;二是情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;三是情节严重的,给予开除党籍处分;四是对不明真相的参加人员,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。

  北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,与2003年版条例相比,新修订条例对党员干部组织、参与封建迷信活动的处罚规定发生两点变化:第一,在形式上,作为单独的条款列出。而在2003年版条例中,“搞封建迷信活动”是作为“扰乱生产、工作、社会生活秩序”的一项内容提出来的,在形式上没有成为单独条款;第二,处罚更加细化,区别对待。新修订条例将“搞封建迷信”区分为组织迷信活动和参加迷信活动两种情形,每一类情形,分别对应不同处罚。

  “这些变化,其实质是划出了党员干部不可触碰的红线,显示出中央紧抓党员干部的理想信念建设的决心。”庄德水说。

  “不信马列信风水”暴露了什么?

  理想信念坚定是党员干部第一位的标准。但个别党员干部却频频被封建迷信蒙蔽双眼,此种现象令人痛惜:

  四川省委原副书记李春城被中纪委通报称其滥用职权进行封建迷信活动,造成国家财政资金巨额损失。广东省政协原主席朱明国被指非常迷信,而他信奉的“大师”就是王林。

  廉政专家认为,组织、参与封建迷信活动的意识深处,是对信仰的背叛。

  “不信马列信风水,反映出官员信仰缺失,价值观出现问题,进而抛弃了全心全意为人民服务的宗旨。”庄德水表示,被处分的官员涉及参与、组织封建迷信活动,折射出官场生态的扭曲,奉行权力至上的原则。官员只关心手中的权力,不关心百姓民生。

  “思想信念‘缺钙’是导致党员干部封建迷信的根本原因。”中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波认为,党员干部信奉封建迷信是与党章、条例相背离的,丧失了党员干部应有的操守。

  一些党员干部价值迷失和理想“缺钙”,助长了一些地方盛行的“大师”现象:

  一些党员干部陷入信奉封建迷信的怪圈,而社会上一些人,也抓住了党员干部的这种心理,投其所好,用经过所谓“大师”开光的“镇妖石”“转运石”“转运符”等,大搞行贿“买官”的非法勾当。

  一些所谓“大师”利用其游走于政界和社会其他领域之间的身份,形成较广的人际关系网。不少官员正是看中了他们手上掌握的资源,认为他们可以牵线搭桥,有助于自己的升迁,从而对“大师”一味崇拜。

  廉政专家表示,党员干部崇拜“大师”现象的出现,一方面是所谓“大师”拥有超常的“忽悠”能力,可以让官员信任他。另一方面,腐败“老虎”“苍蝇”内心有鬼,乞求“大师”帮助逢凶化吉、逃避惩处。

  理想信念建设重于泰山

  理想信念是纲,纲举才能目张。廉政专家认为,加强理想信仰建设,是杜绝一些党员干部“搞封建迷信”的根本之举。

  首先,加强共产主义价值引导,特别是加强权力是人民赋予、“权为民所用”的权力观教育。庄德水认为,部分官员不信马列信风水,不信组织信个人,不问苍生问鬼神,但这些官员一一落马,恰恰证实了装神弄鬼、迷信鬼神是靠不住的。党员干部应该树立起“求神不如求民”的思想,积极为老百姓谋福利,让群众满意才靠得住。

  其次,保持反腐、反“四风”的高压态势。高波认为,一些党员干部大搞封建迷信活动的背后,是害怕腐败“东窗事发”的心理表现,加大反腐力度,震慑腐败官员,断绝这些官员的侥幸心理。

  第三,改变公共权力被封建迷信绑架的怪现象。庄德水认为,要阻断权力与封建迷信之间的联系,将权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。让公众监督权力的运行,减少权力寻租的可能性。

  廉政专家表示,还应该加强舆论的引导,揭露少数党员干部搞封建迷信活动的本质。

  中国联通原党组书记董事长,现中国电信党组书记董事长常小兵涉嫌严重违纪接受组织调查

  中国联合网络通信集团有限公司原党组书记、董事长,现中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

  常小兵简历:

  常小兵,1957年3月出生,1975年3月参加工作,中共党员,教授级高级工程师。1982年毕业于南京邮电学院电信工程系,获得工学学士学位;2001年获得清华大学工商管理硕士学位;2005年获得香港理工大学工商管理博士学位。

  历任:南京市电信局副局长,中国邮电电信总局副局长,信息产业部电信管理局副局长、局长,中国电信集团公司副总经理、党组副书记,中国联合通信有限公司董事长、党组书记。中国联合网络通信集团有限公司董事长、党组书记。2015年8月任中国电信集团公司董事长、党组书记。(简历摘自中国共产党新闻网)

  中新网1月7日电 沪深两市早盘低开,开盘后一路下探,9:42时左右沪深300指数跌幅达5.38%触及5%的“熔断”值;9:57复盘后在不到1分钟时间内,沪深300指数9:58分跌幅触及7.21%,再次触发7%的“熔断”值,今日将停盘至下午三点。

  根据沪深交易所的公告,沪深300指数今日09时58分较前一交易日收盘首次下跌达到或超过7%。交易所根据的有关规定,自2016年01月 07日09时58分开始实施指数熔断,当日不再恢复交易。本次实施指数熔断的品种包括股票、基金、可转换公司债券、可交换公司债券。

  据行业板块分类显示,多元金融板块领跌两市,跌幅9.94%;酒店餐饮、运输设备两板块紧随其后,均下跌9.89%。

  截至第二次熔断,上证综指报收3115.89点,跌245.95点,跌幅7.32%,成交799.8亿元;深成指报收10745.5点,跌 979.41点,跌幅8.35%,成交1080亿元;创业板指报收2254.52点,跌213.85点,跌幅8.66%,成交261亿元;沪深300指数报收3284.74点,跌255.07点,跌幅7.21%,成交471.3亿元。(中新网证券频道)

  新华社北京1月8日电(记者杨维汉、吴晶晶)中共中央、国务院8日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。党和国家领导人习近平、李克强、刘云山、张高丽出席大会并为获奖代表颁奖。李克强代表党中央、国务院在大会上讲话。张高丽主持大会。

  上午10时,大会在雄壮的国歌声中开始。在热烈的掌声中,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导人向获得2015年度国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖的代表颁奖,并同他们热情握手表示祝贺。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强在讲话中代表党中央、国务院,向全体获奖人员表示热烈祝贺,向全国广大科技工作者致以崇高敬意和诚挚问候,向参与和支持中国科技事业的外国专家表示衷心感谢。

  李克强指出,过去一年是我国发展克服多重困难和挑战取得重大成就的一年,也是科技界喜报频传的一年。我国多名科学家在国际科技大奖中折桂,因对青蒿素研究成果有重大贡献,曾获国家重大科技成果奖、国家发明奖、全国十大科技成就奖等多个奖项的屠呦呦成为我国首位获得诺贝尔奖的科学家。中国科学家为人类科学事业作出了卓越贡献。创新驱动发展战略不断深化,大众创业、万众创新激发了全社会的创新潜能,中国科技创新成就令世界瞩目,全国人民倍感振奋和自豪。当前,全面建成小康社会进入决胜阶段,经济结构性改革处在关键时期,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断提高全要素生产率,用创新的翅膀使中国经济飞向新高度。

  李克强强调,创新是引领发展的第一动力。要培育发展新动能,改造提升传统动能,塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。在战略必争领域前瞻部署,加速基础研究和应用研究的衔接融合。实施一批重大科技项目,建设一批重大科技基础设施,打造一批“双创”示范基地。在传统产业广泛开展“互联网+”行动,让“老产业”焕发出“新活力”。要通过改革,完善科研管理、人才评价等机制,让科技人员把更多精力用在研究上,用活科技人才,释放创新潜能。要强化企业创新主体地位,促进产学研用贯通,使创新成果转化为现实生产力。

  李克强指出,要汇聚众智众力,扩大创新供给。创新的深厚伟力在于民众之中。创新是供给侧结构性改革的重要内容,要破除束缚创新的桎梏,促进创新要素流动,打造大中小企业和高校、科研机构“五方协同”的众创平台,形成各类创新主体互促、民间草根与科技精英并肩、线上与线下互动的生动局面。各级政府要以敬民之心行简政之道,满腔热情地为创新提供支持和服务。培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化,让更多创新者梦想成真。要推进开放合作,打造创新高地。主动融入全球创新网络,吸引更多海外技术、人才和资本到中国创新创业,积极推动我国先进适用技术和产品走出去。要加快建设创新型国家步伐,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

  中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在主持大会时说,科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。希望广大科技工作者以获奖者为榜样,继续发扬求真务实、勇于创新的科学精神,把人生理想融入国家和民族的事业中,带动全社会深入实施创新驱动发展战略,发挥科技在全面创新中的引领作用,推动形成大众创业、万众创新的生动局面,努力创造出无愧于时代的业绩。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚定不移走中国特色自主创新道路,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

  中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在会上宣读了《国务院关于2015年度国家科学技术奖励的决定》。

  国家自然科学奖一等奖获奖项目“多光子纠缠及干涉度量”第一完成人、中国科学院院士、中国科技大学常务副校长潘建伟代表全体获奖人员发言。

  奖励大会开始前,习近平等党和国家领导人会见了国家科学技术奖获奖代表,并同大家合影留念。

  出席大会的领导同志还有:刘奇葆、许其亮、赵乐际、栗战书、杨晶、陈竺、万钢。

  中央和国家机关及军队有关方面负责同志,国家科技教育领导小组成员,国家科学技术奖励委员会委员和首都科技界代表等共约3300人出席大会。

  2015年度国家科学技术奖共授奖295项成果和7位外籍科技专家。国家自然科学奖42项,其中一等奖1项,二等奖41项;国家技术发明奖66项,其中一等奖1项、二等奖65项;国家科学技术进步奖187项,其中特等奖3项、一等奖17项、二等奖167项;授予7名外籍科技专家中华人民共和国国际科学技术合作奖。

——京津冀协同发展报告

  【年终特别报道·大战略 新图景】

  即将过去的2015年,在一幅体现中国重大国家战略、国家实践的蓝图上,推动京津冀协同发展,无疑是浓墨重彩的一笔。

  善谋全局者,必先谋一域。

  2015这一年,京津冀三地突破“一亩三分地”的惯性思维,互相包容、互相补台、深度合作,以壮士断腕的决心破壁垒,以对子孙后代负责的高度谋发展。

  大视野下审视自己和兄弟

  

  连日来,本报记者行走在京畿大地上,谈及京津冀协同发展的话题,人们最大的共识是,三地内在的需求使京津冀协同发展有了内在动力。

  地位高、体量大、实力强、变化快、素质好……北京拥有的优势,是不言而喻的。但北京也有自己的隐忧,一系列突出问题表面上看是人口过多带来的,但深层原因是功能过多带来的。北京人的认识是,首都的优势只有纳入到京津冀协同发展的大战略空间来考量,才能够得到更好彰显和萃取。

  天津拥有我国北方最大、全国第三、世界第四的综合性大港,海港优势十分明显。近年来,天津滨海新区经济实力显著提升,科技、教育、医疗资源始终居于全国前列。但是,天津在创新驱动、消费驱动的动力以及整体发展后劲上,依然亟待注入新的更大的动力。天津人想的是,在推进京津冀协同发展中,实现质的飞跃。

  相比北京和天津,河北拥有的空间优势令人羡慕。很少有人知道,保定市的面积比整个北京还大,张家口市的面积比京津两地之和还多。河北的很多城市既处在京津冀区域范围,又是中原城市群的一部分,发展成为区域节点城市、枢纽城市的潜力和区位优势十分突出。河北人也有心病,长期以来在巨大虹吸效应的影响下,河北人才、资源、资金不断流出。坚决完成减产减能任务背后,是如何让老百姓日子越过越好的巨大压力。河北人始终坚信,像北京、张家口联手办冬奥会这样的大礼还仅仅是个开始,河北定能在协同发展的大道上获得与巨大付出相匹配的红利。

  大课题前集体攻坚破题

  观看京津冀的地图不难发现,三地的地形酷似一片枫叶,西北是山区、东南是平原,同时面朝着大海。

  12月10日,国务院新闻办公室举行发布会,北京、天津、河北三地政府相关负责人就推动京津冀协同发展进程,介绍了各自的做法。与会记者最为关心的问题,还是环境。

  曾几何时,一场场浓重的雾霾,让京津冀的视线模糊了,心却更加近了。不仅仅是全力打好改善空气质量攻坚战,更要下最大决心写好生态文明建设这篇大文章。

  近两年,北京在“压煤、控车、减污、控尘”等方面不断加大投入,共完成20万亩京冀生态水资源保护林、76万亩张家口坝上地区退化林改造;天津持续推进生态环境联防联控,投入4亿元支持河北省沧州、唐山治理大气污染;河北省大力实施燃煤电厂超低排放升级改造、关停取缔实心黏土砖瓦窑、拔烟囱三大专项行动,全省2780座实心黏土砖瓦窑基本关停取缔,退出历史舞台……

  在协同发展的大背景下,构建一个现代化的、立体的京津冀综合交通体系也显得十分紧迫。

  从2015年12月20日开始,北京市民率先享受到了“手持一卡通六城”的便利,率先实现一卡通的城市分别是北京、天津、张家口、廊坊、保定和石家庄,这也是京津冀交通一卡通的第一步。按照目前出台的京津冀交通一体化方案,将有27条城际铁路纵横联通,总规模超过3700公里,京津冀交通先行理念正快速变为现实。

  大协同中诞生一个创新共同体

  京津冀协同发展领导小组办公室负责人在接受记者采访时曾谈到,推动京津冀创新驱动发展,要以促进创新资源合理配置、开放共享、高效利用为主线,以深化科技体制改革为动力,推动形成京津冀协同创新共同体。

  发端于电子商务,在2015年持续发酵的“双十一”“双十二”网购大潮中,一款名为“超级自行车”的产品备受网民青睐。在“超级自行车”的发展历程中,京津冀三地协调创新迈出的企业、产业、园区三大步伐,渐次清晰。

  “互联网+自行车”的研发理念,是在北京提出的。首都文化创意产业浓厚的发展氛围和人才优势,无疑为这款产品的诞生起到灵魂作用。然而,首都 “四个中心”的功能定位,也制约着产品的生产环节不能放在北京。研发团队果断选择了具有先进制造业基础的天津,并与老字号的飞鸽自行车厂一拍即合。接力北京互联网产业及研发优势,越来越多天津先进制造产业得以融合发展,走出新路。提质转型后河北企业,作为原材料大后方,将愈发受到青睐。

  专家指出,京津冀城市群是我国最重要的政治、经济、文化、科技中心,而且本身拥有一个非常完备的现代产业体系。京津冀既是我国自主创新战略的重要实施地、承载地,也将成为探索区域协同发展、可持续发展的示范区,更是构筑我国乃至世界研发创新、高端服务和“大国重器”的集聚区。

  1996 年,中国第一家互联网企业瀛海威公司在中关村竖起一块巨大的广告 牌:中国人离信息高速公路还有多远——向北1500米。20年后的今天,任意一台智能手机都能随时随地连上这条高速公路,李克强总理更是在政府工作报告中 提出了“互联网+”战略,互联网已经渗透到了我们工作生活的每个角落。在这个大背景下,任何一个人,不管贫穷还是富有,年长还是年轻,都必须接受互联网、 应用互联网、研究互联网。领导干部,作为经济社会发展的关键力量,更应主动强化互联网思维,提升自身工作水平。

  领导干部强化互联网思维,关键要把握“网连网运行”的网络特点,增强系统观念,自觉把大局抓起来。互 联网是一个全域性的大平台,不分群体个体,不分局部整体,所有人都置身其中。因此,很容易“不识庐山真面目”。领导干部必须自觉跳出来,胸怀全局、顾全大 局、服务大局、维护大局。从战略全局的高度、遍及全域的广度和顾及全体的角度分析形势,判断是非,作出决策。不能偏安一隅,满足于经营好自己的一亩三分 地。要把握“互联网+”战略的深刻内涵,将意识形态、经济发展、产业升级等工作与互联网结合起来,搭建更广泛、更有效的交流平台,增强服务能力,提高创新 能力。要掌握互联互通的网络管理办法,充分运用互联网进行数据分析,认真做好分析调研、民主决策、执行监督和效果评估等各项工作,自觉运用辩证和系统的方 法推进工作。

  领导干部强化互联网思维,关键要把握“面对面互动”的网络特点,增强平等观念,自觉把身段放下来。互 联网是一个没有层级的网状结构,不分地位高低,不分资历深浅,所有人都是平等的。互联网时代,领导干部如果固守传统的层级管理观念,很难提高工作效率。任 何一次会议精神,一旦在互联网上发布,最基层的群众就与各级领导干部同时知晓,传统信息垄断形成的管理优势不复存在,传统习惯要求的层层传达不合时宜,一 级一级开会的效果越来越差,有时因为解读不到位反而会引来口水和反感。任何一次突发事件,在这人人都是记者、个个都发新闻的时代下,如果不关注互联网,仍 等待信息层层上报,很可能出现中央领导的批示到了,身边的管理者却不知道的情况。这是互联网时代信息平等的正常反应,如果不理解,上级可能大发雷霆,下级 也可能心生愤懑,影响心情,影响团结,影响工作。世界是平的,领导干部必须深刻理解互联网带来的扁平管理要求,主动把身段放下来,自觉去除高高在上的心 理,摆脱妄自尊大的作风,真正践行群众路线,深入基层,深入一线,了解实情,掌握实情。必须把加快经济发展、维护社会稳定、倡导良好风气等岗位责任扛起 来,努力学习互联网知识,掌握互联网规律,自觉利用互联网发生,积极成为网络“大V”,抢占制高点,传递正能量。

  领导干部强化互联网思维,关键要把握“点到点交流”的网络特点,增强效率观念,自觉把责任扛上来。互 联网是一个点到点直接联通的网状结构,不分距离远近,不分圈内圈外,所有人都能直接沟通交流。比如对于微信的使用,任何一个领导明确自己的工作职责后,可 以把每一项具体工作任务,通过不同的微信群直接分配给相关人员,一点即到;工作进展情况也可以通过微信直接反馈回来,一看便知;政策执行效果还可以通过数 据分析评估,一目了然。又比如智慧城市,城市管理、交通管理等工作都可以通过统一的指挥平台调配督察,大大提高工作效率。领导干部必须充分发挥互联网影响 广泛的优势,加强专业知识的学习,成为业务性、管理型的专家,以专业视野、专业水平、专业精神去分析问题、解决问题,通过互联网扩大影响力、提高公信力, 增强人民群众执行决策的自觉性。

  领导干部强化互联网思维,关键要把握“背靠背监督”的网络特点,增强法纪观念,自觉把形象亮出来。互 联网是一个无影无踪的网状结构,不分男女老少,不分白天黑夜,所有人都在背后看着你,任何公众人物,任何领导干部都成了没有秘密的“透明人”。作为领导干 部,理应成为社会表率,也理应坦然接受公众的监督,一言一行、一举一动都应经得起检验。因此,领导干部遵纪守法、品行端正可能不会有人注意,而一旦思想行 为有不良表现,则可能无限扩大,成为大家“拍砖”的活靶子。“我爸是李刚”、 “表哥”、“房叔”等舆情事件,都证明了舆论监督的强大力量。党纪严于国法,领导必须带头。这是党员领导干部廉洁从政的基本要求,更是中华民族传统文化带 来的启示。领导干部必须严守法纪、谨言慎行,牢记“吃百姓饭、穿百姓衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓;得一官不荣,失一官不辱,莫道一官无用,地方全在一 官”的教诲,低调做人,高调做事,勤政廉政,克己奉公,践行全心全意为人民服务的宗旨,树立公道正派的形象。(作者:韶山市人民政府市长 段伟长)

  据中国之声《央广新闻》报道,今天,2016年全国硕士研究生招生考试正式开始。教育部数据显示,今年,报考人数177万人,比2015年增长7%。同时今年的研究生考试也因为《刑法修正案》的最新规定,而被称为“史上最严”。

  按照新的全国硕士研究生考试计划安排,每年的笔试将在当年最后一个周末进行。今天开始的全国硕士研究生招生考试,在时间安排上,将持续两天或者三天。其中,今天将进行思想政治理论、管理类联考综合能力和外国语科目的笔试,明天的考试科目为专业课,而部分考试时间超过3小时的科目将于12月28号进行。教育部数据显示,2016年考研的报考人数为177万人,比2015年增长7%。其中,报考专业学位人数为85万,占全部报考人数的48%。在经历了连续两年报名人数下跌的情况下,我们注意到,2016年研究生的报名人数出现了明显的反弹,而在一些省市甚至呈现大幅度的增长态势。根据中国教育在线的统计,今年从报名人数上,北京、河北、辽宁、江苏分别增长6.8%、8.4%、11.7%、11.12%。对于考研人数的反弹,中国教育在线总编辑陈志文认为,这与我国经济下行压力下大学生就业形势严峻有关,近几年本科毕业生人数连创新高,就业压力增大从而催生“考研大军”。

  此外,根据今年11月开始实施的《中华人民共和国刑法(修正案九)》,考试作弊列入刑事犯罪,明确相关考试作弊行为将被追究刑责,组织作弊、买卖作弊设备、买卖考题、替考等作弊行为纳入刑法范畴,并处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。也因此,今年的研究生考试被考生称为是“史上最严”。各省市均采取多项措施,严防作弊。央广网北京12月26日消息(记者丁飞)

  

  

  习近平指出,成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册。

  据新华社北京1月1日电(记者 李宣良 张选杰 李清华)中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会2015年12月31日在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词,代表党中央和中央军委向同志们、向全军部队致以热烈祝贺,强调要坚持以党在新形势下的强军目标为引领,深入贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路,时刻听从党和人民召唤,忠实履行党和人民赋予的神圣使命,为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。

  下午4时,成立大会开始,全场高唱国歌。仪仗礼兵护卫着鲜艳军旗,正步行进到主席台前。习近平将军旗郑重授予陆军司令员李作成、政治委员刘雷,火箭军司令员魏凤和、政治委员王家胜,战略支援部队司令员高津、政治委员刘福连。陆军、火箭军、战略支援部队主要领导,军容严整、精神抖擞,向习近平敬礼,从习近平手中接过军旗。全场官兵向军旗敬礼。

  授旗仪式后,习近平致训词。他指出,成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册。

  习近平强调,陆军是党最早建立和领导的武装力量,历史悠久,敢打善战,战功卓著,为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。陆军全体官兵要弘扬陆军光荣传统和优良作风,适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化,探索陆军发展特点和规律,按照机动作战、立体攻防的战略要求,加强顶层设计和领导管理,优化力量结构和部队编成,加快实现区域防卫型向全域作战型转变,努力建设一支强大的现代化新型陆军。

  习近平强调,火箭军是我国战略威慑的核心力量,是我国大国地位的战略支撑,是维护国家安全的重要基石。火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和使命任务,按照核常兼备、全域慑战的战略要求,增强可信可靠的核威慑和核反击能力,加强中远程精确打击力量建设,增强战略制衡能力,努力建设一支强大的现代化火箭军。

  习近平强调,战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量,是我军新质作战能力的重要增长点。战略支援部队全体官兵要坚持体系融合、军民融合,努力在关键领域实现跨越发展,高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展,努力建设一支强大的现代化战略支援部队。

  刘雷、王家胜、刘福连分别代表陆军、火箭军、战略支援部队发言,一致表示,坚决贯彻习主席训词,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,牢记职责使命,忠诚履职尽责,带领部队圆满完成各项任务。

  大会在嘹亮的军歌声中结束。之后,习近平亲切接见了陆军、火箭军、战略支援部队领导班子成员,并同大家合影留念。

  成立大会上,中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙宣读了习近平主席签发的中央军委关于组建陆军领导机构、火箭军、战略支援部队及其领导班子成员任职命令和决定。中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持大会。

  从1月1日起,哈尔滨太阳岛雪博会开始昼夜全景开放,闭园时间由17时延长至20时,市民游客可饱览色彩缤纷、如梦似幻的迷人夜色。1至5日晚在“梦回哈尔滨”景区进行的焰火表演也为园区夜空增添一抹亮色。图为在太阳岛雪博会园区,游客在冰长廊内游玩。 新华社发

  

  制图/王斌

  时隔37年,中国再次召开中央城市工作会议,在“建设”与“管理”两端着力,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,解决城市病等突出问题。

  中国上一次召开中央城市工作会议是确立“改革开放”大战略的1978年。当时,中国城镇化率约为18%,如今,城镇常住人口已达到7.5亿,城市发展已是中国现代化进程中的“火车头”。为城市的“成长坐标”谋划,勾勒出一幅城市未来发展蓝图已是必须。

  1 人民城市为人民

  城市为何而建?

  “坚持以人民为中心的发展思想”“坚持人民城市为人民”“这是我们做好城市工作的出发点和落脚点”,会议给出了答案。

  城市建设与发展的一切核心是人,是“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。

  中国城市规划学会秘书长石楠说,过去曾认为高楼大厦就是城市现代化,在苦心打造城市时,只学到了国外城市发展的表象,而人的需求才是城市建设的归结点。

  当然,城市发展是政府、社会、市民共同推动的过程。会议中还称,“尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理”。

  会议从“统筹空间、规模、产业三大结构”“统筹规划、建设、管理三大环节”“统筹改革、科技、文化三大动力”“统筹生产、生活、生态三大布局”“统筹政府、社会、市民三大主体”系统清晰阐释了城市未来建设“以人为本”的思路。

  2 把好山好水好风光融入城市

  什么样的城市美?是高楼大厦林立,还是怪建筑丛生?

  “城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市。”会议中明确,要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。

  “城市已经成为人类活动对自然干扰强度最大的区域,实现绿色发展的关键就在城市。”中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰说。

  当然,建设绿色城市,环保节能不可或缺。会议称,城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施,都按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。

  “城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。”会议称。

  3 留住城市“基因”

  一座城市,应该有自己的过去、现在、未来。城市“失忆”就会千城一面。

  会议多次阐释了城市文化:“要保护弘扬中华优秀传统文化,延续城市历史文脉,保护好前人留下的文化遗产”“要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求,打造自己的城市精神,对外树立形象,对内凝聚人心”“留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等‘基因’”。

  “城市宜居在高层次上表现为城市文化。”樊杰说,文化包括城市历史、品质、风貌、内涵,个人能够感受到的民风、公德、秩序等,只有拥有文化的城市,才是活生生令人热爱的宜居之城。

  4 给城市“减肥”

  高速的经济发展,快速的城镇化步伐,让一些城市陷入盲目无序的扩张,在虚胖中逐渐丧失活力与可持续发展的能力。

  要为城市划“界限”,会议提出,要控制城市开发强度,划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线,防止“摊大饼”式扩张。

  一座城市“要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据”。

  5 城市每个角落都应是安全的

  “头上没抛落物,脚下井有盖,行路起居不用提心吊胆。”有中学生曾经这样寄望自己生活的城市。近日发生的深圳滑坡灾害也再次为城市安全敲响警钟。

  “要把安全放在第一位,把住安全关、质量关,并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。”会议描摹了现代化宜居城市的方方面面,而这方方面面的基石就是安全。

  新形势下,城市安全怎样才能做好?会议给出方向:“不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式”“政府要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理”……

  城市精细化管理,最基本的就是细致入微的安全管理。马桶边放一把手电筒,高楼间留一片避灾场——都离不开一批城市管理真正的行家里手。

  延伸阅读

  为何现在召开

  中央城市工作会议?

  这次中央城市工作会在“十三五”开局之际召开,正如会议指出,我国城市发展已经进入新的发展阶段。

  改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市发展波澜壮阔,取得了举世瞩目的成就。

  今天的中国,也面临城镇化进程中的各种城市病:雾霾污染、交通拥堵、垃圾围城、城市“摊大饼”、文化缺失……这些问题不断警示,城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,切实做好城市工作。

  消除城市病,靠现在的管理条条框框难以解决,必须有一种顶层设计,需要一把进入城市社会、能解决城市矛盾的钥匙,也因此有必要重启最高规格的城市工作会议。

  连线长沙

  今年长沙内五区已实施棚改16381户

  长沙晚报记者 黄汝兮

  来自市住房保障局的数据显示,截至12月17日,今年长沙市内五区启动征收签约和开工建设的棚改项目,共计16381户。

  2014年9月,长沙市公布了《关于全面加快棚户区改造工作的意见》,意见明确,将在五年之内实施城区棚户区改造8.67万户,基本完成集中成片棚户区改造。

  今年8月,长沙市人民政府办公厅印发《2015年全市老楼危房安全排查治理工作方案》通知,要求在全市范围内进行一次彻底的房屋安全排查,对全市范围内的老房、危房进行全面“体检”。

  据市住建委房屋安全管理处相关负责人介绍,长沙进一步加大了城区危房棚户区改造力度。截至今年8月,已有30多万平方米的危旧房屋纳入棚改范围。

  人民日报社论

  让城市和谐宜居更美好

  城市是人类的智慧创造,是人类文明的鲜明标志,是人类活动的重要区域。让城市生活更美好,是城市建设、发展、治理的价值所在。

  “建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市”,在我国城市发展进入新时期之际,中央召开城市工作会议,对城市工作作出了战略部署。习近平总书记在会上发表重要讲话,站在协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标、贯彻“五大发展理念”的高度,深入阐述了做好城市工作的重要意义,深刻指明了解决城市发展问题的方法和路径,是我们做好城市工作的基本遵循。

  “必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”,早在 1949年,毛泽东同志这样号召全党。此后中央先后召开3次城市工作会议,研究解决城市发展的重大问题。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,从1978年到2014年,城镇化率年均提高1个百分点,城镇常住人口由1.7亿人增加到7.5亿人,城市数量由193个增加到 653个。数据变化的轨迹,从一个侧面描绘出一个农耕古国向着城镇化、现代化不断迈进的精彩画卷。实践充分证明,城市发展带动了整个经济社会发展,城市建设成为现代化建设的重要引擎。

  从发达国家城市化发展的一般规律看,我国现在开始进入城镇化较快发展的中后期。全国80%以上的经济总量产生于城市、50%以上的人口生活在城市,今后还将有大量人口不断进入城市,城市人口将逐步达到70%左右。在这样的情势下,我们尤其要保持清醒头脑,清醒认识我国城市发展的问题和不足,直面规划建设重外延轻内涵、用行政命令取代法治以及“城市病”等突出问题。只有致力于转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,走出一条中国特色城市发展道路,才能顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。

  走出一条中国特色城市发展道路,根本是坚持以人民为中心的发展思想。“城,所以盛民也。”坚持人民城市为人民,是我们做好城市工作的出发点和落脚点。城市的核心是人,关键是12个字:衣食住行、生老病死、安居乐业。解决好人的问题,是城市工作的价值指向;让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,是城市管理和服务的重要标尺。

  走出一条中国特色城市发展道路,前提是尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程,有其自身规律。比如,城市和经济发展两者要相辅相成、相互促进,不能脱离经济发展而人为大搞“造城运动”;城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程,不能只要地不要人、只要白领不要蓝领;城市规模要同资源环境承载能力相适应,生态空间和建设空间比例失调,环境容量就不可避免变少,污染就必然加重。只有充分认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,才能做好城市工作。

  走出一条中国特色城市发展道路,关键是坚持好“五大统筹”。统筹好空间、规模、产业三大结构,以提高城市工作全局性;统筹好规划、建设、管理三大环节,以提高城市工作的系统性;统筹好改革、科技、文化三大动力,以提高城市发展持续性;统筹好生产、生活、生态三大布局,以提高城市发展的宜居性;统筹好政府、社会、市民三大主体,以提高各方推动城市发展的积极性。总之,城市工作是一个系统工程,坚持集约发展,在统筹上下功夫,在重点上求突破,才能让城市发展更可持续更宜居。

  城市作为我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用,充分认识城市工作的重要地位和作用,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,不断开创城市发展新局面,我们就定能走出一条中国特色城市发展道路,让城市生活更加和谐宜居、更加幸福美好。

  (新华社北京12月22日电 载12月23日《人民日报》)

  微评快读

  城市需要积淀、生长和逐步繁育,绝非人为设定目标就能“速成”。地方干部出于政绩需要盲目追求短期规模,其结果只能导致供需失衡。

  ——同济大学建筑与城市规划学院教授张尚武

  当下建筑界频繁出现盲目“山寨”、贪大求洋的现象,充分暴露出中国建筑行业正面临一场文化危机。

  ——中国科学院院士、同济大学建筑与城市规划学院教授郑时龄

  洋郎中治不了中国的本土病,中国借鉴西方相关成果的同时,更应探索基于中国现实环境和本土文化的规划理论。

  ——中国城市规划设计研究院副院长杨保军

  本版文字除署名外均据新华社

 新华社电(记者詹奕嘉)深圳市宝安区人民检察院8日对外发布消息称,该院6日以涉嫌重大责任事故罪,对光明新区红坳余泥渣土临时受纳场经营人林某武、受纳场现场指挥庄某明、受纳场监理人刘某阳等5人批准逮捕。

  2015年12月20日,深圳市光明新区渣土受纳场发生特别重大滑坡事故。事故现场指挥部今年1月6日通报称,截至6日12时,接报核实的失联人员总数77人,已发现58名遇难者。

  2015年12月31日,宝安区人民检察院已以涉嫌重大责任事故罪,对深圳市益相龙投资发展有限公司法定代表人龙某美、副总经理于某利,以及光明新区红坳受纳场现场监督员、调度员等共11人批准逮捕。

  目前,检察机关正进一步侦查光明新区“12·20”重大滑坡事故系列案件。

  大势观察

  从国际视野考察,中国正从国际舞台上的跟随者向引领者转变。这是一个十分重要的转型,将对国际经济、政治等多方面产生极为重要的影响。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,可以看作是中国在国际舞台上从跟随者向引领者转变的宣言书。

  作者:中国经济体制改革研究会副会长、研究员 陈剑

  当下中国,正处在急剧的多种转型过程中。包括国家转型、社会转型、产业结构转型等。从国际视野考察,中国正从国际舞台上的跟随者向引领者转变。这是一个十分重要的转型,将对国际经济、政治等多方面产生极为重要的影响。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),可以看作是中国在国际舞台上从跟随者向引领者转变的宣言书。

  按照《建议》,到2020年,中国将基本完成这种转型,成为当今国际舞台上与美国比肩的世界引领者。这意味着中国将在国际经济、国际政治等方面为国际社会作出更大贡献,并承担更多的国际责任,同时也迫切需要在理念上取得突破,并在全方位改革和制度建设方面有重要推进。

  引领型发展,中国崛起的必然选择

  中国作为全球最大的发展中国家,长期以来是以跟随者身份出现的。随着中国在国际舞台上的作用愈益显现,中国正面临从跟随者向引领者转变。诚如《建议》指出的那样,“在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下,必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”。什么是引领型发展,对中国这样一个大国来说,就是通过发挥先发优势,引领世界科技、世界经济乃至世界政治潮流,以推动全球的发展。只有这样,才和一个迅速崛起的大国地位相适应。中国作为全球的经济大国、政治大国、科技强国,才名实相符,并具有持续深远的影响。

  从跟随者向引领者转变。引领者是旗帜、是标杆、是方向、是领袖。作为引领者,需要提升魅力和感召力。而魅力和感召力,从全球视野看,要作为有重要影响的大国,成为世界经济和政治上的引领者,经济上需要有强大经济实力,技术上要有创新的技术和产品,政治上需要有自己的价值观,需要有自己的软实力,需要在全球维护全球的公平正义,等等。而中国从跟随者向引领者转变,正是中国改革开放、实行市场经济的逻辑结果,也是中国在国际舞台上崛起的必然之路。而引领型发展,是推动中国成为国际舞台引领者的最重要内容。

  创新发展,中国向引领者转变的基本途径

  引领型发展,核心内容在于创新。《建议》指出,“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风”。

  为什么把创新放在如此重要位置,这既是国际舞台上中国崛起的需要,也与当下中国的整体发展中面临的困境有关。

  改革开放36(1978年至2014年)年以来,中国经济持续保持年均9%以上速度的增长。中国经济已经成为世界经济的重要引擎和发动机。但对中国经济持续增长的因素分析,一个不容回避的因素是,中国经济创新不足,中国制造原创技术和产品缺乏;席卷全球的第三次科技革命方兴未艾,但中国的踪影似乎并不鲜明。由于创新元素不足,中国的发展面临一系列艰巨挑战。正是上述原因,影响了中国在国际舞台上作用的进一步发挥,影响了中国经济持续健康发展。

  中国要完成从跟随者向引领者转变,需要提升中国整体的创新发展水平,《建议》中提到了包括培育发展新动力、拓展发展新空间、实施创新驱动发展战略共七条措施。要使上述七条战略措施能够实施,还有一项工作不可或缺,就是需要形成源源不断的创新思想。只有形成创新的思想,才能够以思想感召人,提升自身魅力。而形成创新思想,重要的是培育创新文化。只有创新文化的充分发展,才是助推中国从跟随者向引领者转变最为重要的力量。

  中国向引领者转变,需要适应国际社会的期盼

  中国在向引领者转变的同时,需要适应国际社会期盼,需要尽快调整好自身角色,提升自身角色意识,即提升中国的全球视野和国际意识,了解国际社会对中国的期盼。中国在处理一系列重大问题,包括诸多的国内问题时,都需要从全球发展的视野考虑。例如,环境保护和生态平衡问题。中国在自身发展过程中面临一系列环境发展的困境,并严重影响了中国持续发展的后劲。中国的环境问题已经不仅仅是国内的问题,也已经上升到国际问题。诚如《建议》中所提出的那样, “必须坚持节约资源和保护环境的基本国策”,为“推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献”。“为全球生态安全做出新贡献”,这样一种表述,就是一个崛起大国的全球意识和国际责任。这也意味着,中国要适应国际社会的期盼,一个重要内容是要承担相应的国际责任,应对全球性问题的挑战。中国目前是全球碳排放量最大的国家,降低和减少排放,就是中国的国际责任。

  中国要成为全球经济、政治和文化的引领者,意味着中国进入国际舞台的中心。当下的国际舞台,国际政治、经济、安全等各领域的诸多问题越来越离不开中国的参与,而上述诸多问题也越来越关系到中国的切身利益和未来发展。因而,积极承担必要的国际责任和义务,符合当前中国的历史方位,顺应了中国发展势头,也顺应了国际社会的期盼。

  中国作为国际经济、政治的引领者,自然要捍卫国际经济和政治秩序,而维护符合中国长远发展的国际秩序,符合中国的国家利益。但这种国际责任,应当是与中国国情国力相适应的责任。《建议》提出“积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,积极参与应对全球气候变化谈判,落实减排承诺”。

  中国作为引领者,应当积极参与国际规则制定

  作为一个新兴的大国,中国崛起进程中所面临的国际环境是,现行的国际秩序已经建立。这个以西方为中心的战后世界秩序曾经推动了世界的发展和进步。但进入二十一世纪以来,现行的国际秩序出现了越来越多的问题。特别是面对新兴国家的崛起和各种新老问题的纠结,这个秩序需要作出调整。此外,全球化对传统结构带来巨大冲击,有人称之为现代碎片化现象,包括信息传播的碎片化、人类认知的碎片化,特别是热点分布的碎片化,正冲击现有的国际秩序。“碎片化危机”成为国际关注的重大课题之一。因而,随着中国在国际舞台上的作用愈益显著,迫切需要中国参与国际规则的制定,已与一个崛起的大国地位相适应。

  《建议》提出,“积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权”。何谓制度性话语权,就是要在国际经济、政治等制度性建设中,参与国际规则的制定,并成为全球经济治理中不可或缺的重要一员。《建议》指出,“积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定”。随着人类对这些领域的开发和利用,为避免无序和混乱,需要制定这些领域的国际规则。而随着中国参与这些领域的开发和利用,中国自然应当成为这些新兴领域国际规则的制定者。

  推动中国全方位改革,助推中国成为全球引领者

  一是理念上需要突破,要用人类的共同语言讲好中国的故事。中国要成为全球引领者,其自身软实力建设十分重要。《建议》指出,“在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力”。而价值理念,即价值观是软实力的重要内容。中国在国际舞台上,要起到引领作用,需要使用人类共同语言。因而中国所遵循的价值观,也应当是全人类绝大多数民族和国家认可的共同的价值观。但仅此还不行,还必须有自身特色。而公平正义,就应当既属于人类共同价值观,同时也是具有浓郁中国鲜明特色的价值观。因为公平正义,是社会主义的核心价值观,也是全人类能够听懂的共同语言。

  二是大力培育创新文化,推进制度创新。《建议》提到的创新是一个全面创新的概念,包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等。而推进制度创新,实质属于培育创新文化内容。创新文化,是指与创新相关的能激励人们创新的文化。包括与创新有关的价值观、态度、信念等人文精神的创新观念文化,也包括有助于创新的制度、规范等人文环境的创新制度文化。

  培育创新的观念文化,在当下,需要进一步解放思想,形成一整套包括以创新为荣的价值观、理性的批判精神、开放协作的竞争观、不畏失败的风险意识和允许失败的宽容精神等创新观念文化。现代社会,公民理性的批判精神十分重要。只有批判精神氛围浓厚且富有理性,才有利于创新火花和观念的形成。此外,宽容失败,鼓励竞争性的风险意识也十分重要。

  中华传统文化与创新文化并不完全兼容。要汇聚创新文化,需要对中华传统文化进行传承、改造与更新。对中华传统优秀文化需要弘扬,对不合适宜的文化需要舍弃,对糟粕与精华并存的文化则需要改造,而对中华传统文化中或缺的内容则需要更新。

  创新文化的培育同样依赖于制度建设。《建议》中提到的“构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制”,就属于创新制度文化。

  对经济增长而言,起决定作用的是制度创新。有效率的经济组织是经济增长的关键,而有效率的组织需要在制度上作出安排和确立所有权。制度创新可以促进技术创新,可以节约交易成本,中国改革开放36年的经验验证了制度创新的重要性。

  三是推动全方位改革。从更宏大视野考察,创新文化有赖于民主制度的建设。因为只有民主制度的不断健全和完善,公民言论自由有了切实保障,形成了活跃的思想市场,创新才有了不懈动力和源泉。因而,推进中国特色的社会主义民主制度建设,包括推进党内民主,推进选举民主和协商民主,对创新文化的培育和形成更具有十分重要意义。

  而要推进中国特色的社会主义民主制度建设,实质就是建立一个常态的现代国家。也就是建设一个具有现代国家的基本特征、社会制度架构基本上稳定不变的国家。作为一个现代国家,人们普遍认为,应当具有五个基本要素或五项基本构件,即比较公平合理的经济制度,比较公平合理的法律制度,比较公平合理的政治制度,活力四射的开放社会以及开放多元的文化环境。

  只有建设一个常态的现代国家,国际社会对这个国家的未来有清晰的预期,这个国家才能被国际社会广泛接受和理解,才能够真正成为国际社会的引领者。只有建立一个常态的现代国家,形成浓郁的创新文化土壤,并在此基础上建立相应的有利于创新思想形成的体制机制,中国在国际舞台上,从跟随者向引领者转变,才具有不懈的动力和十足的底蕴。

  新华网北京12月30日电

  中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见

  (2015年12月24日)

  改革开放以来,我国城镇化快速发展,城市规模不断扩大,建设水平逐步提高,保障城市健康运行的任务日益繁重,加强和改善城市管理的需求日益迫切,城市管理工作的地位和作用日益突出。各地区各有关方面适应社会发展形势,积极做好城市管理工作,探索提高城市管理执法和服务水平,对改善城市秩序、促进城市和谐、提升城市品质发挥了重要作用。但也要清醒看到,与新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要相比,我国多数地区在城市市政管理、交通运行、人居环境、应急处置、公共秩序等方面仍有较大差距,城市管理执法工作还存在管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等问题,社会各界反映较为强烈,在一定程度上制约了城市健康发展和新型城镇化的顺利推进。

  深入推进城市管理执法体制改革,改进城市管理工作,是落实“四个全面”战略布局的内在要求,是提高政府治理能力的重要举措,是增进民生福祉的现实需要,是促进城市发展转型的必然选择。为理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,进一步提高城市管理和公共服务水平,现提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,以“四个全面”战略布局为引领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以城市管理现代化为指向,以理顺体制机制为途径,将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段,与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好。

  (二)基本原则

  ——坚持以人为本。牢固树立为人民管理城市的理念,强化宗旨意识和服务意识,落实惠民和便民措施,以群众满意为标准,切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题,努力消除各种“城市病”。

  ——坚持依法治理。完善执法制度,改进执法方式,提高执法素养,把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。

  ——坚持源头治理。增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性,综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要,合理安排各类公共设施和空间布局,加强对城市规划、建设实施情况的评估和反馈。变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,从源头上预防和减少违法违规行为。

  ——坚持权责一致。明确城市管理和执法职责边界,制定权力清单,落实执法责任,权随事走、人随事调、费随事转,实现事权和支出相适应、权力和责任相统一。合理划分城市管理事权,实行属地管理,明确市、县政府在城市管理和执法中负主体责任,充实一线人员力量,落实执法运行经费,将工作重点放在基层。

  ——坚持协调创新。加强政策措施的配套衔接,强化部门联动配合,有序推进相关工作。以网格化管理、社会化服务为方向,以智慧城市建设为契机,充分发挥现代信息技术的优势,加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力。

  (三)总体目标。到2017年年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到2020年,城市管理法律法规和标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。

  二、理顺管理体制

  (四)匡定管理职责。城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。具体实施范围包括:市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作;市、县政府依法确定的,与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。城市管理执法即是在上述领域根据国家法律法规规定履行行政执法权力的行为。

  (五)明确主管部门。国务院住房和城乡建设主管部门负责对全国城市管理工作的指导,研究拟定有关政策,制定基本规范,做好顶层设计,加强对省、自治区、直辖市城市管理工作的指导监督协调,积极推进地方各级政府城市管理事权法律化、规范化。各省、自治区、直辖市政府应当确立相应的城市管理主管部门,加强对辖区内城市管理工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价。各地应科学划分城市管理部门与相关行政主管部门的工作职责,有关管理和执法职责划转城市管理部门后,原主管部门不再行使。

  (六)综合设置机构。按照精简统一效能的原则,住房城乡建设部会同中央编办指导地方整合归并省级执法队伍,推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置。统筹解决好机构性质问题,具备条件的应当纳入政府机构序列。遵循城市运行规律,建立健全以城市良性运行为核心,地上地下设施建设运行统筹协调的城市管理体制机制。有条件的市和县应当建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制,强化城市管理和执法工作。

  (七)推进综合执法。重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。具体范围是:住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。城市管理部门可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。到2017年年底,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。上述范围以外需要集中行使的具体行政处罚权及相应的行政强制权,由市、县政府报所在省、自治区政府审批,直辖市政府可以自行确定。

  (八)下移执法重心。按照属地管理、权责一致的原则,合理确定设区的市和市辖区城市管理部门的职责分工。市级城市管理部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核,以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,在设区的市推行市或区一级执法,市辖区能够承担的可以实行区一级执法,区级城市管理部门可以向街道派驻执法机构,推动执法事项属地化管理;市辖区不能承担的,市级城市管理部门可以向市辖区和街道派驻执法机构,开展综合执法工作。派驻机构业务工作接受市或市辖区城市管理部门的领导,日常管理以所在市辖区或街道为主,负责人的调整应当征求派驻地党(工)委的意见。逐步实现城市管理执法工作全覆盖,并向乡镇延伸,推进城乡一体化发展。

  三、强化队伍建设

  (九)优化执法力量。各地应当根据执法工作特点合理设置岗位,科学确定城市管理执法人员配备比例标准,统筹解决好执法人员身份编制问题,在核定的行政编制数额内,具备条件的应当使用行政编制。执法力量要向基层倾斜,适度提高一线人员的比例,通过调整结构优化执法力量,确保一线执法工作需要。区域面积大、流动人口多、管理执法任务重的地区,可以适度调高执法人员配备比例。

  (十)严格队伍管理。建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度,优化干部任用和人才选拔机制,严格按照公务员法有关规定开展执法人员录用等有关工作,加大接收安置军转干部的力度,加强领导班子和干部队伍建设。根据执法工作需要,统一制式服装和标志标识,制定执法执勤用车、装备配备标准,到2017年年底,实现执法制式服装和标志标识统一。严格执法人员素质要求,加强思想道德和素质教育,着力提升执法人员业务能力,打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。

  (十一)注重人才培养。加强现有在编执法人员业务培训和考试,严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,到2017年年底,完成处级以上干部轮训和持证上岗工作。建立符合职业特点的职务晋升和交流制度,切实解决基层执法队伍基数大、职数少的问题,确保部门之间相对平衡、职业发展机会平等。完善基层执法人员工资政策。研究通过工伤保险、抚恤等政策提高风险保障水平。鼓励高等学校设置城市管理专业或开设城市管理课程,依托党校、行政学院、高等学校等开展岗位培训。

  (十二)规范协管队伍。各地可以根据实际工作需要,采取招用或劳务派遣等形式配置城市管理执法协管人员。建立健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度。协管人员数量不得超过在编人员,并应当随城市管理执法体制改革逐步减少。协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作。协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任,由本级城市管理部门承担。

  四、提高执法水平

  (十三)制定权责清单。各地要按照转变政府职能、规范行政权力运行的要求,全面清理调整现有城市管理和综合执法职责,优化权力运行流程。依法建立城市管理和综合执法部门的权力和责任清单,向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。制定责任清单与权力清单工作要统筹推进,并实行动态管理和调整。到2016年年底,市、县两级城市管理部门要基本完成权力清单和责任清单的制定公布工作。

  (十四)规范执法制度。各地城市管理部门应当切实履行城市管理执法职责,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限,提高办案效率。积极推行执法办案评议考核制度和执法公示制度。健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度。杜绝粗暴执法和选择性执法,确保执法公信力,维护公共利益、人民权益和社会秩序。

  (十五)改进执法方式。各地城市管理执法人员应当严格履行执法程序,做到着装整齐、用语规范、举止文明,依法规范行使行政检查权和行政强制权,严禁随意采取强制执法措施。坚持处罚与教育相结合的原则,根据违法行为的性质和危害后果,灵活运用不同执法方式,对情节较轻或危害后果能够及时消除的,应当多做说服沟通工作,加强教育、告诫、引导。综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人自觉遵守法律法规,及时化解矛盾纷争,促进社会和谐稳定。

  (十六)完善监督机制。强化外部监督机制,畅通群众监督渠道、行政复议渠道,城市管理部门和执法人员要主动接受法律监督、行政监督、社会监督。强化内部监督机制,全面落实行政执法责任制,加强城市管理部门内部流程控制,健全责任追究机制、纠错问责机制。强化执法监督工作,坚决排除对执法活动的违规人为干预,防止和克服各种保护主义。

  五、完善城市管理

  (十七)加强市政管理。市政公用设施建设完成后,应当及时将管理信息移交城市管理部门,并建立完备的城建档案,实现档案信息共享。加强市政公用设施管护工作,保障安全高效运行。加强城市道路管理,严格控制道路开挖或占用道路行为。加强城市地下综合管廊、给排水和垃圾处理等基础设施管理,服务入廊单位生产运行和市民日常生活。

  (十八)维护公共空间。加强城市公共空间规划,提升城市设计水平。加强建筑物立面管理和色调控制,规范报刊亭、公交候车亭等“城市家具”设置,加强户外广告、门店牌匾设置管理。加强城市街头流浪乞讨人员救助管理。严查食品无证摊贩、散发张贴小广告、街头非法回收药品、贩卖非法出版物等行为。及时制止、严肃查处擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间以及乱贴乱画乱挂等行为,严厉打击违法用地、违法建设行为。

  (十九)优化城市交通。坚持公交优先战略,着力提升城市公共交通服务水平。加强不同交通工具之间的协调衔接,倡导步行、自行车等绿色出行方式。打造城市交通微循环系统,加大交通需求调控力度,优化交通出行结构,提高路网运行效率。加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施管理维护。整顿机动车交通秩序。加强城市出租客运市场管理。加强静态交通秩序管理,综合治理非法占道停车及非法挪用、占用停车设施,鼓励社会资本投入停车场建设,鼓励单位停车场错时对外开放,逐步缓解停车难问题。

  (二十)改善人居环境。切实增加物质和人力投入,提高城市园林绿化、环卫保洁水平,加强大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理,改善城市人居环境。规范建筑施工现场管理,严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒。推进垃圾减量化、资源化、无害化管理。加强废弃电器电子产品回收处理和医疗垃圾集中处理管理。大力开展爱国卫生运动,提高城市卫生水平。

  (二十一)提高应急能力。提高城市防灾减灾能力,保持水、电、气、热、交通、通信、网络等城市生命线系统畅通。建立完善城市管理领域安全监管责任制,强化重大危险源监控,消除重大事故隐患。加强城市基础设施安全风险隐患排查,建立分级、分类、动态管理制度。完善城市管理应急响应机制,提高突发事件处置能力。强化应急避难场所、设施设备管理,加强各类应急物资储备。建立应急预案动态调整管理制度,经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。做好应对自然灾害等突发事件的军地协调工作。

  (二十二)整合信息平台。积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化,到2017年年底,所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台。基于城市公共信息平台,综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术,整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务,拓展数字化城市管理平台功能。加快数字化城市管理向智慧化升级,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。整合城市管理相关电话服务平台,形成全国统一的12319城市管理服务热线,并实现与110报警电话等的对接。综合利用各类监测监控手段,强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析,形成综合性城市管理数据库,重点推进城市建筑物数据库建设。强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据的采集与整合,提升数据标准化程度,促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享,建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制。

  (二十三)构建智慧城市。加强城市基础设施智慧化管理与监控服务,加快市政公用设施智慧化改造升级,构建城市虚拟仿真系统,强化城镇重点应用工程建设。发展智慧水务,构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。发展智慧管网,实现城市地下空间、地下综合管廊、地下管网管理信息化和运行智能化。发展智能建筑,实现建筑设施设备节能、安全的智能化管控。加快城市管理和综合执法档案信息化建设。依托信息化技术,综合利用视频一体化技术,探索快速处置、非现场执法等新型执法模式,提升执法效能。

  六、创新治理方式

  (二十四)引入市场机制。发挥市场作用,吸引社会力量和社会资本参与城市管理。鼓励地方通过政府和社会资本合作等方式,推进城市市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施等的市场化运营。推行环卫保洁、园林绿化管养作业、公共交通等由政府向社会购买服务,逐步加大购买服务力度。综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式,顺应历史沿革和群众需求,合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点,促创业、带就业、助发展、促和谐。

  (二十五)推进网格管理。建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、社区管理网络,科学划分网格单元,将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理。明确网格管理对象、管理标准和责任人,实施常态化、精细化、制度化管理。依托基层综合服务管理平台,全面加强对人口、房屋、证件、车辆、场所、社会组织等各类基础信息的实时采集、动态录入,准确掌握情况,及时发现和快速处置问题,有效实现政府对社会单元的公共管理和服务。

  (二十六)发挥社区作用。加强社区服务型党组织建设,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用,发挥政府在基层社会治理中的主导作用。依法建立社区公共事务准入制度,充分发挥社区居委会作用,增强社区自治功能。充分发挥社会工作者等专业人才的作用,培育社区社会组织,完善社区协商机制。推动制定社区居民公约,促进居民自治管理。建设完善社区公共服务设施,打造方便快捷生活圈。通过建立社区综合信息平台、编制城市管理服务图册、设置流动服务站等方式,提供惠民便民公共服务。

  (二十七)动员公众参与。依法规范公众参与城市治理的范围、权利和途径,畅通公众有序参与城市治理的渠道。倡导城市管理志愿服务,建立健全城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制,引导志愿者与民间组织、慈善机构和非营利性社会团体之间的交流合作,组织开展多形式、常态化的志愿服务活动。依法支持和规范服务性、公益性、互助性社会组织发展。采取公众开放日、主题体验活动等方式,引导社会组织、市场中介机构和公民法人参与城市治理,形成多元共治、良性互动的城市治理模式。

  (二十八)提高文明意识。把培育和践行社会主义核心价值观作为城市文明建设的根本任务,融入国民教育和精神文明创建全过程,广泛开展城市文明教育,大力弘扬社会公德。深化文明城市创建,不断提升市民文明素质和城市文明程度。积极开展新市民教育和培训,让新市民尽快融入城市生活,促进城市和谐稳定。充分发挥各级党组织和工会、共青团、妇联等群团组织的作用,广泛开展城市文明主题宣传教育和实践活动。加强社会诚信建设,坚持将公约引导、信用约束、法律规制相结合,以他律促自律。

  七、完善保障机制

  (二十九)健全法律法规。加强城市管理和执法方面的立法工作,完善配套法规和规章,实现深化改革与法治保障有机统一,发挥立法对改革的引领和规范作用。有立法权的城市要根据立法法的规定,加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章,明晰城市管理执法范围、程序等内容,规范城市管理执法的权力和责任。全面清理现行法律法规中与推进城市管理执法体制改革不相适应的内容,定期开展规章和规范性文件清理工作,并向社会公布清理结果,加强法律法规之间的衔接。加快制定修订一批城市管理和综合执法方面的标准,形成完备的标准体系。

  (三十)保障经费投入。按照事权和支出责任相适应原则,健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理经费保障机制,实现政府资产与预算管理有机结合,防止政府资产流失。城市政府要将城市管理经费列入同级财政预算,并与城市发展速度和规模相适应。严格执行罚缴分离、收支两条线制度,不得将城市管理经费与罚没收入挂钩。各地要因地制宜加大财政支持力度,统筹使用有关资金,增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入,保障执法工作需要。

  (三十一)加强司法衔接。建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。公安机关要依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为,对涉嫌犯罪的,应当依照法定程序处理。检察机关、审判机关要加强法律指导,及时受理、审理涉及城市管理执法的案件。检察机关有权对城市管理部门在行政执法中发现涉嫌犯罪案件线索的移送情况进行监督,城市管理部门对于发现的涉嫌犯罪案件线索移送不畅的,可以向检察机关反映。加大城市管理执法行政处罚决定的行政和司法强制执行力度。

  八、加强组织领导

  (三十二)明确工作责任。加强党对城市管理工作的组织领导。各级党委和政府要充分认识推进城市管理执法体制改革、改进城市管理工作的重要性和紧迫性,把这项工作列入重要议事日程,按照有利于服务群众的原则,切实履行领导责任,研究重大问题,把握改革方向,分类分层推进。各省、自治区可以选择一个城市先行试点,直辖市可以全面启动改革工作。各省、自治区、直辖市政府要制定具体方案,明确时间步骤,细化政策措施,及时总结试点经验,稳妥有序推进改革。上级政府要加强对下级政府的指导和督促检查,重要事项及时向党委报告。中央和国家机关有关部门要增强大局意识、责任意识,加强协调配合,支持和指导地方推进改革工作。

  (三十三)建立协调机制。建立全国城市管理工作部际联席会议制度,统筹协调解决制约城市管理工作的重大问题,以及相关部门职责衔接问题。各省、自治区政府应当建立相应的协调机制。市、县政府应当建立主要负责同志牵头的城市管理协调机制,加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。建立健全市、县相关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制,形成管理和执法工作合力。

  (三十四)健全考核制度。将城市管理执法工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系,推动地方党委、政府履职尽责。推广绩效管理和服务承诺制度,加快建立城市管理行政问责制度,健全社会公众满意度评价及第三方考评机制,形成公开、公平、公正的城市管理和综合执法工作考核奖惩制度体系。加强城市管理效能考核,将考核结果作为城市党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。

  (三十五)严肃工作纪律。各级党委和政府要严格执行有关编制、人事、财经纪律,严禁在推进城市管理执法体制改革工作中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部。对违反规定的,要按规定追究有关单位和人员的责任。在职责划转、机构和人员编制整合调整过程中,应当按照有关规定衔接好人财物等要素,做好工作交接,保持工作的连续性和稳定性。涉及国有资产划转的,应做好资产清查工作,严格执行国有资产管理有关规定,确保国有资产安全完整。

  (三十六)营造舆论环境。各级党委和政府要高度重视宣传和舆论引导工作,加强中央与地方的宣传联动,将改革实施与宣传工作协同推进,正确引导社会预期。加强对城市管理执法先进典型的正面宣传,营造理性、积极的舆论氛围,及时回应社会关切,凝聚改革共识。推进城市管理执法信息公开,保障市民的知情权、参与权、表达权、监督权。加强城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置,提高舆情应对能力。住房城乡建设部、中央编办、国务院法制办要及时总结各地经验,切实强化对推进城市管理执法体制改革、提高城市管理水平相关工作的协调指导和监督检查。重大问题要及时报告党中央、国务院。中央将就贯彻落实情况适时组织开展专项监督检查。

  “30分钟到国贸”“买房子送户口”……根据国家工商总局30日公布的《房地产广告发布规定》,从明年2月1日起,含有这类表述的房地产广告都将被视为违规。

  规定明确提出,房地产广告必须真实、合法、科学、准确,不得欺骗、误导消费者。

  按照规定,房地产广告中的房源信息应当真实,面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积。房地产广告不得含有升值或者投资回报的承诺;不能以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;不能违反国家有关价格管理的规定。

  有些房地产广告故意模糊学校、医院等配套设施的建设情况。规定明确提出,广告中涉及的交通、商业、文化教育设施及其他市政条件等,如在规划或者建设中,应当在广告中注明。

  同时,针对有些广告大力宣传的“买房子送户口”等广告语,规定提出,房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。

  工商总局当天还发布了《农药广告审查发布标准》和《兽药广告审查发布标准》,明确了农、兽药广告发布的规定,如不得含有产品功效、安全性的断言,不得含有“无效退款”“保险公司保险”等承诺。两项新标准均从明年2月1日起施行。

——一谈认真学习宣传贯彻习主席视察解放军报社时重要讲话精神

  在解放军报即将迎来创刊60周年之际,习主席亲临报社视察,亲切看望采编人员,并发表重要讲话。这是对解放军报的极大关怀和厚爱,也是对军队新闻宣传工作者的巨大鼓舞和鞭策。

  习主席的重要讲话,充分肯定了60年来解放军报为党和军队事业作出的成绩和贡献,深刻阐明了新形势下宣传思想工作面临的形势和任务,提出一系列新思想新观点新论断新要求。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,反映了党对意识形态工作的根本要求,开辟了马克思主义新闻观的新境界,是做好新形势下宣传思想工作的纲领性文献和精神旗帜,具有很强的政治性、战略性和全局指导意义。

  认真学习宣传贯彻习主席重要讲话精神,是当前和今后一个时期一项重要政治任务。解放军报是党的报刊,是党的有力武器,必须坚持军报姓党。为军队服务、为军人服务,是解放军报的最大特色和最大优势,必须坚持强军为本。新闻传播是最需要创新的领域,不日新者必日退,必须坚持创新为要。党的新闻媒体,靠大家来办,也靠名家来办,必须建设一支听党指挥、业务精湛、作风过硬的人才队伍。

  60年来,解放军报坚持与党和人民同呼吸、共命运,与国防和军队建设同步伐、共奋进,走过了很不平凡的历程,在指导部队工作、凝聚官兵意志、展示军队形象、壮大舆论阵地等方面发挥了不可替代的作用。特别是党的十八大以来,解放军报紧紧围绕党、国家、军队工作大局,深入宣传习主席系列重要讲话精神,大力宣传党的路线方针政策,全面反映部队铸魂育人、正风肃纪、练兵备战、深化改革的生动实践,弘扬了主旋律、提振了精气神、凝聚了正能量,为强国强军营造了良好氛围。

  当前,党的新闻宣传工作面临着难得的机遇,也面临着新情况新挑战。面对决胜全面小康的最后冲刺,面对全面实施改革强军战略的历史任务,面对意识形态领域尖锐复杂的斗争,面对媒体融合发展的大势,迫切需要增强使命意识和责任意识,增强舆论引导能力和新闻传播能力, 为实现中国梦、强军梦提供有力思想舆论支持。作为党的新闻宣传的重要组成部分,解放军报只有认清形势任务,牢记职责使命,再接再厉、乘势而上,紧跟强国强军进程,弘扬改革创新精神,做到政治上更强、传播上更强、影响力上更强,才能更好地发挥排头兵和领航者的作用。

  60年风雨兼程,60载春华秋实。昔日的足迹昭示前进的方向,昨天的传统点燃明天的薪火。新的起点,新的征程,我们将牢记殷切期望,铭记深切关怀,以新的担当、新的作为,记录人民军队阔步前行的铿锵足音,讴歌广大官兵爱国奉献的壮丽风采,真正无愧于党和人民的如山重托,无愧于强军兴军的伟大事业,无愧于变革图强的伟大时代,真正让广大官兵满意,让习主席和军委放心。

 新华社呼和浩特1月8日电(记者于嘉、王靖)据内蒙古自治区纪委消息,经内蒙古自治区党委同意,自治区纪委对呼和浩特市原市长汤爱军严重违纪问题进行了立案审查。

  经查,汤爱军违反廉洁自律规定,收受礼品礼金;利用职务便利和影响,收受他人财物,为他人谋取利益,已构成严重违纪,并涉嫌违法犯罪。

  经自治区纪委常委会议研究,并报自治区党委常委会议批准,决定给予汤爱军开除党籍处分、取消退休待遇,收缴其违纪所得,将其涉嫌犯罪问题、线索及涉嫌违法所得款物移送司法机关依法处理。

  习近平主席出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲。 新华社记者 兰红光 摄

  国际在线专稿:2015年是习近平就任中国国家主席以来出访次数最多的一年:从年初的亚非领导人会议,到年中的访美、访英之行,再到年底的 G20领导人峰会和巴黎气候大会,习主席8次出访,到访14个国家,参加9场国际会议,发表演讲44次。“新兴国际关系”、“命运共同体”、“一带一路”、“合作共赢”等一系列“中国主张”的提出,在国际社会上赢得热烈反响和广泛好评。

  【中国主张】 亚洲命运共同体

  ——2015年3月,博鳌亚洲论坛2015年年会

  【会议背景】 在题为《迈向命运共同体 开创亚洲新未来》的讲话中,习近平主席详细诠释了此前提出的“一带一路”政策,提出构建“亚洲命运共同体”的主张,并以“4个扩大”阐释了中国机遇的变革,即市场、投资、绿色和对外合作机遇都在不断扩大。习近平表示,中国与世界“命运与共,唇齿相依”,愿意在兼容并蓄、交流互鉴的基础上,与世界各国“相互尊重,平等对待,合作共赢,共同发展”。

  【国际回声】

  韩联社:习近平的周边外交政策秉承“亲、诚、惠、容”的友善理念,有利于“命运共同体”的形成,也有利于开创周边外交的新局面。随着这一政策的实施,中国在亚洲地区的亲和力和号召力会不断增强,也会对以美国为中心的经济秩序和安保秩序施加强有力的影响。

  澳大利亚《金融评论报》:“合作共赢”已经成为“习式外交”的关键词。“一带一路”、“亚投行”等名词越来越为人们所熟知,而这些都体现了中国开放和包容的发展模式。换言之,中国提出的这些倡议不仅是对中国自身有利,而且对全球和区域发展都有利。

  德国全球新闻网:“一带一路”项目贯穿欧亚大陆,将影响沿线44亿人口。该项目不仅有利于中国的地缘政治,更是世界多极化的象征。欧洲应该搭乘中国快车,这是一个面向未来的机遇。

  4月22日,国家主席习近平在印尼首都雅加达出席亚非领导人会议开幕式并发表讲话。 新华社记者 兰红光 摄

  【中国主张】弘扬万隆精神,合作共赢

  ——2015年4月,印尼万隆会议60周年纪念活动

  【会议背景】在题为《弘扬万隆精神,推进合作共赢》的讲话中,习近平指出要“推动建设人类命运共同体,更好地造福亚非人民及其他地区人民”,并提出以下主张:一、深化亚非合作;二、拓展南南合作;三、推进南北合作。

  【国际回声】

  日本共同社:习近平的倡议反映出“亚非新声”。当前随着经济不断发展,亚非国家的影响力飞速提升,经济总量占全球比重日益增加。自1955年首届亚非会议在印尼万隆举行,60年后亚非国家正在迈入“新时代”。

  俄罗斯卫星网:近年中国与亚非国家的经济交往十分紧密,相关经贸总额不断攀升。4月20日至21日习近平访问巴基斯坦期间,中国已与巴基斯坦签署能源、基建领域总值近450亿美元的合作协议。

  美国之音:习近平在讲话中强调相互尊重和平等相待是开展合作的基础,中国将坚持互利共赢、共同发展的合作战略,深化亚非区域和跨区域合作,推动贸易和投资自由化、便利化,将亚非两大洲变成具有巨大发展活力的地区。

  

  习近平出席上合组织成员国元首理事会第十五次会议。新华社记者 张铎 摄

  【中国主张】 团结互助 开放互鉴

  ——2015年7月俄罗斯乌法,上合组织成员国元首理事会第十五次会议

  【会议背景】 习近平发表题为《团结互助 共迎挑战 推动上海合作组织实现新跨越》的讲话,提出5点主张:第一,坚持“上海精神”,打造本地区命运共同体。第二,加强行动能力,筑牢地区安全屏障。第三,深挖合作潜力,充实务实合作内容。第四,推动民心相通,巩固世代睦邻友好。第五,保持开放互鉴,推动组织发展。

  【国际回声】

  上合组织秘书长梅津采夫:习近平的发展战略对深化该组织未来10年的合作具有重要指导意义。落实这一战略有助于提升上合组织的影响力,保障其更广泛、更有效地参与解决重大国际问题。

  俄国防部副部长安东诺夫:该战略对上合组织未来发展进行了规划,旨在将上合组织各领域伙伴关系提升到新水平。

  俄罗斯驻华大使杰尼索夫:落实上述战略将推动上合组织发展迈上新台阶。

  习近平出席联合国成立70周年系列峰会并发表演讲。 新华社记者 李涛 摄

  【中国主张】合作共赢,共同发展

  ——2015年9月纽约,联合国成立70周年系列峰会

  【会议背景】习主席在联合国发展峰会上发表了题为《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的讲话,宣布设立20亿美元的“南南合作援助基金”,增加对最不发达国家的投资,免除一系列国家债务,设立国际发展知识中心,探讨构建全球能源互联网等。习近平还提出要争取“公平、开放、全面、创新”的发展,努力实现各国共同发展。

  【国际回声】

  英国广播公司网站:过去一些西方国家批评中国自私自利、缺乏消除国际贫困的意愿,而中国宣布提供20亿美元抗击贫穷,显示其希望被视为一个积极参与全球事务的国家。

  法新社:此前美国和其他发达国家长期批评中国未能承担更大的全球责任,习主席首次在联合国的演讲是对这一言论的很好回应,也化解了部分国家的顾虑。

  “欧亚评论”网站:同过去相比,习近平此次在联合国的演讲和系列活动说明,中国开始有意识地影响国际组织的架构和政策,一方面尊重发达国家在国际组织中发挥的作用;另一方面为新兴市场国家、发展中国家和欠发达国家争取更多权益。习近平的许多表态,如“中国永不称霸,永不扩张,永不谋求势力范围”等,都鲜明地体现了中国愿做助推世界和平的引擎的决心。

 习近平在APEC工商领导人峰会上发表主旨演讲。 新华社记者 李学仁 王晔 摄

  【中国主张】改革创新,构建开放型经济

  ——2015年11月土耳其、菲律宾,G20领导人第十次峰会和APEC第二十三次领导人非正式会议

  【会议背景】 在两次峰会上,习近平主席连续出席数十场活动,多次发表讲话,重点诠释了中共十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,提出了 “坚持改革创新,坚持构建开放型经济,坚持落实发展议程,坚持推进互联互通”等一系列发展目标,“把脉”世界经济,开出对症下药的“良方”,增进了国际社会对中国的理解和信心。

  【国际回声】

  美国前国会议员唐·邦克:习主席在演讲中呼吁加快亚太自由贸易区建设,提高亚太开放型经济水平,具有现实意义,体现出中国的大国地位。

  巴基斯坦政策研究所所长拉赫曼:习主席在演讲中提出要坚持推进改革创新,中国经济发展将更加注重绿色发展和可持续发展,这值得亚太地区国家共同学习。

  美国《华尔街日报》:习近平在讲话中提到的中国推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略的实施已初见成效,中国正与50多个国家共同努力,争取使亚洲基础设施投资银行在年底启动。

习近平在气候变化巴黎大会开幕式上发表讲话。 新华社记者 黄敬文 摄

  【中国主张】全球合作,节能减排

  ——2015年11月法国,气候变化巴黎大会

  【会议背景】 习近平主席发表了题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的讲话,提出了“四个有利于”,即巴黎大会应有利于实现公约目标,引领绿色发展;应有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与;应有利于加大投入,强化行动保障;应有利于照顾各国国情,讲求务实有效。习近平还提出了创造“三个未来”的主张,即创造一个各尽所能、合作共赢的未来;创造一个奉行法治、公平正义的未来;创造一个包容互鉴、共同发展的未来。

  【国际回声】

  《金融时报》:习近平此次出席巴黎气候大会可谓是“有备而来”:在中国国内,广大人民群众和各大国有企业对于治理污染、改善环境达成了高度的一致。中国将巴黎气候大会看作是一次机会,以此进一步推动低效率、高污染行业的深度改革。

  《美国外交官亚太时事杂志》:此次巴黎气候大会受到了中国政府的高度重视。法国总统奥朗德曾表示:“北京正式建立了巴黎气候会议成功的基础。”就在巴黎气候大会召开数日之前,中国发布了一份展示中国在气候变化方面做出巨大努力的报告,更证实了中国对此次气候大会的重视程度。

  《福布斯》杂志:中国以实际行动在节能减排与环保方面做出了自己的贡献。去年,中国的二氧化碳排放量增长值达1%,而今年该数值的增长仅为0.24%,为15年来最低的年增长量。此外,本年度的前10个月内,中国的煤炭生产量同比下降3.6%,而煤炭消耗量则下降4.6%。

  国家主席习近平出席并主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会全体会。 新华社记者 姚大伟 摄

  【中国主张】 中非友好,南南合作

  ——2015年12月南非,中非合作论坛约翰内斯堡峰会

  【会议背景】 习主席发表了题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》的讲话,提出了一系列对非援助方案,并宣布将中非双边关系提升为“全面战略合作伙伴关系”,表示“中非永远是好朋友、好伙伴、好兄弟”,引起了外国政要和媒体的强烈反响。

  【国际回声】

  肯尼亚总统肯雅塔:习近平的讲话为非中合作发展指明了新的方向,非常令人鼓舞,进一步表明中国是在真心真意地帮助非洲发展。这次峰会发出了非常重要的信息,即非中关系进入了关键阶段,非中合作也将更加务实,更多的非洲人民将从这种合作中受益。

  埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆:中方提出的“一带一路”战略构想,对非洲大陆非常重要,这一战略展现了习近平主席的领导力。中非论坛对非洲加强同中国关系提供了有效平台,作为论坛首任非洲联合主席,埃塞俄比亚将继续加强同中国合作。习近平主席在中非峰会欢迎晚宴中指出,中非经济有很强的互补性,中方愿进一步推进中非关系发展。非洲国家也愿在中非合作论坛框架下,不断加强同中国的合作。

  南非主流新闻网站IOL News:中非合作论坛将大大加快中非发展,切实提升中非合作,大幅提高南南合作水平。 中国和非洲目前都处在发展的重要关头,都制定了宏伟的发展战略,开展合作将为双方带来“更美好的未来”。

  中国国家主席习近平出席第二届世界互联网大会开幕式并发表主旨演讲 新华社记者 李涛 摄

  【中国主张】 尊重网络主权,维护网络安全

  ——2015年12月浙江乌镇,第二届世界互联网大会

  【会议背景】 习主席提出国际社会应该“尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利”。习近平还就维护网络和平安全做出论述,称“网络空间,不应成为各国角力的战场,更不能成为违法犯罪的温床。各国应该共同努力,防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博等犯罪活动。”

  【国际回声】

  英国广播公司BBC:习近平主席在互联网大会上强调并呼吁各国尊重“网络主权”,这强调了中国和平参与国际网络空间治理的权利,也表明中国希望国际社会不搞网络霸权,不干涉他国内政,更不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。

  俄罗斯塔斯社:俄罗斯总理梅德韦杰夫在世界互联网大会发表演讲时,呼应了习近平主席的主张,同样表示互联网应该是开放的,但必须对其进行管理。梅德韦杰夫建议,互联网的管理应由国际组织来主导。他还提到,互联网对抵御各种袭击和侵害是脆弱的,犯罪分子和恐怖分子正在积极地掌握它,因此,互联网安全问题需要得到国际社会的极大关注。(作者:渠鸿儒 杨欢)

  (文字来源:国际在线、人民网、中国网、参考消息)

  新年前夕,国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台,发表了二〇一六年新年贺词。全文如下:

  再过几个小时,新年的钟声就要敲响了。我们即将告别2015年,迎来2016年的第一缕阳光。在这辞旧迎新的时刻,我向全国各族人民,向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞,向台湾同胞和海外侨胞,向世界各国和各地区的朋友们,致以新年的祝福!

  有付出,就会有收获。2015年,中国人民付出了很多,也收获了很多。我国经济增长继续居于世界前列,改革全面发力,司法体制改革继续深化,“三严三实”专题教育推动了政治生态改善,反腐败斗争深入进行。经过全国各族人民共同努力,“十二五”规划圆满收官,广大人民群众有了更多获得感。

  这一年,我们隆重纪念了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,举行了盛大阅兵,昭示了正义必胜、和平必胜、人民必胜的真理。我们全面实施改革强军战略,宣布裁军30万。我和马英九先生在新加坡会面,实现了跨越66年时空的握手,表明两岸关系和平发展是两岸同胞的共同心愿。

  这一年,北京获得第24届冬奥会举办权,人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,我国自主研制的C919大型客机总装下线,中国超级计算机破世界纪录蝉联“六连冠”,我国科学家研制的暗物质探测卫星发射升空,屠呦呦成为我国首位获得诺贝尔奖的科学家……这说明,只要坚持,梦想总是可以实现的。

  这一年,我们有欣喜,也有悲伤。“东方之星”号客轮翻沉、天津港特别重大火灾爆炸、深圳滑坡等事故造成不少同胞失去了生命,还有我们的同胞被恐怖分子残忍杀害,令人深感痛心。我们怀念他们,愿逝者安息、生者安康!群众的生活中还有一些困难和烦恼。党和政府一定会继续努力,切实保障人民生命财产安全、保障人民生活改善、保障人民身体健康。

  2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。中共十八届五中全会明确了未来5年我国发展的方向。前景令人鼓舞、催人奋进,但幸福不会从天降。我们要树立必胜信念、继续埋头苦干,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力推进结构性改革,着力推进改革开放,着力促进社会公平正义,着力营造政治上的绿水青山,为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。

  全面建成小康社会,13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角,全党全国要勠力同心,着力补齐这块短板,确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。对所有困难群众,我们都要关爱,让他们从内心感受到温暖。

  我们只有一个地球,这是各国人民共同的家园。这一年,我国领导人参加了不少国际会议,开展了不少外交活动,推动“一带一路”建设取得实质性进展,参与了联合国2030年可持续发展议程、应对全球气候变化等国际事务。世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席。面对身陷苦难和战火的人们,我们要有悲悯和同情,更要有责任和行动。中国将永远向世界敞开怀抱,也将尽己所能向面临困境的人们伸出援手,让我们的“朋友圈” 越来越大。

  我衷心希望,国际社会共同努力,多一份平和,多一份合作,变对抗为合作,化干戈为玉帛,共同构建各国人民共有共享的人类命运共同体。

  谢谢大家。

 中央城市工作会议指出,我国城市发展已经进入新的发展时期。面对新形势新任务,会议明确要围绕六个基本原则来开拓创新、扎实工作,不断开创城市工作发展新局面。这六个基本原则可以分为两个层面,宏观层面上是要尊重城市发展规律,微观层面上是要落实“五大统筹”。“五大统筹”集中反映了对城市发展规律的尊重。

  习近平总书记指出:“做好城市工作,首先要认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想。”城市发展规律,首先表现为它是一个自然历史过程,城市发展与经济发展相辅相成、相互促进。经济发展推动了城市发展,城市发展反过来又成为带动经济发展的关键因素。一般认为,城市人口每增加5个百分点,人均经济活动至少增长10%。其次表现为它是一个农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程。因此,城市人口和用地要匹配,城市规模要同资源环境承载能力相适应。城市发展规律的这一特性,尤其需要铭记。

  城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。如果说尊重城市发展规律是做好城市工作的前提和基础,那么“五大统筹”就是具体而鲜明的工作切入点。“五大统筹”中,首先是统筹空间、规模、产业三大结构,以此来提高城市工作的全局性。其次是统筹规划、建设、管理三大环节,以此来提高城市工作的系统性。第三是统筹改革、科技、文化三大动力,以此来提高城市发展的持续性。第四是统筹生产、生活、生态三大布局,以此来提高城市发展的宜居性。第五是统筹政府、社会、市民三大主体,以此来提高各方推动城市发展的积极性。总之,“五大统筹”就是要把城市工作作为一个系统工程,使规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展,着力提高城市发展的持续性、宜居性。

  贯彻落实中央城市工作会议精神,深刻认识“五大统筹”十分重要。我们要认识到,我国城镇化必须同农业现代化同步发展,城市工作必须同“三农”工作一起推动,形成城乡发展一体化的新格局。要认识到,城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。要认识到,历史文化是城市的灵魂,必须像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产,本着对历史负责、对人民负责的精神,传承历史文脉,处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系,切实做到在保护中发展、在发展中保护。要认识到,城市工作必须把创造优良人居环境作为中心目标,城市应该建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要认识到,推动城市发展必须善于调动各方面的积极性、主动性、创造性,集聚促进城市发展的正能量。

  我国城镇化率在2013年首次超过50%,目前已接近55%,这意味着我国有一半以上的人口居住在城市里,相较于改革开放之初不足20%的城镇化率,今非昔比,不可同日而语。假以时日,这些数据还会攀升。惟其如此,国家对城市工作的重视必然要上升到一个新的历史高度。广东也是这样。“十三五”时期,广东将强化广州国家中心城市和深圳全国性经济中心城市的作用,提升珠三角城市群发展质量,携手港澳打造珠三角世界级城市群;将大力推进广佛同城化、广清一体化、汕潮揭城市群建设,支持湛江建设环北部湾中心城市,发展壮大湛茂阳沿海经济带,促进粤北地区城镇集约发展;将深化经济发达镇行政管理体制改革,促进中小城市和小城镇协调发展;等等。中央城市工作会议的召开,为我们做好“十三五”以及今后的城市工作提供了基本遵循。

  我们要认真贯彻落实中央城市工作会议精神,在统筹上下功夫,在重点上求突破。从我省的自然禀赋、历史文化传统、制度体制出发,既遵循普遍规律、又不墨守成规,既借鉴国际先进经验、又不照抄照搬。在着力提升城市规划水平、建设水平的同时,着力提升城市管理水平,为开创我国城市发展新局面贡献广东智慧。

  编者按 据财政部12月25日消息,亚洲基础设施投资银行正式成立。财政部部长楼继伟表示,根据筹建工作计划,亚洲基础设施投资银行开业仪式暨理事会和董事会成立大会将于2016年1月 16-18日在北京举行。 南京大学政府管理学院副教授毛维准表示,人才依然是亚投行未来发展的最大挑战之一。亚投行需要一套更为灵活、可持续、且适应自身发展特点的“增量”式才智培育策略。

  作者:南京大学政府管理学院副教授 毛维准

  万人瞩目的亚洲基础设施投资银行已经驶入快车道。12月25日,亚投行得以正式成立。此时,17个意向会员国已经批准《亚洲基础设施投资银行协定》并提交批准书,从而达到亚投行的法定生效条件。实际上,自11月初亚投行《协定》得到全国人大批准开始,作为“最大股东”的中国在筹备亚投行以及策划具体项目方面有了国内层面的法理授权,亚投行的航船便已经蓄势待发。根据筹建工作计划,亚投行成立大会将于2016年1月16-18日在北京举行。特别是,根据亚投行候任行长金立群先生的估计,亚投行首批支持项目也将于2016年第二季度对外贷款。由此看来,万事俱备,亚投行的“开业”盛典指日可待。

  人才是一项事业成功的最重要因素。在亚投行起步并逐渐迈向正规的筹建过程之中,若干从国内相关部门中借调或者从国际组织中聘用的专业人才立下了汗马功劳。与此同时,筹建中的亚投行已经将若干曾经在国际金融机构与发展机构中的英才也逐渐纳入亚投行的麾下。尽管如此,人才依然是亚投行未来发展的最大挑战之一。迄今为止,亚投行的具体招聘计划尚未公布;但是根据当前的报道,亚投行的人员招募(最起码是近期)将主要采用“挖人”策略,其猎才目标将集中面向世界银行与国际货币基金组织等机构。

  实际上,对作为新生机构的亚投行而言,“挖人”策略是一项符合当下实际情况又能推动亚投行尽快步入正轨的措施;对国际机构及精英人才而言,人才流动也是一种开放世界中再正常不过的国际现象。但是,在人才供给与需求的结构之下,“挖人”策略必然引起国际机构之间的人才竞争,这并不是一种“增量”的人才策略。在某种意义上,国际制度与机构之间的竞争归根结底是人才竞争。这种人才竞争很可能会触发亚投行与其他同类投资与发展机构的更全面竞争,加上亚投行所涉及的复杂地缘政治因素,“挖人”策略虽然是当前必需之举,却只是权宜之计,这一策略更面临自身机构及项目推进持续性的拷问。

  百年之计,莫如树人。单从人才角度看,致力于建设一家“精干、廉洁和环保”(金正群语)又具有非凡进取心的国际发展银行,需要一套更为灵活、可持续、且适应自身发展特点的“增量”式才智培育策略。这也要求亚投行在开展具体业务之前便应该有意识地培植符合自身发展的人才培育网络,为未来的业务开展、组织管理、以及相关研究等方面储备才智。在人才培育目标方面,亚投行的人才培育网络应该不但致力于扩大可供遴选的人才群体整体,为国际发展事业积蓄才智,扩展亚投行作为中国主导的发展银行的向心力;而且亚投行还应该积极聚焦于其业务领域所特别关注的基建相关的知识与技术,满足亚投行成员国与目标群体的基本知识与技术需求。

  实现这一人才培育目标要求亚投行制定并完善一套周延的人才培养策略,既应考虑到亚投行与其他类似机构之间的竞争角度,也应考虑亚投行与其他组织之间的合作面向。一方面,亚投行应该精心设置具体的人才培育计划,以面向未来的视角发掘并哺育潜在的可造人才群体,兼重研究与实践,从而与其他类似国际机构展开人才竞争。人才培育计划也是当前国际各主要发展机构的重要项目。以世界银行为例,它从1982年起便设置了面向发展中国家博士候选人的“罗伯特•麦克纳马拉研究奖学金项目(Robert S. McNamara Fellowships Program)”,培养了若干国际发展实践与研究方面的精英人才。以亚投行的主要竞争伙伴亚洲发展银行而言,它也在日本的主导与支持之下,面向亚太地区发展中国家人才抛出橄榄枝,从1988年开始设置了“亚洲发展银行日本奖学金项目(Asian Development Bank-Japan Scholarship Program, ADB-JSP)”。其他全球或地区性国际发展机构如国际货币基金组织、美洲开发银行、伊斯兰开发银行、以及世界银行非洲地区集团也大都设置了面向特定目标群体的研究资助项目。除了针对研究面向的博士生或者硕士生外,不少国际发展机构也为发展领域的专业技术人员提供职业支持与能力培训,从发展实践角度为国际发展事业储备人才。例如世界银行与非洲发展银行等都有特别的青年职业人才(Professionals)项目。人才竞争往往不只是潜在人才的争夺,其中也包涵地缘竞争方面的考量。在这个方面,日本政府在世界银行与亚洲发展银行中都设立自己特别支持或与特别国家相关的奖学金项目,并且围绕奖学金项目对奖学金获得者的职业发展提供了若干导向性指引,从而兼顾了其自身利益与国际发展事业的共同前进。从这个角度而言,作为亚投行的最大股东,中国政府也应该借鉴日本与亚航经验,在亚投行中设立一项研究奖学金,增强亚投行对人才的吸引力,并充实亚投行的专业人才储备。

  另一方面,亚投行应该提升人才培养机制的灵活性,积极利用现有的国际发展人才培养网络,借窝孵蛋,加强其与这些培养机构之间的人才培养合作,并为这些人才培养网络添加亚投行的特色要求,从而满足亚投行在管理、业务、研究方面对金融、基建、经济、社会与政治等方面的人才需求。学生实习项目 (internship)是当前国际发展机构培养潜在从业人员、提升项目才智水平的一个重要途径。亚投行应该积极与大学等教育机构合作,为亚洲乃至全球的高校学生提供特别设置的实习项目,如此也可以增强这些潜在人才与亚投行之间的联结强度。在亚投行筹备开展具体的项目计划时,亚投行应该积极里利用各国相关研究机构与正在蓬勃兴起的智库的才智优势,积极与它们展开合作,乃至于委托这些机构对项目可行性进行事前评估,或在项目开展过程中,委托它们对项目开展予以评估监测。进一步言之,亚投行可以在成员国内遴选一流的大学或研究机构网络,更为具体地根据亚投行的基本需求洽谈机构之间的合作与人才培养,建立长久的制度化的合作关系。例如欧洲国家是亚投行中的重要成员。与此同时,欧盟从2003年开始设置了“伊拉斯谟世界之窗奖学金计划(Erasmus Mundus)”,它囊括了欧洲乃至世界各地的百余所高校的参与。这一计划虽然定位于研究生层次的高等教育交流,但是其具体项目中包括若干与国际发展、基础设施建设、金融投资、国际援助、乃至于社会政治相关的过百个硕博课程,加之该项目特别注重学术与实践的研究网络目标。如果亚投行能够与伊拉斯谟计划取得战略性合作关系,亚投行的人才储备将会得到极大充实。强强联合,将很可能形成一加一大于二的效果。

  综上所述,人才竞争也是国际制度竞争的重要内容。为了实现自身的战略目标,亚投行应该筹划一项自身独特的人才培养、笼络与储备策略,而不仅仅是采取面向同类发展机构的“挖人”途径。理想中的亚投行人才培养应该一方面有助于加强当前国际发展事业的推进,一方面聚焦于基础设施建设与金融投资等业务内容;同时,这项人才培养计划应该既考虑到与同类国际机构的竞争,也将亚投行与其他相关机构的人才储备合作纳入考量。

  【学习路上按】纵观习近平主席在国内外的重要演讲、署名文章和寄语,他多次引用古典诗句、谚语、典故来阐述思想,展现了独特的语言风格和人格魅力。谆谆告诫,语重心长;殷殷期望,寄意深远。值此岁末年初,学习路上整理了习近平主席2015年讲给世界的15个典故,以飨读者。

  推荐阅读:品味习近平讲给世界的20个小故事 温情传递大智慧

“疾风知劲草,烈火见真金。”

  【讲话原文】“疾风知劲草,烈火见真金。”我们不会忘记,巴基斯坦是最早承认新中国的国家之一,也是首个同新中国建立外交关系的伊斯兰国家。在新中国打破外部封锁、恢复在联合国合法席位、探索改革开放等关键时刻,巴基斯坦总是挺身而出,给予我们无私而宝贵的帮助。在中国遇到自然灾害和困难挑战的时候,巴基斯坦总是及时伸出援手。【详细】

  【场合】2015年4月21日,习近平在巴基斯坦议会的演讲

  【出处】唐太宗李世民《赠萧瑀》

  【原文】疾风知劲草,板荡识诚臣。勇夫安知义,智者必怀仁。

  【释义】在狂风中才能看出草的坚韧,在乱世里方能显出忠臣的赤诚之心。比喻只有经过严峻的考验,才知道谁真正坚强。

“人而无信,不知其可也。”

  【讲话原文】早在2000多年前,丝绸之路就在我们两个古老文明之间架起了友谊的桥梁。中国汉代使节张骞、东晋高僧法显、唐代高僧玄奘的足迹都曾经到过这里。巴基斯坦认为“诚信比财富更有用”,中国认为“人而无信,不知其可也”,两国传统文化理念契合相通。【详细】

  【场合】2015年4月21日,习近平在巴基斯坦议会的演讲

  【出处】《论语·为政》

  【原文】子曰:“人而无信,不知其可也。大车无輗,小车无軏,其何以行之哉?”

  【释义】孔子说:“作为一个人,不讲信誉,是不可以的。譬如大车子没有安横木的輗,小车子没有安横木的軏,如何能走呢?”

“孤举者难起,众行者易趋。”

  【讲话原文】非洲有句谚语,“一根原木盖不起一幢房屋”。中国也有句古话,“孤举者难起,众行者易趋”。亚非国家加强互利合作,能产生“一加一大于二”的积极效应。【详细】

  【场合】2015年4月22日,习近平在亚非领导人会议上的讲话

  【出处】清代魏源《默觚·治篇八》

  【释义】独自一个高飞,难以飞起;许多人一块行走,则容易走快。强调的是群众的力量、团结的力量。

“合则强,孤则弱。”

  【讲话原文】“合则强,孤则弱。”合作共赢应该成为各国处理国际事务的基本政策取向。我们应该把本国利益同各国共同利益结合起来,努力扩大各方共同利益汇合点,树立双赢、多赢、共赢新理念,坚持同舟共济、权责共担,携手应对气候变化、能源资源安全、网络安全、重大自然灾害等日益增多的全球性问题,共同呵护人类赖以生存的地球家园。【详细】

  【场合】2015年5月7日,习近平在俄罗斯《俄罗斯报》发表题为《铭记历史,开创未来》的署名文章

  【出处】《管子》

  【原文】夫轻重强弱之形,诸侯合则强,孤则弱。

  【释义】意思是说,关于国家轻重强弱的形势问题,各诸侯国能够联合起来就强大,彼此孤立就弱小。

“交得其道,千里同好,固于胶漆,坚于金石。”

  【讲话原文】白俄罗斯人民常说:“牢固的友谊利斧难破。”中国人民也有句名言:“交得其道,千里同好,固于胶漆,坚于金石。”奏响中白友好合作的乐章,使之更加激越昂扬,这是我对中白关系发展的期待。【详细】

  【场合】2015年5月8日,习近平在白俄罗斯《苏维埃白俄罗斯报》发表的署名文章《让中白友好合作的乐章激越昂扬》

  【出处】三国时期蜀汉学者谯周名言

  【释义】交友得道,即使千里之远也可同心交好,也可友谊坚固如胶似漆,也可情谊坚定堪比金石。

“德不孤,必有邻。”

  【讲话原文】邻居可以选择,邻国不能选择。“德不孤,必有邻。”只要中日两国人民真诚友好、以德为邻,就一定能实现世代友好。中日两国都是亚洲和世界的重要国家,两国人民勤劳、善良、富有智慧。中日和平、友好、合作,是人心所向、大势所趋。【详细】

  【场合】2015年5月23日,习近平在中日友好交流大会上的讲话

  【出处】《论语·里仁》

  【释义】有道德的人不会孤立无援,必定会有同他相亲近的朋友。

“前事不忘,后事之师。”

  【讲话原文】当年,日本军国主义犯下的侵略罪行不容掩盖,历史真相不容歪曲。对任何企图歪曲美化日本军国主义侵略历史的言行,中国人民和亚洲受害国人民不答应,相信有正义和良知的日本人民也不会答应。前事不忘,后事之师。牢记历史,是为了开创未来;不忘战争,是为了维护和平。【详细】

  【场合】2015年5月23日,习近平在中日友好交流大会上的讲话

  【出处】《战国策·赵策一》

  【释义】比喻人们应当牢记以前的经验教训,作为今后行事的借鉴。

“前人载树,后人乘凉。”

  【讲话原文】前人栽树,后人乘凉。我真诚期待,两国青年坚定友好信念,积极采取行动,不断播撒友谊的种子,让中日友好长成大树、长成茂密的森林,让中日两国人民友好世世代代延续下去!【详细】

  【场合】2015年5月23日,习近平在中日友好交流大会上的讲话

  【出处】清·翟灏《通俗编·卷一·俚语对句》

  【原文】今年种竹,来年吃笋;前人种树,后人乘凉。

  【释义】比喻前人为后人造福。

  “究天人之际,通古今之变。”

  【讲话原文】人事有代谢,往来成古今。历史研究是一切社会科学的基础,承担着“究天人之际,通古今之变”的使命。世界的今天是从世界的昨天发展而来的。今天世界遇到的很多事情可以在历史上找到影子,历史上发生的很多事情也可以作为今天的镜鉴。重视历史、研究历史、借鉴历史,可以给人类带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的智慧。所以说,历史是人类最好的老师。【详细】

  【场合】2015年8月23日,习近平致第二十二届国际历史科学大会的贺信

  【出处】司马迁《报任安书》

  【释义】司马迁在致任少卿的信中自叙撰写《史记》的心志,有“欲以究天人之际,通古今之变,成一家之言”的话。即用它来研究自然现象和人类社会的关系,通晓从古至今的变化,形成一家的学说。这一说法影响深远,不少人以此作为人生格言,或以标示学术追求鹄的。

“得其大者可以兼其小。”

  【讲话原文】习近平强调,看待中美关系,要看大局,不能只盯着两国之间的分歧,正所谓“得其大者可以兼其小”。中美两国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一。这两个“大块头”不合作,世界会怎样?历史和现实都表明,中美两国合则两利、斗则俱伤。【详细】

  【场合】2015年9月22日,习近平接受《华尔街日报》采访

  【出处】《唐宋八大家文集·欧阳修》

  【释义】原意是指做学问要从大的根本处着眼,学好了根本的大道理,才可兼及旁枝末节。对于国与国之间的关系,可以理解为国家之间的交往也要把握大局,不能只盯着两国之间的分歧。

“桃李不言,下自成蹊。”

  【讲话原文】去年,两国双边贸易额、双向投资存量、人员往来总数都创历史新高。我们围绕伊朗核、朝核、南苏丹、阿富汗、中东等国际和地区热点问题,以及抗击埃博拉病毒、打击恐怖主义等全球性问题保持密切沟通和协调。“桃李不言,下自成蹊。”这些成果丰硕的“跨越太平洋的合作”,有力展现了中美关系发展的蓬勃生机和巨大潜力。【详细】

  【场合】2015年9月22日,习近平在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上的演讲

  【出处】《史记·李将军列传》

  【释义】原意是桃树不招引人,但因它有花和果实,人们在它下面走来走去,走成了一条小路。比喻人只要真诚、忠实,就能感动别人。

  “量腹而受,量身而衣。”

  【讲话原文】中国人讲:“量腹而受,量身而衣。”各国要根据自身禀赋特点,制定适合本国国情的发展战略。国际社会要帮助发展中国家加强能力建设,根据他们的实际需求,有针对性地提供支持和帮助。【详细】

  【场合】2015年9月26日,习近平在联合国发展峰会上的讲话

  【出处】《文子》

  【释义】知道肚量的大小才去接受(吃多少东西),知道身材的高低才能穿(合适的)衣服。

“积力之所举,则无不胜也。”

  【讲话原文】中国有句古语:“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”越南有句俗语:“独木难成林,三树聚成山。”我期待着访问期间同越南领导人进行深入沟通,规划今后一个时期中越关系发展方向,使中越关系行稳致远。【详细】

  【场合】2015年11月5日,习近平在越南《人民报》发表题为《携手开创中越关系的美好明天》的署名文章

  【出处】汉·刘安《淮南子·主术训》

  【原文】君人者不下庙堂之上,而知四海之外者,因物以识物,因人以知人也。故积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。

  【释义】指聚集众人的力量和智慧兴办事业,就没有不成功的。

 “与其坐而论道,不如起而行之。”

  【讲话原文】与其坐而论道,不如起而行之。让我们继续发扬同舟共济的伙伴精神,通过我们的行动,努力形成各国增长相互促进、相得益彰的合作共赢格局,开创世界经济更加美好的未来!【详细】

  【场合】2015年11月15日,习近平在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上关于世界经济形势的发言

  【出处】《周礼·冬官考工记》

  【原文】国有六职,百工与居一焉。或坐而论道,或作而行之,或审曲面执,以饬五材,以辨民器,或通四方之珍异以资之,或饬力以长地财,或治丝麻以成之。

  【释义】后人常用“与其坐而论道,不如起而行之”来表达行动胜于空谈的意思。

“志合者,不以山海为远。”

  【讲话原文】“志合者,不以山海为远。”中国和南非虽然远隔千山万水,但两国人民友谊历久弥坚。早在南非人民反种族隔离斗争时期,中国人民就坚定支持南非人民争取平等、自由、解放的正义事业,同南非人民同呼吸、共命运、心连心,结下了深厚情谊。【详细】

  【场合】2015年12月1日,习近平在南非《星报》发表题为《让友谊、合作的彩虹更加绚丽夺目》的署名文章

  【出处】晋·葛洪《抱朴子·博喻》

  【原文】志合者,不以山海为远;道乖者,不以咫尺为近。故有跋涉而游集,亦或密迩而不接。

  【释义】如果两人志趣相同,他们不会因为有山海阻隔而感到彼此距离很远。追求不同的人,即使在身边也不会觉得亲近。

  习近平在推动长江经济带发展座谈会上强调,走生态优先绿色发展之路,让中华民族母亲河永葆生机活力

  依托三大城市群带动长江经济带发展

  ● 当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。

  ● 要优化长江经济带城市群布局,坚持大中小结合、东中西联动,依托长三角、长江中游、成渝这三大城市群带动长江经济带发展。

  据新华社重庆1月7日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,听取有关省市和国务院有关部门对推动长江经济带发展的意见和建议。他强调,长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。

  中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长张高丽出席座谈会并讲话。

  习近平在重庆调研期间召开这次座谈会,就推动长江经济带发展听取上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南党委主要负责同志和国务院有关部门负责同志的意见和建议。在听取大家发言后,习近平发表重要讲话。

  习近平指出,推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略。长江拥有独特的生态系统,是我国重要的生态宝库。当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项,实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程,增强水源涵养、水土保持等生态功能。要用改革创新的办法抓长江生态保护。要在生态环境容量上过紧日子的前提下,依托长江水道,统筹岸上水上,正确处理防洪、通航、发电的矛盾,自觉推动绿色循环低碳发展,有条件的地区率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,真正使黄金水道产生黄金效益。

  习近平强调,长江经济带作为流域经济,涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面,是一个整体,必须全面把握、统筹谋划。要增强系统思维,统筹各地改革发展、各项区际政策、各领域建设、各种资源要素,使沿江各省市协同作用更明显,促进长江经济带实现上中下游协同发展、东中西部互动合作,把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。要优化已有岸线使用效率,把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体,抓紧解决沿江工业、港口岸线无序发展的问题。要优化长江经济带城市群布局,坚持大中小结合、东中西联动,依托长三角、长江中游、成渝这三大城市群带动长江经济带发展。

  习近平指出,推动长江经济带发展必须建立统筹协调、规划引领、市场运作的领导体制和工作机制。推动长江经济带发展领导小组要更好发挥统领作用。发展规划要着眼战略全局、切合实际,发挥引领约束功能。保护生态环境、建立统一市场、加快转方式调结构,这是已经明确的方向和重点,要用“快思维”、做加法。而科学利用水资源、优化产业布局、统筹港口岸线资源和安排一些重大投资项目,如果一时看不透,或者认识不统一,则要用“慢思维”,有时就要做减法。对一些二选一甚至多选一的“两难”、“多难”问题,要科学论证,比较选优。对那些不能做的事情,要列出负面清单。市场、开放是推动长江经济带发展的重要动力。推动长江经济带发展,要使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。沿江省市要加快政府职能转变,提高公共服务水平,创造良好市场环境。沿江省市和国家相关部门要在思想认识上形成一条心,在实际行动中形成一盘棋,共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

  晋江赴台取经寻求两岸展会深度对接

  明年4月18日,中国(晋江)国际鞋业博览会将迎来她的十八岁生日,步入成年的她将焕发新姿,披上金灿灿的“体育产业”外衣,改名中国(晋江)国际鞋业(体育产业)博览会。

  在过去的十七年中,鞋博会在晋江鞋业走出晋江、走向全国乃至世界的进程当中发挥了举足轻重的作用。然而,随着体育用品市场的蓬勃,体育产业内部结构性调整,品牌鞋企的产品转型升级,鞋博会功能单一、影响有限等不足也日益明显,鞋博会逐步升格为“体博会”势在必行。

  为更好地推动鞋博会升格,近日,晋江市贸促会组织了经贸考察团前赴台湾,对接整合优质资源,求取办展“真经”。

1 助力企业掘金体育产业新蓝海

  跑步骑行者越来越多,足球运动方兴未艾,大型体育赛事频频举办,一股浓厚的运动气息正在各大城市迅速弥漫。去年末国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,提出到2025年打造5万亿元规模的体育市场。

  在国家体育总局体育器材装备中心副主任、中国体育用品联合会副主席彭晓看来,从2015年开始,伴随全民健身的消费升级,中国体育用品业将迎来又一个黄金十年,其通过转型升级、深度挖掘商业价值,已经重新步入成长通道。根据投资界发布的体育行业数据,中国的体育运动人口约6.8亿,而我国体育产业总值3563亿元,占GDP的比重仅仅0.6%,世界上较发达国家其体育产业占GDP比重一般在2%以上,美国已经达到4%。

  “中国体育产业发展空间巨大,作为国家体育产业基地的晋江,也有丰富的体育产业资源,客观上需要对鞋博会进行升格,打造一个外延更广的专业性体育产业博览会。”晋江市贸促会会长钟文玲表示。

  事实上,鞋博会是否可以跳出单一的“制鞋”行业,拓宽到整个体育用品行业,已成为企业关注已久的一个话题。业内人士认为,晋江体育产业成熟,近年来已有越来越多的鞋企将品类延伸至服装乃至运动装备,更诞生出一些新兴的体育用品行业。如果只是一场“鞋”的狂欢,远远满足不了产品转型升级的需求,其吸引力也远远比不上体博会等大型体育盛会,要提升鞋博会吸引力和影响力,升格是很有必要的。

  这种改变在上一届鞋博会就初现端倪,虽然展会名称没有变,但外延得到了明显提升,无论是从展区的规划设计还是企业的参展内容来说都闻到了“体博会”气息。如1000㎡户外工业设计产品馆展示了户外用品、设计、创新、新技术、新材料、3D打印等内容;“舒华体验区”则展示了舒华体育智能化、自动化的运动器材;“产业心·足球梦”互动体验区则通过引入射门装置,让参会人员感受足球魅力,分享足球乐趣;而卡尔美、ONE等参展企业则分别将足球装备和户外骑行装备作为展示主题。

  “升格后,除了以鞋业为主外,还会吸引包括泳衣、健身器材、户外运动装备等企业来参展,同时引入海内外优质的赛事资源、创意机构和本土企业对接。”钟文玲表示。

2 助力企业整合体育产业资源平台

  鞋博会升格为体博会,不仅是适应国家体育产业政策利好而转型,也是基于本土鞋服企业的转型而做出的变革。近年来,包括安踏、361°、特步、贵人鸟等龙头体育用品企业均已根据市场需求调整了投资战略。

  贵人鸟在年初完成了对国内最大的体育垂直媒体+社区虎扑的2.4亿元投资,双方还与景林资本共同合作成立了体育基金动域资本,总规模为20亿元,也是目前国内最大的体育产业投资基金。

  “我们想做的是国内体育产业第一公司。”贵人鸟副总裁陈奕在发布会上表示,以往,体育产业的金字塔从塔尖到底部的三层分别是职业经济、赛事及媒体和全民体育,从上至下关注度、掘金的机会依次降低。而未来,这个结构会变成倒金字塔,满足全民运动的需求会变成体育产业最大的蛋糕。

  不仅是贵人鸟,今年6月,361°宣布与乐视体育牵手,这一跨界战略合作,将全面拉开双方在智能运动装备领域的部署大幕,构建基于移动互联网的智能运动生态系统。特步国际控股有限公司则携手智美控股进军体育赛事运营产业,双方将成立合资公司,在赛事运营、品牌推广、创新型体育装备用品的市场开发和产业链整合布局等方面展开深度合作。

  在投资战略调整的同时,传统鞋服企业也纷纷进军骑行、足球等新领域,在户外运动装备上加大马力。今年10月26日,安踏在广东恒大足球学校发布“只管去踢”足球战略,宣布正式进军足球市场,计划通过赛事、教练、装备、场地“四大计划”全面推进来实现自己的“足球霸业”。而361°则携手ONE WAY共同开拓大中华区市场,发力户外探险、滑雪、骑行三大领域。

  钟文玲表示,面对体育产业带来的巨大市场空间,晋江“鞋博会”升级为“体博会”不仅仅是展会内涵和外延的提升,还将成为晋江整合体育产业资源的平台。

  泉州知名品牌营销专家张发松曾表示,逐渐崛起的地区产业力量及日渐成熟完善的体育产业结构,正是晋江举办“体博会”的坚实产业基础,而举办“体博会”对于进一步整合国际、国内体育资源,进一步提升晋江体育产业的发展和在国际、国内的战略地位,将发挥不可或缺的重要作用。

  3 助力体育产业拓展海外大舞台

  今年初以来,经济环境持续低迷,作为国际性展会,鞋博会如何更好地帮助外贸企业拓展国际市场,同时吸引海外优质资源进入国内市场?11月17日,晋江市贸促会(国际商会)组团赴台湾开展经贸对接交流活动。此行的重点之一便是推介“第十八届中国(晋江)国际鞋业(体育产业)博览会”,学习台湾成熟的办展模式,同时对接台湾制鞋行业同业公会、台湾机械工业同业公会、台湾对外贸易发展协会、鞋类暨运动休闲科技研发中心组团等资源前来参加鞋博会。

  台湾曾获得“制鞋王国”的美誉,尽管随着上世纪90年代台湾制鞋业外迁东南亚导致鞋业荣景不再,但台湾依然拥有鞋机、鞋业研发设计等优势产业。

  于台中工业区成立的台湾鞋技中心肩负着推动台湾鞋业设计与技术发展的重要使命。这是一个创意色彩浓厚的科研中心,集鞋技研发中心、鞋业文化廊道、运动体验中心、创意展示中心于一体,拥有全台湾鞋行业最新的研发科技,这里的“鞋宝观光工厂”已成为台湾工业旅游的示范基地。

  “台湾鞋技中心将无法再使用的咖啡渣提炼制作成为咖啡纱这样的复合鞋材投入到制鞋中去,不仅环保节能,更加强了鞋的耐用性,让鞋看起来更为美观,创新了鞋的功能。”鞋技中心总经理刘虣虣介绍了几类创新服务模式。

  晋江考察团向这个创意研发机构发出了邀请函,请他们组团参加升格后的晋江鞋博会,让台湾研发创意力量帮助晋江体育用品企业提升竞争力。

  一年一届的鞋博会对台特色更浓厚。自第八届鞋博会首次设立台湾馆以来,台湾馆始终成为鞋博会最突出的亮点之一。此次台湾之行,晋江贸促会向台湾对外贸易发展协会、台湾制鞋行业同业公会、台湾机器工业同业公会等知名台商团发出了邀请,请他们组团参会、参展。

  成立于1977年的台湾外贸发展协会在全球拥有60多个驻点,拥有丰富的展会资源和办展经验,每年自办的大型展会超过40个,集合了各地大量的商情商讯。考察团经过与台湾外贸发展协会深入沟通交流,达成合作共识。

  “明年3月初,台湾外贸发展协会将主办体育用品博览会,而晋江将在4月18日举办国际鞋业(体育产业)博览会,双方可进行展会展位置换,相互渗透。”钟文玲表示,晋江还将利用台湾外贸发展协会强大的国际影响力,通过其线上、线下自媒体平台,推介晋江展会招商招展信息。

  体育用品营销专家张庆表示,鞋博会要升格,必须从提升内涵和拓展外延上进行努力。单家企业想到海外拓展市场,引进想要的优质资源很难,这时候就需要政府及行业组织牵头和海外社团组织对接,引进优质的合作资源和平台。与台湾社团组织的合作一方面可以给企业带来实实在在的好处,帮助企业掌握海外的最新行业信息,同时也可通过合作平台将晋江展会和企业的信息传递出去,增强鞋博会的国际影响力;另一方面,鞋博会必须与时俱进,注入智能制造、互联网+、文化创意等内容,并通过举办一些高端的行业性论坛和培训等来充实内涵。

  经过与台湾方面的沟通交流,借鞋博会台湾馆11周年之际,组委会将首次与台湾制鞋行业同业公会携手举办“全球鞋业与皮革市场发展趋势论坛”。同时,将邀请意大利、韩国、越南等国家组团参会、参展,把鞋博会办成国际性体育产业盛会和“一带一路”经贸合作交流的重大平台。意大利潮流专家将举办最新国际鞋及鞋材流行趋势展示。

  由晋江市政府联合全国权威统计机构、高等院校打造的“中国·晋江鞋业发展指数”也将在明年鞋博会发布,用数据反映整个行业的发展状况。

一点资讯看不到图片
123
热点活动
1

万能麻将遥控解码器

2号线唐镇站高峰测试8节编组 浦东段终点仍为广兰路-时政要闻-国内新闻-申城在线,派驻纪检组点亮警示灯-热点评论-国内新闻-申城在线....[详细]

酷生活时尚网

遥控机器麻将

"最强地铁"年底全线开通 12号线规划19个站可换乘[图],领导干部不能用小圈代替正常的朋友圈-时政要闻-国内新闻-申城在线...[详细]

百度视频

远程扑克牌监控

上海南翔新裕村违法建筑彻底拆除 土地正复垦植绿-时政要闻-国内新闻-申城在线,着力提高依法办法能力关键在于领导带头-时政要闻-国内新闻-申城在线...[详细]

中国妆容网

药丸翻摊分析仪

制度牢笼越紧干部管理越规范-热点评论-国内新闻-申城在线,制度建设治理基层乱像-热点评论-国内新闻-申城在线...[详细]

互联网Internet

移动互联

   图为12月28日,汽车从通车的东湖隧道通过。新华社记者 程敏摄

  新华网武汉12月28日电(记者李劲峰 冯国栋)经过3年多紧张施工,中国最长的湖底隧道武汉东湖隧道28日正式通车。全长10.6公里、双向6车道的东湖隧道,克服多项技术难题,通车后将大幅提升武汉城区路网交通便利度。

  东湖是中国最大的城中湖,湖面面积32.5平方公里。东湖隧道横贯武汉市东湖风景名胜区,其中湖底隧道长近5公里。工程项目采取BT模式建设,总概算投资81亿元。

  记者驱车穿过这一湖底隧道看到,以“潜虬隐水,层林尽染”为设计思路的隧道内,进行多段变光、变色处理,并设有梅花吊顶、防眩光绿化带等设施,有效舒缓隧道通行压迫感,而且充满荆楚特色。

  据介绍,东湖隧道建设具有工程量巨大、环保要求高、施工挑战大等特点。整个工程土方量约600万立方米,堆在一个足球场上可以垒1千米高;最深处离湖底16米,离湖面20多米,湖底大量淤泥需要处理;项目地处风景区,因此在湖北省内首次引入环境监理,定期报告湖水检测结果。

  网络截图。

  获悉,漳州一中校友,复旦大学党委书记朱之文已进京出任教育部副部长。

  以下是朱之文官方简历。

  朱之文,1958年10月出生,福建东山人,1980年6月加入中国共产党,1976年漳州一中毕业,1976年6月参加工作,毕业于厦门大学经济系财务会计专业。先后任厦门大学团委副书记,国际贸易系党总支副书记、书记,厦门大学党办主任,校长助理,副校长。2000年3月任福建省委教育工委书记,教育厅党组书记、厅长。2005年6月任宁德市委书记。2006年10月任厦门大学党委书记(副部长级)。2011年9月任复旦大学党委书记。

新华社北京1月1日电 外交部发言人陆慷1日就法国记者郭玉离开中国回答记者问时表示,中方依法保障外国记者在华采访报道的合法权益,但中国政府和人民决不容忍为恐怖主义张目。  有记者问,法国外交部和欧盟对外行动署就法国《新观察家》驻京记者郭玉离开中国发表了声明。同时我们注意到,关于郭玉记者证不再获准延期,法国网民超半数对中方这一决定表示理解和支持。请问你对此有何评论?  “我们注意到法国公众的反应。”陆慷说,“这说明,在反对恐怖主义这一大是大非问题上,国际社会绝大多数民众都能够秉持正义和公理、反对双重标准。”  陆慷再次重申,中方依法保障外国记者在华采访报道的合法权益,但中国政府和人民决不容忍为恐怖主义张目。

  新华社发

  据新华社北京12月28日电(记者 邹伟 王茜)公安部28日发布公告,详细公布公民申请办理出入境证件的规定要求,进一步简化有关申请材料并公布公安机关出入境管理部门服务监督电话。其中明确,今后公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿。

  无需提交申请材料复印件

  此次公安部全面梳理并详细公布公民办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注所需申请材料、办理时限、服务要求等事项。

  同时,为顺应人民群众关切,公安部改变以往申办因私出入境证件需同时交验身份证和户口簿的做法,今后公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿,有关信息由公安机关通过内部网络查询;不再需要申请人提交申请材料的复印件,切实减少申请人的办证成本,有关材料由公安机关自行采集;申请赴台出入境证件时,申请团队旅游签注不再需要提交组团社发票,申请应邀、商务、乘务、学习签注的事由材料仅需提交台办出具的批准函件。

  推行网上预约、快递送证

  公安部也一并公布了公安部以及31个省级公安机关出入境管理部门的服务监督电话,广大群众在申请办理出入境证件时,如发现与公告事项不一致等情况,可随时拨打电话进行投诉反映,一经查实,公安机关将严肃追究相关人员的责任,并将处理情况反馈给投诉人。

  公安部出入境管理局有关负责人表示,全国公安机关出入境管理部门要严格按照公布事项,受理、审批、签发出入境证件,不得擅自增加申请材料;严格执行一次告知、首问负责等工作制度,积极推行网上预约、快递送证等服务,为群众提供标准统一、便捷高效的出入境行政服务。


我国首架极地固定翼飞机成功飞越南极昆仑站 新华社发

  当地时间1月9日17时54分(北京时间9日20时54分),我国首架极地固定翼飞机“雪鹰601”成功飞越位于南极冰盖最高区域、海拔超过 4000米的南极昆仑站。然后,飞机不落地持续飞行,安全返回中山站。本次飞行航程达2623公里,持续飞行时间9小时4分钟。这标志着“雪鹰601”具备了投入极地考察使用的条件。

  

  ↑我国首架极地固定翼飞机成功飞越南极昆仑站 新华社发

  新华网北京12月22日电(记者吴雨、陈炜伟)21日,为明年经济社会发展指明方向的中央经济工作会议闭幕,一系列新提法“新鲜出炉”。让我们盘点一下,这次“高大上”的会议中有哪些“干货”与你我息息相关。

  【房地产:取消过时的限制性措施】

  会议提出,通过加快农民工市民化,扩大有效需求。允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者。要取消过时的限制性措施。

  近期,中央多次提及房地产库存问题,其重要性可见一斑。随着相关政策的逐步落实,或将有越来越多的农民工融入城市生活,享受公租房或将不再受户籍的牵绊,更多的房源或将走向市场,更多城市或将取消限购政策,“购租并举”等制度让“居者有其屋”的梦想并不遥远。

  【遏制非法集资】

  会议提出,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,妥善处理风险案件,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

  随着收入增加,居民对于财富保值增值的需求也在增加。这为不法分子提供了可乘之机,以高利息为诱饵,打着“理财”的幌子,或披着互联网“外衣”,非法吸收公众资金。近年来,“卷款跑路”“存款失踪”等风险事件屡屡发生,不仅扰乱金融市场秩序,还损害投资者权益。规范各类融资行为,打击非法集资,将帮助百姓守护好“钱袋子”,维护地方金融秩序和金融稳定。

  【去产能:多兼并重组少破产清算】

  会议提出,积极稳妥化解产能过剩。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作。

  化解过剩产能是中国经济调结构必须迈过的“坎儿”,也会多少影响到在相关行业工作的职工。去产能也要兼顾社会稳定,本着多兼并重组、少破产清算的方向,将最大程度地保护职工权益,稳定就业,稳妥过度。

  【脱贫攻坚:精准扶贫精准脱贫】

  会议提出,要打好脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。

  小康不小康,关键看老乡。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。全面小康是全体人民的小康,不能有人掉队。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,扶贫工作将稳步展开。未来5年,我国将使现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。

  【解决好群众看病难看病贵】

  会议提出,要加快医药卫生体制改革,在保基本、强基层的基础上,着力建立新的体制机制,解决好群众看病难看病贵问题。

  长期以来,我国中心城市大医院人满为患,而县级医院门可罗雀,基层群众看病不堪奔波之苦。随着医药卫生体制改革向纵深推进,药品价格将越来越合理,医疗卫生机构服务能力进一步提升,医务人员工作积极性逐步提高……百姓“病有所医”的愿望正在变为现实。

  【加快自贸区及投资协定谈判】

  会议提出,要继续抓好优化对外开放区域布局、加快自贸区及投资协定谈判。

  日前,中韩和中澳自贸协定正式生效,为中国同亚太国家签署双边自贸协定提供了范例。至此,中国已签署并实施的自贸协定共14个,涉及22个国家和地区,自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。

  随着自贸区向零关税、零壁垒靠近,百姓能够享受的实惠也越来越多,比如一些化妆品不需要再找海外代购,出国旅游更方便,可以欣赏更多的中外合拍影视精品,可以随时品尝到外国的“土特产”……

  【推进大众创业、万众创新】

  会议提出,坚持深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。

  当下,大众创业、万众创新正在形成一股新浪潮。不过,在创业之初,不少创业者仍面临着资金成本、税费负担高企等困扰,需要低价优质的创业创新服务平台和发展空间。

  会议还提出,要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”。

  可以想见,随着会议措施逐步落实,明年将有越来越多的创业者焕发出活力,创客“孵蛋”将愈发有底气。

  【保障农民收入稳定增长】

  会议提出,要继续抓好农业生产,保障农产品有效供给,保障口粮安全,保障农民收入稳定增长,加强农业现代化基础建设,落实藏粮于地、藏粮于技战略,把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

  全面建成小康社会不能丢了农村这一头,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。过去几年,得益于农产品产量的增加、价格的提高和工资性收入的增长,我国农民收入快速增加。未来,在经济下行压力加大的背景下,必须加快转变农业发展方式,让农民在产业链上分享更多收益。

  2016年审计将关注政府债务等方面的风险隐患,加大对权力集中的重点部门审计力度

  制图/王斌

  审计署审计长刘家义28日在全国审计工作会议上说,全国审计机关把稳增长、促发展作为重中之重,除开展政策落实跟踪审计外,其他各项审计都关注政策落实情况,按期报告和公告审计结果,促进新开工和完工项目1700多个,推动了资金落实、项目实施、政策落地和追责问责,促进了政令畅通。

  今年1至11月,全国审计近10万个单位,为国家增收节支和挽回损失3800多亿元,移送重大违纪违法问题线索3600多件。

  数据:今年共审计领导干部2万多人

  今年,审计着力揭示经济社会运行中的风险隐患,持续跟踪审计地方政府债务、重点商业银行信贷投放、资本市场风险管控和跨境资金流动、证券市场贯彻落实国家政策等情况,发现并移送了一批涉嫌操纵市场、内幕交易、非法集资等违法犯罪线索,切实维护国家经济安全。

  今年,审计署还加大了对“三农”、教育、医疗、社保、扶贫等资金和项目的审计力度,持续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计,促进追回和归还资金等100多亿元,整改违规分配使用住房等1.7万多套。

  在领导干部经济责任审计方面,今年全国共审计领导干部2万多人,通过审计查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元,101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。

  趋势:审计将逐步变成“大数据审计”

  “十三五”时期我国将实现审计“全覆盖”。对此,审计署审计长刘家义28日表示,将加快实施“金审三期”工程,拓展大数据技术运用,形成独特的“国家审计云”。

  刘家义在全国审计工作会议上说,推进以大数据为核心的审计信息化建设是应对未来挑战的重要法宝,也是实现审计全覆盖的必由之路。

  本月初,中办国办发布的《关于实行审计全覆盖的实施意见》提出,构建大数据审计工作模式,提高审计能力、质量和效率,扩大审计监督的广度和深度。适应大数据审计需要,构建国家审计数据系统和数字化审计平台。

  重点:将加大对权力集中部门的审计力度

  明年审计工作坚持党政同责、同责同审,继续深化经济责任审计,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。将加强审计结果运用,推动将经济责任审计结果和整改情况,纳入所在单位领导班子民主生活会、党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。

  在大力推进反腐倡廉方面,坚持问题导向,加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度,严肃揭露和查处重大违纪违法,以及不作为、慢作为、假作为等问题。

  “国家审计云”

  全国同步“建起来”

  建成数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、模拟仿真实验室和综合服务支撑系统,构建国家和省级审计数据系统。

  推进上下级审计机关之间网络互联、审计机关与审计现场之间信息共享,推进实时监控、动态监测的联网审计,靠科技实现全覆盖。

  不仅要广泛运用数字化审计方式,归集数据、分析数据、查找疑点、综合提炼,为现场审计“升级”、“导航”,大幅提高审计的精准度和时效性;还要从宏观层面进行大数据关联分析,提高研判宏观经济发展趋势、感知经济社会运行风险、发现违纪违法问题线索的能力。

  延伸阅读

  明年审计聚焦五大领域

  2016年审计工作将把推动中央重大决策部署贯彻落实作为重中之重,严肃揭露和查处重大违纪违法问题,及时反映重大风险隐患,充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。记者28日从全国审计工作会议上了解到,2016年审计工作将突出五大领域。

  政策落实

  在政策落实方面,重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实,以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻情况和效果。

  公共资金

  在公共资金方面,不仅监督检查预决算管理法律法规和财经纪律执行情况,关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况,更关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果。

  风险防范

  在风险防范方面,重点关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融等方面的薄弱环节和风险隐患。加强对中央和地方国有企业、国有金融机构的审计,揭示国有资产流失或“坐失”、经营效益下降或不真实等问题及其原因。

  民生保障

  在民生保障方面,加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况。审计署将组织全国审计机关对基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计,继续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计。

  资源环境保护

  在资源环境保护方面,审计署将对重点流域水污染防治资金进行审计,在8个地区开展领导干部自然资源资产离任审计试点。各地也将根据本地实际,加大资源环境审计力度。

  声音

  目前追回违规违法资金比查处违规违法人员做得好,查处违规违法人员比健全长效机制做得好。希望在明年的审计工作、审计报告和审计查出问题的整改中能够更重视对违纪违法人员的查处,杀一儆百、以儆效尤,不敢再犯。更主要的是建章立制,健全长效机制,从制度上堵塞漏洞。——全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿

  本版文字据新华社、央视

  拉斯维加斯,美国 – 当地时间1月4日, 2016年国际消费电子展(CES)开幕之即,首度参展的乐视宣布与美国初创电动汽车公司Faraday Future(法拉第未来,简称法法)达成战略合作。未来双方将在汽车 、技术、互联网和云、娱乐内容等方面开展深度共享与合作,共同打造下一代互联智能交通工具与出行方式。

  图:FFZERO1电动超级概念跑车亮相

  “通过与Faraday Future的合作,我们将整合双方在各方面的优势资源,将汽车打造成未来最具吸引力的数字内容和智能互联技术应用的新平台,同时探索无人驾驶、汽车租赁与共享等领域,”乐视超级汽车联合创始人、全球副董事长、中国及亚太区CEO丁磊在当晚的发布会上宣布。

  法拉第研发和工程高级副总裁尼克·桑普森表示,“法拉第未来和乐视将在车型开发的多方面展开合作。乐视将会向FF提供绝佳的内容、技术创新,以及全新的生态商业模式。同时,随着全球业务的扩张,FF未来将受益于乐视在全球尤其是中国市场的力量和布局。”

  在当晚举办的乐视与Faraday Future战略合作发布会上,法拉第未来进行了全球首次品牌亮相,同时揭幕了首款产品—— 一款名为FFZERO1的电动超级概念跑车。

  尼克·桑普森同时表示,除了与乐视达成合作伙伴,Faraday Future的大门还会向全世界所有重要市场的投资商和投资人敞开,共同完成变革汽车工业、改善人类生存环境的愿景。

  法拉第未来是一家拥有硅谷背景的初创企业,拥有一支全球化的汽车和技术专家高管团队。公司目前拥有雇员近550人,均具有能源、航空、设计、汽车和技术行业的深厚背景。

  2015年12月10日,法拉第未来正式宣布将在位于内华达州的北拉斯维加斯建设其北美最先进的制造工厂,总投资额为10亿美金,该项目同时还获得了美国内华达州政府高达3.35亿美金的税收及资金优惠奖励。

  图:内华达州州长Brian Sandoval,乐视超级汽车联合创始人丁磊、FF车辆设计负责人Richard Kim,FF研发与工程高级副总裁Nick Sampson现场合影

  对于此项合作的达成,丁磊还表示,“通过与Faraday Future达成战略合作,乐视超级汽车不仅迎来了迄今为止最重磅的合作伙伴,超级汽车的开放生态也随之落地美国。我们将继续与全球的伙伴和人才一起,共同打造垂直整合的互联网智能交通生态系统,保护地球生态,改善人类生存环境,让每个人都能呼吸到纯净空气,并且享受互联网智能电动交通生活方式。”

  据悉,2016年4月的北京车展上,乐视超级汽车的首款概念样车将全球首发亮相。

  国际化是乐视近两年最为重视的战略之一,除了创立之初便具备国际化基因的汽车业务,手机、体育、乐视商城等业务也已先后进入海外市场,走上国际化道路。此次CES期间,乐视将面向全球消费者展示其全生态产业链的实力,其中乐视车联将集中展示三款产品,同时揭幕乐视车联版阿斯顿·马丁Rapide S。具有悠久历史的超跑品牌如何被植入互联网的基因,值得期待。

  此外,乐视生态旗下超级电视、超级手机、智能硬件、乐视云和内容等全系生态产品都将在CES惊艳亮相。据了解,乐视将在CES发布多款尖端新品,包括乐视超级电视、超级手机等重磅生态新品。传言最新一代极限超薄超级电视,搭载高通骁龙820的新一代超级手机等都会发布。

  同时,全球最大的3D超高清(4K)“电视之王”uMAX120,乐视最新推出的搭载了LEVR OS的手机式VR头盔LEVR COOL1,乐视体育推出的超级自行车、乐视云和乐视应用等创新产品也将会亮相CES。乐视全生态创新产品将首次在海外集体亮相。

  乐视作为全球唯一的互联网生态企业,已经在国内证明了“平台+内容+终端+应用”开放闭环生态模式的成功,并成为全球互联网生态样本公司。此次参展CES,乐视生态也将全面在美国落地,全球化生态战略将大大提速。乐视将抓住全球范围内超越欧美日韩企业的历史机会,引领全球进入互联网生态时代。

  从1月1日起,哈尔滨太阳岛雪博会开始昼夜全景开放,闭园时间由17时延长至20时,市民游客可饱览色彩缤纷、如梦似幻的迷人夜色。1至5日晚在“梦回哈尔滨”景区进行的焰火表演也为园区夜空增添一抹亮色。图为在太阳岛雪博会园区,游客在冰长廊内游玩。 新华社发

  本报北京12月24日电(记者顾仲阳)2015年我国有望再减少1000万以上贫困人口,“十二五”期间,我国现行标准下农村贫困人口从2010年的1.66亿人,减少到今年年底的6000万人左右,总共减少1亿人。这是记者从此间召开的全国扶贫开发工作会议上获悉的。

  国务院扶贫办主任刘永富介绍,随着今年《政府工作报告》提出的减贫1000万人以上任务的完成,“十二五”扶贫工作圆满收官。“十二五”期间贫 困县农民人均纯收入翻了一番,增幅连续5年高于全国农村平均水平。贫困地区饮水安全、道路交通、电力保障等基础设施建设目标全面完成,教育、卫生等基本公 共服务目标基本完成。

  刘永富介绍,明年将全面实施精准扶贫精准脱贫方略,建设国家扶贫开发大数据平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台等5个平台,建立完善考核、 贫困退出和第三方评估3项机制,开展教育扶贫、健康扶贫等七大行动,组织实施易地扶贫搬迁、扶贫小额贷款等精准扶贫十项工程,实现“十三五”脱贫攻坚良好开局。

  据中国之声《央广新闻》报道,今天,2016年全国硕士研究生招生考试正式开始。教育部数据显示,今年,报考人数177万人,比2015年增长7%。同时今年的研究生考试也因为《刑法修正案》的最新规定,而被称为“史上最严”。

  按照新的全国硕士研究生考试计划安排,每年的笔试将在当年最后一个周末进行。今天开始的全国硕士研究生招生考试,在时间安排上,将持续两天或者三天。其中,今天将进行思想政治理论、管理类联考综合能力和外国语科目的笔试,明天的考试科目为专业课,而部分考试时间超过3小时的科目将于12月28号进行。教育部数据显示,2016年考研的报考人数为177万人,比2015年增长7%。其中,报考专业学位人数为85万,占全部报考人数的48%。在经历了连续两年报名人数下跌的情况下,我们注意到,2016年研究生的报名人数出现了明显的反弹,而在一些省市甚至呈现大幅度的增长态势。根据中国教育在线的统计,今年从报名人数上,北京、河北、辽宁、江苏分别增长6.8%、8.4%、11.7%、11.12%。对于考研人数的反弹,中国教育在线总编辑陈志文认为,这与我国经济下行压力下大学生就业形势严峻有关,近几年本科毕业生人数连创新高,就业压力增大从而催生“考研大军”。

  此外,根据今年11月开始实施的《中华人民共和国刑法(修正案九)》,考试作弊列入刑事犯罪,明确相关考试作弊行为将被追究刑责,组织作弊、买卖作弊设备、买卖考题、替考等作弊行为纳入刑法范畴,并处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。也因此,今年的研究生考试被考生称为是“史上最严”。各省市均采取多项措施,严防作弊。央广网北京12月26日消息(记者丁飞)

  中新网12月31日电(能源频道 宋亚芬)12月29日,国内成品油价再次迎来调价窗口,但2015年最后一次调价却再次落空。

  就在当天,国家发改委召开了专题会议,就进一步完善成品油价格形成机制征求有关部门和单位意见。新华社报道预计,新机制出台前,成品油价格将继续暂缓调整。而昨日,国家发改委确实没有发布调价通知。

  改革箭在弦上,针对新机制的改革方向,也引起了业内的热烈讨论。分析认为,从2013年开始运行的现行成品油调价机制可能已经不太适合当前的低油价环境了,而联系上一次的改革内容,本次改革或也将从三方面加以完善,调价周期有望进一步缩短。

  低油价为改革创造契机

  十三五,能源改革是重头戏。日前,《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》发布。意见指出,将加快推进能源价格市场化,择机放开成品油价格和天然气销售价格。而在推动价格放开前,定价机制改革就显得迫在眉睫。而当前较低的油价水平也恰好为改革提供了一个良好的契机。

  另一方面,国际原油的低迷使得成品油价格频现下调,虽然利好普通消费者,但对炼厂及石化行业均是重压。数据显示,2014年下半年以来,国际油价进入连跌模式,累计跌幅已超过50%。而在近期,欧美原油期货价格更双双跌破40美元大关,创下近11年新低。

  隆众石化网分析师李彦对中新网能源频道表示:“持续低迷的国际油价已经让相关部门感觉相当棘手,从2013年开始运行的现行成品油调价机制可能已经不太适合当前的低油价环境了。”

  中国石油大学教授董秀成也表示,从大的形势来看,目前成品油价格机制确实应该作调整了,总的方向应该是越来越市场化。

  分析称调价周期或进一步缩短

  在2013年,国内成品油定价机制也曾进行过一次改革。改革主要集中在三个方面。一是将调价周期缩短,由22个工作日缩短至10个工作日;二是取消了挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制,将正负50元/吨作为是否调价的界限;三是适当调整了国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。

  李彦认为,如果成品油定价机制继续革新,也必然会基于这三个方面进行增强和创新。

  她预计调价周期或进一步缩短,由10个工作日缩短至5个工作日。“这样会使国际原油价格的波动更好地反映出来,成品油价格的涨跌也会更加频繁。而且,在国际油价持续低迷的时候,国内成品油价格也不会连续大幅下跌。”

  另外,挂靠的国际市场原油品种可能继续调整,而调价机制的计算公式和内容可能会更加清晰。“据传,目前国家挂靠的是布伦特、迪拜和辛塔三个油种。辛塔由于产油量日渐萎缩,不太可能继续参考。而我国进口原油主要来源地中东和俄罗斯可能会成为新的参考。”

  李彦还表示,在我国石油产业日益透明化的背景下,国家可能会给出清晰的调价计算公式,这样有助于增强民众的知情权,也能减少许多无端的猜测。另外也可能会有类似股市的熔断机制,比如设置国际油价的上下限,或者对油价的涨跌幅度进行界限控制。

  “新的成品油价格机制已经提上了日程,而政府不干预或少干预、成品油价格完全由市场调控则是终极目标。成品油定价改革的新方案很可能将在2016年浮出水面。”李彦补充说。

  近日,原21世纪传媒股份公司沈颢等30名被告及15家被告单位涉嫌敲诈勒索罪、强迫交易罪等罪名被公诉机关提起公诉,即将接受法律的庄严审判,引发舆论和公众的新一轮热议和声讨。

  去年9月3日,当上海警方首次通报该案消息时,犹如一枚重磅炸弹,引起舆论哗然,有惋惜之声,有唏嘘之音,更多的是拍手叫好。而随着警方调查的深入,更多的案情细节被披露,一条由“有偿新闻”和“有偿不闻”组成的媒体报道黑幕逐渐浮出水面,呈现在公众面前,令人触目惊心。

  那么,何谓“有偿新闻”?何谓“有偿不闻”?

  热点君认为,“有偿新闻”有两层意思。其一,“有偿”即是“新闻”,活干得再差,事办得再不济,只要给钱,也能给你披上光鲜的外衣走上“新闻大道”,风风光光地在世人面前展示,获得赞声一片。其二,“无偿”即“旧闻”,活干得再好,事办得再漂亮,不递上金灿灿的银子,休想走上“新闻大道”获得舆论的认可被更多的公众知悉。可以说,“有偿新闻”是一些不良媒体记者利用自己的影响力颠倒黑白的一种手段。“有偿不闻”与“有偿新闻”相比,情节显然更为恶劣。“有偿新闻”只是颠倒了黑白,“有偿不闻”则掩盖了事实真相,而被掩盖的事实真相轻则涉嫌违纪违规,重则伤天害理、违法犯罪。

  移动互联网的蓬勃发展、新闻传播格局的改变催生了网站等新兴媒体的繁荣,同时也滋生、肥沃了钱权交易的土壤。根据此前媒体报道的涉案人员供述发现,21世纪传媒利用即将上市的公司害怕出现负面新闻而影响正常上市的“软肋”,逼迫这些公司与其签订合作协议,借签订协议之名,行敲诈勒索之实,从而达到“有偿不闻”的目的,非法牟取暴利。而推行“有偿不闻”敲诈行为的主要“操盘手”,正是21世纪网站,因为网络媒体与纸质媒体相比,删除负面新闻没有时间性限制,“易上易下”操作空间大。“有偿新闻”与“有偿不闻”,说到底是媒体利用自身的影响力挟舆论监督权谋私利的把戏,本质上是一种钱权交易,是新闻腐败行为,只是钱权交易的行为和方式相对党政职权较为隐蔽,不易被大众所察觉。

  “媒体作为一种公权力,如果使用它的人心怀不端,造成的危害将无法想象。长此以往,我们不仅不会成为社会进步的推动者,相反会成为价值毁灭者。”去年9月7日,在上海公安机关某关押场所,涉嫌犯罪的21世纪网总裁刘冬如是忏悔。在对刘冬良心发现后的真心忏悔感慨的同时,我们不禁要问:在“有偿新闻”和“有偿不闻”的钱权交易背后,谁才是真正的受害者?

  首先,“有偿新闻”和“有偿不闻”损害了媒体的公信力。毋庸置疑,随着此类非法交易被大众所知悉,首当其冲受到伤害的必然是媒体公信力。遵循客观公正的报道原则,满足社会与公众的新闻及各种信息需要,是新闻工作者应遵守的最起码的职业道德,也是媒体公信力的立身之本。而一旦虚假新闻、“有偿新闻”、“有偿不闻”等现象愈演愈烈,不仅败坏了行业风气,也使媒体长期以来在人民群众中建立起来的公信力严重受损,从而失去赖以生存的土壤。

  其次,“有偿新闻”和“有偿不闻”侵犯了公众的知情权。还原事实真相、满足公众知情权既是媒体的职责和义务,也应是媒体报道的目标和任务。而“有偿新闻”和“有偿不闻”的结果却是将新闻价值大的事实予以掩盖屏蔽,阻碍公众获知真实信息,甚至干扰公众视听,误导公众判断。据媒体报道,21世纪案犯罪嫌疑人、上海润言公司执行董事陶凯供述,其所参与的“有偿不闻”行为严重影响大众对上市企业乃至资本市场的判断,进而导致股价的异动,带来股市巨额财富的蒸发,广大投资者蒙受巨额损失。

  再次,“有偿新闻”和“有偿不闻”阻碍了社会的发展进程。媒体通过反映政治经济活动、传播知识理念、提供信息服务等多种功能,广泛影响社会各个领域,是上层建筑、意识形态的一个重要组成部分,对社会的全面进步起着非常重要的作用。媒体报道的片面、失实,甚至成为掩盖事实真相的“帮凶”,将导致信息传播中断或者失效,严重影响社会管理部门的决策部署,使得治国理政的质效大打折扣,从而阻碍社会的发展进步。

  最后,“有偿新闻”和“有偿不闻”伤害了社会的公平正义。媒体享有行使舆论监督维护社会公平正义的职权,一旦陷入“收钱办事”的泥潭失语、沉默,无异于“自废武功”,让违背道德的言行逃离舆论的压力,甚至可能涉嫌包庇纵容,让不法言行逃脱国法的制裁,对社会公平正义造成严重伤害。

  虽然有人直言:“有偿不闻”是业内公开的秘密,但可喜的是,政府相关管理部门正在加大查处打击力度。今年1月27日,国家网信办对外公布了首批“网络敲诈和有偿删帖”十大典型案例。在此,热点君奉劝那些仍然在暗地里干着“有偿新闻”和“有偿不闻”勾当的人,别拿法律和公众知情权不当回事,尽早悬崖勒马、回头是岸,心存侥幸只会将自己拉入更大的深渊。全面实现依法治国、维护社会公平正义是国家的大略方针,也是当下的大势所趋,逆流而上者,必被洪流吞噬。(秋心)


  新华社发

  据新华社北京12月28日电(记者 邹伟 王茜)公安部28日发布公告,详细公布公民申请办理出入境证件的规定要求,进一步简化有关申请材料并公布公安机关出入境管理部门服务监督电话。其中明确,今后公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿。

  无需提交申请材料复印件

  此次公安部全面梳理并详细公布公民办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注所需申请材料、办理时限、服务要求等事项。

  同时,为顺应人民群众关切,公安部改变以往申办因私出入境证件需同时交验身份证和户口簿的做法,今后公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿,有关信息由公安机关通过内部网络查询;不再需要申请人提交申请材料的复印件,切实减少申请人的办证成本,有关材料由公安机关自行采集;申请赴台出入境证件时,申请团队旅游签注不再需要提交组团社发票,申请应邀、商务、乘务、学习签注的事由材料仅需提交台办出具的批准函件。

  推行网上预约、快递送证

  公安部也一并公布了公安部以及31个省级公安机关出入境管理部门的服务监督电话,广大群众在申请办理出入境证件时,如发现与公告事项不一致等情况,可随时拨打电话进行投诉反映,一经查实,公安机关将严肃追究相关人员的责任,并将处理情况反馈给投诉人。

  公安部出入境管理局有关负责人表示,全国公安机关出入境管理部门要严格按照公布事项,受理、审批、签发出入境证件,不得擅自增加申请材料;严格执行一次告知、首问负责等工作制度,积极推行网上预约、快递送证等服务,为群众提供标准统一、便捷高效的出入境行政服务。

习近平在视察解放军报社时强调

坚持军报姓党坚持强军为本坚持创新为要

为实现中国梦强军梦提供思想舆论支持

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日视察解放军报社,代表党中央、中央军委,对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺,向报社全体工作人员和离退休老同志,向全军新闻工作者致以诚挚的问候。这是习近平亲切接见报社全体干部和离退休干部代表。(解放军报记者 冯凯旋 摄)

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日视察解放军报社,代表党中央、中央军委,对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺,向报社全体工作人员和离退休老同志,向全军新闻工作者致以诚挚的问候。这是习近平发表重要讲话。(解放军报记者 周朝荣 摄)

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日视察解放军报社,代表党中央、中央军委,对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺,向报社全体工作人员和离退休老同志,向全军新闻工作者致以诚挚的问候。这是习近平参观解放军报创刊60周年主题展览。(解放军报记者 冯凯旋 摄)

  中国军网北京12月26日电 解放军报记者王士彬、安普忠报道:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平25日视察解放军报社,代表党中央和中央军委,对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺,向报社全体工作人员和离退休老同志,向全军新闻工作者致以诚挚的问候。习近平强调,要紧跟强国强军进程,弘扬改革创新精神,坚持军报姓党、坚持强军为本、坚持创新为要,努力使解放军报政治上更强、传播上更强、影响力上更强,为实现中国梦强军梦提供有力思想舆论支持。

  下午3时许,习近平来到解放军报社,首先亲切接见了报社全体干部和离退休干部代表,同大家合影留念。

  随后,习近平参观了解放军报创刊60周年主题展。解放军报创刊号、庆祝我国第一颗原子弹爆炸成功的号外、刊登真理标准问题大讨论重要稿件的报纸原件、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵特刊……在一幅幅图片、一件件实物前,习近平不时驻足观看,详细询问有关情况。“我对解放军报一直很关注。”参观中,习近平回忆起自己与解放军报的渊源。他指出,创刊于1956年1月1日的解放军报,是中央军委机关报,是党在军队的喉舌,是我党我军宣传思想工作的一个重要阵地,也是党领导人民军队的一个特色。60年来,解放军报坚持与党和人民同呼吸、共命运,与国防和军队建设同步伐、共奋进,走过了很不平凡的历程,不愧为党中央和中央军委声音的传播者,不愧为军队建设发展改革的促进者,不愧为广大官兵成长进步道路上的好朋友。

  习近平对传统媒体和新兴媒体融合发展问题高度关注。他来到解放军报社网络传播中心,通过视频系统观看记者小分队“新春走基层”主题采访活动,察看快速出版系统,了解解放军报媒体融合发展情况。在军报微博微信发布平台,习近平敲击键盘,发出了一条微博:“值此新年即将到来之际,我代表党中央、中央军委,向全体解放军指战员、武警部队官兵和民兵预备役人员祝贺新年。希望大家践行强军目标,有效履行使命,为实现中国梦强军梦做出新的更大贡献!”

  在听取解放军报社工作情况汇报后,习近平发表重要讲话。他指出,党的十八大以来,解放军报紧紧围绕党、国家、军队工作大局,深入宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,宣传“四个全面”战略布局,宣传党的理论创新成果,全面反映部队铸魂育人、正风肃纪、练兵备战、深化改革的生动实践,为强国强军营造了良好氛围。特别是对坚持党在新形势下的强军目标、贯彻全军政治工作会议精神、开展党的群众路线教育实践活动、开展“三严三实”专题教育整顿、坚持战斗力标准、纪念中国人民抗日战争胜利70周年阅兵、全面实施改革强军战略的宣传报道,声势大、亮点多,弘扬了主旋律,提振了精气神,凝聚了正能量。

  习近平强调,新形势下办好解放军报,必须坚持军报姓党。解放军报是党领导和掌握、直接为党领导的人民军队服务的,必须在恪守党性原则上坚持最高标准、最严要求。要毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,始终不渝从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,高度自觉维护党中央和中央军委权威,坚定不移传播党中央和中央军委声音。这是解放军报必须坚守的政治灵魂,任何时候都不能忘、不能丢。军报姓党,就要爱党、护党、为党,为巩固和壮大主流思想舆论竭尽全力,让党的主张成为时代最强音。要宣传好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,宣传好马克思列宁主义、毛泽东思想,宣传好中国特色社会主义理论体系,宣传好党的十八大以来党的理论创新成果,宣传好党和国家、军队事业发展新成就新气象,宣传好中央军委重大决策部署,为打牢团结奋斗的共同思想基础积极作为。要强化政治意识、政权意识、阵地意识,勇于举旗帜、打头阵、当先锋,当好意识形态领域斗争的生力军。这是解放军报的鲜明政治特色,也是解放军报的“品牌”,一定要保持下去。要坚持党管媒体原则,严格落实政治家办报要求,确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。

  习近平指出,新形势下办好解放军报,必须坚持强军为本。为军队服务、为军人服务,这是解放军报的最大特色和最大优势。要坚持以强军目标为引领,宣传强军思想,激发强军精神,汇聚强军力量,助推强军实践,为引导全军坚定不移走中国特色强军之路做出贡献。当前,我军建设发展改革步伐很快,军事理论和实践创新步伐也很快,要把握这个大势、适应这个大势,做好宣传引导工作,推动党中央和中央军委各项决策部署在官兵头脑中扎根,在部队工作中落地。深化国防和军队改革已经全面实施展开,军队宣传工作要紧贴改革进程和官兵思想实际,把实施改革强军战略丰富内涵和重大意义讲清楚,把党中央和中央军委决策部署讲清楚,把事关官兵切身利益的改革举措讲清楚,把改革中涌现的先进典型和感人事迹宣传好,引导官兵拥护改革、支持改革、投身改革,为深化国防和军队改革营造良好舆论环境。要坚持面向部队、面向基层、面向官兵,坚持以广大官兵为中心,结合部队强军实践,讲好强军故事,发挥武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用,引导官兵把个人成长同实现强军梦紧密结合起来,争做“四有”新一代革命军人。要坚持问题导向,抓住涉及强军兴军的战略问题、制约部队发展的瓶颈问题、官兵关心关注的现实问题,做好正面引导、解疑释惑工作。

  习近平强调,新形势下办好解放军报,必须坚持创新为要。现在,媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化,特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里,受众在哪里,宣传报道的触角就要伸向哪里,宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。要顺应互联网发展大势,勇于创新、勇于变革,利用互联网特点和优势,推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新,努力实现军事媒体创新发展。要研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维和一体化发展理念,推动各种媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。要深入研究论证军队新闻媒体改革问题,努力构建适合国情军情、符合时代发展要求的现代军事传播体系。对新闻媒体来说,内容创新、形式创新、手段创新都重要,但内容创新是根本的。要多深入基层、深入一线、深入官兵,了解第一手材料。要善于观察,在众多材料中发现好材料,找到反映时代精神、反映官兵面貌、能够引起广泛共鸣的材料。要善于思考,深入发掘好材料的内涵,梳理和阐发好材料中蕴含的隽永的精神和深刻的道理,运用丰富的新闻语言、形式、方法、技巧创作出精品力作来。

  习近平指出,新形势下办好解放军报,要建设一支听党指挥、业务精湛、作风过硬的人才队伍。包括解放军报社同志在内的全军新闻工作者要自觉践行“三严三实”,加强党性修养,提高专业素质,弘扬战地记者优良传统,努力成为名记者、名编辑、名评论员。要加强队伍教育管理,严肃各项纪律,强化职业精神和职业操守,确保队伍可靠、干净、过硬。要满腔热忱为官兵和职工排忧解难,为他们创造良好工作、学习、生活条件。

  中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮,中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加活动。

  近日《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》在全国出版发行,其中许多论述是第一次公开发表。与此同时,从2016年1月1日起,《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式施行。《摘编》的出版发行、《准则》《条例》的正式实施,是我党深入开展反腐败斗争的重要一步,表明我党反腐力度不减、决心不变,同时也反映出了以习近平同志为总书记的党中央坚决预防惩治腐败的清晰路径。

  第一,高瞻远瞩定战略。2014年12月习近平总书记在江苏调研时首次提出“四个全面”重要战略。四个全面是我党在长期实践中提出的重要治国理政理论,对治理腐败提供了思想武器和行动指南。其中,以“全面从严治党”对反腐的作用最为直接和关键。

  《摘编》指出“办好中国的事情,关键在党。”国家行政学院教授竹立家认为,“全面从严治党”是“四个全面”的核心,为“四个全面”的实现起到引领作用。习近平总书记的系列重要讲话中关于党的建设篇幅最多、内容最丰富:

  中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量,肩负着历史重任,经受着时代考验,必须坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的建设,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。

  这些年来,在一些地方和单位,“四风”问题越积越多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党,但没有管到位上,没有严到份上。

  党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。组织工作必须认真贯彻党要管党、从严治党方针。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。

  历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到“为之于未有,治之于未乱”,使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确,党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。

  如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。

  第二,不厌其烦讲道理。落实全面从严治党的要求,要加强思想教育引导,提高广大党员干部思想觉悟,坚持惩前毖后治病救人,“不搞不教而诛”。对于现存的腐败现象,习近平有深刻清醒的认识,并不厌其烦地多次指出:

  有的践踏民主集中制,搞家长制、一言堂,居高临下、当“太上皇”,手伸得老长,个人说了算,顺我者昌、逆我者亡,处心积虑树立所谓“绝对权威”,大有独霸一方之势。

  有的拉关系、找靠山,攀龙附凤、跑官要官;有的明码标价、批发官帽;有的举大旗、拉山头,选边站队、拉帮结派;有的在用人问题上极其专权,对下属买官来者不拒,对组织部按正常程序研究的用人方案概不同意。

  有的人只要是他工作过的地方,都利用手中的权力“正正规规”地搞团团伙伙,全要搞成他自己的领地,到处插手人事安排,关照自己小圈子里的人,结果他们就成了一根绳上的蚂蚱。

  有些人权力越大、位置越重要,越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿,甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步!有的政治野心膨胀,为了一己私利或者小团体的利益,背着党组织搞政治阴谋活动,搞破坏分裂党的政治勾当!有的领导干部把自己凌驾于组织之上,老子天下第一,把党派他去主政的地方当成了自己的 “独立王国”,用干部、作决策不按规定向中央报告,搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己,找人抬轿子、吹喇叭,为个人营造声势,政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步,对中央工作部署搞软抵制,甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词,散布对中央领导同志的恶毒谣言,压制、打击同自己意见不合的同志,一心以为鸿鹄将至,谁挡他的道就要把谁搬开。胆大妄为到了何等程度!这在我们党内是绝对不允许的。干这种事,最后都会搬起石头砸自己的脚,机关算尽反而误了卿卿性命。

  对于现存的种种腐败乱象,习近平还反复规劝告诫,堪称苦口婆心:

  鱼和熊掌不可兼得,当官就不要发财,发财就不要当官,这是两股道上跑的车。

  党员干部越是位高权重,越要受到严格管理和监督,老虎屁股摸不得是不行的。

  纪检监察机关要防止“灯下黑”,严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,清理好门户,做到打铁还需自身硬。

  各级党委和政府,各级领导干部,在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时,一定不要护着掩着,要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓,你去护着他干什么?很多事情,开始很小,结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚,如果出了问题,情况清楚并且是明显错误的,有关党委必须第一时间表明态度,对护着掩着的反而要追究责任。

  任何人都不得违背党中央的大政方针、搞“独立王国”、自行其是,任何人都不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为,任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法,任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲。党纪国法的红线不能逾越。

  全党同志特别是各级领导干部都要牢记党章中的规定:党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。如果有了自己的私利,那就什么事情都能干出来。党内不能存在形形色色的政治利益集团,也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。党中央坚定不移反对腐败,就是要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响,恢复党的良好政治生态,而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。

  第三,言出必行抓落实。惩治腐败,既要“放狠话”更要“出重拳”。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件可以清晰看出,我党在治理腐败方面,真正做到了言必信行必果,真正做到了抓铁有痕踏石留印。对于认真落实反腐执纪问责工作,习近平多次强调:

  言出纪随,寸步不让,不要让人感觉到好像只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂。

  法规制度的生命力在于执行。“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”现在,我们有法规制度不够健全、不够完善的问题,但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。

  要让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根。好的法规制度如果不落实,只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里,就会成为“稻草人”、 “纸老虎”,不仅不能产生应有作用,反而会损害法规制度的公信力。我们要下大气力建制度、立规矩,更要下大气力抓落实、抓执行,坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

  党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”,无论是因为“法盲”导致违纪违法,还是故意违规违法,都要受到追究,否则就会形成“破窗效应”。明代冯梦龙在《警世通言》中说:“人心似铁,官法如炉。”意思是任人心中冷酷如铁,终扛不住法律的熔炉。法治之下,任何人都不能心存侥幸,都不能指望法外施恩,没有免罪的“丹书铁券”,也没有“铁帽子王”。

  《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后,还是要在贯彻执行上狠下功夫,不要又是写写、挂挂,各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任。最后要按照这个《准则》《条例》去办,抓落实。

  第四,深谋远虑建制度。治理腐败,要治标更要治本。建章立制才是根本之策。对此,习近平明确指出:

  制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。

  “善除害者察其本,善理疾者绝其源。”铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。

  “急则治其标,缓则治其本”。在反腐倡廉工作中,我们一直强调标本兼治。治标,对腐败分子能够起到惩治、震慑、遏制作用,突出“惩”的功能。治本,对权力进行制约和监督,对腐败现象能够起到预防、阻拦作用,重在“防”的功能。在腐败存量比较大的情况下,只有以治标为先,才能遏制腐败现象滋生蔓延的势头。同时,这也倒逼我们加强反腐倡廉法规制度建设。

  中外经验告诉我们,只有坚持依法严厉惩治、形成不敢腐的惩戒机制和威慑力,坚持完善法规制度、形成不能腐的防范机制和预防作用,坚持加强思想教育、形成不想腐的自律意识和思想道德防线,才能有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。

  积极探索党长期执政条件下推进制度创新和强化党内监督的有效途径,加强巡视工作,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要加大治本力度,推进标本兼治,深化相关改革,加强对权力运行的监督和制约,不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。要把制度建设摆在党的建设的重要位置,以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果,加强制度执行力建设,为党的长治久安提供坚强制度保障。

  以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,为推动全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

  由此可见,我党治理腐败的脉络清晰可见:首先立战略,纲举则目张。其次重教育,正身先正心。再次抓落实,言行必合一。最后建制度,本立而道生。总之,《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》是我党预防惩治腐败的重要理论成果,清晰反映出了我党反腐的态度、理论、路径,必将为我党赢得反腐败斗争、推进全面从严治党、实现中华民族伟大复兴中国梦发挥重要推动作用。

  (作者:顾焕强)

  ↑沈颢(资料图)

  二十一世纪传媒及原总裁沈颢等 敲诈勒索、强迫交易等系列案件今日一审宣判

  今天上午9点,上海市浦东新区人民法院对被告单位广东二十一世纪传媒股份有限公司强迫交易案,被告人沈颢敲诈勒索、强迫交易、职务侵占案,被告人乐冰职务侵占案作出一审判决。

  浦东法院以强迫交易罪,判处被告单位广东二十一世纪传媒股份有限公司罚金人民币九百四十八万五千元;以被告人沈颢犯敲诈勒索罪、强迫交易罪、职务侵占罪,具有自首、立功情节,数罪并罚,判处有期徒刑四年,并处罚金人民币六万元;以被告人乐冰犯职务侵占罪,判处有期徒刑二年,缓刑二年;违法所得予以追缴。

  据悉,该系列案件中的其他案件今天也将陆续作出一审判决。

  【新闻回顾】

  掌舵人缘何“迷航”?——原21世纪传媒总裁沈颢等人被依法批捕的背后

  继21世纪网总裁刘冬、理财周报发行人夏日等人被上海检察机关依法批捕后,备受关注的21世纪报系新闻敲诈案又有最新进展——11月20日,21世纪传媒股份有限公司总裁沈颢、副总裁陈东阳、副总裁兼财务总监乐冰等人被上海市人民检察院第一分院依法批捕。

  在检察机关的批捕罪名中,沈颢领导下的21世纪经济报道、21世纪网、理财周报3家媒体及8家运营公司涉嫌敲诈勒索、强迫交易犯罪;同时,沈颢还涉嫌非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金等个人犯罪。

  旗下3媒体8公司涉嫌犯罪 掌舵人难辞其咎

  “迷航”,对于如今的境地,沈颢如此形容。

  今年43岁的沈颢,1992年毕业于北京大学中文系,同年进入《南方周末》,历任新闻部主任、编委。2000年10月,29岁的沈颢出任《21世纪经济报道》主编;2003年,任21世纪经济报系发行人;2008年,任21世纪传媒股份有限公司总裁,后兼任21世纪报系党委书记。

  警方介绍,21世纪经济报道、21世纪网、理财周报系21世纪传媒旗下财经类媒体,利用其在财经界的广泛影响力,与上海润言、深圳鑫麒麟等公关公司相勾结,指使媒体记者通过各种途径主动挖掘、采编上市公司、IPO公司的负面信息,并利用上市公司、IPO公司对股价下跌、上市受阻以及相关产业公司商誉受损的恐惧心理,以发布负面报道为要挟,迫使上市公司、IPO公司与其签订合作协议,收取少则数十万、多则上百万的“保护费”。

  对于下属媒体的涉嫌犯罪行为,沈颢承认自己不仅是默许,更是领导者、支持者、协调者和参与者。

  “我很早就知道这是涉嫌犯罪的。”沈颢供述,这种非法模式在媒体圈内已经不是什么秘密了,利用负面新闻和“有偿不闻”的方式拉合作客户,可以赚取更多的合作费用。

  警方查明,在沈颢执掌21世纪报系期间,上述行为成了重要的盈利模式。而在庞大的利益链中,沈颢是实际操控者:一是通过制定高额考核指标,要求下属21世纪网、21世纪经济报道、理财周报3家媒体利用负面报道和“有偿不闻”的方式逼迫拟上市公司、上市公司“合作”、收取“广告费”。二是亲自参与重大“合作”事项的决策,对于21世纪经济报道的重要客户,直接指使相关主编删除负面报道。

  警方调查还发现,在删稿遇到阻力时,沈颢对拒不执行删稿指令的主编进行调离;在采编、经营部门因利益冲突时,通过提高采编部门收入,保证其按要求撰写并删除相关负面报道。

  此外,为了最大限度维护“合作”公司利益,沈颢主动协调下属3家媒体对“合作”公司的报道事宜,并对相关负面报道最终决定进行删稿或报道。

  警方初步查证,沈颢等人利用上述方法,迫使近100家公司直接或通过公关公司,与21世纪传媒旗下3家媒体的8家运营公司签订广告合作协议,涉嫌勒索资金共计2亿余元人民币。

  涉嫌利用职务牟利 涉案金额超百万元

  警方透露,在担任21世纪报系发行人和21世纪传媒总裁期间,沈颢利用职务便利,在财务报销、下属公司注册地选定等诸多环节存在涉嫌犯罪行为,目前查证的涉案金额累计达100余万元人民币。

  2006年,21世纪传媒以市场化运作后带来了巨大收益,沈颢感到自身收入跟公司收益反差极大,遂与公司高管多次商议提高收入。

  陈东阳、乐冰等其他犯罪嫌疑人的供述以及相关证据均证实,在未得到21世纪传媒董事会同意的情况下,沈颢与其他公司高管采取虚构业务招待费、使用虚假的个人消费发票报销等方式,侵占公司资金,为自己增加了收入。

  会计师事务所出具的鉴定意见书显示,2006年到2009年,沈颢等人用这种方式共套取公司资金200余万元。其中,沈颢领取70余万元。

  在检察机关的批捕决定书中,沈颢涉嫌的另一个罪名是非国家工作人员受贿罪。这也同样发生在21世纪报系近年来扩张发展的背景下。

  2010年前后,21世纪传媒旗下的一些公司落户上海某经济园区,并成为园区内的税收大户。2011年,公司财务总监乐冰按照沈颢的指令,以撤离注册园区为砝码,要求经济园区给予公司高管个人好处费。

  “21世纪传媒的高管提出这一要求后,为了留住企业增加开发区的税收,没办法才同意进行奖励。”相关经济园区负责人俞某某证实。

  警方查明,该经济园区于2011年、2012年分别给予20万元人民币现金,共计40万元,沈颢与乐冰各分得一半。沈颢还特地关照乐冰向经济园区索要奖状,以“奖励费”的名义掩盖收钱事实。此后,沈颢没有再提出将企业搬离园区,也不再要求为企业向园区争取优惠政策。

  因“贪欲”走向歧途 “迷航”之后痛忆“初心”

  据警方介绍,从9月25日被带走接受调查至今,在监视居住的这段时间里,沈颢进行了深刻反省。

  “有一种强烈的撕裂感,至今让我痛苦不已、泪流满面。”拿起纸和笔,回首20余年的从业道路,曾写出“总有一种力量它让我们泪流满面”的沈颢,在忏悔书中这样写道。

  “回顾40余年的人生道路,我有过美好的理想和追求,并获得了骄人的荣誉和社会地位,而今天,我失去自由,囚服加身……”

  1992年,沈颢进入南方报业工作。一直怀揣新闻理想的他找到了尽情表达的机会,“让无力者有力,让悲观者前行”“唯有尝试,才能生存”……意气风发的文字倾诉着媒体人的情怀,也吸引了众多青年人投身新闻事业。那时,在他眼里,“一张纸很小,但一张报纸很大;个人很渺小,但一个媒体人使命神圣。”

  “凡正义的必是我所追寻的,凡爱心的必是我所自愿的,凡良知的必是我所认同的。”沈颢认为,自己背弃了这一信念,正是始于他从媒体人向经营管理者的转身之际。

  执掌21世纪报系后,沈颢带领团队开疆拓土,力图成为中国商业报纸的领跑者。2010年证券市场IPO重启,沈颢从中嗅到了商机,但也就此带领21世纪报系走上了一条利用负面报道和“有偿不闻”的敛财之道,与自己崇尚的圣徒般的职业操守渐行渐远。

  “互联网技术的发展使媒体生态发生了颠覆性的变化,一种对传统媒体强烈的危机感,使我的心态也发生了变化。”沈颢写道,在媒体转型的急于求成与短期经济利益的利令智昏下,他违背了自己的价值观,让商业利益绑架了自己的公信力原则。

  沈颢说,自己还有一种法不责众的侥幸心理,认为既然是行业内比较普遍的行为,就没有充分反省这种行为的恶劣性质。“无论是利用负面新闻,还是利用有偿沉默谋取经济利益,都是对媒体社会公器的玷污,是一种犯罪行为。”

  随着职位升高、权力加大,沈颢有了越来越多触手可及的挣钱机会。在同事眼中一向内敛清高的他,也出现了一些自己都不曾料到的变化。

  “近年来,我每年的收入接近200万元,在物质方面早就衣食无忧了,然而我依然没有克制住自己的贪欲,没有抵挡住各种诱惑,把手中的权力当成捞取个人好处的工具和资本。”

  据警方介绍,2012年,沈颢的家人要去美国,适逢公司其他高管也要赴美国出差。于是,沈颢要求助理以他的名义一起订机票,之后将机票改为家人的名字,并将机票费用以其个人因公出境的名义报销。

  “有了这一次后,我觉得挺好的,既为自己节省了开支,又没什么风险,以后又多次重犯。”沈颢供述。

  他还交代,他曾经采取自批自借的方式,让助理以个人名义向公司借出外汇,用于家人的出国或留学费用;收受索取下属公司注册地给予的好处、利用虚假发票报账获利,累计涉案金额已超100万元。

  “始以小恶,无伤大雅,日积月累,终成大患。”这是沈颢的深切感悟。在讯问中,每次提到同事家人,依然一头长发的沈颢总会泪流满面,说出一连串的对不起。

  “莫忘初心,方得始终;初心既失,后悔莫及。”此刻,沈颢手中的笔更像一把解剖内心的手术刀,告诫那些有着和他类似侥幸心理的同行“以我为鉴,时时观照,迷途知返”;期许坚守理想的同行持之以恒。“更希望推动媒体业进行一场大变革,只有解决好媒体社会价值主体与商业价值副体的关系,媒体业才能继续维持道德基准线的角色,成为社会的有益部分。”

  “我知道,那些我仍然相信的力量,终有一天,将带领我穿越赎罪的火海抵达真实的初心。”沈颢眼眶湿红,再度落泪。(新华社记者)

  摘要:把改革开放作为根本依靠,加强与“一带一路”战略衔接互动,培育全方位对外开放新优势。

  [学习小组按]

  过完元旦假期,几乎是一上班,11省份的党委主要负责同志,国务院有关部门负责同志,共同奔向重庆。

  11省份,具体说是:上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南。这些大员,要参加一个重要的座谈会:推动长江经济带发展座谈会。没错,习总出席会议并有重要讲话。张高丽(兼“推动长江经济带发展领导小组组长”)也出席。

  当时,习总正在重庆调研。他在国内调研期间,常会召集相关省份书记召开座谈会。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带,是我国重点实施的三大战略。每个都很重要。

  就长江经济带,习总有深入思考。他从相关进展、历史文化、生态保护、流域经济、工作机制等维度谈长江经济带建设,可谓给出了推动长江经济带建设的世界观和方法论,如:

  谈历史文化,习总强调,长江、黄河都是中华民族的发源地,都是中华民族的摇篮。通观中华文明发展史,从巴山蜀水到江南水乡,长江流域人杰地灵,陶冶历代思想精英,涌现无数风流人物。

  谈生态保护,习总说,长江拥有独特的生态系统,是我国重要的生态宝库。当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。

  谈流域经济,习近平强调,长江经济带作为流域经济,涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面,是一个整体,必须全面把握、统筹谋划。

  已明确的,用“快思维”、做加法:保护生态环境、建立统一市场、加快转方式调结构,这是已经明确的方向和重点,要用“快思维”、做加法。

  一时看不透,用“慢思维”,做减法:而科学利用水资源、优化产业布局、统筹港口岸线资源和安排一些重大投资项目,如果一时看不透,或者认识不统一,则要用“慢思维”,有时就要做减法。两难、多难问题,科学论证,比较选优;对一些二选一甚至多选一的“两难”、“多难”问题,要科学论证,比较选优。不能做的,列出负面清单;对那些不能做的事情,要列出负面清单。等等。

  更多内容,看通稿。

  ————————

  [一]习近平召开推动长江经济带发展座谈会

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,听取有关省市和国务院有关部门对推动长江经济带发展的意见和建议。

  [二]走生态优先、绿色发展之路

  他强调,长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。

  中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长张高丽出席座谈会并讲话。

  [三]11省份书记等出席

  习近平在重庆调研期间召开这次座谈会,就推动长江经济带发展听取上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南党委主要负责同志和国务院有关部门负责同志的意见和建议。

  [四]5位同志发言

  座谈会上,重庆市委书记孙政才、上海市委书记韩正、湖北省委书记李鸿忠、国家发展改革委主任徐绍史、环境保护部部长陈吉宁等5位同志发言。他们结合实际,从不同角度就推动长江经济带发展有关问题谈了认识和看法。习近平边听边记,不时同他们讨论交流。在听取大家发言后,习近平发表重要讲话。

  [五]谈相关进展:

  这些工作值得肯定

  习近平指出,推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略。这一战略提出以来,推动长江经济带发展领导小组、国务院有关部门和沿江省市做了大量工作,在整治航道、利用水资源、控制和治理沿江污染、推动通关和检验检疫一体化等方面取得积极成效,一批重大工程建设顺利推进。这些工作值得肯定。

  [六]谈历史文化:

  中华民族的发源地,都是中华民族的摇篮

  习近平强调,长江、黄河都是中华民族的发源地,都是中华民族的摇篮。通观中华文明发展史,从巴山蜀水到江南水乡,长江流域人杰地灵,陶冶历代思想精英,涌现无数风流人物。千百年来,长江流域以水为纽带,连接上下游、左右岸、干支流,形成经济社会大系统,今天仍然是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要纽带。新中国成立以来特别是改革开放以来,长江流域经济社会迅猛发展,综合实力快速提升,是我国经济重心所在、活力所在。长江和长江经济带的地位和作用,说明推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位,这不仅是对自然规律的尊重,也是对经济规律、社会规律的尊重。

  [七]谈生态保护:

  是我国重要的生态宝库

  习近平指出,长江拥有独特的生态系统,是我国重要的生态宝库。当前和今后相当长一个时期,

  要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。

  要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项,实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程,增强水源涵养、水土保持等生态功能。

  要用改革创新的办法抓长江生态保护。

  要在生态环境容量上过紧日子的前提下,依托长江水道,统筹岸上水上,正确处理防洪、通航、发电的矛盾,自觉推动绿色循环低碳发展,有条件的地区率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,真正使黄金水道产生黄金效益。

  [八]谈流域经济:

  必须全面把握、统筹谋划

  习近平强调,长江经济带作为流域经济,涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面,是一个整体,必须全面把握、统筹谋划。

  要增强系统思维,统筹各地改革发展、各项区际政策、各领域建设、各种资源要素,使沿江各省市协同作用更明显,促进长江经济带实现上中下游协同发展、东中西部互动合作,把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。

  要优化已有岸线使用效率,把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体,抓紧解决沿江工业、港口岸线无序发展的问题。

  要优化长江经济带城市群布局,坚持大中小结合、东中西联动,依托长三角、长江中游、成渝这三大城市群带动长江经济带发展。

  [九]谈领导体制和工作机制等

  习近平指出,推动长江经济带发展必须建立统筹协调、规划引领、市场运作的领导体制和工作机制。

  推动长江经济带发展领导小组要更好发挥统领作用。

  发展规划要着眼战略全局、切合实际,发挥引领约束功能。

  保护生态环境、建立统一市场、加快转方式调结构,这是已经明确的方向和重点,要用“快思维”、做加法。

  而科学利用水资源、优化产业布局、统筹港口岸线资源和安排一些重大投资项目,如果一时看不透,或者认识不统一,则要用“慢思维”,有时就要做减法。

  对一些二选一甚至多选一的“两难”、“多难”问题,要科学论证,比较选优。

  对那些不能做的事情,要列出负面清单。

  市场、开放是推动长江经济带发展的重要动力。

  推动长江经济带发展,要使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。

  沿江省市要加快政府职能转变,提高公共服务水平,创造良好市场环境。

  沿江省市和国家相关部门要在思想认识上形成一条心,在实际行动中形成一盘棋,共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

  [十]长江经济带发展全面推进之年

  张高丽在讲话中表示,今年是长江经济带发展全面推进之年,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动长江经济带发展取得更大成效。要把改善长江流域生态环境作为最紧迫而重大的任务,加强流域生态系统修复和环境综合治理,大力构建绿色生态廊道。把长江黄金水道作为重要依托,抓好航道畅通、枢纽互通、江海联通、关检直通,高起点高水平建设综合立体交通走廊。把引导产业优化布局作为协调协同发展重点,坚持创新发展,着力建设现代产业走廊。把推动新型城镇化作为重要抓手,为区域经济协调发展提供重要支撑。把改革开放作为根本依靠,加强与“一带一路”战略衔接互动,培育全方位对外开放新优势。

  王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志参加座谈会

  习近平主席出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲。 新华社记者 兰红光 摄

  国际在线专稿:2015年是习近平就任中国国家主席以来出访次数最多的一年:从年初的亚非领导人会议,到年中的访美、访英之行,再到年底的 G20领导人峰会和巴黎气候大会,习主席8次出访,到访14个国家,参加9场国际会议,发表演讲44次。“新兴国际关系”、“命运共同体”、“一带一路”、“合作共赢”等一系列“中国主张”的提出,在国际社会上赢得热烈反响和广泛好评。

  【中国主张】 亚洲命运共同体

  ——2015年3月,博鳌亚洲论坛2015年年会

  【会议背景】 在题为《迈向命运共同体 开创亚洲新未来》的讲话中,习近平主席详细诠释了此前提出的“一带一路”政策,提出构建“亚洲命运共同体”的主张,并以“4个扩大”阐释了中国机遇的变革,即市场、投资、绿色和对外合作机遇都在不断扩大。习近平表示,中国与世界“命运与共,唇齿相依”,愿意在兼容并蓄、交流互鉴的基础上,与世界各国“相互尊重,平等对待,合作共赢,共同发展”。

  【国际回声】

  韩联社:习近平的周边外交政策秉承“亲、诚、惠、容”的友善理念,有利于“命运共同体”的形成,也有利于开创周边外交的新局面。随着这一政策的实施,中国在亚洲地区的亲和力和号召力会不断增强,也会对以美国为中心的经济秩序和安保秩序施加强有力的影响。

  澳大利亚《金融评论报》:“合作共赢”已经成为“习式外交”的关键词。“一带一路”、“亚投行”等名词越来越为人们所熟知,而这些都体现了中国开放和包容的发展模式。换言之,中国提出的这些倡议不仅是对中国自身有利,而且对全球和区域发展都有利。

  德国全球新闻网:“一带一路”项目贯穿欧亚大陆,将影响沿线44亿人口。该项目不仅有利于中国的地缘政治,更是世界多极化的象征。欧洲应该搭乘中国快车,这是一个面向未来的机遇。

  4月22日,国家主席习近平在印尼首都雅加达出席亚非领导人会议开幕式并发表讲话。 新华社记者 兰红光 摄

  【中国主张】弘扬万隆精神,合作共赢

  ——2015年4月,印尼万隆会议60周年纪念活动

  【会议背景】在题为《弘扬万隆精神,推进合作共赢》的讲话中,习近平指出要“推动建设人类命运共同体,更好地造福亚非人民及其他地区人民”,并提出以下主张:一、深化亚非合作;二、拓展南南合作;三、推进南北合作。

  【国际回声】

  日本共同社:习近平的倡议反映出“亚非新声”。当前随着经济不断发展,亚非国家的影响力飞速提升,经济总量占全球比重日益增加。自1955年首届亚非会议在印尼万隆举行,60年后亚非国家正在迈入“新时代”。

  俄罗斯卫星网:近年中国与亚非国家的经济交往十分紧密,相关经贸总额不断攀升。4月20日至21日习近平访问巴基斯坦期间,中国已与巴基斯坦签署能源、基建领域总值近450亿美元的合作协议。

  美国之音:习近平在讲话中强调相互尊重和平等相待是开展合作的基础,中国将坚持互利共赢、共同发展的合作战略,深化亚非区域和跨区域合作,推动贸易和投资自由化、便利化,将亚非两大洲变成具有巨大发展活力的地区。

  

  习近平出席上合组织成员国元首理事会第十五次会议。新华社记者 张铎 摄

  【中国主张】 团结互助 开放互鉴

  ——2015年7月俄罗斯乌法,上合组织成员国元首理事会第十五次会议

  【会议背景】 习近平发表题为《团结互助 共迎挑战 推动上海合作组织实现新跨越》的讲话,提出5点主张:第一,坚持“上海精神”,打造本地区命运共同体。第二,加强行动能力,筑牢地区安全屏障。第三,深挖合作潜力,充实务实合作内容。第四,推动民心相通,巩固世代睦邻友好。第五,保持开放互鉴,推动组织发展。

  【国际回声】

  上合组织秘书长梅津采夫:习近平的发展战略对深化该组织未来10年的合作具有重要指导意义。落实这一战略有助于提升上合组织的影响力,保障其更广泛、更有效地参与解决重大国际问题。

  俄国防部副部长安东诺夫:该战略对上合组织未来发展进行了规划,旨在将上合组织各领域伙伴关系提升到新水平。

  俄罗斯驻华大使杰尼索夫:落实上述战略将推动上合组织发展迈上新台阶。

  习近平出席联合国成立70周年系列峰会并发表演讲。 新华社记者 李涛 摄

  【中国主张】合作共赢,共同发展

  ——2015年9月纽约,联合国成立70周年系列峰会

  【会议背景】习主席在联合国发展峰会上发表了题为《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的讲话,宣布设立20亿美元的“南南合作援助基金”,增加对最不发达国家的投资,免除一系列国家债务,设立国际发展知识中心,探讨构建全球能源互联网等。习近平还提出要争取“公平、开放、全面、创新”的发展,努力实现各国共同发展。

  【国际回声】

  英国广播公司网站:过去一些西方国家批评中国自私自利、缺乏消除国际贫困的意愿,而中国宣布提供20亿美元抗击贫穷,显示其希望被视为一个积极参与全球事务的国家。

  法新社:此前美国和其他发达国家长期批评中国未能承担更大的全球责任,习主席首次在联合国的演讲是对这一言论的很好回应,也化解了部分国家的顾虑。

  “欧亚评论”网站:同过去相比,习近平此次在联合国的演讲和系列活动说明,中国开始有意识地影响国际组织的架构和政策,一方面尊重发达国家在国际组织中发挥的作用;另一方面为新兴市场国家、发展中国家和欠发达国家争取更多权益。习近平的许多表态,如“中国永不称霸,永不扩张,永不谋求势力范围”等,都鲜明地体现了中国愿做助推世界和平的引擎的决心。

 习近平在APEC工商领导人峰会上发表主旨演讲。 新华社记者 李学仁 王晔 摄

  【中国主张】改革创新,构建开放型经济

  ——2015年11月土耳其、菲律宾,G20领导人第十次峰会和APEC第二十三次领导人非正式会议

  【会议背景】 在两次峰会上,习近平主席连续出席数十场活动,多次发表讲话,重点诠释了中共十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,提出了 “坚持改革创新,坚持构建开放型经济,坚持落实发展议程,坚持推进互联互通”等一系列发展目标,“把脉”世界经济,开出对症下药的“良方”,增进了国际社会对中国的理解和信心。

  【国际回声】

  美国前国会议员唐·邦克:习主席在演讲中呼吁加快亚太自由贸易区建设,提高亚太开放型经济水平,具有现实意义,体现出中国的大国地位。

  巴基斯坦政策研究所所长拉赫曼:习主席在演讲中提出要坚持推进改革创新,中国经济发展将更加注重绿色发展和可持续发展,这值得亚太地区国家共同学习。

  美国《华尔街日报》:习近平在讲话中提到的中国推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略的实施已初见成效,中国正与50多个国家共同努力,争取使亚洲基础设施投资银行在年底启动。

习近平在气候变化巴黎大会开幕式上发表讲话。 新华社记者 黄敬文 摄

  【中国主张】全球合作,节能减排

  ——2015年11月法国,气候变化巴黎大会

  【会议背景】 习近平主席发表了题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的讲话,提出了“四个有利于”,即巴黎大会应有利于实现公约目标,引领绿色发展;应有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与;应有利于加大投入,强化行动保障;应有利于照顾各国国情,讲求务实有效。习近平还提出了创造“三个未来”的主张,即创造一个各尽所能、合作共赢的未来;创造一个奉行法治、公平正义的未来;创造一个包容互鉴、共同发展的未来。

  【国际回声】

  《金融时报》:习近平此次出席巴黎气候大会可谓是“有备而来”:在中国国内,广大人民群众和各大国有企业对于治理污染、改善环境达成了高度的一致。中国将巴黎气候大会看作是一次机会,以此进一步推动低效率、高污染行业的深度改革。

  《美国外交官亚太时事杂志》:此次巴黎气候大会受到了中国政府的高度重视。法国总统奥朗德曾表示:“北京正式建立了巴黎气候会议成功的基础。”就在巴黎气候大会召开数日之前,中国发布了一份展示中国在气候变化方面做出巨大努力的报告,更证实了中国对此次气候大会的重视程度。

  《福布斯》杂志:中国以实际行动在节能减排与环保方面做出了自己的贡献。去年,中国的二氧化碳排放量增长值达1%,而今年该数值的增长仅为0.24%,为15年来最低的年增长量。此外,本年度的前10个月内,中国的煤炭生产量同比下降3.6%,而煤炭消耗量则下降4.6%。

  国家主席习近平出席并主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会全体会。 新华社记者 姚大伟 摄

  【中国主张】 中非友好,南南合作

  ——2015年12月南非,中非合作论坛约翰内斯堡峰会

  【会议背景】 习主席发表了题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》的讲话,提出了一系列对非援助方案,并宣布将中非双边关系提升为“全面战略合作伙伴关系”,表示“中非永远是好朋友、好伙伴、好兄弟”,引起了外国政要和媒体的强烈反响。

  【国际回声】

  肯尼亚总统肯雅塔:习近平的讲话为非中合作发展指明了新的方向,非常令人鼓舞,进一步表明中国是在真心真意地帮助非洲发展。这次峰会发出了非常重要的信息,即非中关系进入了关键阶段,非中合作也将更加务实,更多的非洲人民将从这种合作中受益。

  埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆:中方提出的“一带一路”战略构想,对非洲大陆非常重要,这一战略展现了习近平主席的领导力。中非论坛对非洲加强同中国关系提供了有效平台,作为论坛首任非洲联合主席,埃塞俄比亚将继续加强同中国合作。习近平主席在中非峰会欢迎晚宴中指出,中非经济有很强的互补性,中方愿进一步推进中非关系发展。非洲国家也愿在中非合作论坛框架下,不断加强同中国的合作。

  南非主流新闻网站IOL News:中非合作论坛将大大加快中非发展,切实提升中非合作,大幅提高南南合作水平。 中国和非洲目前都处在发展的重要关头,都制定了宏伟的发展战略,开展合作将为双方带来“更美好的未来”。

  中国国家主席习近平出席第二届世界互联网大会开幕式并发表主旨演讲 新华社记者 李涛 摄

  【中国主张】 尊重网络主权,维护网络安全

  ——2015年12月浙江乌镇,第二届世界互联网大会

  【会议背景】 习主席提出国际社会应该“尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利”。习近平还就维护网络和平安全做出论述,称“网络空间,不应成为各国角力的战场,更不能成为违法犯罪的温床。各国应该共同努力,防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博等犯罪活动。”

  【国际回声】

  英国广播公司BBC:习近平主席在互联网大会上强调并呼吁各国尊重“网络主权”,这强调了中国和平参与国际网络空间治理的权利,也表明中国希望国际社会不搞网络霸权,不干涉他国内政,更不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。

  俄罗斯塔斯社:俄罗斯总理梅德韦杰夫在世界互联网大会发表演讲时,呼应了习近平主席的主张,同样表示互联网应该是开放的,但必须对其进行管理。梅德韦杰夫建议,互联网的管理应由国际组织来主导。他还提到,互联网对抵御各种袭击和侵害是脆弱的,犯罪分子和恐怖分子正在积极地掌握它,因此,互联网安全问题需要得到国际社会的极大关注。(作者:渠鸿儒 杨欢)

  (文字来源:国际在线、人民网、中国网、参考消息)

 新华社呼和浩特1月8日电(记者于嘉、王靖)据内蒙古自治区纪委消息,经内蒙古自治区党委同意,自治区纪委对呼和浩特市原市长汤爱军严重违纪问题进行了立案审查。

  经查,汤爱军违反廉洁自律规定,收受礼品礼金;利用职务便利和影响,收受他人财物,为他人谋取利益,已构成严重违纪,并涉嫌违法犯罪。

  经自治区纪委常委会议研究,并报自治区党委常委会议批准,决定给予汤爱军开除党籍处分、取消退休待遇,收缴其违纪所得,将其涉嫌犯罪问题、线索及涉嫌违法所得款物移送司法机关依法处理。

  一座“边城”法院的打击走私路

  广西防城港市人民法院审理两百余件走私犯罪案件观察

  通讯员 吴凰汇 本报记者 谢洋

  广西壮族自治区防城港市有大陆海岸线584公里,边境线230多公里,给走私分子不少可乘之机,走私违法犯罪活动一度较为猖獗。近年来,防城港市人民法院充分发挥审判职能,出“重拳”打击此类犯罪,各级法院受理走私案件的数量大幅度增长——从2010年的84件、113人,上升到2014年的 243件、278人,分别增长了190%和146%。

  “走私活动不但严重扰乱经济和社会发展秩序,削减国家税收,危害边境安全和社会稳定,而且会腐化社会风气。”防城港市中级人民法院副院长李琴琴说,只有“重拳”打击,堵住“邪门”,才能疏通“正门”。

  老人妇女也在村道设“卡”向走私车收费

  一度,在防城港市,“走私致富”的思想刺激着一批批边民参与到走私行当中。少部分人成了捞大钱的走私老板,一部分人则成了为老板做眼线的“看路仔”,更多的人成了走私货物的搬运工。

  最猖獗时,即使不直接参与走私的老人、妇女,也在村道等处设“卡”,向过往的走私车辆收路费进行“创收”。甚至连未成年人也放弃学业,参与走私。

  据统计,防城港市下辖的东兴市人民法院在2010年至2014年间,判决有罪的117名未成年被告人中,有116人为辍学待业的社会闲散人员。这当中,有87人曾先后到走私码头打工,其中17人沾染上毒品。他们因为无钱购买毒品而去盗抢,或沦为“以贩养吸”的贩毒分子。

  那些年,因走私引发的故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、非法持有枪支等暴力案件,也频繁发生。东兴市人民法院每年都会审理5件以上此类案件。

  此外,由于走私泛滥,国家优惠政策迟迟无法下达到位,一定程度上也影响了当地的经济发展。

  面对新型走私,相关司法解释滞后

  近期,防城港市中院对全市走私犯罪情况进行了调研。

  结果显示,当地“蚂蚁搬家”式的走私方式次数多、数额少、隐蔽性强。各环节的团伙里,有专门物色走私物品的,有负责运输的,也有望风探路和打通过关关节的。他们主要从非设关地和利用边境互市的政策,进行通关走私。

  防城港市中院刑二庭庭长赵日友透露说:“货主或保货人在幕后操控,很少被抓,一般到案人员90%以上为记账、运输、望风等受雇人员,使得法院对共同犯罪中各被告人的地位、作用的认定,更加困难。”

  新类型走私犯罪层出不穷,而相关的司法解释相对滞后,也给审判工作带来新难题。

  对此,法官没有“就案办案”,而是对办案中发现的法律、政策适用等问题,进行了梳理分析、及时总结,并向相关部门提出司法建议。

  比如,“唐上秋等人特大走私汽车”一案涉及的529辆车中,有4辆车为9.5成新,其余都是二手车。然而走私新车或旧车触犯的是不同罪名,量刑也不同。海关、检察机关对这种9.5成新的车辆是否该认定为新车,存在争议。

  该类型案件在全国尚属首例,审判长通过认真研读相关法律法规,请示上级法院,再综合该案现有的证据,最终定下结论:9.5成新的汽车也应认定为二手车,被告人的行为只构成走私国家禁止进出口的货物罪。

  一审宣判后,9名被告人均没有上诉,检察院也没有抗诉,得到了上级法院的肯定。

  该案对今后法院审理此类案件,也提供了标准尺度。

  打击走私需多部门协调联动

  2015年9月28日,防城港市中院对10起走私冻品食品案件进行集中宣判,参与组织帮助他人将冻牛肉、冻鸡爪等大量冻品从越南走私入境的28名被告人,被依法判处1年至12年不等有期徒刑。

  “打击走私犯罪需要多个部门的协调联动。”李琴琴在当天的打击冻品新闻发布会上说。

  防城港市各级法院经常走访海关、公安、检察院等部门,进行信息交流。并与防城海关、东兴海关签订了《协调联动机制备忘录》,以加强协调配合。

  “我们还根据个案需要,进行不定期地沟通,努力在法律适用、证据标准等问题上达成共识。”赵日友说,“比如对于走私冻品的起刑点问题,我院与海关、检察院等部门结合防城港本地实际,确定了统一标准,在缉私工作中取得良好效果。”

  此外,该市法院还通过建立专业化队伍,健全内部工作机制,贯彻宽严相济刑事政策,严格走私犯罪案件缓免刑的适用,严把案件的“质量关”,集中力量审判走私大案要案,加强法制宣传等多种形式,加大打击走私力度。

  2014年7月,防城港市中院还发布了《防城港市走私犯罪案件审判情况白皮书》,全面分析了全市走私犯罪案件特点及成因,并建议各级各部门要完善联动机制,出台相关司法解释,拓宽就业渠道、引导无业人员自主创业,发展经济、以缩小国内外产品价格差距。

  中新网北京12月23日电(吕春荣)每逢春运,“买票难”都是舆论关注的焦点,而有一个群体却一直因“买票难”大发其财,这个群体就是人们常说的“黄牛”。如今,随着互联网购票的普及,“黄牛”们也纷纷转战网络,在以秒计时的网络抢购中,他们依旧可以轻松买票。那么,他们究竟是如何做这笔生意的?中新网(微信公众号:cns2012)记者进行了调查。

  乘客:担心个人信息被“黄牛”泄露

  吴渊目前在北京某互联网公司工作,每逢春节,他都要为买火车票烦恼。

  吴渊的烦恼,主要缘于他所要往返的南昌与北京年年都是春运热门路线。2015年的春运,吴渊就因为没能及时抢到预售票,于是,被迫每天花大把时间在网上寻机“捡漏”。而此次,吴渊无奈中,不惜花钱找“黄牛”帮自己购票,最终,经朋友介绍,他找到了一位“黄牛”。

  吴渊向表示,朋友推荐的这位“黄牛”警惕性很高,两人对话一开始,“黄牛”不拖泥带水,简洁明了地就交代了代替抢票的相关流程。

  据介绍,代抢前,“黄牛”要求吴渊提供其12306账号、密码、乘车人姓名、购票要求、手机号码等个人信息。“他并不着急让我付佣金。要在自己成功下单之后,才进行佣金结算。”吴渊说。

  “黄牛”的解答,也让吴渊内心吃了定心丸。于是,他就把自己希望购买的火车票信息告诉了“黄牛”。

  “‘黄牛’代买火车票需要收100元的佣金,然而,他并不介意我私下自己抢票。于是,当天我和他一同抢票,但令我惊讶的是,我还没看到网上放出票,他已经下单成功。”吴渊说。

  最终,在付给“黄牛”100元佣金后,吴渊成功地买下了2月6日晚从北京开往南昌的卧铺票。

  有了回家车票后,吴渊悬着的心放下了,但他却开始担心自己的个人信息在买票过后被“黄牛”泄露。

  “黄牛”:买票全靠“抢票神器”

  “虽然无奈要遭‘黄牛’宰,佣金也并不便宜,但他们效率真的很高。”吴渊表示。

  “黄牛”的抢票效率是如何实现的?

  吴渊说,“黄牛”曾向他介绍,之所以能成功抢票,他们全靠一款价值9000元的抢票软件。该软件能自动识别火车票购票验证码,识别仅需一秒钟。放票瞬间,在普通购买者还没在网站上看到票,“黄牛”那边已经将购票信息提交成功。

  中新网记者随后也联系到了该名“黄牛”。据其介绍,只要春运期间的预售票,他们保证都能够买到,而记者只需要提供相关购票信息,就可以在家坐等出票。

  然而,关于他们到底是使用何种软件,每天能接收到多少单量,该名“黄牛”避而不谈。

  一秒钟,“黄牛”借助抢票神器便能轻松搞定12306网站设置的图形验证码,而依靠手动抢票的其他乘客,能否抢到票要全凭“运气”。本次春运火车票售票开始以来,12306网站原本针对“黄牛”而特别设计图片验证码却遭网友一片吐槽声。

  “黄牛”通过QQ群完成交易 代购费百元起

  代抢一张火车票就能落得百元佣金,据记者调查,“黄牛”往往都有自己的抢票“朋友圈”,他们大都创建了春运火车票代抢QQ群。

  记者注意到,“黄牛”所创建的QQ群规模较大,有些“黄牛”同时经营几个群,群里成员都在千人以上。而“黄牛”大多并非单兵作战,绝大部分都是团队作战。有“黄牛”向记者表示,他们目前的团队高达57人。

  从他们制定的代购流程来看,一些“黄牛”对购票者的“诚意”警惕性很高。首先,抢票前,乘客需要提供乘车人相关信息,包括姓名、证件号、日期、出发到达地点、座位席别、联系方式;其次,抢到票后,“黄牛”会提供乘客抢到票的12306帐号和密码,乘客自己登录12306官网,在未完成订单内查看车票订单并在30分钟内付款,支付完成后,30分钟内需通过支付宝、微信红包等方式将代购佣金转给“黄牛”即可。

  然而,在这类QQ群中,人员也颇为复杂。有乘客就在某个千人群里晒出了群内某“假黄牛”的信息,“假黄牛”佯装买到了票,并截图发给了该名乘客,乘客没有留心,便轻易付了佣金,最终上当了。

  “黄牛”确实很多,对此,记者在一个代购票QQ群中发了一条求抢票的信息,几十秒内,便有7个“黄牛”主动联系记者,并纷纷扬言自己能确保出票,更保证绝对低价。

  具体如何计价?QQ群管理员向中新网记者介绍,他们每天只接20个订单,每个订单的收费标准各有不同。其中,购买预售票的话,卧铺票要收取150元佣金,座位票130元,而高铁或动车是收取130元。

  如果已经错过车票首次放票时机,再去找“黄牛”去代购剩余票,由于抢票难度大增,需要给付给“黄牛”的佣金也会增加,卧铺票是180元,座位票是150元,高铁票或动车票是150元。而如果是指定车次或者时间段的车票,还需要额外加收50元。

  而中新网记者注意到,“黄牛”的收费标准各有不同,但预售票的佣金大多都是100元起,而“捡漏”的话,佣金都在120元以上,一般都不接受议价。

  12306:别轻信“黄牛” 开车前15天是“捡漏”黄金期

  据了解,自11月26日发售春运火车票以来,截至12月18日,铁路部门已发售春运车票2.01亿张,同比增长3.6%。12306网站发售车票12023.9万张,同比增加1146.3万张,增长10.5%,网购火车票的比例由去年同期的56%上升至59.7%。

  网络已日益成为春运火车票的主要购买渠道,而这也让很多“黄牛”看到了网络代抢的商机。对此,12306客服向中新网记者表示,不建议乘客找“黄牛”代抢火车票,购票过程或存在着泄露个人信息的风险。

  “最近,我们也收到一些乘客打来的电话,称他们通过第三方软件进行购票,最终导致了购票失败。”客服说,“旅客不要因暂时购买不到票,而轻信‘黄牛’及购票软件。”

  客服也建议,没有抢到车票的旅客可以留意,在距离开车前15天的左右是部分旅客退票的主要时间段。“往年经验,在开车前15天,很多乘客会因退票不用手续费而选择退票,因此,那时没买到票的乘客们可以择机‘捡漏’。”(文中吴渊为化名)(完)

 2015年岁末,中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议相继召开。中央总结过去的工作成绩,分析当前国内外形势,审时度势,为我国2016年推进结构性改革、促进经济持续健康向好、实现城乡和谐发展指明了方向。

  认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。过去的一年,我们对经济新常态有了更加深刻的感受和认知。我国经济发展基本面是好的,改革发展仍然大有回旋余地,但也面临很多的困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重。

  “时移世易,理自然也。”经济社会形势发生变化,政策就应该进行相应调整,30多年改革循着的正是这样的逻辑。面对当前的改革形势,中央提出了推进供给侧结构性改革目标。对于2016年的工作,中央经济工作会议提出了五大任务——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,核心目标就是提高发展的质量和效率,在改造提升传统比较优势的基础上,为未来培育新的发展动能,最终实现我国社会生产力水平的整体改善。这些改革目标和任务的提出,适应了国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的要求,与我国经济发展新常态的背景高度契合。

  发展的问题主要表现在城市。我国的城镇化取得了举世瞩目的成就,但是水资源紧缺、交通拥堵、空气污染等城市发展中表现出来的问题也不容忽视。有效化解各种“城市病”,让城市发展和谐有序,不仅可以发挥城市这个经济“火车头”的作用,也是扩大内需的需要,更是为了实现人民群众共享发展成果。

  改革稳定的基础仍然在农村。在新形势下,农村改革也要顺应时代发展的要求,不仅要继续实行支农惠农政策,还要在体制机制创新上不断推进,通过加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,培育新产业新业态。

  改革大潮汹涌澎湃,和谐发展前程似锦。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。只要我们把思想统一到党中央决策部署上来,坚定改革发展的方向,扎实完成每一项任务,就一定能够跨越历史的关口,迎接小康社会的美好明天。

  新华社北京12月23日电(记者 陈菲)记者23日获悉,最高人民检察院未成年人检察工作办公室日前正式成立。这意味着检察机关四级未检机构组织体系基本构建完成,未成年人检察工作进入新的发展阶段。

  最高检有关负责人表示,成立未检办有利于将原来分散在检察机关内部各个业务部门的未成年人检察工作和司法资源有效整合起来,实现未成年人司法保护工作的集约化和专业化,推动未成年人司法保护综合体系建设。

  据介绍,最高检未检办的主要职责包括:负责全国未成年人检察工作的综合业务指导;未成年人涉嫌犯罪案件、侵害未成年人人身权利犯罪案件审查逮捕、审查起诉、出庭公诉以及涉及未成年人的刑事、民事、行政诉讼监督活动的个案指导;调查研究与未成年人检察工作有关的法律、法规、政策执行情况;研究提出完善未成年人检察工作规范和机制的意见等。

  中国共产党新闻网北京1月8日电 (万鹏)2016年新年伊始,习近平总书记在“山城”重庆开启了新一年的国内考察。期间,习近平多次谈到五大发展理念,尤为引人注意的是,总书记首次在讲话中对每一“理念”均增添了动词,用了5组共20个字的生动词汇,即“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”,进一步丰富了五大发展理念。“新的发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻”,“要加大供给侧结构性改革力度”,“要注重民生、保障民生、改善民生”,“扶贫开发成败系于精准,要找准‘穷根’”……总书记在调研期间的一系列论述为新一年中国发展布局谋篇,确定了“十三五”发展的“指挥棒”。

  新的发展理念就是“指挥棒”:

  首次新增动词,五组新词汇丰富五大“发展理念”

  去年11月,习近平受中央政治局委托作关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明时强调,五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识。

  “党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻。”习近平在此次重庆调研期间强调,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。尤为引人注意的是,总书记在讲话中首次对每个“理念”均增添了一个动词,用了5组共20个字的词汇,即“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”,对五大“发展理念”进一步进行了丰富。

  五大发展理念,既符合中国经济的发展规律,也体现着整个中国社会的共识。十八届五中全会提出,发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。中央党校原副校长李君如认为,五大发展理念指明了中国的前进方向,展示了中国下一阶段发展的大思路、大战略。“五大理念”指出了破解经济新常态下各种问题的路径,展示了中国发展的大趋势。在中共中央党校教授辛鸣看来,五大发展理念是五中全会的亮点,表明当代中国社会的发展,已经进入一个新的历史阶段,也说明随着中国经济迈上新的台阶,过去的一些发展方式已经越来越不“给力”。他认为,在中国经济步入新常态的背景下,我们需要有新的战略构建,这个战略构建就是五中全会作出的发展理念上的创新。

  加大“供给侧改革”力度:

  着力提高供给体系质量和效益,更好满足人民需要

  “着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”去年11月10日,习近平在主持中央财经领导小组第十一次会议时首次提出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。

  新年伊始,在此次重庆调研中,习近平再次强调“侧结构性改革”。他指出,当前和今后一个时期,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。习近平强调,“要加大供给侧结构性改革力度,重点是促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加公共产品和服务供给,着力提高供给体系质量和效益,更好满足人民需要,推动我国社会生产力水平实现整体跃升,增强经济持续增长动力”。

  有媒体指出,推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上,选择的经济治理良方。相对于传统宏观经济调控中的“需求侧”管理模式,“供给侧改革”主要是通过简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革等手段,使劳动力、土地、资本、创新等要素实现优化配置,通过提高全要素生产率来拉动经济增长。“供给侧结构性改革是理论上的创新性概括。”国家信息中心预测部首席经济师王远鸿分析指出,目前中国经济面临的种种困难,与国际金融危机这一外因的影响有直接关系,但更为重要的内因是供给侧、结构性、体制性原因。供给侧改革恰恰抓住了当前经济领域的主要矛盾。


 

 海昏侯墓主棺出土的马蹄金。 新华社发

  据新华社南昌12月24日电(记者 袁慧晶 沈洋)24日上午,考古人员从南昌西汉海昏侯墓中新提取了96枚金饼。截至目前,海昏侯墓出土金饼总数已达285枚。专家确认,海昏侯墓发现的金饼数量之多为汉墓考古史上之最。

  考古人员介绍,这些金饼是在主棺的内外棺之间靠南的位置发现的,考古人员推测是头箱的位置,金饼被装在漆盒中,漆盒已被压塌。“值得一提的是,新提取的金饼中有一枚与众不同,个头较小,目测直径约2.5厘米。”海昏侯墓考古领队、江西省文物考古研究所研究员杨军说,其余95枚金饼与之前在主椁发现的 189枚相同,每枚重约250克。

  海昏侯墓考古发掘专家组组长、中国秦汉考古学会会长信立祥告诉记者,高等级墓葬的主棺中发现金饼并非首例,但数量上有所差别,一般拥有的财富越多随葬品也越丰富,海昏侯墓发现的金饼数量为汉墓之首。“小金饼的重量要测量后才知道。之前在中山怀王墓中也出土过两种金饼,其中小金饼重50克共40枚。”他说。

  1月10日下午,网信办发言人姜军就互联网公司应对传播内容承担法律责任接受媒体采访,他表示,坚决支持对“快播”涉黄案进行依法查处,所有利用网络技术开展服务的网站,都应对其传播的内容承担法律责任,这是中国互联网发展和治理的根本原则。(1月10日 中国网信网)

  1994年4月中国全功能接入互联网,20年以来,中国互联网发展取得了重大成就。数据显示,截至2015年7月,中国网民数量达6.68亿,网民规模全球第一,网站总数达413.7万余个,域名总数超过2230万个。互联网的快速发展,改变了人民的生产生活方式,但同时互联网因其有着“一点接入、全网共享”的“双刃剑”特点,也让淫秽、色情、诽谤、赌博、敲诈、诈骗等一系列违法犯罪问题有了新舞台,并日益成为虚拟网络空间里的“毒瘤”,破坏着网络安全,危害着青少年健康成长,侵蚀着社会主义核心价值观。

  针对网络安全与构建网络清朗环境,2014年2月27日中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上,习近平即强调“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮”“要抓紧制定立法规划,完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规,依法治理网络空间,维护公民合法权益。”在第二届世界互联网大会主旨演讲中,习近平主席强调,“各国应该共同努力,防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博等犯罪活动。”

  维护人民合法权益,构建网络清朗环境离不开网络运营商、网民、网络经营者三大主体。针对网络运营商管理,2014年国家相关部门即发布了《互联网信息服务管理办法》《中华人民共和国电信条例》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《信息网络传播权保护条例》等八个法律法规。针对6亿多网民,则先后发布了《网络安全法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、“七条底线”、“微信十条”、“帐号十条”等一系列法规协议。去年1月,国家网信办还联合四部委启动“网络敲诈和有偿删帖”专项整治工作,专项整治共关闭违法违规网站近300家,关闭违规账号超115万个,清理删除相关违法和不良信息 900余万条,清理相关网页链接300余万条,约谈了136家网站,举办培训班1100余次,参训人员达3万人次。从中不难发现,构建网络清朗环境,承上启下的互联网企业是重点和关键。以法规为约束,以责任为引领,以追责为手段,方能让互联网企业依法、诚信经营,维护并传递更多社会正能量。

  近日,北京市海淀法院对“快播”传播淫秽物品牟利案多名被告人进行公开审理,对于“快播”传播淫秽物品责任,几名企业高官均偷换概念将所有责任推给了亿万网民和相关网络监管部门。不过,会说的不如会听的,相关法律早已明确了互联网企业责任,岂是你巧嘴诡辩所能掩盖的?

  对于网络传播淫秽物品法律责任,除了《刑法》、《治安管理处罚法》、《互联网出版管理暂行规定》、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》之外,《互联网信息服务管理办法》第十五条也对互联网信息服务提供者制作、复制、发布、传播九类违法有害信息责任做出了法律规定。《网络安全法》第九条也规定:“任何个人和组织使用网络应当遵守宪法和法律,遵守公共秩序,尊重社会公德,不得危害网络安全,不得利用网络从事危害国家安全、宣扬恐怖主义和极端主义、宣扬民族仇恨和民族歧视、传播淫秽色情信息、侮辱诽谤他人、扰乱社会秩序、损害公共利益、侵害他人知识产权和其他合法权益等活动。”2014年10月,最高法还发布了《关于审理侵害信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》、《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》,两项法律明确了互联网企业在保护个人信息和转发、发布信息中的企业责任。

  互联网虽然是虚拟的,但虚拟网络世界绝非“法外之地”。十八届四中全会全面依法治国《决定》也强调:全面推进依法治国必须包括“依法治网”。不论是普通网民、网络大V都需尊法上网,所有互联网企业更应该诚信为本,守法经营,在为社会传递更多网络正能量的同时,擦亮企业名片,砥砺互联网企业的社会与法律责任。

全国政协举行新年茶话会

习近平发表重要讲话

李克强张德江刘云山王岐山张高丽出席

俞正声主持

  新华网北京12月31日电(记者吴晶晶、孙铁翔)中国人民政治协商会议全国委员会12月31日上午在全国政协礼堂举行新年茶话会。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、中央和国家机关有关方面负责人以及首都各族各界人士代表欢聚一堂,共迎2016年元旦。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话。他强调,决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开,向全面建成小康社会冲刺的艰巨任务落在我们这一代人肩上。冲刺是咬紧牙关的时候,是屏息聚力的时候,是比拼意志的时候。决胜全面建成小康社会的伟大进军,每一个中国人都有自己的责任。全党全国各族人民要拧成一股绳,以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力投身新的历史进军,朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。

  习近平代表中共中央、国务院和中央军委,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向全国广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士,向人民解放军指战员、武警官兵和公安干警,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,向关心和支持中国现代化建设的国际友人,致以节日的祝福,祝大家新年好。

  习近平指出,2015年,是党和国家事业发展很不平凡的一年。中共中央团结带领全国各族人民,把握国内外发展大势,协调推进“四个全面”战略布局,经济增长继续居于世界前列,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新进步。我们加快推进各领域改革,2015年中央全面深化改革领导小组确定的101个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成153个改革任务,各方面共出台改革成果415条,改革呈现全面发力、纵深推进的良好态势。我们深入贯彻党在新形势下的强军目标,全面实施改革强军战略,部署深化国防和军队改革。我们重点抓了“三严三实”专题教育,继续推进反腐败斗争,彰显了有腐必惩、有贪必肃的决心,进一步赢得党心民心。

  习近平强调,这一年,我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年并进行阅兵,鲜明昭示铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来的正义理念和民族意志。我们坚持“一国两制”方针,坚持依法办事,加强内地同香港、澳门的交流合作。我们积极推进两岸关系,实现两岸领导人会面。我们推进全方位外交,在国际社会发出中国声音、提供中国方案,为人类和平与发展的崇高事业作出了新的贡献。

  习近平指出,随着“十二五”规划全面完成,我国发展正站在一个新的历史起点上。我们要全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,确保“十三五”开好局、起好步。我们要坚定不移贯彻“一国两制”、港人治港、澳人治澳、高度自治的方针,保持香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持“九二共识”,保持两岸关系正确发展方向。我们要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,扩大同世界各国利益交汇点,推动构建人类命运共同体。

  习近平强调,新的一年里,我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断为事业发展凝聚人心、增添力量。人民政协要建真言、谋良策、出实招,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。

  茶话会由中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持。他指出,习近平总书记讲话回顾了2015年中共中央团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义事业所取得的重要成就,分析了当前形势和任务,提出了做好明年各项工作、推动党和国家事业实现新发展的明确要求,对实现“十三五”时期经济社会发展良好开局,具有重要指导意义。习近平总书记在讲话中充分肯定一年来人民政协紧紧围绕党和国家中心工作履职尽责所作出的努力和贡献,对发挥统一战线重要作用、做好人民政协各项工作提出明确要求。我们一定要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中共中央决策部署上来,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把为“十三五”规划纲要制定和实施献计出力作为履行职能的主线,深入调查研究,广泛协商议政,加强民主监督,推进协商民主,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的贡献。

  民建中央主席陈昌智代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士讲话,表示将更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,凝心聚力,攻坚克难,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗。

  茶话会上,习近平等来到各界人士中间,同大家亲切握手,互致问候。随后,部分全国政协委员和文艺工作者表演了精彩节目,会场内气氛热烈。

  在京中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会、国务院部分领导同志,全国政协领导同志和曾任全国政协副主席的在京老同志出席茶话会。

热门订阅more +
环球网科技

  导语 习近平总书记日前视察解放军报社时指出,要研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维和一体化发展理念,推动各种媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。这也是自2014年8月媒体融合被从国家发展的战略高度提出以来,总书记对媒体融合提出的方向性指导意见。

  当今,新媒体的出现改变了传统的舆论引导和传播格局。传统媒体地位受到挑战,微传播逐渐成为主流传播方式。媒体要发挥舆论引导功能,必须以互联网思维和一体化发展理念推进传统媒体和新媒体融合,打通官方舆论场和民间舆论场,创造良好的社会效益和经济效益。

  1强化互联网思维就是要更新观念

  现有的政策改善了媒体融合的环境,媒体融合中技术、资金都不再是决定性的因素。决定性的因素在于媒体人的观念。媒体人需要及时调整对新传播技术的看法,以进取的心态和积极的态度接触、了解、使用新技术,使技术为我所用,实现传播效果的最大化。

  2强化互联网思维就是要高度重视用户

  习近平指出,读者在哪里,受众在哪里,宣传报道的触角就要伸向哪里,宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。这里的“读者”“受众”就是当今的用户。媒体人需要强化“用户思维”,不断掌握用户数据,平等地与用户沟通,将突破点放在用户需求上,才能触及新闻用户的“痛点”。在互联网海量信息中,向用户提供有新闻价值的信息。

  3遵循一体化发展就是要在体制和机制上进行变革

  传统的媒体运作方式已经不能满足现有需求,在以个体为主导的融合式传播方式下,传统媒体的新闻生产方式、经营方式等都需要进行改变。构建现代传播体系需要在技术、内容、产业、形态、组织机构等方面进行全方位融合。把握好新闻传播规律和新媒体发展规律,一方面是对新媒体应用的重视,另一方面也要求媒体不能丢失最基本的专业素养和职业操守。

  4媒体要拥有品牌公信力和影响力

  品牌意味着影响,对于媒体来说,品牌力更意味着公信力。在传统媒体与新兴媒体融合中,媒体一方面要体现品牌价值,在信息大潮中不迷失,维护固有品牌形象和品牌公信力,另一方面要利用新媒体优势进行创新,丰富品牌价值,增强品牌影响力。

  总之,遵守互联网思维,强化一体化理念,遵循新闻传播规律和新媒体发展规律,才能构建适合我国国情、符合时代发展要求的现代传播体系。

  (作者黄楚新,中国社会科学院新媒体研究中心副主任兼秘书长 。本文系作者为《网络传播》杂志独家撰稿。)

将年轻干部培训作为干部培训工作的重中之重-时政要闻-国内新闻-申城在线,党员干部要勤于“审言视行严于律己”-时政要闻-国内新闻-申城在线

中国化妆品行业网

  习近平在重庆调研时强调

  落实创新协调绿色开放共享发展理念 确保如期实现全面建成小康社会目标

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在重庆调研时强调,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的,凝聚着对经济社会发展规律的深入思考,体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。全党同志要把思想和行动统一到新的发展理念上来,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,努力提高统筹贯彻新的发展理念能力和水平,确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。

  冬日的山城,寒气中和着丝丝暖意。1月4日至6日,习近平在中央政治局委员、重庆市委书记孙政才和市长黄奇帆陪同下,深入港口、企业考察调研,就贯彻落实党的十八届五中全会精神和中央经济工作会议精神进行指导。

  4日下午,习近平来到两江新区果园港。果园港是正在建设的第三代现代化内河港口、国家级铁路公路水路多式联运综合交通枢纽。习近平听取长江上游航运中心建设、现代化港口群布局、铁路公路水路联运、渝新欧国际铁路开行等情况介绍,了解重庆推动长江经济带发展和“一带一路”建设、扩大内陆地区开放开发以及功能区生态文明建设情况。他指出,“一带一路”建设为重庆提供了“走出去”的更大平台,推动长江经济带发展为重庆提供了更好融入中部和东部的重要载体,重庆发展潜力巨大、前景光明。得知渝新欧班列运营情况良好,习近平很高兴,要求重庆完善各个开放平台,建设内陆国际物流枢纽和口岸高地,建设内陆开放高地。

  随后,习近平步行前往码头前沿平台,视察长江航运和港口装卸作业。得知总书记来了,现场作业人员、货船船主、港口规划建设人员纷纷过来向总书记问好,习近平同他们握手,祝他们新年好,叮嘱他们把港口建设好、管理好、运营好,以一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务,为长江经济带发展服务好,为“一带一路”建设服务好,为深入推进西部大开发服务好。

  离开果园港,习近平来到重庆京东方光电科技有限公司考察。他观看企业产品展示,听取企业生产经营和产品世代分类介绍,了解企业文化和8.5代液晶面板生产工艺流程,并视察了产品生产线。在研发中心,几位年轻研发人员向总书记自豪地介绍他们的技术创新历程和成果,习近平点头赞赏,肯定他们以多项自主创新形成比较明显的技术优势和品牌效应。习近平指出,创新作为企业发展和市场制胜的关键,核心技术不是别人赐予的,不能只是跟着别人走,而必须自强奋斗、敢于突破。创新人才犹如优秀种子,很是难得,要大力培养。年轻一代要有历史机遇感、责任感、使命感,努力在创新上脱颖而出。习近平希望科技型企业及时跟踪世界前沿动态,加强技术研发与合作,不断攻克高精尖难题,形成能随时掌握主动权的技术优势,并把技术优势转化为产品优势、效益优势,多为行业争光、为国家争光。

  考察期间,习近平听取了重庆市委和市政府工作汇报,对重庆近年来经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。他希望重庆发挥西部大开发重要战略支点作用,积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展,在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化中再创新的辉煌。

  习近平指出,党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻。对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。同时,五大发展理念是不可分割的整体,相互联系、相互贯通、相互促进,要一体坚持、一体贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。

  习近平强调,当前和今后一个时期,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。要加大供给侧结构性改革力度,重点是促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加公共产品和服务供给,着力提高供给体系质量和效益,更好满足人民需要,推动我国社会生产力水平实现整体跃升,增强经济持续增长动力。

  习近平指出,重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,协调发展任务繁重。要促进城乡区域协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在加强薄弱领域中增强发展后劲,着力形成平衡发展结构,不断增强发展整体性。保护好三峡库区和长江母亲河,事关重庆长远发展,事关国家发展全局。要深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保行动,建设长江上游重要生态屏障,推动城乡自然资本加快增值,使重庆成为山清水秀美丽之地。

  习近平强调,在整个发展过程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。特别是要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,全面提高公共服务共建能力和共享水平,满足老百姓多样化的民生需求,织就密实的民生保障网。

  习近平指出,扶贫开发成败系于精准,要找准“穷根”、明确靶向,量身定做、对症下药,真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个,既防止不思进取、等靠要,又防止揠苗助长、图虚名。

  习近平强调,安全稳定工作连着千家万户,宁可百日紧,不可一日松。面对公共安全事故,不能止于追责,还必须梳理背后的共性问题,做到一方出事故、多方受教育,一地有隐患、全国受警示。

  习近平指出,今年仍然是全面深化改革具有关键意义的一年,要把具有标志性、引领性、支柱性的改革任务牢牢抓在手上,主动出击、贴身紧逼、精准发力。地方抓改革、推改革,一方面要落实好党中央部署的改革任务,一方面要搞好探索创新。要在坚持全国一盘棋的前提下,确定好改革重点、路径、次序、方法,创造性落实好中央精神,使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。要吃透中央制定的重点改革方案,同时完善落实机制,从实际出发、从具体问题入手,见物见人,什么问题突出就着重解决什么问题,使改革落地生根。

  习近平强调,各级领导干部是党的执政骨干,必须在“三严三实”上发挥表率作用。不能把理想信念只当口号喊,严格纪律规矩必须架起高压线,依法办事才能正确用权,求真务实要经得起历史检验。领导干部要把理想信念时时处处体现为行动的力量,树立起让人看得见、感受得到的理想信念标杆。严格纪律规矩,不仅要有内容完善、针对性强的法规制度,而且要有坚持原则、不打折扣的执纪过程。领导干部要把依法办事作为重要准绳,思想上时刻绷紧这根弦,行动上时刻对准这个表,任何时候都不滥用权力、以权谋私。领导干部要脚踏实地、实干苦干,求真知、说真话、办实事、求实效。

  王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志陪同考察。

老司机鸣号成"本能" 上海投入警用"宝马"紧盯违法鸣号-时政要闻-国内新闻-申城在线,党组织建设讲创新关键要看“疗效”-时政要闻-国内新闻-申城在线...

智能硬件Smart Devices

  新华社北京12月28日电(记者 林晖 陈春园)记者28日从中央气象台获悉,由于华北黄淮等地的静稳天气形势重新建立,预计未来三天将再次出现中至重度霾。

  中央气象台预计,受静稳天气影响,28日夜间至30日,华北、黄淮等地有一次雾霾天气过程,北京、天津、河北中南部、河南北部、山东等地有轻到中度霾,局地将有重度霾,并伴有中至重度污染,局地严重污染。30日白天,受弱冷空气影响,上述地区的霾天气自北向南逐渐消散或减弱。

  据统计,入冬以来,华北黄淮地区已经出现4次严重雾霾过程,持续时间少则3天,多则7天。其中12月19日至25日的雾霾天气过程中,重度霾面积达35.2万平方公里,河北南部局地PM2.5峰值浓度超过1000微克/立方米。

  中央气象台首席预报员马学款认为,入冬以来雾霾天气多发既与污染物排放有关,也与不利气象条件有关。近期北方地区冷空气强度弱,污染物水平扩散能力差。同时,大气层结稳定,混合层顶高度低,抑制了污染物的垂直扩散。而空气湿度大也使得污染物吸湿性增长和化学反应更加明显,导致PM2.5骤升。

  央视网消息(新闻联播):1月7号、8号,深圳快播科技有限公司涉嫌传播淫秽物品牟利罪一案,在北京开庭审理。对此,国家互联网信息办公室发言人姜军今天表示,坚决支持对“快播”涉黄案进行依法查处。

  姜军表示,网上的淫秽色情已成为社会毒瘤,要坚决整治。国家网信办欢迎广大网民通过电话和邮箱等多种方式举报网上违法和不良信息。

  [视频]国家网信办:坚决支持对“快播”涉黄案进行依法查处

  2015年,李克强总理共主持召开了41次国务院常务会议,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台了一系列重大政策。一年来,哪些重大政策落地生根,给老百姓发了哪些大红包?本网记者一一梳理盘点。

  

  1、简政放权

  【落实】22次部署,今年以来取消和下放90项行政审批项目,取消67项职业资格和认定事项,取消10项评比达标表彰项目,将21项工商登记前置审批事项改为后置审批,保留34项工商登记前置审批事项。

  【点评】用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

  

  2、推动“大众创业、万众创新”

  【落实】19次部署“大众创业、万众创新”,包括决定设立国家新兴产业创业投资引导基金、进一步实行结构性减税和普遍性降费、部署加快发展农村电商等。

  【点评】创业、创新正当时,奔跑吧,创客!

  

  3、持续改善民生

  【落实】22次部署,其中教育就业、医疗卫生各5次,生态环境4次,社会保障、基础设施各3次,灾害救助2次。

  【点评】政策跟人走,从吃穿住行到生老病死,福利你有我有全都有。

  

  4、深化财税金融改革

  【落实】10次部署,包括部署加快融资担保行业改革发展、决定在全国推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策、部署在多地开展金融改革创新试点等。

  【点评】金融服务“蝶变”——高大上低门槛,进咱百姓家!

  

  5、创新宏观调控

  【落实】10次部署,包括决定进一步推进信贷资产证券化、推广随机抽查机制、压减中央定价目录等。

  【点评】“看不见的手”出新招,“升级版”宏观调控适应引领新常态。

  

  6、扩大内需

  【落实】9次部署,包括确定促进旅游投资和消费的政策措施、将消费金融公司试点扩至全国、部署进一步清理和规范进出口环节收费等。

  【点评】乘着“扩大内需”的东风,来一场说走就走的旅行,来一段“想买就买”的购物!

  

  7、增加公共产品和服务供给

  【落实】10次部署,包括部署推进城市地下综合管廊建设、确定改进公共服务措施、部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设等。

  【点评】让城市下雨不再看海……政策跟进让你我生活更美好!

  

  8、聚焦“三农” 加快农业现代化

  【落实】8次部署,包括研究加强土地管理和保护、部署加快转变农业发展方式、确定稳定粮食生产增加种粮收入的措施、通过《居住证暂行条例(草案)》等。

  【点评】城里人、乡下人,不再是你在那头、我在这头,而是大家共享改革红利。

  

  9、建设法治、创新、廉洁和服务型政府

  【落实】8次部署,包括决定清理规范与行政审批相关的中介服务、部署运用大数据优化政府服务和监管、听取核查问责不作为情况的汇报等。

  【点评】有权不任性,权力只在我的“清单”里。

  

  10、倡导互联网+

  【落实】5次部署,包括确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施、部署推进“互联网+”行动、部署促进跨境电子商务健康快速发展等。

  【点评】互联网+不单是把卖煎饼加到网上,更是一场革命。如果你还在排队看病、排队取钱,别怪我不告诉你哦。

  中新网深圳12月25日电(记者 郑小红)25日,根据深圳光明新区滑坡事故现场的挖掘进展和需求,深圳光启研究院精确定位了建筑群中一些重点挖掘的楼宇,更新了“泥下地图”,新增6个标记点,其中一处标记点已挖掘到楼板。

  经大数据建模分析比对,暂未发现二次滑坡迹象,光启派往现场的团队和设备正持续工作,协助救援,并严密监控异常情况。

  21日晚至22日凌晨,光启连夜绘制出“泥下地图”,定位了16个掩埋点的具体位置,成为搜救工作的重要参考。几天来,多个标记点陆续挖掘出建筑。23日早上获救的幸存者田泽明,就是在16个掩埋点中的1号点建筑群中被发现的。

  23日早上,应有关方面要求,光启在3号定位点附近,精确定位了德宏宿舍和益相龙公司,至25日下午,救援人员已在该处挖掘到了楼板。在25日傍晚光启更新的“泥下地图”上,共增加了6个标记位,该处挖到楼板的位置被编号为22。

  光启的技术人员还将滑坡区域划分成若干子区,利用光学监控数据估测各子区面积和挖掘前后的高度差,计算出已挖掘土方量值,供有关方面参考。

  为了参与此次搜救,光启调集了智慧城市空间平台“云端”号上的航天级多功能高分辨率对地观测设备,以及应急版“云端”号Cloudmini。目前,航天级对地观测设备正严密监视二次滑坡风险,救援指挥部还在设备上加装了红绿灯和警示铃,可以及时发出警报。(完)

    中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。会议部署了明年经济社会发展的若干重点工作。其中若干新提法、新解读值得关注。

  2015年12月28日至29日召开的中央政治局专题民主生活会指出,要“努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风,使党的作风全面好起来。”干部怎样改进这“五风”呢?请随“学习中国”小编一起学习习近平总书记关于如何改进“五风”。

  一、牢记宗旨改进思想作风

  加强党的作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。在作风建设中,思想作风是起决定性作用的。思想作风体现学风,思想作风决定领导作风,思想作风主导工作作风,思想作风支配生活作风。

  党的思想作风是党的各级组织和党员干部在马克思主义世界观和认识论的指导下,在坚持和实践党的解放思想、实事求是思想路线的过程中表现出来的一贯态度和行为风格,是党员干部思想观念、思想方法、思维方式在实际工作中的惯常表现。目前,少数党员干部存在理想信念动摇、宗旨意识淡化、主观主义严重、思想僵化保守等思想作风上的现实表现。

  坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平,是我们党的加强自身建设的基本经验。加强思想作风建设,开展思想教育,主要是进行理论教育,即对党员、干部进行世界观、权力观、事业观、道德观等方面的教育。在中央党校2012年秋季学期开学典礼上习近平指出:“现在在我们的干部特别是年轻干部中,最重要也是最需要注意并切实解决好的是理想信念问题和思想作风问题,最需要加强的是理论教育。”

  改进思想作风核心是牢固树立全心全意为人民服务的理念。全心全意为人民服务是党的宗旨。在河北阜平县考察扶贫开发工作时习近平指出:“我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的考虑,是要为人民做事。”时刻把人民的疾苦放在心上,为人民服务,为新时期党的思想作风建设点明了主题。

  改进思想作风就要坚定理想信念。理想信念是人的行为的内驱力。建设中国特色社会主义事业,最终建成共产主义,是中国共产党的伟大理想,也是支撑共产党人排除万难勇于奋进的坚定信念。在十八届中共中央政治局第一次集体学习时习近平提出:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会缺钙’,就会得‘软骨病’。”就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

  2015年1月13日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。

  二、善于学习改进学风文风

  学风体现党的精神面貌。重视抓好全党特别是领导干部的学习,是推动党和人民事业发展的一条成功经验。毛泽东指出:“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题。既然是这样,学风问题就是一个非常重要的问题,就是第一个重要的问题。” 习近平指出:“学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。” 习近平强调:“高度重视学习、善于进行学习,是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。”

  改进学风,要在学习与实践统一上下功夫。习近平总书记指出:“我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,实践、实践、再实践。”习近平强调:“各级党校要大力加强学风建设,教育引导广大学员在学习培训中坚持理论联系实际,努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,把学习收获体现到为实现党的基本路线和基本纲领而奋斗的实践上,体现到努力做好本职工作上,体现到自身的道德、品行、操守、价值观等高尚的精神追求上和党性修养上,体现到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去的实际行动上,努力做到理论与实际、学习与运用、言论和行动相统一。”

  改进学风,要在丰富学习内容上下功夫。习近平总书记指出:“我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的,是前人没有做过的。因此,我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的。”这就要求我们在学习的内容上广博精深、兼收并蓄。认真学习马克思主义理论,加强学习党史国史、党情国情,注重学习优秀传统文化,系统学习实现现代化的相关知识,掌握好制胜的看家本领。

  改进学风,要在改进文风上下功夫。文风体现学风,反映党风。党的历史经验表明,不良文风的总根源,主要在于形式主义和官僚主义,反对腐化文风的实质就是反对形式主义、官僚主义,改进作风必须改进文风。习近平指出:“文风与党风同社会风气是紧密相连的”,“党风决定文风,文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风,评价党的形象,进而观察党的宗旨的贯彻落实情况”。2010年5月12日,习近平在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上指出:“党的历史经验证明,文风不正,危害极大。它严重影响真抓实干、影响执政成效,耗费大量时间和精力,耽误实际矛盾和问题的研究解决。不良文风蔓延开来,不仅损害讲话者、为文者自身形象,也降低党的威信,导致干部脱离群众,群众疏远干部,使党的理论和路线方针政策在群众中失去吸引力、感召力、亲和力。可以说一切不良文风都是不符合党的性质、宗旨的,都是同党肩负的历史使命相背离的,大力纠正不良文风,积极倡导优良文风,已成为新形势下加强和改进党的作风建设一项重要任务。” 反对“长、空、假”,倡导“短、实、新”的文风和会风是习近平同志对改进文风和会风的总要求。习近平曾在多个场合提出,要改进文风“一是短,二是实,三是新”。而要做到这些,就要经常深入基层,了解问题实质,了解实际情况。因此,改进文风会风的过程也是改进学风改进党风的过程。

  改进学风,要在学以致用上下功夫。学习的目的在于运用。习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”,说的就是反对学习和工作中的空对空。他指出:“读书是学习,使用也是学习,并且是更重要的学习。”既要用学到的理论知识指导新的实践,又要在实践中丰富发展理论,做到学以致用、用以促学、学用相长。

  

  2014年10月8日,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。

  三、求真务实改进工作作风

  改进工作作风、密切联系群众是践行“三严三实”的必然要求,是凝聚民心、凝聚力量、增强全社会合力的必然要求。2012年12月4日习近平主持召开中共中央政治局会议,会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,下大决心改进工作作风。会议指出:“改进工作作风、密切联系群众,关系党和人民事业成败。” 在十八届中央纪委二次全会上习近平指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”2012年11月15日在十八届中央政治局常委与中外记者见面会时习近平指出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

  改进工作作风,要认真贯彻落实“八项规定”。习总书记指出:“改进工作作风任务繁重,八项规定是一个切入口和动员令。”八项规定的出台切实起到了改进工作作风的作用,让广大党员干部更加明确了为人民群众服务的宗旨,更好的为群众办好事、办实事。但是“八项规定”出台至今,仍然有单位和个人不顾规定,违反“八项规定”,违规发放福利、违规使用公车、公款吃喝和公款旅游现象仍然存在,因此加强八项规定的贯彻和落实仍然是改进工作作风工作的重点之一。

  改进工作作风,最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。从历史上看,我们党无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设以及改革时期,能够得到人民群众真心拥护,能够取得一个接一个的胜利,都与我们党艰苦奋斗的工作作风密不可分。在十八届中央纪委二次全会上习近平指出:“抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。”共产党的性质和肩负的历史使命,决定了我们党艰苦奋斗、勤俭节约的本色。实现党的崇高理想需要经过长时间的奋斗,所以广大党员和干部无论在什么情况下都要坚持和发扬艰苦奋斗精神。

  改进工作作风,要在求真务实上下功夫。“天下大事必作于细,古今事业须成于实”。务实是一种修养,更是一种作风,也是党政领导干部的基本品质。习近平在《调研工作务求“深、实、细、准、效”》一文中指出:“各级领导干部在调研工作中,一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。” 要增强工作执行力。改进工作作风重在效率的提高。坚决克服形式主义,在狠抓落实上下功夫。坚决克服会议多、文件多、事务性活动多的“三多”问题,坚持“说了定、定了干,干必行、成必优”的工作原则,脚踏实地办实事。

  2014年1月14日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。

  四、弘扬正气改进领导作风

  在党的作风建设中,领导作风建设处于基础性和关键性地位,它不仅关系到党在群众中的形象和威信,而且关系到党的执政能力和水平,关系到党领导社会主义现代化建设的成效。

  改进领导作风就要严以用权。严以用权是“三严三实”的重要内容。要严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私;就是谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。

  改进领导作风就要正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。实行集体领导,是党的基本组织原则和工作方法。但在实行集体领导的过程中,也要强调个人分工负责。否则,集体领导就不能落到实处。2014年10月8日,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出:“严肃党内政治生活。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理,不能缺位错位、本末倒置。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团。”

  改进领导作风就要认真开展批评与自我批评。批评与自我批评,是党的优良传统和作风,也是领导工作中基本的领导方法和作风。开展批评与自我批评,是帮助同志,避免工作失误和建立领导威信的重要武器,对领导干部来讲,必须认真开展批评与自我批评。2013年9月25日,习近平在河北省委常委班子专题民主生活会上强调:“批评和自我批评是一剂良药,是对同志、对自己的真正爱护。开展批评和自我批评需要勇气和党性,不能把我们防身治病的武器给丢掉了。忠言逆耳,良药苦口。作为共产党人,有话要放到桌面上来讲。批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法,要实事求是、分清是非、辨别真假,切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。”

  改进领导作风就要遵守党的纪律。遵守党的纪律是干部必须具备的基本素质之一,也是重要的领导作风。对党的干部来说,遵守党的纪律非常重要。要自觉维护并遵守“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的组织纪律原则,尊重和维护领导权威。2014年1月14日,在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上习近平指出:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

  2013年6月18日,习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话。

  五、克己慎行改进生活作风

  领导干部生活作风问题关乎党的形象和命运,关系国家能否长治久安。领导干部的生活作风,是指领导干部在处理私人事务和家庭事务、处理和他人的非工作性质的社会交往事务等一切“八小时以外”的生活中的行为和态度。领导干部是人民的公仆,在社会主义事业建设中发挥组织、领导作用,在广大人民群众中具有表率作用,领导干部身份地位的特殊性决定了其生活作风并非个人的私事。习近平在《之江新语》中指出:“风成于上,俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众中的威信和形象,对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养,具有‘上行下效’的示范功能。”

  当前领导干部的生活作风总体上是健康的、积极的,这是主流。但问题也比较严重。这些问题突出表现在:一是吃喝玩乐,挥霍无度。有的领导干部在饮食上十分铺张,讲究山珍海味、名酒佳酿。以出公差名义游览风景名胜;巧立名目,出国考察;挥金如土,穷奢极欲。二是在生活上攀比斗富,铺张浪费,讲究排场。三是好逸恶劳,不思进取。思想空虚,精神萎靡,贪图享受,得过且过。四是迷恋女色,自甘堕落。这些不良的生活作风严重败坏了党的形象,损害了党群关系。

  “巴豆虽小坏肠胃,酒杯不深淹死人”。领导干部因其特殊的社会地位,其生活作风具有强大的示范性和辐射力,看似小事小节的生活作风,处处有党性、有原则、有人格。生活作风如不加以监督规范,就会滋生贪污腐败。习近平指出:“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉洁,很难对社会风气起到正面引导和促进作用。”

  习近平强调:“在当前复杂的社会环境下,各级领导干部要加强思想道德修养,注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,明辨是非,克己慎行,讲操守,重品行,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党人的政治本色。”习近平总书记以身示范,从赴广东考察工作时吃自助餐,到赴河北调研时吃大盆菜;从在湘西同村民一起摘柚子,到去北京庆丰包子铺排队点餐,到款待来大陆参访的连战伉俪吃家常菜,看似都是关乎言行的一些小事小节,但却反映出习近平总书记良好的生活作风,给全国党员干部做出了典范。

  党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的十八大以来,党中央以作风建设为切入点和着力点,开启了从严治党的新征程。习近平总书记独特的作风建设思想,开辟了我们党作风建设新境界。

  拉斯维加斯,美国 – 当地时间1月4日, 2016年国际消费电子展(CES)开幕之即,首度参展的乐视宣布与美国初创电动汽车公司Faraday Future(法拉第未来,简称法法)达成战略合作。未来双方将在汽车 、技术、互联网和云、娱乐内容等方面开展深度共享与合作,共同打造下一代互联智能交通工具与出行方式。

  图:FFZERO1电动超级概念跑车亮相

  “通过与Faraday Future的合作,我们将整合双方在各方面的优势资源,将汽车打造成未来最具吸引力的数字内容和智能互联技术应用的新平台,同时探索无人驾驶、汽车租赁与共享等领域,”乐视超级汽车联合创始人、全球副董事长、中国及亚太区CEO丁磊在当晚的发布会上宣布。

  法拉第研发和工程高级副总裁尼克·桑普森表示,“法拉第未来和乐视将在车型开发的多方面展开合作。乐视将会向FF提供绝佳的内容、技术创新,以及全新的生态商业模式。同时,随着全球业务的扩张,FF未来将受益于乐视在全球尤其是中国市场的力量和布局。”

  在当晚举办的乐视与Faraday Future战略合作发布会上,法拉第未来进行了全球首次品牌亮相,同时揭幕了首款产品—— 一款名为FFZERO1的电动超级概念跑车。

  尼克·桑普森同时表示,除了与乐视达成合作伙伴,Faraday Future的大门还会向全世界所有重要市场的投资商和投资人敞开,共同完成变革汽车工业、改善人类生存环境的愿景。

  法拉第未来是一家拥有硅谷背景的初创企业,拥有一支全球化的汽车和技术专家高管团队。公司目前拥有雇员近550人,均具有能源、航空、设计、汽车和技术行业的深厚背景。

  2015年12月10日,法拉第未来正式宣布将在位于内华达州的北拉斯维加斯建设其北美最先进的制造工厂,总投资额为10亿美金,该项目同时还获得了美国内华达州政府高达3.35亿美金的税收及资金优惠奖励。

  图:内华达州州长Brian Sandoval,乐视超级汽车联合创始人丁磊、FF车辆设计负责人Richard Kim,FF研发与工程高级副总裁Nick Sampson现场合影

  对于此项合作的达成,丁磊还表示,“通过与Faraday Future达成战略合作,乐视超级汽车不仅迎来了迄今为止最重磅的合作伙伴,超级汽车的开放生态也随之落地美国。我们将继续与全球的伙伴和人才一起,共同打造垂直整合的互联网智能交通生态系统,保护地球生态,改善人类生存环境,让每个人都能呼吸到纯净空气,并且享受互联网智能电动交通生活方式。”

  据悉,2016年4月的北京车展上,乐视超级汽车的首款概念样车将全球首发亮相。

  国际化是乐视近两年最为重视的战略之一,除了创立之初便具备国际化基因的汽车业务,手机、体育、乐视商城等业务也已先后进入海外市场,走上国际化道路。此次CES期间,乐视将面向全球消费者展示其全生态产业链的实力,其中乐视车联将集中展示三款产品,同时揭幕乐视车联版阿斯顿·马丁Rapide S。具有悠久历史的超跑品牌如何被植入互联网的基因,值得期待。

  此外,乐视生态旗下超级电视、超级手机、智能硬件、乐视云和内容等全系生态产品都将在CES惊艳亮相。据了解,乐视将在CES发布多款尖端新品,包括乐视超级电视、超级手机等重磅生态新品。传言最新一代极限超薄超级电视,搭载高通骁龙820的新一代超级手机等都会发布。

  同时,全球最大的3D超高清(4K)“电视之王”uMAX120,乐视最新推出的搭载了LEVR OS的手机式VR头盔LEVR COOL1,乐视体育推出的超级自行车、乐视云和乐视应用等创新产品也将会亮相CES。乐视全生态创新产品将首次在海外集体亮相。

  乐视作为全球唯一的互联网生态企业,已经在国内证明了“平台+内容+终端+应用”开放闭环生态模式的成功,并成为全球互联网生态样本公司。此次参展CES,乐视生态也将全面在美国落地,全球化生态战略将大大提速。乐视将抓住全球范围内超越欧美日韩企业的历史机会,引领全球进入互联网生态时代。

  近日,乌镇峰会的网络空间治理论坛引起学界热议。工信部、网信办省部级领导参与交流,十多位中外互联网治理领域专家学者、国际组织领袖共聚一堂,深入探讨中国网络治理理念,以及全球网络治理发展趋势,为进一步诠释我国网络治理理念的丰富内涵拓宽了思路。

  让“中国声音”传出去

  近年来,中国政府积极参与全球网络空间体制建设,频频在国际场合阐述中国互联网治理的立场和主张并积极开展合作;与此同时,我国的研究机构、技术社群也在跨国合作、技术交流中不断传播和阐释我国的治理理念。此次世界互联网大会更是中国发挥主场优势,积极搭建互联网领域国际交流平台的成功实践。

  在第二届世界互联网大会上,来自世界五大洲的两千多名各国政要、业界领袖、专家学者、新闻媒体参加了开幕式,聆听了习近平主席关于中国互联网发展和中国网络空间治理的理念,这将对推动国外政府、业界、学界了解我国治理理念和主张产生深远的影响。

  把“国际理念”请进来

  网络空间治理研究是一个全球议题,国内外各个研究机构、社会团体、技术社群都有自己独特的见解。习近平主席所主张的网络治理应是开放、合作的,而不是封闭的。因此,我们必须在坚持网络治理原则的基础上,不断了解国际先进的治理实践与理论,丰富我国网络治理体系的内涵。

  在乌镇峰会最后一场“网络空间治理论坛”上,主办方中国互联网络信息中心(CNNIC)邀请了来自中外政府、国际组织、民间社团、学界、企业等各方的领军人物和资深学者,聚合不同社群、国家和地区的网络空间治理专家力量,分享互联网治理领域的理论成果与实践经验,一方面将网络空间治理的国际理念送到国内为我所用,另一方面也促进这些全球互联网行业的意见领袖们了解中国的治理理念,推动更深层次的国际交流与合作。

  “现在互联网与政治、技术、文化、社会深度融合,不确定性也有所增加,我们应尊重社会文化的多样性,在网络治理模式的探讨方面应当求同存异。”CNNIC主任、李晓东研究员在主持论坛时强调了求同存异、共同发展,这一原则的阐释引起了中外嘉宾的共鸣。

  让中国治理理念拥抱世界

  2015年7月,中国网民数量达到6.68亿位居全球第一,全球排名前十的互联网公司有三家中国公司,“互联网+”战略推动中国经济快速增长趋势明显,中国正由网络大国向网络强国迈进。习近平主席的开幕讲话受到国际社会的广泛关注,全球各领域网络治理专家学者、业界领袖齐聚乌镇探讨治理模式,这正是我国互联网整体实力的体现。可以预见,随着中国互联网影响力的快速提升,未来会有更多的关注聚焦中国网络治理模式的内涵和发展。

  “我们不要把数字空间变为一个角斗场,而是应该成为一种合作开放的空间,成为一个具有吸引力的空间。就像习近平主席所说的,是一个和平、安全、开放、合作的网络空间。” 全球互联网治理联盟联合主席、ICANN总裁法迪•切哈德在网络空间治理论坛上说。互联网天生具有开放性和协作性,这就决定了我国网络治理理念内涵的探索也应张开双臂拥抱世界,以中国互联网发展的巨大成就作为实践支撑,借鉴参考国内外的外治理理论,并接受全球互联网发展实践的考验和证明。

  新华社北京1月4日电 题:奏响实现“四个全面”的时代最强音——2015年宣传思想文化工作巡礼

  新华社记者孙铁翔

  2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年。在中国梦指引下,“四个全面”战略布局渐次展开。

  伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业需要凝聚起磅礴力量。一年来,宣传思想文化战线坚持围绕中心、服务大局,紧紧同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,围绕“四个全面”战略布局,深入宣传阐释以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,牢牢把握正确舆论导向,切实加强基层宣传思想文化工作,培育和践行社会主义核心价值观,生动讲述中国故事,推动宣传思想文化工作迈上新的更高台阶,为推进“四个全面”战略布局提供了有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

  理论武装头脑 筑牢理想信念

  2016年元旦假期,北京文化地标之一的北京西单图书大厦人流如织,《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》等理论图书摆放在店堂显著位置,翻阅、购买的人群包括从大学生到老年人不同年龄段。

  销售员介绍,如今多部党政类图书的总销量已经过万。

  党的理论创新每推进一步,理论武装就要跟进一步。党的十八大以来,习近平总书记一系列重要讲话深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和实践问题,丰富发展了党的科学理论。

  一年来,各级宣传思想文化部门深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕推进“四个全面”战略布局要求,不断用思想理论武装头脑、指导工作:

  ——重点研究阐释好习近平总书记系列重要讲话精神,加强对“四个全面”战略布局的研究研讨,进一步宣传阐释中央重大理论观点和重大战略部署;

  ——推进马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义学院、报刊网络理论宣传阵地“四大平台”建设,用中国理论回答中国问题,用中国话语解读中国道路;

  ——进一步抓好思想政治理论课建设,着力在学科建设、理论研究、人才队伍等各方面创新工作机制,培养培育优秀教师队伍,发挥思想政治理论课在学习、研究、宣传马克思主义理论中的引领作用;

  ——以抗战胜利70周年宣传阐释为重点,全媒体推出200余篇系列权威阐释和评论文章,并组织编写《中国抗日战争史简明读本》等,深化主题宣传;

  ……

  面对“四个全面”战略布局新要求,面对思想理论工作新任务,理论工作只有进行时,没有完成时。

  知是行之始,行是知之成。

  当前,宣传思想文化战线持续不断的理论创新与学习热潮,推动广大党员干部更加自觉地做到与党中央政治上同心、情感上认同、行动上同步,推动全党凝聚起团结一心、励精图治的强大正能量。

  把握正确舆论导向 营造良好舆论氛围

  “一个崛起并强大的中国永远都是保卫世界和平的中坚力量”“为祖国欢呼,祖国万岁”……2015年9月3日,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上,盛大阅兵活动展示国威军威,广大网民纷纷为阅兵活动“点赞”。

  磅礴盛况,振奋人心。自2日晚间起,社交媒体就进入阅兵时间,大量图片、视频和点评“刷爆”微博、微信和客户端。

  实践证明,越是应对巨大挑战和困难,越要发挥正面宣传鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的作用,才能激发起全社会团结奋进的强大力量。

  2015年以来,宣传思想文化战线牢牢把握正确舆论导向,深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神,精心组织系列重大主题宣传,不断巩固壮大主流舆论——

  通过重头报道、品论评论、系列访谈等形式,深入宣讲习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防各领域各方面的基本观点和科学内涵,深入宣传阐释“四个全面”战略布局,积极开展党的十八届五中全会精神宣传;

  通过多媒体、多终端、多语种和全时段、全方位、全领域,精心做好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动,充分展现纪念大会振奋人心的盛大场景以及全国各族人民的崭新风貌,同时做好西藏自治区成立50周年、新疆维吾尔自治区成立60周年等重要活动报道;

  通过标本兼治,综合治理新闻传播秩序并规范管理,深入开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动,全面清理整顿中央新闻单位驻地方机构,推动行业自律,取得显著成效;

  通过深化拓展新闻战线“行进中国·精彩故事”“新春走基层”等活动,创新“部校共建”等多种模式的新闻人才培养模式,深入实施卓越新闻传播人才培养计划,促进业界与学界互动、教学与科研贯通、理论与实践结合,多渠道强化新闻人才队伍建设;

  ……

  明者因时而变,智者随事而制。为应对全球传媒格局发生的深刻变化,党中央着眼巩固宣传思想文化阵地,大力推动媒体融合发展,打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体--

  人民日报已从报纸扩展到报、网、微博、微信等10种报道载体;新华社进一步升级客户端,推出新华全媒头条,打造新华视点等报道品牌……

  中国的发展进步,离不开积极向上的思想动力;中华民族的伟大复兴,更需要凝聚13亿人的奋进力量。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。

  当前,各级宣传思想部门在全面建成小康社会、实现中国梦的新航程上,唱响时代主旋律,提振全社会的精气神,汇聚起推动改革发展的强大正能量。

  践行核心价值观 唱响时代主旋律

  坚持一辈子做好事的王福昌老人;身怀六甲、纵身跳进池塘救人的彭伟平;恪守“只卖良心药”祖训的老中医方联海……一个个闪光的名字,如同一支支高举的火炬,向整个社会播撒道德之光。

  2015年10月13日晚,北京人民大会堂,第五届全国道德模范评选出的62名全国道德模范和265名提名奖获得者齐聚一堂,接受国家和人民的崇高礼敬。

  弘扬主旋律,社会思想就有了主心骨;传播正能量,社会发展就有了动力源。

  2015年是宣传文化系统的“基层工作加强年”。宣传思想文化战线坚持围绕中心、服务群众,以社会主义核心价值观建设为根本,加强基层工作,唱响时代主旋律,弘扬社会正能量。

  深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育。深入开展爱国主义教育、群众性精神文明创建、学雷锋志愿服务、推进诚信建设制度化等实践活动,引导人们自觉践行社会主义核心价值观;

  大力学习宣传时代楷模、最美人物、身边好人。评选表彰道德模范,健全先进模范发挥作用的长效机制,树立可亲、可敬、科学的榜样,营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围;

  不断加强基层宣传文化设施阵地建设。如河南省推动基层公共文化设施建设标准化、服务均等化。目前,全省规划建成1702个乡镇综合文化站、3.1万个村文化大院,乡镇文化站实现全覆盖;

  积极整合资源,加大优质文化产品和服务供给。提供公共文化设施免费开放、地方戏演出、广播电视收听收看和数字电影放映等服务,夯实宣传思想文化工作根基;

  ……

  社会主义核心价值观传承着中华民族的精神基因。习近平总书记强调:“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。”

  从中央到地方、从城市到乡村……各地坚持不懈用社会主义核心价值观凝聚人心,在抓好公民层面爱国、敬业、诚信、友善教育实践的基础上,推动工作向国家层面富强、民主、文明、和谐和社会层面自由、平等、公正、法治教育实践延伸,推动核心价值观内化于心、外化于行。

  装点此关山,今朝更好看。

  一年来,各级宣传思想文化部门把基层宣传思想文化工作摆在重要位置,坚持重心下移、力量下沉,进一步增添措施、整合资源,夯实了全国各族人民团结奋斗的思想基础,为改革发展提供了新的更强的精神动力。

  牢固树立“精品意识” 推动文艺繁荣发展

  “阎肃是在用生命创造艺术的鸿篇巨制,更是在为时代、为梦想高歌,抒发心中的大梦大爱。”军旅作家王树增说。

  2015年12月24日下午,被誉为“红心向党、追梦筑梦、德艺双馨”时代楷模的阎肃同志先进事迹报告会在北京人民大会堂举行,战友、家人、后学晚辈纷纷讲述了他们眼里、心中的阎老。

  历史告诉我们,每到重大历史关头,文化都能感国运之变化、发时代之先声,为伟大祖国鼓与呼。

  2014年10月,习近平总书记主持召开文艺工作座谈会,为中国文艺繁荣发展吹响了前进的号角。

  一年来,宣传思想文化战线紧紧围绕学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,推动文化体制改革,抓住推进精品生产这个关键环节,努力开创多出精品、多出人才的文艺工作新局面:

  ——以电影、戏剧、文学作品等为主要形式的文艺创作取得长足进步,特别是以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机,推出纪录片《东方主战场》、长篇小说《吾血吾土》、电影《百团大战》等一系列精品作品,社会反响热烈;

  ——进一步深化“深入生活、扎根人民”主题实践活动,组织动员文艺工作者下基层,带着创作任务沉下去,深入改革开放第一线、经济建设最前沿、社会生活最基层体验生活,汲取创作养分和灵感;

  ——积极开展面向基层群众的文化惠民活动,组织开展“文化进万家”“心连心”“送欢乐下基层”、文艺志愿服务等公益性品牌文化活动,推动基层文化活动蓬勃开展;

  ——按照中央关于深化文化体制改革的总体部署,研究编制“十三五”时期文化改革发展规划纲要,推动公共文化服务体系建设,助力文化产业发展;

  ……

  2015年10月19日,中共中央发布《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》全文。20日,中央召开繁荣发展社会主义文艺推进会,对繁荣发展社会主义文艺作出重要制度设计和政策安排。

  实现中华民族伟大复兴,离不开文艺事业繁荣发展。当前,我国文艺创作生产活跃,涌现出一大批人民喜爱的优秀作品和“德艺双馨”艺术家,已经呈现出蓬勃发展的生动景象。

  同心掬得满庭芳,文艺花开满园春。

  下一步,各级宣传思想文化部门将继续贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话和《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》精神,聚焦创作繁荣,聚力作品质量,更好地激发文艺力量,助推文艺事业更加发展繁荣。

  讲好中国故事 展示中国形象

  一次次举手提问、一个个专业问题、一张张热情笑脸……2015年9月17日,《习近平谈治国理政》书评会在比勒陀利亚南非人文科学研究理事会举行。

  书评会上,尽管主持人一再把很多讨论问题合并,但时间还是远远不能满足参会人员的研讨热情。

  《习近平谈治国理政》一书自2014年9月出版以来,在海内外引起强烈反响。截至目前,该书已翻译成英、法、俄、阿、西、葡、德、日等语言面向全球发行,发行量达520万册。

  当今中国已经与世界更加紧密地联系在一起,中国需要了解世界,世界更需要了解中国。

  一年来,宣传思想文化战线以讲好中国故事为引领,阐释中国道路,展示中国形象,不断增强对外宣传的亲和力、感染力和吸引力,服务了党和国家工作大局——

  准确把握中国故事内涵。通过中国梦、改革开放等时代主题,用中国人民的奋斗历程和不凡业绩,展示好当代中国发展进步主流以及负责任的大国形象;

  创新中国故事对外话语表述。通过《习近平谈治国理政》等图书翻译出版、文化、戏剧“走出去”形式,深入宣介中央领导集体执政理念、治国方略及中国社会发展进步等内容;

  以国际传播项目为抓手。积极利用“一带一路”建设等主题,推动国际传播能力建设,组织开展“2015记录中国”、2015年“丝绸之路影视桥”和“丝路书香”等传播工程;

  提升媒体讲故事的能力和水平。加强外宣媒体对外传播能力建设,提升中外媒体合作传播能力……

  与发展同行,与世界共舞。在新的历史起点上,面对党和国家事业发展提出的新要求和人民群众精神文化生活新期待,进一步加强宣传思想文化工作意义重大,令人瞩目。

  战略布局大幕拉开,宏伟蓝图已经绘就。

  展望未来,人们坚信:在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,宣传思想文化工作必将发挥出统一思想、凝聚力量的强大作用,鼓舞和激励全国人民在实现“四个全面”战略布局的征程中奏响时代的最强音!

  “世界流行中国风,习近平这样‘路演中国’”系列报道之一

  【开篇语】“志合者,不以山海为远。”2015年,国家主席习近平8次踏出国门,足迹遍布四大洲14国,在国外参加9场国际会议。在外访中,习近平与62个国家的领导人会面,就新型国际关系、“一带一路”建设、维护世界和平与发展等重要议题发表演讲或者署名文章。

  一年来,习主席讲述“中国故事”,阐明“中国机遇”,提出“中国方案”,表达“中国态度”,在国际社会刮起一股“中国风”。习主席向国际社会展现出大国风度,开拓外交新格局、深化务实合作、分享发展机遇,圆满完成了2015年让世界印象深刻的“路演中国”。

  今天起,人民网推出“世界流行中国风,习近平这样‘路演中国’”系列报道。

  习近平智慧讲述“中国故事” 让世界读懂中国

  人民网记者 申亚欣

  “凡是过去,皆为序章。”

  在中国走向世界大舞台的历史长河中,有许多友好交往的故事,铺就成中国与世界联系的桥梁。2015年,国家主席习近平在出访中,多次在演讲时深情讲述生动的“中国故事”、“身边的感动”,用最具温度的语言,让世界读懂中国。

  “讲好中国故事,传播好中国声音。”习近平是倡导者,更是践行者。从也门撤侨行动中的感人瞬间,到陕西梁家河村的今昔对比,他在公开演讲中的平民视角、别具智慧的讲述,带来一股外交新风,重塑着中国对外传播新格局。

  讲述友谊故事 拉近民众心理距离

  “在不久前的也门撤侨行动中,中国军舰搭载176名巴基斯坦公民从亚丁港撤离,巴基斯坦军舰协助从穆卡拉港撤离8名中国留学生。巴方军舰指挥官下达命令: ‘只要中国留学生不到,我们的军舰就不离港。’”今年4月习近平首次出访,在巴基斯坦议会的演讲中,动情地讲述了这段见证中巴友谊的故事,感人至深。

  今年5月,习近平在俄罗斯媒体发表署名文章时,讲到了“200多名苏联飞行员援华抗日牺牲在中国战场”的故事。11月,习近平在越南媒体发表署名文章时,讲到了青蒿素与越南的故事,他讲到:“今年获得诺贝尔生理学或医学奖的中国科学家屠呦呦的主要研究成果青蒿素,就是源于上世纪60年代中国为支援越南而开展的抗疟疾药物研究。”

  国家行政学院教授李拓在接受人民网记者采访时分析说,习近平在演讲中多次提到两国民间友好交往的故事,有的甚至具体到个人,有利于拉近与被访国感情和精神上的距离,这是一种非常好的交往方式。

  讲述历史渊源 增加双边政治互信

  两国历史渊源的故事,也是习近平在出访的公开演讲中经常提及的。“230多年前,美国商船‘中国皇后号’跨洋过海首航中国。150年前,数以万计的中国工人同美国人民一起,铺设了横贯东西的美国太平洋铁路。70年前,中美作为第二次世界大战盟国并肩奋战,共同捍卫了世界和平和正义。”今年9月,习近平在美国华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上如此讲述。

  今年10月,习近平在英国议会发表的讲话中,多次回顾了中英交往的“过去”。他还回忆起,自己设法寻找莎士比亚作品的往事,并谈到了同时代的“东方的莎士比亚”汤显祖,倡议中英两国共同纪念这两位文学巨匠,以此推动两国人民交流、加深相互理解。

  习近平在演讲中,正是用这些娓娓道来的历史故事传递友谊,增强政治互信。2013年12月《学习时报》曾发表的一篇署名文章总结说,习近平“善于用讲故事、举事例、摆事实的方式同频共振、凝聚共识”。

  讲述身边生活 引发听众强烈共鸣

  “上世纪60年代末,我才十几岁,就从北京到中国陕西省延安市一个叫梁家河的小村庄插队当农民。那时候,我和乡亲们都住在土窑里、睡在土炕上,乡亲们生活十分贫困,经常是几个月吃不到一块肉。今年春节,我回到这个小村子。梁家河修起了柏油路,乡亲们住上了砖瓦房,用上了互联网。梁家河这个小村庄的变化,是改革开放以来中国社会发展进步的一个缩影。”出访美国时,习近平用自己的生活体验讲述中国人民生活的巨大变迁,真情的话语,打动着在座的每一位宾客。

  习近平今年的外交收官之行,选择出访非洲。他在津巴布韦媒体发表署名文章时,谈到了一个叫做“非爱不可”的妈妈团体。“据我了解,旅居津巴布韦的华侨中间有一个名为‘非爱不可’(Love of Africa)的妈妈团体,还有一位连车牌号都被当地孩子熟知的‘程爸爸’(Father Cheng)。他们多年如一日给当地孤儿送去关爱和温暖,用实际行动书写着中津友好的‘现在时’,也培育着中津友好的‘将来时’。”

  国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。习近平用生动的故事,抓住了国外听众的兴趣点,引发强烈的共鸣。同时,他使国外听众在潜移默化中,改变了对中国的刻板印象,消除了一些曾经的误解,展现出卓越的外交智慧。

  编者按:2015年,中国迎来承上启下的节点。

  这一年,中国“十二五”规划收官,这个世界上最大的发展中国家,开启了向着全面小康的最后冲刺。

  这一年,习近平总书记坚持问题导向和科学思维,以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光,系统阐述了“习式”治国理政的“四个全面”战略布局。

  这一年,习近平主席在多个外交场合宣示中国信心、建言世界格局:“中国有信心、有能力保持经济中高速增长,继续为各国发展创造机遇”,“将促进南南合作,带动南北对话,推动国际治理体系向更加公正合理方向发展”。

  岁末年初,温故知新。人民网·中国共产党新闻网“学习路上”栏目梳理了习近平全年的重要讲话、署名文章等,通过大数据分析,提炼出这一年被总书记多次提到的高频词汇。让我们跟着这些词汇,去探寻和读懂习近平治国理政的方略和智慧。今天我们推出第3期,主题为“全面依法治国”。

(图为2015年以来习近平谈全面依法治国10大高频词 数据截至12月15日)

  2015年的第一天,中共中央机关刊物《求是》刊发了习近平7000字署名文章——《加快建设社会主义法治国家》,文章强调坚持和拓展中国特色社会主义法治道路,并从五个方面对全面依法治国进行工作部署。“奉法者强则国强”,翻阅今年关于习近平的系列重要讲话,法治国家、公平正义、反腐败、司法制度改革、守法、道德等词汇频频出现在各种讲话场合,这些论述不仅为推进国家治理现代化、实现中华民族伟大复兴,注入了巨大的前行动力和坚实的保障,也描绘出了一幅 “法治中国”的未来前景。

  法治国家建设贯穿全年工作主线:

  国家治理体系“骨干工程”迈出新步伐

  党的十八届四中全会对全面依法治国作出部署,通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了180多项重大改革举措,为全面依法治国制定了详细的路线图和时间表,建设社会主义法治国家自此迈出“新步伐”。

  习近平在署名文章中谈到,依法治国各项工作都要围绕全面推进总目标来部署、来展开。法治体系是国家治理体系的骨干工程,落实全会部署,必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。

  2015年,“四个全面”战略布局引领治国理政方向,全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家,成为贯穿全年工作的一条主线。专家分析认为,《决定》既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手,对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。

  司法体制改革:

  建设公正高效权威的司法制度

  回首2015年,全面推进依法治国的多项部署和要求,均落到实处,掷地有声。

  司法体制改革是“四个全面”战略部署的重要“落子”。3月24日,习近平在主持中央政治局第二十一次集体学习时强调,司法制度是上层建筑的重要组成部分,推进司法体制改革,是社会主义司法制度自我完善和发展,走的是中国特色社会主义法治道路。深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

  今年,在完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障等方面,通过了一系列方案和意见。4月1日,中央深改小组第十一次会议审议通过了《人民陪审员制度改革试点方案》、《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015—2020年)》,成为今后一个时期推进全面依法治国的总施工图和总台账。5月1日,《关于人民法院推行立案登记制度改革的意见》在全国法院正式实施,变“立案审查”为“立案登记”。9月15日,中央深改小组第十六次会议还审议通过了《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》。

  2015年,中国司法体制改革将顶层设计与实践探索相结合,以“开弓没有回头箭”的态势协同挺进深水区。中国司改,启动“2.0时代”。人民日报刊发评论指出,此轮司法改革力度前所未有。这些改革措施要变的是长久以来存积于司法机关内外的体制缺陷和机制弊端,要动的是包括改革推进者自身在内的诸多利益格局。与以往改革不同的是,如今的司法改革不再是由下而上的底层创新推动,而是顶层设计主导,中间推进,基层实践。

  把权力关进制度的笼子里:

  牵住司法责任制这个牛鼻子

  习近平在3月的中央政治局集体学习时还强调,要紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子,凡是进入法官、检察官员额的,要在司法一线办案,对案件质量终身负责。法官、检察官要有审案判案的权力,也要加强对他们的监督制约,把对司法权的法律监督、社会监督、舆论监督等落实到位,保证法官、检察官做到“以至公无私之心,行正大光明之事”,把司法权关进制度的笼子,让公平正义的阳光照进人民心田,让老百姓看到实实在在的改革成效。

  今年3月,中央政法委、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》和《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。11月,中央政法委首次公开通报5起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件的典型案件。制度落到实处,对确保司法机关依法独立公正行使职权、保障司法公平正义起到十分重大的促进作用。

  中国政法大学终身教授陈光中撰文指出,建立和完善司法责任制是司法改革的关键环节。全面推进依法治国,要求公权力行使坚持“有权必有责、权力受监督”原则。司法权虽有其自身特点和运行规律,但也受此原则约束,理应实行司法责任制,以严格司法、公正司法,最大限度地防止冤假错案发生,提高司法公信力,增强司法权威。

  完善的党内法规体系:

  党纪国法双管齐下

  贯彻落实“四个全面”战略布局,必须牢牢坚持党的领导,把党的建设放在更加突出位置。习近平强调,党的领导是社会主义法治的根本保证,坚持党的领导是我国社会主义司法制度的根本特征和政治优势。深化司法体制改革,完善司法管理体制和司法权力运行机制,必须在党的统一领导下进行,坚持和完善我国社会主义司法制度。要把党总揽全局、协调各方,同审判机关和检察机关依法履行职能、开展工作统一起来。

  10月21日,《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》同时向社会公布。两项党内法规与修订前相比,均有非常大的变化。新修订的两项党内法规(以下简称“两项法规”)充分体现了党中央全面从严治党的坚强决心,旨在一方面通过廉洁自律准则确立高标准,一方面通过党纪处分条例守住最底线,从而在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性。

  北京大学法学院教授姜明安在接受本网记者采访时曾谈到,法律是对全体公民的要求,党内法规制度是对全体党员的要求,而且很多地方比法律的要求更严格,对党员干部违法的处理也更严厉。要保障党内法规执行力,不断加强对党内法规性质、意义、作用和功能的认识,健全完善党内法规制定、备案和解释机构和程序,增强党内法规的科学性、规范性,提高党内法规的质量。此外,还要加强纪检监督,严肃追究对党内法规执行不力,违反党内法规的党组织、党员,特别是党的领导干部的纪律责任。

  培育全民法治意识:

  公平正义由人民来评判

  “司法体制改革成效如何,说一千道一万,要由人民来评判,归根到底要看司法公信力是不是提高了”,习近平在中央政治局第二十一次集体学习时如此强调。习近平指出,司法体制改革必须为了人民、依靠人民、造福人民。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。公正是司法的灵魂和生命。习近平在《求是》的署名文章中还谈到,必须坚持依法治国和以德治国相结合。法律是成文的道德,道德是内心的法律,法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

  中央党校原副校长李君如在《人民日报》撰文指出,“推动全社会树立法治意识”是十八届四中全会提出的建设社会主义法治国家的重大决策。没有法治意识,就没有法治国家。要把法治国家建设纲领和蓝图变为人民生活现实,须举全党之力、全民之力,万众一心、共同努力。专家分析认为,公正司法事关人民切身利益,事关社会公平正义,事关全面推进依法治国。要坚持司法体制改革的正确政治方向,坚持以提高司法公信力为根本尺度,坚持符合国情和遵循司法规律相结合,坚持问题导向、勇于攻坚克难,坚定信心,凝聚共识,锐意进取,破解难题,坚定不移深化司法体制改革,不断促进社会公平正义。

  新华网深圳12月22日新媒体专电(记者欧甸丘陈寂周颖) 冬至,饺子至。22日,在深圳多个滑坡事故安置点,远道而来的亲属与受灾群众一起吃饺子、吃汤圆,度过冬至这个特殊的日子。

  一碗饺子,一句暖心话

  “冬至如大年。”

  22日晚的深圳市圣堤湾酒店4楼,前来就餐的受灾群众每人一份饺子。“中午加了汤圆,晚上加了饺子,在家里的时候也是这样吃的。”来自河南的农民工王灰果说。20日的那场滑坡事故已将王灰果所在的公司吞没,幸好无人受伤,如今一百多名同事都住在圣堤湾酒店。

  在深圳市光明新区群众体育中心临时安置点现场,22日17时许,200多份饺子被送到安置群众手中。“冬至,吃点热的,暖和暖和!”义工将饺子餐盒送到群众手中时,不忘说一句暖心话。

  22日,深圳慈善会联合爱心企业和社区基金会到医院、群众安置点、一线救援地点送饺子。深圳市慈善会秘书长房涛说,冬至前一天就计划了送饺子的活动,早上6点爱心企业就开始配货,光明社区基金会还组织了社区居民来帮忙。

  饺子虽显简单,却传递着关心受灾群众的心意。房涛说:“有超市赞助了饺子,有快递公司帮忙将饺子送来,附近的米粉店、大排档等帮忙煮熟,再包装好送到受灾群众手上。”

  妥善安置,及时救治

  亲人失联、家园被毁令人心痛,义工们的热心帮助让远道而来的失联人员亲属、受伤的群众、家园被毁的群众得到妥善安置,感受到关怀和温暖。

  22日傍晚,深圳光明新区群众体育中心仍有失联人员亲属前来登记求助。63岁的河南籍农民工田文献和7名从老家赶来的亲属已经住下,他有多名亲属在滑坡事故中失联。

  “附近酒店都住满了,义工们帮忙安排在体育馆住,想吃什么自己拿。”田文献吃着义工递给他的苹果,一边说。记者看到,体育馆内放着饺子、矿泉水、面包、方便面、八宝粥等,走道上安放着热水箱,数百张临时地床已经铺上。

  受伤的群众也在医院得到及时救治。光明新区中心医院住院部9楼,死里逃生的企业老板欧阳太正躺在病床上输液。泥石流冲进他家时,他把儿子从7楼抛了出去,然后自己跳下来……“幸亏下面的泥土松软,儿子只擦破了头皮,我扭伤了腰。住进来以后,吃的、用的都齐全。”欧阳太说。值班医生说:“不用管住院费用的问题,第一目标就是用最好的医疗服务把他们治好。”

  在安置未受伤的受灾群众居住的圣堤湾酒店、聚泉湾酒店、V+众创·公寓等安置点,群众有的一人一张床,有的两个人共用一张床。

  期盼亲人,期盼回家,期盼复产

  “孩子你在哪里?你快回来。”在深圳滑坡事故受灾群众安置点V+众创·公寓4楼,50多岁的钟飞芹一直念叨着在事故中失联的表侄子刘洪浩,自己已经一天一夜没有合眼。

  此刻,入夜的现场抢险救援指挥部依旧灯火通明,事故现场挖掘工作仍在有条不紊地进行。截至22日15时30分,经核查,滑坡之后最早的91名失联人员中有15名已经联系上,这意味着仍有76人失联,而现场救援力量已超过4000人。

  来自湖南的农民工李友化在滑坡事故中只身逃出,身份证、钱包、银行卡等随着宿舍被埋在了泥土下。“金窝银窝不如自己的狗窝,我现在只想回家,但是没有身份证,又身无分文,只好待在宾馆里等候政府尽快处理。”李友化说。

  灾难过后的群众,仍旧希望能尽快展开自救。“厂房还没有倒,里面的设备应该大都还在,只希望能够尽快复产,三十多名工人在等待发工资,两百多个客户还在等待我把货送过去。”躺在病床上的欧阳太说,基础条件还在,必须尽快展开自救。(完)

  新华网北京12月22日电(记者吴雨、陈炜伟)21日,为明年经济社会发展指明方向的中央经济工作会议闭幕,一系列新提法“新鲜出炉”。让我们盘点一下,这次“高大上”的会议中有哪些“干货”与你我息息相关。

  【房地产:取消过时的限制性措施】

  会议提出,通过加快农民工市民化,扩大有效需求。允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者。要取消过时的限制性措施。

  近期,中央多次提及房地产库存问题,其重要性可见一斑。随着相关政策的逐步落实,或将有越来越多的农民工融入城市生活,享受公租房或将不再受户籍的牵绊,更多的房源或将走向市场,更多城市或将取消限购政策,“购租并举”等制度让“居者有其屋”的梦想并不遥远。

  【遏制非法集资】

  会议提出,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,妥善处理风险案件,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

  随着收入增加,居民对于财富保值增值的需求也在增加。这为不法分子提供了可乘之机,以高利息为诱饵,打着“理财”的幌子,或披着互联网“外衣”,非法吸收公众资金。近年来,“卷款跑路”“存款失踪”等风险事件屡屡发生,不仅扰乱金融市场秩序,还损害投资者权益。规范各类融资行为,打击非法集资,将帮助百姓守护好“钱袋子”,维护地方金融秩序和金融稳定。

  【去产能:多兼并重组少破产清算】

  会议提出,积极稳妥化解产能过剩。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作。

  化解过剩产能是中国经济调结构必须迈过的“坎儿”,也会多少影响到在相关行业工作的职工。去产能也要兼顾社会稳定,本着多兼并重组、少破产清算的方向,将最大程度地保护职工权益,稳定就业,稳妥过度。

  【脱贫攻坚:精准扶贫精准脱贫】

  会议提出,要打好脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。

  小康不小康,关键看老乡。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。全面小康是全体人民的小康,不能有人掉队。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,扶贫工作将稳步展开。未来5年,我国将使现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。

  【解决好群众看病难看病贵】

  会议提出,要加快医药卫生体制改革,在保基本、强基层的基础上,着力建立新的体制机制,解决好群众看病难看病贵问题。

  长期以来,我国中心城市大医院人满为患,而县级医院门可罗雀,基层群众看病不堪奔波之苦。随着医药卫生体制改革向纵深推进,药品价格将越来越合理,医疗卫生机构服务能力进一步提升,医务人员工作积极性逐步提高……百姓“病有所医”的愿望正在变为现实。

  【加快自贸区及投资协定谈判】

  会议提出,要继续抓好优化对外开放区域布局、加快自贸区及投资协定谈判。

  日前,中韩和中澳自贸协定正式生效,为中国同亚太国家签署双边自贸协定提供了范例。至此,中国已签署并实施的自贸协定共14个,涉及22个国家和地区,自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。

  随着自贸区向零关税、零壁垒靠近,百姓能够享受的实惠也越来越多,比如一些化妆品不需要再找海外代购,出国旅游更方便,可以欣赏更多的中外合拍影视精品,可以随时品尝到外国的“土特产”……

  【推进大众创业、万众创新】

  会议提出,坚持深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。

  当下,大众创业、万众创新正在形成一股新浪潮。不过,在创业之初,不少创业者仍面临着资金成本、税费负担高企等困扰,需要低价优质的创业创新服务平台和发展空间。

  会议还提出,要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”。

  可以想见,随着会议措施逐步落实,明年将有越来越多的创业者焕发出活力,创客“孵蛋”将愈发有底气。

  【保障农民收入稳定增长】

  会议提出,要继续抓好农业生产,保障农产品有效供给,保障口粮安全,保障农民收入稳定增长,加强农业现代化基础建设,落实藏粮于地、藏粮于技战略,把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

  全面建成小康社会不能丢了农村这一头,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。过去几年,得益于农产品产量的增加、价格的提高和工资性收入的增长,我国农民收入快速增加。未来,在经济下行压力加大的背景下,必须加快转变农业发展方式,让农民在产业链上分享更多收益。

  制定制度、执行制度,是一个硬币的两面,缺一不可。依规治党既要加强制度创新,更要抓好制度的执行。

  2015年10月18日,中共中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准,划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。

  被称为“最严党规”的这两部党内法规,即将于2016年1月1日起正式施行。贯彻执行这两项法规,务必坚持和把握“火炉法则”。

  一、红军铁的纪律“把毛泽东的小舅子枪毙了?!”

  长征路上,两个红军战士在一起议论。

  “听说了吗,师部枪毙了一个人?”

  “知道,他违反了群众纪律,拿了藏族同胞的钱。”

  “你知道他是谁吗?”

  “就是咱们团的司号员贺敏仁呀。”

  “不错。你知道贺敏仁的姐姐是谁,姐夫又是谁吗?”

  “不知道。”

  “告诉你吧,他的姐姐是贺子珍,他的姐夫是毛泽东。”

  “啊?把毛泽东的小舅子枪毙了?!”

  ………

  1935 年4 月,红军长征经过藏区时,毛泽东妻子贺子珍的弟弟贺敏仁还是红小鬼,在某团当司号员。由于饿得实在受不了,就和几个战士一起偷偷地进到一座喇嘛庙,想找点吃的。走到庙门前一看,没有人看护,大门上却贴着一张标语,上面写着8 个大字:“红军战士不准入内。”

  这是红军的纪律!要不要进去呢?他犹豫了。刚跨进去的一只脚又缩了回来。但转过来又想:我饿着肚子爬到山上,不进去看看太可惜了,况且周围又没有人,我偷偷进去,悄悄出来,神不知鬼不觉,怕什么呢?他壮了壮胆子,终于跨进了喇嘛庙。吃的没找到,倒发现了一些铜板。贺敏仁违反纪律,擅自拿了一些铜板塞进了衣袋里。

  事情暴露后,贺敏仁便成了严重违反纪律的典型,被处以极刑。消息传到了贺子珍耳中,她很震惊,又很伤心,偷偷地痛哭了一场。但她强抑住内心的悲痛,没有告诉毛泽东,怕毛泽东分心……直至到了延安,贺子珍才把小弟在长征途中被枪毙的事,一五一十地告诉了毛泽东。

  毛泽东听完贺子珍的诉说,只说了一句话:“红军就应该有铁的纪律,我们应该用红军铁的纪律来要求自己的亲人!”红军坚持的、毛主席推崇的,就是制度执行的“火炉法则”。

  二、制度执行“火炉法则”的五个特性

  “火炉法则”是指制度就像滚烫的火炉一样,本身并不会主动烫人,但只要有人触摸它就必会被烫,久而久之,就没有人敢违反制度了。制度执行的“火炉法则”有五个特性:

  一是鲜明的警示性。通红的火炉十分醒目耀眼,任何人都知道火炉的真实存在,并且清楚地知道触碰火炉将导致的后果。让人们知道制度的存在,更知道违反制度就像触碰火炉会被烫伤一样,成为一条不证自明的常识。

  二是惩罚的及时性。从触碰火炉到被火炉烫伤,这当中没有时间差,而是一种即时的连锁反应。对违反制度的行为,及时制止并作出相应的惩治,制度执行才能立说立行,防止“破窗”。

  三是惩罚的必然性。触碰火炉就会被烫伤,这体现了一种不容置疑的因果关系。只要违反制度,就必然受到惩罚,不能有丝毫的侥幸心理。

  四是惩罚的平等性。不管人们的身份如何,只要触碰火炉,结果都是相同的——被烫伤。对制度执行而言,体现了执行的平等性。

  五是执行的自我性。火炉自我执行惩罚,无需借助外力。制度的自我执行,将降低执行成本,提高执行绩效。

  烈火至猛,人无蹈死。制度执行的火炉法则,实质是“迫使”人们不得不遵从制度,不敢不遵从制度,不能不遵从制度。

  制度执行坚持“火炉法则”,不仅让人不敢违反制度,主动敬畏制度、遵守制度,而且让违反的人得到惩罚,形成震慑力,倒逼人们服从制度。

  即将全面实施的新《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,把制度纪律挺在前面,是制定制度的实践创新,体现了管党治党的新实践。

  学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,要在严格执行上下功夫,让制度纪律成为滚烫的“火炉”、带电的“高压线”,立起来、硬起来、严起来。

  (选编自徐贻军 何德平新书《制度的笼子》,中信出版社出版)

【时评】快播的辩词再精彩,也不配赢得掌声

  这两天,刷爆微信朋友圈的莫过于快播案庭审了。

  1月7日、8日,快播涉黄案在北京海淀区人民法院开庭审理,面对传播淫秽物品牟利罪的指控,技术出身的快播CEO王欣在法庭上展现出不凡的辩论技巧,将公诉人提起的控罪一一否认。从法庭辩论中看,被告方快播团队成员和辩护律师们的发挥可以说得上精彩,一句“做技术不可耻”也在网上激起蜂拥转发,甚至还有人把辩词编成段子传播,鼓掌叫好的声音不绝于耳。

  谁也不会想到,2016年中国互联网开年第一案竟是这样的开局。目前,快播案正在审理过程中,是否违法犯罪,如何定罪量刑,都应交由法庭来裁决,在法律范围讨论。被告人在法庭上为自己辩护是公民的权利,律师的辩护也是法律赋予的权利和职责。可问题是,在庭审现场公诉人的表现也许真的不够好,但不能因为辩论精彩就混淆了是非黑白,也不能因为转发的人多就占据某种“道义”高地。

  事实是什么呢?无论是在快播被调查的阶段,还是庭审前后,有不少网民承认通过快播获取淫秽视频这个事实,认为尽管有很多播放软件可用,但选择快播就是因为它“无法替代”的作用。快播在几年中,因侵权等原因多次被处罚。当然,在审判中这些能否作为证据采用,是法律需要解决的问题。而在道理上需要厘清的一点是,面对这些,如果仅靠几句“精彩”辩词就说“快播不黄”,岂不是掩耳盗铃?面对这些,如果不加谴责反而视而不见甚至同情,岂不是咄咄怪事?

  法律禁止的行为难道仅仅因为“愿打愿挨”,就可以合法化吗?正如王欣所说,做技术不可耻,但技术背后的人应该有是非,分对错。我们都应该尊重快播在法庭上为自己辩护的权利,不过有句话也应该明白:违法不违法,不看谁更伶牙俐齿,快播的辩护不配赢得掌声。

  特约评论员 郑挺颖

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,听取有关省市和国务院有关部门对推动长江经济带发展的意见和建议。他强调,长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。

  习近平指出,要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项,实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程,增强水源涵养、水土保持等生态功能。要用改革创新的办法抓长江生态保护。要在生态环境容量上过紧日子的前提下,依托长江水道,统筹岸上水上,正确处理防洪、通航、发电的矛盾,自觉推动绿色循环低碳发展,有条件的地区率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,真正使黄金水道产生黄金效益。

  由是观之,绿色应是长江经济带的底色。然而,曾几何时,长江生态系统警钟不时敲响:长江水质不断恶化,沿线水污染事件多发,威胁用水安全……

  乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。坚持绿色发展既是关系人民福祉的重要工程,也是关乎民族未来的长远大计。众所周知,习近平同志高度重视生态文明建设,对生态文明建设发表过许多重要论述,这些论述成为他关于治国理政思想的重要内容。习近平曾说:“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利”。只有坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,经济社会的可持续发展才有所依托,人民群众的健康生活才有所保障。

  “不谋万世者不足谋一时”。十八大以来,“既要金山银山,也要绿水青山,绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。从首次将生态文明纳入“五位一体”总布局,到“史上最严”新环保法的实施,对环境保护、生态文明的重视和推进,达到了新高度。

  习近平指出,沿江省市要加快政府职能转变,提高公共服务水平,创造良好市场环境。沿江省市和国家相关部门要在思想认识上形成一条心,在实际行动中形成一盘棋,共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

  绿色发展,不仅是一种生活方式,而且是一种价值取向、一种思维方式。绿色发展人人有责、人人共享,这就要求我们在生活方式、价值取向、思维方式上实现全面刷新和深刻变革,在身体力行中走向生态文明新时代。(作者郑挺颖系《环境与生活》杂志执行副总编)

  将建国家统一法律职业资格考试制度

  据新华社北京12月20日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》。《意见》明确了法律职业的范围和取得法律职业资格的条件。在司法考试制度确定的法官、检察官、律师和公证员四类法律职业人员基础上,《意见》将部分涉及对公民、法人权利义务的保护和克减、具有准司法性质的法律从业人员纳入法律职业资格考试的范围。《意见》还分别从思想政治、专业学历条件和取得法律职业资格等三个方面,明确了法律职业的准入条件。

  《意见》规定,建立健全国家统一法律职业资格考试制度,将现行司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度,改革法律职业资格考试内容,加强法律职业资格考试科学化、标准化、信息化建设。《意见》要求,建立法律职业人员任职前培训制度,统一职前培训的内容和方式,加强职前培训的组织保障。为完善对法律职业资格的管理,《意见》提出,要加强法律职业资格管理规范化、制度化建设,建立法律职业资格档案管理和信息发布制度,建立法律职业资格暂停、吊销制度。同时,为实现由司法考试制度向国家统一法律职业资格制度的平稳顺利过渡,《意见》要求做好相关制度衔接工作。

  新华社深圳12月20日电(记者彭勇、孙飞)据深圳市公安消防支队消息:12月20日11时 40分,深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业集团后侧发生一起山 体滑坡事故,导致工业园区多幢厂房侧塌,多人被困。记者从前方了解到,截至20日16时30分,现场已救出7人,41人失联。

  据记者了解,目前,山体滑坡已造成一栋楼坍塌,坍塌范围较大,消防官兵正在搜救被困人员。正在现场处置的消防人员说,工业园和城中村靠在一起,被吞没的也有一部分城中村,情况可能会比较严重。

  据救援指挥部消息称,初步调查结果显示滑坡前大部分人员已撤出,但不排除部分人员尚未撤离。目前,各项工作正在全力有条不紊组织之中。

  深圳公安已组织消防、特警及相关技术部门700余人用生命探测搜索救援,搜救犬分队等也已到场。深圳消防方面介绍,目前已救出7人(1人轻伤,6人正常),已确定第8名被困者位置正在施救,东莞消防已到场增援。

  深圳市和光明新区已启动救援应急预案。

  [深圳山体滑坡致22栋厂房倒塌 尚有22人失联]

  经初步核查,此次滑坡事故共造成22栋厂房被掩埋,涉及公司15家。截至发稿,现场已安全撤离约900人,尚有22人未取得联系,救出被困人员4人,其中 3人轻伤,暂无生命危险;另1人未受伤。目前消防、特警、卫生等近1500人,正全面开展搜救工作;准确人数正在核实中。(来源:深圳市光明新区管理委员 会官方微博)

  [深圳山体滑坡事故救援进行中 7人获救]

  20日中午11:40左右,深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业集团后侧发生一起山体滑坡事故,导致工业园区多幢厂房侧塌,多人被困。深圳消防表示,目前已救出7人,已确定第8名被困者位置正在施救。(新华社发)

  [最新消息汇总]

  ①据公安部消防局指挥中心消息,滑坡已造成约20栋建筑被埋压,波及面积1万余平方米 ②生命探测仪探测到倒塌建筑物内有生命迹象 ③周围煤气站已紧急关闭,暂无煤气泄漏危险 ④现场下起小雨,给救援工作带来困难。(央视记者朱慧容 吴思雅)

  [早前报道]

  20日11时42分,光明新区长圳红坳村凤凰社区宝泰园附近山坡垮塌,导致煤气站爆炸,20 栋厂房倒塌,多人被困,伤亡尚无法估计。公安消防已赶赴现场开 展抢救工作。市领导指示光明新区、卫计委全力救援,住建局调动机械设备全力支持。公安交警疏导现场交通。(来源:深圳市互联网信息办公室官方微博)

  据@深圳消防铁军微博,目前,已调18中队、185名消防员、37辆消防车和搜救犬分队赶赴现场。13时13分,现场报称已解救出4名被困人员(1人轻伤,其他3人无受伤),另外发现还有1名群众被困,正在营救。

  [深圳发生山体滑坡]

  ↑这是12月20日拍摄的事故现场。新华社发

  新华社深圳12月20日电(记者 彭勇)记者从多方证实,深圳市光明新区红坳村柳溪工业园发生较大规模的山体滑坡,现在还在清点人数。当地宣传部门表示,目前不确定有无人员伤亡。记者正在赶赴现场了解情况。

  深圳市公安消防支队官方微博的消息:12月20日11 时40分许,光明长圳洪浪村煤气站旁山体滑坡,接警后,119迅速调光明、公明、特勤二中队7辆消防 车、30名消防员到场处置。目前,山体滑坡已造成一栋楼坍塌,坍塌范围较大,据了解,现场有人被困,消防正在搜救被困人员。同时,各增援力量正赶往现场。

  正在现场处置的消防人员说,工业园和城中村靠在一起,被吞没的也有一部分城中村。情况可能会比较严重,目前搜救队已经进驻。

  [山体滑坡致#深圳十余栋楼房倒塌!有人被困]

  中央电视台新闻中心官方微博12月20日13时30分许发布微博称:今日11:40,深圳光明长圳洪浪村煤气站旁山体滑坡,接警后,光明、公明、特勤二中 队7辆消防车、30名消防员到场处置。目前,山体滑坡已造成多栋楼坍塌,坍塌范围较大,据了解,现场有人被困,消防正在搜救被。(央视记者 魏星)

  2015中国大中城市退休生活质量指数排名

  退休之后在哪个城市生活最安逸?

  大数据统计来告诉你。12月18日,西南交通大学国际老龄科学研究院在北京发布了一个“退休版城市幸福指数”——2015中国大中城市退休生活质量指数,这是国内机构首次采用指数形式,以退休人群生活品质为主线,全面衡量了城市应对老龄化的建设情况。

  报告通过健康医疗、人居环境、交通出行、社会公平与社会参与、经济金融5大维度的考量,以及44个与人们生活息息相关的二级指标的数据采集,对全国38个大中城市进行了评估。其中,珠海、深圳、北京、广州、上海、南京、厦门、乌鲁木齐、苏州、太原分别位居综合前十强。

  而被大家誉为“来了就不想走”的成都,竟然排到了第19位。

  报告显示,我国城市在迈向适宜退休的进程中呈现出区域不平衡的特点。发展较早且资源集中的东部沿海发达城市,几乎占据了排名前列;处于第二梯队的城市很多,彼此之间的指数比较接近。而通过对各维度二级指标的前后五位城市横向比较表明,一个城市自身各方面的均衡发展至关重要。

  报告对排名第一位的珠海做了这样的评价:得天独厚的自然环境,文艺馆、博物馆和大会堂等文化基础设施齐全,交通便利,出行安全,总体来看,珠海是目前国内所有大中城市中老龄退休生活品质最高的城市。合理配置公共资源,提升城市人口总体质量应是珠海未来建设阳光城市的重点。

  而北上广三个经济发达一线城市,虽然在前5名以内,到并没有在排在前2位,报告分析说:一线城市的经济实力毋庸置疑,优质医疗资源相对集中,社会公平与社会参与度也排名前列,为维护老龄人口权益提供了保障。但值得注意的是,机动车的急剧增加、出行时间长等因素,导致三座一线城市的交通出行指标,均低于城市平均水平。

热门订阅more +
<p><p>  2015年12月28日至29日召开的中央政治局专题民主生活会指出,要“努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风,使党的作风全面好起来。”干部怎样改进这“五风”呢?请随“学习中国”小编一起学习习近平总书记关于如何改进“五风”。</p><p>  一、牢记宗旨改进思想作风</p><p>  加强党的作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。在作风建设中,思想作风是起决定性作用的。思想作风体现学风,思想作风决定领导作风,思想作风主导工作作风,思想作风支配生活作风。</p><p>  党的思想作风是党的各级组织和党员干部在马克思主义世界观和认识论的指导下,在坚持和实践党的解放思想、实事求是思想路线的过程中表现出来的一贯态度和行为风格,是党员干部思想观念、思想方法、思维方式在实际工作中的惯常表现。目前,少数党员干部存在理想信念动摇、宗旨意识淡化、主观主义严重、思想僵化保守等思想作风上的现实表现。</p><p>  坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平,是我们党的加强自身建设的基本经验。加强思想作风建设,开展思想教育,主要是进行理论教育,即对党员、干部进行世界观、权力观、事业观、道德观等方面的教育。在中央党校2012年秋季学期开学典礼上习近平指出:“现在在我们的干部特别是年轻干部中,最重要也是最需要注意并切实解决好的是理想信念问题和思想作风问题,最需要加强的是理论教育。”</p><p>  改进思想作风核心是牢固树立全心全意为人民服务的理念。全心全意为人民服务是党的宗旨。在河北阜平县考察扶贫开发工作时习近平指出:“我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的考虑,是要为人民做事。”时刻把人民的疾苦放在心上,为人民服务,为新时期党的思想作风建设点明了主题。</p><p>  改进思想作风就要坚定理想信念。理想信念是人的行为的内驱力。建设中国特色社会主义事业,最终建成共产主义,是中国共产党的伟大理想,也是支撑共产党人排除万难勇于奋进的坚定信念。在十八届中共中央政治局第一次集体学习时习近平提出:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会缺钙’,就会得‘软骨病’。”就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。</p><center></center><p>  2015年1月13日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。</p><p>  二、善于学习改进学风文风</p><p>  学风体现党的精神面貌。重视抓好全党特别是领导干部的学习,是推动党和人民事业发展的一条成功经验。毛泽东指出:“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题。既然是这样,学风问题就是一个非常重要的问题,就是第一个重要的问题。” 习近平指出:“学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。” 习近平强调:“高度重视学习、善于进行学习,是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。”</p><p>  改进学风,要在学习与实践统一上下功夫。习近平总书记指出:“我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,实践、实践、再实践。”习近平强调:“各级党校要大力加强学风建设,教育引导广大学员在学习培训中坚持理论联系实际,努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,把学习收获体现到为实现党的基本路线和基本纲领而奋斗的实践上,体现到努力做好本职工作上,体现到自身的道德、品行、操守、价值观等高尚的精神追求上和党性修养上,体现到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去的实际行动上,努力做到理论与实际、学习与运用、言论和行动相统一。”</p><p>  改进学风,要在丰富学习内容上下功夫。习近平总书记指出:“我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的,是前人没有做过的。因此,我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的。”这就要求我们在学习的内容上广博精深、兼收并蓄。认真学习马克思主义理论,加强学习党史国史、党情国情,注重学习优秀传统文化,系统学习实现现代化的相关知识,掌握好制胜的看家本领。</p><p>  改进学风,要在改进文风上下功夫。文风体现学风,反映党风。党的历史经验表明,不良文风的总根源,主要在于形式主义和官僚主义,反对腐化文风的实质就是反对形式主义、官僚主义,改进作风必须改进文风。习近平指出:“文风与党风同社会风气是紧密相连的”,“党风决定文风,文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风,评价党的形象,进而观察党的宗旨的贯彻落实情况”。2010年5月12日,习近平在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上指出:“党的历史经验证明,文风不正,危害极大。它严重影响真抓实干、影响执政成效,耗费大量时间和精力,耽误实际矛盾和问题的研究解决。不良文风蔓延开来,不仅损害讲话者、为文者自身形象,也降低党的威信,导致干部脱离群众,群众疏远干部,使党的理论和路线方针政策在群众中失去吸引力、感召力、亲和力。可以说一切不良文风都是不符合党的性质、宗旨的,都是同党肩负的历史使命相背离的,大力纠正不良文风,积极倡导优良文风,已成为新形势下加强和改进党的作风建设一项重要任务。” 反对“长、空、假”,倡导“短、实、新”的文风和会风是习近平同志对改进文风和会风的总要求。习近平曾在多个场合提出,要改进文风“一是短,二是实,三是新”。而要做到这些,就要经常深入基层,了解问题实质,了解实际情况。因此,改进文风会风的过程也是改进学风改进党风的过程。</p><p>  改进学风,要在学以致用上下功夫。学习的目的在于运用。习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”,说的就是反对学习和工作中的空对空。他指出:“读书是学习,使用也是学习,并且是更重要的学习。”既要用学到的理论知识指导新的实践,又要在实践中丰富发展理论,做到学以致用、用以促学、学用相长。</p><p>  </p><center></center><p>  2014年10月8日,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。</p><p>  三、求真务实改进工作作风</p><p>  改进工作作风、密切联系群众是践行“三严三实”的必然要求,是凝聚民心、凝聚力量、增强全社会合力的必然要求。2012年12月4日习近平主持召开中共中央政治局会议,会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,下大决心改进工作作风。会议指出:“改进工作作风、密切联系群众,关系党和人民事业成败。” 在十八届中央纪委二次全会上习近平指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”2012年11月15日在十八届中央政治局常委与中外记者见面会时习近平指出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”</p><p>  改进工作作风,要认真贯彻落实“八项规定”。习总书记指出:“改进工作作风任务繁重,八项规定是一个切入口和动员令。”八项规定的出台切实起到了改进工作作风的作用,让广大党员干部更加明确了为人民群众服务的宗旨,更好的为群众办好事、办实事。但是“八项规定”出台至今,仍然有单位和个人不顾规定,违反“八项规定”,违规发放福利、违规使用公车、公款吃喝和公款旅游现象仍然存在,因此加强八项规定的贯彻和落实仍然是改进工作作风工作的重点之一。</p><p>  改进工作作风,最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。从历史上看,我们党无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设以及改革时期,能够得到人民群众真心拥护,能够取得一个接一个的胜利,都与我们党艰苦奋斗的工作作风密不可分。在十八届中央纪委二次全会上习近平指出:“抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。”共产党的性质和肩负的历史使命,决定了我们党艰苦奋斗、勤俭节约的本色。实现党的崇高理想需要经过长时间的奋斗,所以广大党员和干部无论在什么情况下都要坚持和发扬艰苦奋斗精神。</p><p>  改进工作作风,要在求真务实上下功夫。“天下大事必作于细,古今事业须成于实”。务实是一种修养,更是一种作风,也是党政领导干部的基本品质。习近平在《调研工作务求“深、实、细、准、效”》一文中指出:“各级领导干部在调研工作中,一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。” 要增强工作执行力。改进工作作风重在效率的提高。坚决克服形式主义,在狠抓落实上下功夫。坚决克服会议多、文件多、事务性活动多的“三多”问题,坚持“说了定、定了干,干必行、成必优”的工作原则,脚踏实地办实事。</p><center></center><p>  2014年1月14日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。</p><p>  四、弘扬正气改进领导作风</p><p>  在党的作风建设中,领导作风建设处于基础性和关键性地位,它不仅关系到党在群众中的形象和威信,而且关系到党的执政能力和水平,关系到党领导社会主义现代化建设的成效。</p><p>  改进领导作风就要严以用权。严以用权是“三严三实”的重要内容。要严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私;就是谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。</p><p>  改进领导作风就要正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。实行集体领导,是党的基本组织原则和工作方法。但在实行集体领导的过程中,也要强调个人分工负责。否则,集体领导就不能落到实处。2014年10月8日,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出:“严肃党内政治生活。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理,不能缺位错位、本末倒置。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团。”</p><p>  改进领导作风就要认真开展批评与自我批评。批评与自我批评,是党的优良传统和作风,也是领导工作中基本的领导方法和作风。开展批评与自我批评,是帮助同志,避免工作失误和建立领导威信的重要武器,对领导干部来讲,必须认真开展批评与自我批评。2013年9月25日,习近平在河北省委常委班子专题民主生活会上强调:“批评和自我批评是一剂良药,是对同志、对自己的真正爱护。开展批评和自我批评需要勇气和党性,不能把我们防身治病的武器给丢掉了。忠言逆耳,良药苦口。作为共产党人,有话要放到桌面上来讲。批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法,要实事求是、分清是非、辨别真假,切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。”</p><p>  改进领导作风就要遵守党的纪律。遵守党的纪律是干部必须具备的基本素质之一,也是重要的领导作风。对党的干部来说,遵守党的纪律非常重要。要自觉维护并遵守“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的组织纪律原则,尊重和维护领导权威。2014年1月14日,在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上习近平指出:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”</p><center></center><p>  2013年6月18日,习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话。</p><p>  五、克己慎行改进生活作风</p><p>  领导干部生活作风问题关乎党的形象和命运,关系国家能否长治久安。领导干部的生活作风,是指领导干部在处理私人事务和家庭事务、处理和他人的非工作性质的社会交往事务等一切“八小时以外”的生活中的行为和态度。领导干部是人民的公仆,在社会主义事业建设中发挥组织、领导作用,在广大人民群众中具有表率作用,领导干部身份地位的特殊性决定了其生活作风并非个人的私事。习近平在《之江新语》中指出:“风成于上,俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众中的威信和形象,对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养,具有‘上行下效’的示范功能。”</p><p>  当前领导干部的生活作风总体上是健康的、积极的,这是主流。但问题也比较严重。这些问题突出表现在:一是吃喝玩乐,挥霍无度。有的领导干部在饮食上十分铺张,讲究山珍海味、名酒佳酿。以出公差名义游览风景名胜;巧立名目,出国考察;挥金如土,穷奢极欲。二是在生活上攀比斗富,铺张浪费,讲究排场。三是好逸恶劳,不思进取。思想空虚,精神萎靡,贪图享受,得过且过。四是迷恋女色,自甘堕落。这些不良的生活作风严重败坏了党的形象,损害了党群关系。</p><p>  “巴豆虽小坏肠胃,酒杯不深淹死人”。领导干部因其特殊的社会地位,其生活作风具有强大的示范性和辐射力,看似小事小节的生活作风,处处有党性、有原则、有人格。生活作风如不加以监督规范,就会滋生贪污腐败。习近平指出:“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉洁,很难对社会风气起到正面引导和促进作用。”</p><p>  习近平强调:“在当前复杂的社会环境下,各级领导干部要加强思想道德修养,注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,明辨是非,克己慎行,讲操守,重品行,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党人的政治本色。”习近平总书记以身示范,从赴广东考察工作时吃自助餐,到赴河北调研时吃大盆菜;从在湘西同村民一起摘柚子,到去北京庆丰包子铺排队点餐,到款待来大陆参访的连战伉俪吃家常菜,看似都是关乎言行的一些小事小节,但却反映出习近平总书记良好的生活作风,给全国党员干部做出了典范。</p><p>  党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的十八大以来,党中央以作风建设为切入点和着力点,开启了从严治党的新征程。习近平总书记独特的作风建设思想,开辟了我们党作风建设新境界。</p></p>

 中国青年网北京1月4日电(记者 杨月)“中国梦是我们的,更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。”习近平在中国航天科技集团公司中国空间技术研究院视察时曾这样勉励青年。党的十八大以来,习近平在多个场合、用多种形式表达了对青年的高度重视和热切关心。中国青年网记者发现,习近平多次出席青年活动,与青年谈心,给青年回信,为新形势下党的青年工作指明了方向。而越来越多的中国青年正以勤学、修德、明辨、笃实的努力,诠释着“少年智则国智,少年进步则国进步”的内涵。

  勤学:不但专攻博览,更要心怀世界

  1970年,夜里12点,延安梁家河村的窑洞里,墨水瓶做的煤油灯下,有一个看书的知青。别的知青带衣服带吃的,这个知青不一样,他带了满满一箱书。晚上和午休间隙,他都会在窑洞里看书,一看就忘了时间。

 

  1977年,大学时代的习近平(右)。资料图

  这个年轻的知青就是习近平。在这些书中,“大道之行也,天下为公”、“天行健,君子以自强不息”等思想和理念逐渐构筑着他的精神世界。在2015年7月24日中华全国青年联合会第十二届委员会全体会议上,习近平将自己对“勤学”的思考与青年们分享:“德才并重,情理兼修”、“前进要奋力,干事要努力”。无独有偶,2014年同北京大学师生座谈时,他嘱咐同学们“要勤于学习、敏于求知,注重把所学知识内化于心,形成自己的见解,既要专攻博览,又要关心国家、关心人民、关心世界,学会担当社会责任。”

  “勤学”,不但专攻博览,更要心怀世界。殷殷嘱托,带给青年一代的不仅有实践检验的学习方法,更有砥砺前进的学习精神。“读万卷书,行万里路。”今天的中国青年已把学习的眼光投向全世界,地球村的各个角落都能见到“勤学”的中国青年。伦敦帝国理工学院机械工程系博士在读的邵祝涛告诉中国青年网记者,“每次路过校园的图书馆,深夜仍在挑灯学习的很多是华人,中国留学生勤奋学习的认真态度和务实习惯都给外国人留下了很深刻印象。”留学在外,更多的中国青年用“勤学”的行动告慰祖国,不悔青春。

  “勤学”,不仅从书本上学,更从实践中学。正如习近平谈到的青年要树立“事业靠本领成就”的观念,如今,越来越多在“勤学”中探索出的专利技术正诠释着“中国制造”的崭新内涵。中国南车株洲所的青年高级工程师尚敬告诉中国青年网记者:“每次有人问起我们的技术是不是抄袭国外的,我们都觉得好委屈啊。我们不是什么技术都比国外好,但是我们比国外好的技术越来越多。”而他提供的一组排名更令人自豪:“中国南车多项专利技术世界第一。高铁实际运营速度仍然是中国全球第一。”

  修德:养大德者方可成大业

  1982年,在正定县委大院有一间简陋的办公室,里面住着年轻的县委副书记习近平。他的床铺简单得不能再简单:两条长凳支起一块木板,铺上一条打满补丁的旧褥子。自己住得简单,却不能让孩子们住得简单。习近平在学校危房普查中发现200多所村小学共有3590平方米危险校舍,他心急如焚。实地调研,他发现北贾村小学校舍陈旧,就自己捐出200元钱帮助改善办学条件。奔走两年,正定终于筹措资金对1020间近15000平方米危房进行了维修。

  “立志报效祖国,服务人民,这是大德,养大德者方可成大业。”在习近平的眼中,“修德”的本质还是服务祖国和人民。于是,有这样一批青年选择了回到家乡投身教育事业。2014年教师节前夕,习近平到北京师范大学慰问和看望广大师生,当时历史学院的大四学生古丽加汗·艾买提就告诉总书记,自己将回老家乌鲁木齐的中学实习。古丽加汗·艾买提接受采访时告诉中国青年网记者,自己已如愿被乌鲁木齐市第二十三中学聘为高中历史老师,她说:“我是免费师范生,也很喜欢当老师,家乡需要我这样的人才,我一定要回家乡做贡献。”

  

  北京师范大学的学生高举“我们爱您”的牌子,欢迎习近平的到来。中国青年网实习记者苏贺 摄

  在2015年的新年贺词中,习近平曾给全国人民点赞,其实并非要求每个人有惊天动地、轰轰烈烈的壮举,只要在平凡岗位上尽心尽责,就能有一分热,发一分光,用点滴行动服务人民。如果每个人都能自觉把人生理想和家庭幸福融入“中国梦”之中,何愁“中国梦”没有康庄大道?

  明辨:是非明,方向清,路子正

  1973年入党后,习近平被村民推选为梁家河村的村支书。村民巩振福回忆:“他直,不管你是谁,不讲脸面,不留情。对就是对,错就是错,不怕得罪人。”村民石治山说,习近平为人正派。“村里有人劳动表现好,他就看重。不好的,就批评教育。拍马屁绝对行不通,他反感得厉害。”

  

  习近平(前排中间)到清华读书前,村民与他的合影,花了5.5元钱。习近平要付钱,大伙儿不让。资料图

  “是非明,方向清,路子正”,不仅是习近平对青年时代的自己提出的要求,也是他对今天的青年们提出的要求。做到这些的前提是“树立正确的世界观、人生观、价值观”,习近平认为,这样才能稳重自持,从容自信。一脉相承,2015年1月12日,习近平同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流“县委书记经”时谈到,“那个时候我年轻想办好事,差不多一个月大病一场。要先把自己的心态摆顺了,内在有激情,外在还是要从容不迫。”这激情就来自正确的方向,所以他也说过,人生的第一粒扣子就要扣好。

  “千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金。”面对网络上各种思潮的互相激荡,2015年五四青年节,网络作家周小平执导的网络短片《你好,青年》走红网络。片中展示的一项项中国成就,让一些“抹黑中国”的论调不攻自破。不少网友在微博中留言,网友@清明不语 留言说:“这个社会并不是没有黑暗,黑暗我们无法回避,我们要做的是不让黑暗遮蔽内心只剩戾气。加油少年,加油青年,中国的未来我们参与。”

  笃实:只要坚持,梦想总是可以实现的

  正定有县委书记在机关食堂和大家一起“吃大锅饭”的传统,这个传统是从习近平在任时留下的。长篇通讯《习近平同志在正定》曾这样写道:习近平在正定工作期间,不仅靠他过人的胆识、务实的作风和忘我的工作打动了干部群众,更以坦诚朴实、谦虚谨慎、实事求是、亲切和蔼的为人,给大家留下了深刻印象。

  

  2014年5月4日,习近平在北京大学考察。这是习近平在校园观看北大师生纪念五四运动95周年青春诗会。新华社记者鞠鹏 摄

  一个“实”字,是老百姓对习近平最真诚的评价。在2016年新年贺词中,习近平勉励大家,“只要坚持,梦想总是可以实现的。”2015年10月26日,习近平在联合国教科文组织第九届青年论坛开幕式上的贺词中提到,“中国支持青年发展自身、贡献社会、造福人民,在实现中国梦的历史进程中放飞青春梦想。”实实在在地坚持梦想,实实在在地为贡献社会,这叮嘱引领着新一代中国青年扎根基层,更吸引着年轻一代的海外游子越来越多地归国投身祖国建设。

  据统计,改革开放以来,已有74.48%的留学人员学成后选择回国发展。每年的1、2月是不少国外名校截止申请的日子,嘉华世达国际教育美国项目部副总监衣艳刚告诉中国青年网记者:“2014年赴美留学的中国学生人数超过27万,年增长率为16.5%,2015年人数仍将持续增长。留学人数逐年增加的同时,我国也迎来了史上最热‘回归潮’。 ”

  习近平用鼓励的目光给青年以支持,在大众创业、万众创新的新局面中,2015年,中国青年不负众望,2016年,青年依然在路上。

  勤学、修德、明辨、笃实,今天的中国青年正在心怀“中国梦”,踌躇满志,厚积薄发。转眼间,“中国梦”已经在辽阔的中华大地上抽丝发芽、蓬勃生长,满眼又将是饱满新绿!

“不归我管”是官员责任逃避-热点评论-国内新闻-申城在线,上海交大校史馆展出多件“镇馆之宝”-时政要闻-国内新闻-申城在线

  原标题:2016年硕士研究生招生考试明日开考 177万人报考(图)

  中新网12月25日电 据教育部新闻办公室官方微博消息,2016年全国硕士研究生招生考试将于12月26日开考。2016年报考人数为177万人,比2015年增长7%,其中,报考专业学位人数为85万,占全部报考人数的48%。

  教育部通过官方微博提醒,广大考生遵纪守法、诚信考试。

孕妇护肤抢先一步 紧跟潮流美出新高度-热点评论-国内新闻-申城在线...

<p><center></center><p style=  查干湖冬捕

  昨日,查干湖第十四届冰雪渔猎文化旅游节正式开幕,被人们广泛关注的“头鱼”价格也于昨日中午被公布出来。记者了解到,“头鱼”为重39斤大鳙鱼,成交价为788888元。

  12月28日天还没有亮,查干湖冰面上陆续出现了一些人与马的身影,渔民们拿着捕鱼的工具,眼前仿佛已经看见了跳跃的鱼群。也许,对于从全国各地赶赴查干湖的游人而言,冬捕是个节日,目睹“头鱼”之争,看的就是个场面,而对于冰面上这4支冬捕队的每个成员和所有的渔民而言,冬捕,是未来一年全家的口粮,是儿子上学时书包里的文具……

  7时30分,天已经亮起来,虽然朝晖微弱,但被冰面反射后还是有些刺眼。冬捕现场,已经有了一些人和摊贩。开往查干湖冬捕现场的公路上,也是一片繁忙的景象。而路上的民警们,也已经坚守了很长时间。这一切都在预示着,一场捕鱼“盛宴”即将上演。

  10时15分,冰面上出现了一位身着蒙古族传统服饰的鱼把头,对着蓝天,从他口中传来了一段段充满韵律又让人莫名心生敬畏的声响,那是从很久之前流传至今的蒙语祭词,祭湖醒网,在查干湖冬捕上是不可取少的部分。

  随着一系列传统活动的结束,冬捕也迎来了重头戏——“头鱼”之争。记者了解到,今年的查干湖“头鱼”是一条39斤重的鳙鱼,起价88888元。经过激烈竞拍,最终由一家从事健康产业、能源、金融投资、互联网、文化传播、房地产等多元化大型跨国集团以788888元的成交价拍下。这一价格,也创下历年拍卖之最,比去年“头鱼”成交价多出一倍有余。

  不少市民都会疑问,“头鱼”是如何选择出来的呢?记者了解到,在每年的查干湖冰雪渔猎文化旅游节前夕及当天,每天都会开冰捕鱼,在每网数万斤的鱼中,选出当天最重的鱼,称为当天的头鱼。到查干湖冰雪渔猎文化旅游节当天,将从多天捕获的头鱼中,选出最重的头鱼,也就是每年拍卖的头鱼。

  今年查干湖冰雪渔猎文化旅游节,以“传承古老神秘渔猎文化,展示冰湖腾鱼世界奇观”为主题,邀请八方游客前来旅游观光,本届旅游节活动时间为2015年12月28日至2016年2月28日。

  记者 常麟祥

">

  【学习路上按】纵观习近平主席在国内外的重要演讲、署名文章和寄语,他多次引用古典诗句、谚语、典故来阐述思想,展现了独特的语言风格和人格魅力。谆谆告诫,语重心长;殷殷期望,寄意深远。值此岁末年初,学习路上整理了习近平主席2015年讲给世界的15个典故,以飨读者。

  推荐阅读:品味习近平讲给世界的20个小故事 温情传递大智慧

“疾风知劲草,烈火见真金。”

  【讲话原文】“疾风知劲草,烈火见真金。”我们不会忘记,巴基斯坦是最早承认新中国的国家之一,也是首个同新中国建立外交关系的伊斯兰国家。在新中国打破外部封锁、恢复在联合国合法席位、探索改革开放等关键时刻,巴基斯坦总是挺身而出,给予我们无私而宝贵的帮助。在中国遇到自然灾害和困难挑战的时候,巴基斯坦总是及时伸出援手。【详细】

  【场合】2015年4月21日,习近平在巴基斯坦议会的演讲

  【出处】唐太宗李世民《赠萧瑀》

  【原文】疾风知劲草,板荡识诚臣。勇夫安知义,智者必怀仁。

  【释义】在狂风中才能看出草的坚韧,在乱世里方能显出忠臣的赤诚之心。比喻只有经过严峻的考验,才知道谁真正坚强。

“人而无信,不知其可也。”

  【讲话原文】早在2000多年前,丝绸之路就在我们两个古老文明之间架起了友谊的桥梁。中国汉代使节张骞、东晋高僧法显、唐代高僧玄奘的足迹都曾经到过这里。巴基斯坦认为“诚信比财富更有用”,中国认为“人而无信,不知其可也”,两国传统文化理念契合相通。【详细】

  【场合】2015年4月21日,习近平在巴基斯坦议会的演讲

  【出处】《论语·为政》

  【原文】子曰:“人而无信,不知其可也。大车无輗,小车无軏,其何以行之哉?”

  【释义】孔子说:“作为一个人,不讲信誉,是不可以的。譬如大车子没有安横木的輗,小车子没有安横木的軏,如何能走呢?”

“孤举者难起,众行者易趋。”

  【讲话原文】非洲有句谚语,“一根原木盖不起一幢房屋”。中国也有句古话,“孤举者难起,众行者易趋”。亚非国家加强互利合作,能产生“一加一大于二”的积极效应。【详细】

  【场合】2015年4月22日,习近平在亚非领导人会议上的讲话

  【出处】清代魏源《默觚·治篇八》

  【释义】独自一个高飞,难以飞起;许多人一块行走,则容易走快。强调的是群众的力量、团结的力量。

“合则强,孤则弱。”

  【讲话原文】“合则强,孤则弱。”合作共赢应该成为各国处理国际事务的基本政策取向。我们应该把本国利益同各国共同利益结合起来,努力扩大各方共同利益汇合点,树立双赢、多赢、共赢新理念,坚持同舟共济、权责共担,携手应对气候变化、能源资源安全、网络安全、重大自然灾害等日益增多的全球性问题,共同呵护人类赖以生存的地球家园。【详细】

  【场合】2015年5月7日,习近平在俄罗斯《俄罗斯报》发表题为《铭记历史,开创未来》的署名文章

  【出处】《管子》

  【原文】夫轻重强弱之形,诸侯合则强,孤则弱。

  【释义】意思是说,关于国家轻重强弱的形势问题,各诸侯国能够联合起来就强大,彼此孤立就弱小。

“交得其道,千里同好,固于胶漆,坚于金石。”

  【讲话原文】白俄罗斯人民常说:“牢固的友谊利斧难破。”中国人民也有句名言:“交得其道,千里同好,固于胶漆,坚于金石。”奏响中白友好合作的乐章,使之更加激越昂扬,这是我对中白关系发展的期待。【详细】

  【场合】2015年5月8日,习近平在白俄罗斯《苏维埃白俄罗斯报》发表的署名文章《让中白友好合作的乐章激越昂扬》

  【出处】三国时期蜀汉学者谯周名言

  【释义】交友得道,即使千里之远也可同心交好,也可友谊坚固如胶似漆,也可情谊坚定堪比金石。

“德不孤,必有邻。”

  【讲话原文】邻居可以选择,邻国不能选择。“德不孤,必有邻。”只要中日两国人民真诚友好、以德为邻,就一定能实现世代友好。中日两国都是亚洲和世界的重要国家,两国人民勤劳、善良、富有智慧。中日和平、友好、合作,是人心所向、大势所趋。【详细】

  【场合】2015年5月23日,习近平在中日友好交流大会上的讲话

  【出处】《论语·里仁》

  【释义】有道德的人不会孤立无援,必定会有同他相亲近的朋友。

“前事不忘,后事之师。”

  【讲话原文】当年,日本军国主义犯下的侵略罪行不容掩盖,历史真相不容歪曲。对任何企图歪曲美化日本军国主义侵略历史的言行,中国人民和亚洲受害国人民不答应,相信有正义和良知的日本人民也不会答应。前事不忘,后事之师。牢记历史,是为了开创未来;不忘战争,是为了维护和平。【详细】

  【场合】2015年5月23日,习近平在中日友好交流大会上的讲话

  【出处】《战国策·赵策一》

  【释义】比喻人们应当牢记以前的经验教训,作为今后行事的借鉴。

“前人载树,后人乘凉。”

  【讲话原文】前人栽树,后人乘凉。我真诚期待,两国青年坚定友好信念,积极采取行动,不断播撒友谊的种子,让中日友好长成大树、长成茂密的森林,让中日两国人民友好世世代代延续下去!【详细】

  【场合】2015年5月23日,习近平在中日友好交流大会上的讲话

  【出处】清·翟灏《通俗编·卷一·俚语对句》

  【原文】今年种竹,来年吃笋;前人种树,后人乘凉。

  【释义】比喻前人为后人造福。

  “究天人之际,通古今之变。”

  【讲话原文】人事有代谢,往来成古今。历史研究是一切社会科学的基础,承担着“究天人之际,通古今之变”的使命。世界的今天是从世界的昨天发展而来的。今天世界遇到的很多事情可以在历史上找到影子,历史上发生的很多事情也可以作为今天的镜鉴。重视历史、研究历史、借鉴历史,可以给人类带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的智慧。所以说,历史是人类最好的老师。【详细】

  【场合】2015年8月23日,习近平致第二十二届国际历史科学大会的贺信

  【出处】司马迁《报任安书》

  【释义】司马迁在致任少卿的信中自叙撰写《史记》的心志,有“欲以究天人之际,通古今之变,成一家之言”的话。即用它来研究自然现象和人类社会的关系,通晓从古至今的变化,形成一家的学说。这一说法影响深远,不少人以此作为人生格言,或以标示学术追求鹄的。

“得其大者可以兼其小。”

  【讲话原文】习近平强调,看待中美关系,要看大局,不能只盯着两国之间的分歧,正所谓“得其大者可以兼其小”。中美两国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一。这两个“大块头”不合作,世界会怎样?历史和现实都表明,中美两国合则两利、斗则俱伤。【详细】

  【场合】2015年9月22日,习近平接受《华尔街日报》采访

  【出处】《唐宋八大家文集·欧阳修》

  【释义】原意是指做学问要从大的根本处着眼,学好了根本的大道理,才可兼及旁枝末节。对于国与国之间的关系,可以理解为国家之间的交往也要把握大局,不能只盯着两国之间的分歧。

“桃李不言,下自成蹊。”

  【讲话原文】去年,两国双边贸易额、双向投资存量、人员往来总数都创历史新高。我们围绕伊朗核、朝核、南苏丹、阿富汗、中东等国际和地区热点问题,以及抗击埃博拉病毒、打击恐怖主义等全球性问题保持密切沟通和协调。“桃李不言,下自成蹊。”这些成果丰硕的“跨越太平洋的合作”,有力展现了中美关系发展的蓬勃生机和巨大潜力。【详细】

  【场合】2015年9月22日,习近平在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上的演讲

  【出处】《史记·李将军列传》

  【释义】原意是桃树不招引人,但因它有花和果实,人们在它下面走来走去,走成了一条小路。比喻人只要真诚、忠实,就能感动别人。

  “量腹而受,量身而衣。”

  【讲话原文】中国人讲:“量腹而受,量身而衣。”各国要根据自身禀赋特点,制定适合本国国情的发展战略。国际社会要帮助发展中国家加强能力建设,根据他们的实际需求,有针对性地提供支持和帮助。【详细】

  【场合】2015年9月26日,习近平在联合国发展峰会上的讲话

  【出处】《文子》

  【释义】知道肚量的大小才去接受(吃多少东西),知道身材的高低才能穿(合适的)衣服。

“积力之所举,则无不胜也。”

  【讲话原文】中国有句古语:“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”越南有句俗语:“独木难成林,三树聚成山。”我期待着访问期间同越南领导人进行深入沟通,规划今后一个时期中越关系发展方向,使中越关系行稳致远。【详细】

  【场合】2015年11月5日,习近平在越南《人民报》发表题为《携手开创中越关系的美好明天》的署名文章

  【出处】汉·刘安《淮南子·主术训》

  【原文】君人者不下庙堂之上,而知四海之外者,因物以识物,因人以知人也。故积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。

  【释义】指聚集众人的力量和智慧兴办事业,就没有不成功的。

 “与其坐而论道,不如起而行之。”

  【讲话原文】与其坐而论道,不如起而行之。让我们继续发扬同舟共济的伙伴精神,通过我们的行动,努力形成各国增长相互促进、相得益彰的合作共赢格局,开创世界经济更加美好的未来!【详细】

  【场合】2015年11月15日,习近平在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上关于世界经济形势的发言

  【出处】《周礼·冬官考工记》

  【原文】国有六职,百工与居一焉。或坐而论道,或作而行之,或审曲面执,以饬五材,以辨民器,或通四方之珍异以资之,或饬力以长地财,或治丝麻以成之。

  【释义】后人常用“与其坐而论道,不如起而行之”来表达行动胜于空谈的意思。

“志合者,不以山海为远。”

  【讲话原文】“志合者,不以山海为远。”中国和南非虽然远隔千山万水,但两国人民友谊历久弥坚。早在南非人民反种族隔离斗争时期,中国人民就坚定支持南非人民争取平等、自由、解放的正义事业,同南非人民同呼吸、共命运、心连心,结下了深厚情谊。【详细】

  【场合】2015年12月1日,习近平在南非《星报》发表题为《让友谊、合作的彩虹更加绚丽夺目》的署名文章

  【出处】晋·葛洪《抱朴子·博喻》

  【原文】志合者,不以山海为远;道乖者,不以咫尺为近。故有跋涉而游集,亦或密迩而不接。

  【释义】如果两人志趣相同,他们不会因为有山海阻隔而感到彼此距离很远。追求不同的人,即使在身边也不会觉得亲近。

推进伟大事业关键在党关键在党要管党-时政要闻-国内新闻-申城在线

  

  数说大会

  2000

  本届大会共有2000多名中外嘉宾与会。有近50位外国部长级官员参加大会。与会嘉宾来自全球五大洲120多个国家和地区,包括20多个重要国际组织负责人,以及600多位互联网企业领军人物、互联网名人、专家学者。

  328

  大会设置10场分论坛,覆盖22个议题,上百位中外嘉宾共作了328次富有创见的演讲和发言。

  4

  大会举办4场新闻发布会,组织7场集体采访。

  260

  “互联网之光”博览会吸引了来自亚太地区、美国、欧洲、拉丁美洲等世界各地的近260家企业参展,举办80多场各具特色的专场发布会。

  20

  大会期间,有关互联网企业、机构组织签署了一大批合作协议,并发布了《乌镇倡议》,互联网金融发展报告,“互联网+扶贫”联合倡议,“数字丝路”建设合作宣言,海峡两岸及香港、澳门互联网发展倡议等20多项成果

  谈习近平演讲

  ●我很喜欢习主席在开幕式提出的5点主张,它们都很重要。这次大会把全世界能为互联网做贡献的人们聚集在一起,非常国际化。大会安排的论坛很有趣,也加深了我对中国互联网发展进程的了解。我很期待明年的互联网大会。

  ——互联网之父、信息高速公路概念创立人、国际互联网名人堂入选者罗伯特·卡恩

  ●在世界互联网大会上,全社会都形成一个大的共识这是最关键的,我们的国家领导人在这样一个全球会议场合上,说出了中国对互联网发展的信心和互联互通、共享共治的理念,对于互联网来说,这是一个非常系统的指引,也能够增强业界的信心。

  ——阿里巴巴总裁金建杭

  ●互联网能帮助不同种族和国家共同前进,寻求发展。习近平主席在发言中提到许多关于互联网的热点问题,其中网络安全和共同发展是我最关注的。网络基础设施建设也很关键,这点能为抵御网络犯罪提供有力保障。

  ——布隆迪邮政、ICT和媒体部长内斯特·班库姆昆兹

  谈大会

  ●我觉得这是一次很成功的大会,把世界各地的互联网人才汇集在一起,很有意义。“互联网+”主题分论坛的讨论非常友好,讨论涉及信息技术和合作,对各大国际互联网企业的发展进行了一个宏观性的概述。

  实际上,我们在发展互联网的进程中仍有很长的路要走。我相信明年的互联网大会会办得更好。

  ——“德国互联网之父”维纳·措恩

  ●我觉得这次互联网大会影响很大,世界都很关注。今年是第二届,以后可以总结经验把它办得更好。

  ——联合国副秘书长吴红波

  ●我希望明年的互联网大会上多增加和技术相关的论坛,因为我认为技术是服务于所有产品和服务的。

  ——中国科学院院士、中国科技大学常务副校长、中国量子物理研究领军人物潘建伟

  ●世界互联网大会是我参加的国际性会议中,综合性最强的。在会上我们可以讨论经济、可以讨论技术、可以讨论政策或任何跟互联网发展有关的议题和思考。我和一些国内外的嘉宾交流过,我们都觉得这样的会议非常振奋人心,是一次世界级的互联网盛会。

  ——中国互联网络信息中心国际部主任孔宁

  ●高级别专家咨询委员会在大会期间宣布成立,作为委员会成员之一,我感受到身负的职责不仅是停留在发掘和培育国内优秀的创新创业企业,还要在促进中美两国数字经济产业合作共赢方面贡献一臂之力。

  ——红杉资本全球执行合伙人沈南鹏

  ●中国政府能以那么开放的姿态举行这样的大会来讨论互联网治理问题,令人印象深刻。这次大会显示中国愿意与世界分享自己,一起合作,一起推动互联网的发展,一起从中获益。

  ——APNIC秘书长保罗·威尔逊

  ●我们从来没经历过比现在更具创新力的时代,可以说工程师让这个世界更美好,但技术也离不开对人性的理解,对社会的理解。这样的大会非常有必要,可以让人们对不同的理念进行讨论,互相分享观点,并找到共同的解决方案。

  ——IEEE主席霍华德·米歇尔

  ●这次会议很成功,让我听到了此前没听到过的互联网治理的观点,和我之前参加的会议不一样。那些会议主要讨论的是技术,而乌镇的会议则更注重文化方面,这为目前的互联网治理讨论增加了新的维度。

  ——美国布朗大学教授,互联网治理专家约翰·萨维奇

  ●很多人都认为,互联网治理的方式应该是非集中式的,分散的,这次大会也强调了这样的观点,最终是否能实现需要时间,但这次大会肯定是为某天达成共识做出了贡献。

  ——世界经济论坛(WEF)信息通信技术政府社群主任丹尼尔·卡里米

  ●本届世界互联网大会高端、清晰、包容并且具有中国味儿。在这里,不仅仅中国互联网能够更好的发展,也可以让很多别的国家受益。

  ——北京邮电大学互联网治理与法律研究中心主任李欲晓

  ●互联网大会是一个标志性会议,使中国处于一个非常有利地位,以后每年还会开这样的会议,会逐渐得到世界认可,成为重要性会议,产生有前瞻性思维,希望带来一连串有建设性的机制性变化。

  ——布鲁金斯学会约翰桑顿中国中心主任李成

  ●这场会议将中国的互联网技术的成就与蓝图展示给了世界,而对我个人来说,我也借此机会了解到了中国互联网技术与文化方面的巨大变革。习近平主席的对于网络技术的远见与规划让我印象深刻,他对于合作共赢的理解深刻,带给我很多思考。

  ——世界经济论坛首席商务官兼执行董事会成员穆拉特·辛美斯

  ●开幕式上发言人都强调了网络安全的重要性,这对于网络共同体未来的发展来说很有益。对于明年的大会,我希望平台更大,大家坐下来深入交流,有更多对话、讨论的机会。

  ——开放式Web应用程序安全项目全球董事会主席托巴斯·贡德罗姆

  谈未来

  ●我对于网络空间治理的兴趣非常浓厚,论坛让我思考了很多。

  未来我希望互联网技术能够更加无所不在、无所不能,连接全球每一个角落,为人类社会的发展前景作出更多贡献。

  ——Rod Beckstrom Group总裁罗德·贝克斯特朗

  ●互联网本身是一个工具,对制造业来说,互联网是个翅膀。如果是老虎,加上翅膀就是飞虎;如果是老鼠的话,加上翅膀就是蝙蝠。工业本身的能力决定了插上翅膀后是什么。我们未来要做的一个是如虎添翼,二是结合虚拟与现实,第三是无远弗届。

  ——富士康科技集团首席执行官郭台铭

  ●希望中国互联网企业更早意识到国际化,美国公司自创立起,瞄准的就是全世界,中国公司却是瞄准中国。很多年以后,等你想出去了,可能根本没有机会,窗口已经关闭了。——滴滴公司CEO程维

  ●我希望,未来“互联网+北斗系统”能实现融合应用,实现天地互联互通应用,也希望政府职能部门能够借此机会打造一个更为完善和谐的网络环境和秩序。

  ——国智恒北斗科技集团股份有限公司董事长王绍珉

转变干部工作作风 提高服务群众质量-热点评论-国内新闻-申城在线,“名中医”假借看病之名猥亵多名妇女被批捕...

<p><center></center><p style=  开放日现场,职务犯以鞠躬方式向家人道别。

  会见时紧握亲属的手。

  他们曾手握大权炙手可热,却因贪字沦为阶下囚徒。

  高墙内,他们看到随地吐痰不洗澡的狱友,也会“看不惯”;面对繁重的体力劳动,他们会心生排斥,托家人找关系期望“特殊照顾”;他们虽身陷囹圄,但仍好面子渴望被尊重,最不愿听到“贪官”这一称号;“以前在位时手机响个不停”,落马后却鲜有下属探望,一些狱内贪官感慨还是亲情最宝贵……

  这些昔日高高在上的官员们,落马后能适应高墙内的生活吗?他们在里面有没有“特殊待遇”?带着疑问,记者近日走进广东集中关押职务犯的阳江监狱采访,试图揭开这个特殊群体的神秘面纱。

  职务犯平均年龄52岁

  阳江监狱,是广东集中收押职务犯的六个监狱之一。2013年8月,阳江监狱开始设立职务犯分监区,至今共有200多名职务犯被集中收押于此。他们之中,绝大多数曾是科级以上干部,也不乏厅级干部。据统计,关押于此的职务犯落马前为处级以上干部的有50多名,处级以下的有100多名。

  这些职务犯入狱时的罪名七成以上都是受贿罪,此外贪污罪占29%,挪用公款占11%。

  相比其他类型的罪犯,职务犯的年龄普遍较大,平均年龄52岁,最大的75岁,被判处10年以上有期徒刑的占到42%,还有数人被判无期徒刑甚至死缓。

  在狱中优越感犹存

  “不少职务犯刚入狱时还会有官本位思想。”阳江监狱监狱长黄跃群介绍,他们的自尊心很强,虽然犯罪入狱身份变了,但高人一等的优越感依然存在,喜欢其他罪犯称呼他们入狱前的头衔,渴望得到狱警的尊重和监狱领导的关照,希望能给他们面子。

  据阳江监狱六监区监区长杨建南回忆,对于向狱警报告时要蹲下的规定他们就很“不爽”。有一次,监狱对职务犯召开座谈会,一名曾是处级干部的职务犯当场就质问狱警:“为什么我们要蹲下?”

  2013年以前,职务犯还没有被集中收押,他们被分散在各个监区,有的还和杀人犯、抢劫犯同住一个监舍,他们打心眼里看不起这类犯人,不屑与他们为伍,如果看到其他犯人有随地吐痰或者有常年不洗澡等习惯,他们也会心生嫌弃,有的会当众指出对方不该这样。

  200名多职务犯

  仅5人入狱后离婚

  “过去面对的是掌声和鲜花,一下变成了阶下囚才知道亲情最为宝贵。”61岁的湛江市某局原局长陈某感慨地说,入狱后他清楚明白了“对自己不离不弃的只有家人”。陈某说,他服刑已有1年半时间,但这段日子鲜有昔日下属前来探望他,“以前在位时手机响个不停,约见面吃饭的还要排队”,现在不再是他们的领导了,不能再帮他们忙了,“态度完全不一样了。”

  陈某如今最渴望的就是“早日出去见到家人,和他们团聚”。

  “职务犯们对家人感情最为强烈。”阳江监狱六监区监区长杨建南表示,在各类犯人中,职务犯们最思念、依恋家人,他们入狱后与家人关系破裂的也很少。经统计, 200多名职务犯中仅有5人在入狱后离婚,这比其他类型犯人要低。

  心理:有的因落差大刑期长想自杀

  按照监狱规定,服刑人员都要进行劳动改造,职务犯也不例外。但干起繁重复杂的劳动来,职务犯们大多都心生排斥。

  阳江监狱六监区副监区长温锦环说,一些职务犯的亲属因为担心他们在监狱里干活会受苦,为此想方设法“托门路”、“走关系”,期望得到“特殊关照”,帮他们换岗位、换工种,但服刑人员的工种安排都有相关规定,不能随便调换,这无疑给监狱管理和执法带来了较大影响。

  不光是怕干劳动,身份转变产生的心理落差也是不少职务犯很难越过的一道坎。阳江监狱六监区副监区长温锦环告诉记者,相比其他犯人,职务犯的总体心理健康水平偏低,他们原本身居高位要职,处处被人尊敬,入狱后身败名裂,无疑会产生很强烈的失落感,他们常常陷入无助、孤独、痛苦的焦虑情绪中,加上职务犯刑期漫长,有的甚至有轻生念头。

  温锦环举例说,一名曾任广东省某行政机关处长的职务犯就是这样,因为要坐20年牢,刚入狱时他就非常悲观,总想着要自杀。

  衣食住行:职务犯们没有特殊优待

  但在监狱里,这些职务犯与其他犯人一样,吃住方面没有特别待遇。

  记者在职务犯监舍里看到,他们住的是12人一间的集体监舍,分上下铺硬板床,一人一个铺位,每人只允许有一个透明塑料箱放东西,不允许有多余杂物,厕所和冲凉的地方全都在监舍内,且间隔都是透明的,站在监舍门口就能一览无余。

  在伙食方面,职务犯吃的饭菜全都是由犯人伙房按全监狱统一标准配餐,绝对不允许亲属为他们送熟食。

  虽然这些职务犯们很渴望见到家人,但监狱并没有为此特别安排他们多点与家人会见的机会。与其他犯人一样,职务犯们每月只能和家人见一次面,而且双方只能隔着厚重的玻璃通过电话交谈。

  “特殊之处”:劳作车间充满着文化气息

  “如果有不同,也是在教育改造的方法上有所区别。”阳江监狱六监区副监区长温锦环边说边将记者带到职务犯干活的工作车间。

  记者看到,偌大的工作车间里,几百名职务犯都在埋头干着手上的细活,如果发现有狱警走近身边,他们会本能地起立报告,待狱警指示后再坐下继续干活,每个动作都小心谨慎。

  记者发现,区别与其他犯人的工作场所,职务犯的劳作车间充满着文化气息,车间里一半以上的面积是文化活动区,职务犯在这可以进行工间操,还可以练习书法绘画,墙壁上还开设有文化交流宣传专栏,张贴着职务犯自己书写的名言警句、书画作品还有优秀家书。

  除去劳动日,职务犯们在周末也有机会进行文化交流。据了解,监狱特为职务犯建立了书画组、合唱团、太极队、民乐队兴趣小组,让他们在周末可以定期开展文化活动。

  典型个案

  落马官员黄某:

  能抱儿子“最幸福”

  17日下午,恰逢职务犯监区开放日,现场,一对母子引起了记者注意。他们早早站立在会见场地外张望着,儿子大约十七岁的年纪,“这个孩子我记得,他一直盼着摸一摸父亲的手。”阳江监狱六监区副监区长温锦环介绍,孩子名叫小林(化名),他父亲黄某曾是名镇长,今年初因受贿入狱被判了10年半,一开始,小林接受不了,正读高三的他无心上学,后来通过父亲在狱中写信规劝以及监狱方多次做思想工作,小林终于想通了,回到学校。

  “爸!对不起!”当父亲出现在自己面前时,小林张开双臂将父亲紧紧抱住,突然扑通一声跪在了父亲眼前。黄某见状忙将儿子扶起,一家三口相拥痛哭。之后,小林搂着父亲的肩膀在会见区坐下,帮父亲拧开矿泉水瓶,递到父亲嘴边,之后又为父亲戴上手套还有围巾,不停地问着父亲:“习惯了吗?冷吗?”说话时,小林一直紧握住父亲的手,而父亲另一只手则忙着帮小林母亲擦眼泪……

  黄某坦言,自从出事后,“很担心自己会影响孩子的前途”,看到孩子下跪的举动,“内心既激动又惭愧,”现在对儿子很有信心,黄某说,“今天能抱到儿子亲到儿子,是这么多天来最幸福的事。”

  看病次数变少

  “职务犯在狱中非常关心自己的身体。”阳江监狱六监区监区长杨建南介绍,相比其他类犯人,职务犯年龄较大,多数患有高血压、糖尿病、心脏病等老年慢性病。为此,他们平日里非常关注自身的身体状况,稍有不适就要求检查治疗,“过去每天来监狱医院门诊看病的100多人中绝大部分都是职务犯。”

  不过,现在职务犯去看门诊的次数大大降低了,他们适应了车间劳动,休息时间积极参加兴趣小组。正如一名职务犯在家书中写道:“现在每天过得很充实,出工时努力完成任务,休息时可以看书画画,没时间去想过去,身体自然也越来越好了。”

  据了解,为了健身,职务犯每天还会勤练太极操、八段锦,白天固定两次在车间练习不够,晚上回到监舍后乃至临睡前,他们也不忘再多练习几次。杨建南介绍,近半年来,职务犯分监区的门诊率下降了65.8%。(文、图/记者章程 通讯员尹华飞、阚淼)

  每日作息表

  周一至周五

  05:50 起床、打扫卫生、早餐

  07:00 出工

  10:00 工间操

  11:30 收工

  12:00 午餐

  14:00 出工

  17:30 收工

  18:00 晚餐

  19:00 看新闻联播

  21:00 搞卫生

  22:00 关灯睡觉

  周六:学习

  周日:休息

">

  “30分钟到国贸”“买房子送户口”……根据国家工商总局30日公布的《房地产广告发布规定》,从明年2月1日起,含有这类表述的房地产广告都将被视为违规。

  规定明确提出,房地产广告必须真实、合法、科学、准确,不得欺骗、误导消费者。

  按照规定,房地产广告中的房源信息应当真实,面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积。房地产广告不得含有升值或者投资回报的承诺;不能以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;不能违反国家有关价格管理的规定。

  有些房地产广告故意模糊学校、医院等配套设施的建设情况。规定明确提出,广告中涉及的交通、商业、文化教育设施及其他市政条件等,如在规划或者建设中,应当在广告中注明。

  同时,针对有些广告大力宣传的“买房子送户口”等广告语,规定提出,房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。

  工商总局当天还发布了《农药广告审查发布标准》和《兽药广告审查发布标准》,明确了农、兽药广告发布的规定,如不得含有产品功效、安全性的断言,不得含有“无效退款”“保险公司保险”等承诺。两项新标准均从明年2月1日起施行。

沪纪念路大火敲响冬季防火警钟 记者走访:隐患不少

  1月5日,在宁夏银川市贺兰县,一辆公交车着火后被烧毁。均为新华社发

  1月5日,犯罪嫌疑人马永平在接受审讯。

  据新华社银川1月5日电(记者 任玮 何晨阳 刘海)1月5日7时许,一辆车牌号为宁A22870的301路公交车沿109国道由北向南行驶至银川市贺兰县德胜园区金盛国际家居城路段时起火。5日下午3时,宁夏银川市委、市政府召开新闻发布会,确认“1·5”公交车着火事故遇难人数上升至17人。警方出动350人对现场进行了勘察,初步判断这是一起蓄意犯罪纵火行为事故,犯罪嫌疑人马永平已在贺兰县被抓获。目前,善后工作正在进行。

  医护人员全力救治32名伤者

  据银川市委常委、常务副市长马凯介绍,另有受伤人员32人,男性、女性各16人,在受伤者中,年龄最大者65岁,最小者20岁。经现场初步处置后,受伤人员被送往宁夏医科大学总医院进行救治。驾驶公交车的司机受了轻伤,正在接受调查。

  宁夏医科大学总医院副院长贾绍兵说,医院已于第一时间启动应急预案,开通绿色通道,成立救治小组,组织200余名医护人员对伤者全力进行救治。记者在医院采访到数位伤者和家属,听他们讲述了事发当时现场的情况。

  在宁夏医科大学总医院烧伤科的重症监护室门口,十多名伤者家属焦急地等待。45岁的伤者周银新正在接受抢救,他姐姐周伟红守着周银新被脱下的衣物泣不成声。记者打开装有衣服的袋子,一股焦糊味扑面而来。“七点多接到我老公电话,说车烧起来了,他疼得不行。让我赶紧赶过去。”周银新的妻子杨红梅告诉记者,看到丈夫时,他的手上、脚上都是烧起来的泡,头上和脸上的皮都被烧起来了。

  公交车瞬间被烧成空架子

  记者在11楼的病房见到伤势较轻的乘客王永峰,他的两只手背被烧起了几个鸡蛋黄大小的水泡,脸被熏得黑黑的。家住贺兰县的王永峰当天早上从301路公交车的始发站上车,车上坐满人,还站了十几个人。

  26岁的虎月祥回想起当时的情况,后怕不已。“我当时坐在车厢前部,听见车厢后面有人喊着火了,回头看时火势从地面上就像泼水一样哗地一下就过来了。我的鞋被烧没了,脚底的皮都被烧掉了。”虎月祥说。

  虎月祥告诉记者,火刚从车厢后面着起来的时候,大家都往前车门跑,要司机快开门。“我当时想着完了,车厢要爆炸了,今天命就没了。过了几秒钟,车门开了,一堆人挤着都冲下车去了。”下车后他想拿手机拍视频,却发现火烧得太快了,公交车瞬间就被烧得只剩一个空架子。

  起火事故嫌疑人落网

  宁夏公安厅5日发布协查通报,追捕公交车起火案犯罪嫌疑人马永平。经调查,马永平有重大作案嫌疑,嫌疑人名下有三辆车分别是宁AKN035、宁E32909、宁AJB016。宁夏各地公安机关迅速启动应急预案,启动市县卡口和出省卡口,对嫌疑人和车辆进行查缉。

  5日16时30分许,在与警方僵持两个多小时后,马永平在贺兰县被抓获。

  据警方介绍,14时左右,马永平来到贺兰县一栋未完工的大楼楼顶,并开始与警方僵持。记者现场看到,马永平的裤脚已被烧坏,脚踝裸露在外。

  消防提醒

  公交车火灾逃生用好“三窗两门”

  由于公交车空间密闭、人员密度大,一旦起火,很有可能造成惨重的人员伤亡。消防官兵提醒乘客,公交车火灾逃生要用好“三窗两门”。

  消防官兵说,公交车起火最常用的逃生通道是前、后车门,但如果车门线路受损,司机无法通过仪表盘按钮打开车门时,司机可旋转驾驶室旁的手动应急开关打开前门,乘客可旋转后门上方的手动应急开关,手动打开后门。

  如果手动开门无效或者逃生点较拥挤,就要利用逃生锤破窗逃生。但不要用逃生锤击打车窗的正中间,而要用硬物敲击车窗玻璃的四角,这样破裂概率高,破窗的速度最快。另外,还可利用空调车尾部推拉窗、车顶紧急逃生窗等逃生。乘坐公交车要多留意观察公交车上的应急安全阀、逃生锤和灭火器的位置。

  据新华社

上海恢复申领生育保险待遇 一胎二胎都按至少128天计发-时政要闻-国内新闻-申城在线,北京属地重点网站公开承诺保护公民个人隐私-社会民生-国内新闻-申城在线...

<p><p>  陈宏民 上海交通大学安泰经济与管理学院</p><p>  网络支付的分类管理</p><p>  日前,中国人民银行正式颁布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》),这是自今年七月份中国人民银行等十部委联合推出《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》后,第一个正式出台的针对具体互联网金融机构的管理办法。因此《办法》不仅对于非银支付机构的网络支付业务具有重要的指导意义,还对于其它类型的互联网金融机构乃至其它“互联网+”领域的相关管理办法的出台带有明显的示范价值。</p><p>  五个月前,央行公布了《办法》的征求意见稿。消息刚一出来就刷爆了朋友圈,众说纷纭。有各大支付机构面对限制性条款的鸣冤叫屈,有代表着各路利益团体的大V们有意无意的误解评论,更有各路专家官员们的被动解释,一时间成为媒体热点。总体来看,修改后的《办法》在多方面进行了完善,使其相对更加完善。</p><p>  《办法》分为七章(总则、客户管理、业务管理、风险管理与客户权益保护、监督管理、法律责任以及附则),共四十六条,全方位地针对支付机构网络支付服务明确了监管要求。</p><p>  首先,《办法》进一步明确了非银行支付机构的网络支付业务以服务电子商务为主,和提供小额、快捷、便民小微支付服务的市场定位,同时明确其支付的资金来源为客户的银行账户或者支付机构按照《办法》的规定为客户开立的支付账户。《办法》要求支付机构明确告诉客户,其支付账户的余额不同于银行存款,不受《存款保险条例》保护,其预付价值取决于支付机构的信用水平。</p><p>  其次,《办法》明确规定,支付机构不得经营或者变相经营证券、保险、信贷、融资、理财、担保、信托、货币兑换、现金存取等金融业务;同时也不得为金融机构,以及从事信贷、融资、理财、担保、信托、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户。</p><p>  第三,《办法》明确要求支付机构根据客户身份核实方式对个人支付账户进行分类管理;尤其是经过修改后的《办法》将原先的两类个人支付账户扩充为三类,增加了客户身份核实方式的灵活性。长期以来,以商业银行为代表的传统支付机构重视的是保证客户的资金安全;而新兴的第三方支付机构却强调提升用户的支付体验。这两者之间,在任何一个给定的技术水平下,都属于“鱼和熊掌不可兼得”。在双方各持一词,消费者也左右为难时,《办法》给出了一个有效而可操作的折中方案,即把个人支付账户分为三类,根据身份核实方式的由简入繁,对应的账户余额付款功能和限额也由低到高。这就给了用户以多种选择。用户可以选择操作便利但安全程度低的账户,但是对账户支付的额度就有比较严格的限制,以控制风险。用户如果需要大额支付,则可以选择那些安全程度高,不过支付体验不那么良好的方式。这种兼顾各方偏好的管理模式是值得提倡的。</p><p>  最后,修改后的《办法》还增加了对支付机构实施分类管理,根据支付机构分类评定情况、支付账户实名制落实情况制定了差别化监管措施。那些被评定为较高类别且实名制落实较好的支付机构在开立Ⅱ类、Ⅲ类个人支付账户时,既可以按照三个、五个外部渠道的方式进行客户身份核实,也可以运用各种安全、合法的技术手段,更加灵活地制定其他有效的身份核实方法,经人民银行评估认可后予以采用,以进一步提高客户开立支付账户的便捷性。</p><p>  监管当局的“拉架式规范”</p><p>  互联网企业向各个传统行业渗透发展,是近年来中国经济的一道亮丽的风景线!自从今年年初中国政府大力推进“互联网+”行动以来,在金融、医疗、交通、餐饮、旅游等一系列行业中,以BAT等互联网巨头为代表,越来越多的互联网企业正从“边缘进入”向着“主流群体”大踏步迈进,逼近这些产业的核心业务。另一方面,传统企业在积极推进互联网化的同时,也感受到越来越大的竞争压力。</p><p>  与此同时,大规模的跨界和融合也带来了一系列问题。在金融业内,第三方支付市场的迅速放开,带来了收单领域“乱象丛生”;P2P网贷的快速发展,造成了相当规模的投资风险。在其它领域也有类似情况发生,如打车平台推出“专车”业务,在各方利益重组的同时,造成了市场一定程度的混乱。</p><p>  一系列政策指南和管理办法是在上述背景下推出的。这是我国政府对互联网+发展进行推进和规范的第一次全方位行动,对我国未来经济社会的发展具有重要影响。综观这些指导意见和管理办法,总体感觉这是一次“拉架式”的政策规范。互联网企业与传统企业就像拳击场上的两个选手,打着打着就抱到了一起,这拳就没法往下打了。于是裁判要做的便是把他们分开。这次监管当局对各个产业的指导规范就明显带有这样的性质</p><p>  如果说互联网企业千方百计要“喧宾夺主”,而传统企业则想方设法“遏制进入”的话,那么监管当局最为关心的是“规范发展”。面对互联网企业的“野蛮生长”,是“创新”还是“违规”其实只有一线之隔,或者说是事物的两面。所以合理的协调模式是“鼓励创新”+“限制区域”。最近出台和即将出台的一系列行业管理办法,都是按照这样的思路,比如把互联网支付规范在通道,把股权众筹规范在小额,把P2P网贷规范在信息中介,把“专车”业务规范在“网络预约出租”等。这都是既给予互联网企业以“创新空间”,使他们不再是“黑户口”,同时也对他们设置了“限制区域”,增加了竞争的公平性和市场的稳定性。</p><p>  这种“拉架式”规范是有着积极意义的。对于新型的互联网企业而言,他们得以名正言顺地在新的领域里从事经营活动。新的业务范围划分为他们的未来发展指明了方向,不能过多指望灰色边界的“政策红利”,而是要靠“服务红利”:要靠“贴近用户”,不断提升消费者体验,解决用户需求;要靠“平台思路”,创新商业模式。只有既考虑用户的当前利益,又兼顾其长远利益(如资金安全、信息安全等),才有可能在未来真正成为主流。</p><p>  对于传统产业中的原有企业而言,新的业务范围划分也给他们留出了一定的时间和空间,让他们在做好当前业务的同时,抓紧时间“脱胎换骨”,转型升级。</p><p>  有些人认为,当前的管理办法有点袒护传统企业,限制互联网企业;其实我们必须看到,原有的传统企业在需要创新转型的同时,还必须服务好当前的市场需求,在转型时还必须保持平稳安全;这些都是不容易实现的。而那些新型企业,更多地着眼于未来的市场需求;他们没有能力也没有责任承担起当前的市场需求。即便是互联网+最为成功和成熟的零售业,网络购买也仅占社会消费品零售总额的10%;而90%的消费购买依然依靠线下的实体店。如果整个市场的转型过于猛烈,是有可能出现一些意想不到的负面效应的;互联网金融、互联网医疗、互联网教育,无不如此。</p><p>  当然我们也要看到,这次“拉架式”规范带有明显的阶段性探索特征。随着技术进步,大数据使用的普及,身份验证渠道会更加广泛,验证方式也会多样化和便利化,诚信体系的不断完善,支付账户的分类,各类账户的功能和支付限额,以及支付机构的分类方式等都可以调整,但这种分类管理的原则会在较长一个时期保持下去。</p></p>

   这个故事,发生在古城西安。

  老人叫杨智全,今年70岁,平日里捡废品卖废品为生;车主是个90后女孩,叫朱明月,开辆红色小轿车。

  两个看起来毫无交集的人,却在元旦小长假的最后一天,因为一场小事故相识。

  此后,两人间有震惊,有怀疑,但更多的,是满满的感动,是意外的欣喜,让古稀老人说起,也忍不住几次落下泪滴。。。

  第一幕 · 相遇

  车流中,载满废品的三轮车把私家车划伤了

  老人说,1月3日下午5点多钟,他骑着电动三轮车去卖废铁,遇上堵车,路上的汽车都走走停停,他被夹在车流中。前面一辆车朝前移动了一下,他顺势挪了挪,就在他松开电动三轮车车闸的一瞬间,听到“呲”的一声。朝后一看,三轮车上一根铁片把右边一辆红色小轿车车身给划伤了,他赶紧把三轮车停在右前方一个空位上。

  小朱:“当时车很多,旁边就有一个爷爷骑了个三轮车,车上拉了一个很长的铁,一拐弯就听见‘刺啦’一声,我的车就被划了一道。”

  老杨:“当时我就听见‘呲’一下,我也刹不住车,就过去了。”

  “我赶紧给人家司机说,都怪我,修理费不管花多少钱,我都认。”老杨说,司机是个女孩子,旁边坐着一个20多岁的小伙子,小伙子下车看了看没吭声,女孩掏出手机打了个电话,接着说,“你也是没小心,你给我赔上500元算了。”他赶紧给人家说,“你摊上我把你车给划了,也是倒了霉了。钱我保证赔,可我只有100元,剩下的钱我去给你借去。人家小伙子说,算了,你赔上400元吧。”

  因为离家不远,老杨让女孩等着,说马上回家把钱送过来。

  第二幕 · 赔偿

  看着10块、20块凑成的赔偿金,女孩心酸了

  小朱:“当时爷爷说去取钱,我心想,他会不会不回来了。”

  十分钟后,杨大爷拿着凑来的一大把钱,走到了小朱面前。

  老杨说,他回到院子里时,正好碰到楼上五六个业主,他赶紧跟大家说,“我把人家的车给划了,得赔400元,我只有100元,大伙帮忙给我借上点钱”,“我刚说完,住户玲玲、老胡几个人你三十,他五十,三两下凑齐300元,我又回家取来平时积攒下的100元,赶紧拿过去给人家车主。”

  朱明月说,当那位老大爷回去取钱的时候,她还曾担心过老人会不会趁机跑了,没想到老人真取了钱给她送了过来。看到老大爷拿了一把零钱过来时,她便问了老大爷几句,当知道老大爷是借了好几个邻居才凑够这400元时,她感到很心酸,就决定不要这个钱了,可大爷却坚持将钱塞到了她手里。

  第三幕 · 走近

  看着老人蜗居的传达室,她将赔偿金还了回去

  老人赔了钱就离开了,赶着去卖废品。小朱的心情却没能平静。

  拿着老人凑成的400元,她心里无比沉重,于是把车停在停车场,和朋友徒步寻找老人在附近的住处。

  老人的住处并不难找。循着巷子走进去,是个小区,一问,老人和老伴住在10平米的传达室里……

  原来杨大爷在附近仁义公寓小区传达室工作,老伴魏大妈也在这里给人看车棚,二老平日里就挤在这不到10平米的房间里生活。

  杨大爷和魏大妈今年都已经70岁了,平日里就他们两人相互照顾,一个月两人的收入也就1500块钱,除去生活开销也存不下什么钱。前不久,魏大妈还被查出有高血压、轻微脑梗,光看病就花了14000,这让二老的生活负担更重了。

  看着拥挤的房间、拮据的老人,小朱把钱塞给还不知情的魏大妈就走了。

  

  那一车废铁,杨大爷卖了35块钱……赶回家后,听老伴说起两个年轻人的举动,老人感动得眼泛泪花。

  魏大妈:“两个娃把钱给我往手里一塞说,这400元对咱家是大事情,对他们起不了多大作用,还说你是个实在人,不要你赔钱了。”

  听老伴说起事情的前因后果,魏大妈心里很是过意不去:“将心比心,四两换半斤,咱把人家碰了,就应该负责任,人就是要心态好呢。”

  杨大爷也说:“我把钱出了,我还痛快一些,孩子把钱给我了,我今天一天都不畅快。”

  第四幕 · 爱心

  带着1000元钱,好心的姑娘去而复返

  让杨大爷老两口更没有想到的是,第二天上午,退回400元赔偿金的女孩,带着妹妹再次来到仁义公寓。

  女孩说,她回家把情况说了说,家里人又凑了1000元,让给送过来,还问了问他们的家里情况。

  

  老人说到这里时,突然流泪了:“我太对不起人家娃了,我把人家的车给划伤了,娃不光自己要掏钱修车,还给我送来了1000元,总感觉就像做梦一样,这样的事情咋可能在生活中出现呢?两个姑娘把钱送过来后,和我们拉了拉家常转身就走,我赶紧跑出去把人家娃的电话要过来了,女孩名叫朱明月,几个娃太善良了!”

  生活艰难,他说,赔偿是天经地义

  意外遭损,她满眼满心看到的

  却是对方的不易

  老人用十块、二十凑成的

  是一份大写的诚信

  女孩用还钱和捐献的举动告诉我们

  一颗善心可以温暖一座城

  生活难免意外,我们看过太多因推脱导致的冲突和不信任,而这个你仁我义的故事,定将在每一个知道的人心底留下诚信担当的印记,让和谐在更多人之间延续。

  你怎样,世界就怎样。好人总有好报,带着良善出门,总会遇到好事情。

考生轻信“承诺” 大学梦成空-深度报道-国内新闻-申城在线

  【快讯:纵火犯罪嫌疑人已被警方抓获】人民日报记者刘峰获悉,在宁夏银川市贺兰县交通学校东门在建某小区,银川301路公交失火犯罪嫌疑人马永平已被抓获。目前,宁夏公交大火已致17人遇难32人受伤。

基层是干部培养的主战场-热点评论-国内新闻-申城在线,母亲眼皮子底下...

通讯Telecom and Mobile

  一段时间以来,我们在发展中过分重“物的积累”、轻“人的发展”,重硬件建设、轻公共服务,重功能主题、轻文化责任,忽略了城市的非物质属性,忽略了“人”这一关键因素。着眼当下,更好处理城市与人、城市与城市、城市与自然的关系,“人”应当被提到更加重要的位置上来。同时,谋划城市的“成长坐标”,必须注重城市的内在文化肌理,多一些对历史的尊重与敬畏,保留城市风貌的整体性、文脉的延续性,让因地制宜成为遵循,让千姿百态成为追求。

  中央城市工作会议20日至21日在北京举行,这是时隔37年后,中央再次以高规格召开城市工作会议。会议深入分析了当前城市发展面临的形势,明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务,彰显了中央对城市工作的清醒认识和精准把握。会议明确提出,做好城市工作,要坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。中央突出对“以人为本”的城市发展理念加以明确,无疑具有很强的现实针对性和指导性。

  城市,是人类文明的结晶,是人类群居生活的高级形态。改革开放30多年来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。今天,全国一半以上的人口居住在城市,亿万人民的生活时时刻刻都在与城市发生交集。特别是随着我国经济进入新常态,城市化既是必然之路,也隐藏着经济发展的持续动力,在地产去库存化、经济增长相对乏力之时,挖掘城市本身的发展潜力,不啻为一个优先选项。可以说,城市发展事关人民福祉和发展全局,当下出现的新形势、新情况,为本就重要的城市工作提出了更高要求。站在这一时间节点,仔细梳理中央关于城市工作的决策部署,厘清发展思想和理念,谋定发展航向和目标,意义重大。

  早在1949年,毛泽东同志就号召全党,“必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”。就目前来看,这种努力关键要体现“以人为本”的发展理念,以此作为做好城市工作的出发点和落脚点。应当看到,在我国快速城市化的进程中,不可避免产生了一系列问题。不少大城市患上了“城市病”,交通拥堵,环境污染,生活成本居高不下,资源环境承载压力空前加剧……诸如此类,皆因一段时间以来,我们在发展中过分重“物的积累”、轻“人的发展”,重硬件建设、轻公共服务,重功能主题、轻文化责任,忽略了城市的非物质属性,忽略了“人”这一关键因素。着眼当下,更好处理城市与人、城市与城市、城市与自然的关系,“人”应当被提到更加重要的位置上来。

  在城市工作中坚持以人为本,就是要通过城市规划、建设、管理、服务等的全面升级,让人们在城市生活得更方便、更舒心、更美好。过去,城市发展相对粗放,“摊大饼”式的扩张建设成为普遍选择。如今,我们已经步入转型升级的关口,城市发展走向精细,优化治理,提升水平势在必行。“城,所以盛民也。民,乃城之本也。”人们进入城市,是为了更好地生活,城市工作就应致力于满足这一朴素但不容忽视的诉求。从创造优良人居环境,到推进教育、医疗、住房保障等领域配套改革,只有切实在城市工作的各个方面彰显“人”的价值,真正解决各项民生问题,让人们安居乐业,城市才会更有温度,也才能够获得持续发展的动力。

  城市始终处于变动之中,在前后相继的发展之中切不可丢掉自身特色。有人说,现在的城市建筑多是钢筋水泥,面无表情,生硬冰冷,拒人于千里之外。的确,我们当前城市建设中千城一面问题尤为突出。凡是有点发展底子的,就都瞄着要建国际化大都市,在发展思路上急功近利,在城市建设上贪大求洋,破坏了城市原有的生命节奏与吸引力,更隐没了城市的文化维度,割断了人城之间的深厚情感。把其脉,吴良镛说中国的设计师失之于方向不明;断其症,贝聿铭说中国建筑缺少自己的文化味道。说到底,这是城市规划建设的文化迷失。建筑是文化的载体,谋划城市的“成长坐标”,必须注重城市的内在文化肌理,多一些对历史的尊重与敬畏,保留城市风貌的整体性、文脉的延续性,让因地制宜成为遵循,让千姿百态成为追求。

  城市承载着人们对美好生活的向往,也考验着国家的治理智慧。一个不能很好满足人们生活所需的空间,不能称其为温馨家园。一座没有文化滋养的现代都市,只是工业逻辑不合时宜的堆砌。认真学习思考中央对城市工作的新论断、新部署,端正发展理念,深入贯彻落实,我们就一定能走出中国特色的城市发展道路,让城市更加宜居、更聚人心,更有中国气派、中国风格。

  新华网北京12月27日电(记者邹伟、陈菲)十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过《中华人民共和国反恐怖主义法》。国家主席习近平签署第36号主席令予以公布。法律自2016年1月1日起施行。

  新华社受权全文播发这部法律。反恐怖主义法共十章97条,对恐怖活动组织和人员的认定、安全防范、情报信息、调查、应对处置、国际合作、保障措施、法律责任等方面进行了规定。

  “中国政府历来高度重视反恐怖主义法律制度建设,中国的反恐怖工作始终在法治的轨道上进行。”国家反恐办副主任、公安部反恐怖局局长安卫星说,在现有法律规定的基础上,制定一部专门的反恐怖主义法,既是当前打击恐怖主义的现实需要,也是我国的国际责任。

  该法明确,国家反对一切形式的恐怖主义,依法取缔恐怖活动组织,对任何组织、策划、准备实施、实施恐怖活动,宣扬恐怖主义,煽动实施恐怖活动,组织、领导、参加恐怖活动组织,为恐怖活动提供帮助的,依法追究法律责任。国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协,不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。

  该法对恐怖主义作出明确定义,即“通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。”

  该法规定,国家将反恐怖主义纳入国家安全战略,综合施策,标本兼治,加强反恐怖主义的能力建设,运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段,开展反恐怖主义工作。

  该法还规定,反恐怖主义工作应当依法进行,尊重和保障人权,维护公民和组织的合法权益。在反恐怖主义工作中,应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。

  根据该法,国家设立反恐怖主义工作领导机构,统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务,发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的,应当及时向公安机关或者有关部门报告。

  安卫星表示,反恐怖主义法的出台必将为我国依法打击暴恐活动,维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全,以及加强国际反恐合作提供更加坚实的法律支撑和保证。

  央视网讯:“北风那个吹,雪花那个飘,雪花那个飘飘,年来到……”12月26日的北京,这首传唱了整整70 年的《北风吹》再次被唱响,著名歌剧《白毛女》又一次回到了观众面前。不同的是,这是它第一次以3D舞台艺术片的创新形式面世,开创了国内歌剧3D艺术片的先河。在下午的3D影片首映式上,北风呼啸下的皑皑雪山,雷暴雨下的黑夜,一幕幕逼真的场景让现场观众对“白毛女”喜儿的故事更加感同身受。

  歌剧《白毛女》3D舞台艺术片全国首映式隆重举行。

  经典重现促文艺繁荣

  歌剧《白毛女》是歌剧艺术发展史上具有里程碑意义的经典作品。它吸收中国传统戏曲艺术的精华,采用中国北方民歌的曲调,将中国的民族艺术与西方的歌剧艺术相结合,深刻揭示了“旧社会把人逼成鬼,新社会把鬼变成人”的思想主题。

  2015年是歌剧《白毛女》在延安首演70周年。12月15日,复排歌剧《白毛女》首次登上北京舞台。此前,它已经巡演过延安、太原、石家庄、广州、长沙、杭州、上海、济南、长春9个城市,总行程超过1万公里,共计演出19场,现场观众近3万人。无论是在简朴的延安解放影剧院,还是在舞台设施一流的上海大剧院;无论是在炎热依旧的广州,还是在白雪皑皑的长春,此次复排《白毛女》每场演出,都是座无虚席、一票难求。

  新版歌剧《白毛女》于2015年11月6日在延安解放剧院进行首演。

  12月26日在京举行的歌剧《白毛女》3D舞台艺术片全国首映式,再次掀起了歌剧《白毛女》首演70周年纪念活动的热潮。歌剧《白毛女》3D舞台艺术片的推出是以实际行动贯彻落实习近平总书记重要讲话和《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》精神,落实中央繁荣发展社会主义文艺推进会的部署。针对当前文艺创作存在的问题,歌剧《白毛女》3D舞台艺术片充分发挥了《白毛女》在创作观念、创作方法上的导向作用,引导文艺工作者始终坚持以人民为中心的创作导向,深入生活,扎根人民,创作生产更多无愧于时代、无愧于人民的优秀作品。重温《白毛女》在革命年代发挥的巨大作用,可以更好地发挥优秀艺术作品引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。

  “薪火相传”再创艺术精品

  70年过去了,《白毛女》这部诞生于延安的经典歌剧,形式、剧情经历了多次改编,凝聚了几代人的情感记忆,“薪火相传”的含义在这一次复排中得到了最好的体现。

  歌剧《白毛女》3D舞台艺术片由《白毛女》原作者贺敬之同志亲自为剧本把关。著名歌剧表演艺术家郭兰英、王昆和解放军艺术学院原政委乔佩娟担任艺术顾问,彭丽媛教授担任艺术指导。

  85岁高龄的著名歌剧表演艺术家郭兰英老师应邀专程从广州来到北京,辅导排练长达20余天;曾因饰演“喜儿”荣获我国戏剧最高奖——梅花奖的彭丽媛教授在百忙中抽出时间审看和指导剧目修改,并专门给主演上课,为他们排戏示范。贺敬之、乔佩娟等老艺术家都数次到现场观看《白毛女》内部合成排演并提出意见和建议。

  为做好3D舞台艺术片的制作工作,正月十五前后,文化部制作歌剧《白毛女》3D舞台艺术片领导小组组织剧组30余人赴“白毛女”原型地——河北省石家庄市平山县北冶乡河坊村实地深入生活,其中不仅包括雷佳、侯克明、刘凤德、金卅等主创人员和演职人员,还包括曾参演过《白毛女》的78岁的王起飞和63岁的王静。大家分散住在老乡家,与乡亲们同吃同住同劳动。打柴、放羊、包饺子、贴饼子、点卤水豆腐……老乡们手把手地教给这些80 后的青年演员。切菜伤了手、饼子滑到了锅底,再加上洗澡不便、上露天茅厕等,让演员们对几十年前杨白劳、喜儿的困苦生活有了更加真实的感受;通过实地考察白毛女洞、奶奶庙、黄家大院,参观西柏坡中共中央旧址、西柏坡纪念馆以及白毛女陈列馆,演员们也对人物形象塑造有了更深刻的认识与体悟。

  与时俱进获观众点赞

  新版歌剧《白毛女》巡演,受到了各地观众和同行的热烈赞扬和高度评价。中国文艺评论家协会副主席毛时安用“质朴的诗”来形容新版《白毛女》,“它保持了原作的情感、心理、个性,又随着时代发展带给观众新的阐述和理解,让观众感受到了大地、泥土、庄稼、空气本身的冲击和感染”。

  新版歌剧《白毛女》于2015年11月6日在延安解放剧院进行首演。

  歌剧《白毛女》3D舞台艺术片运用国际上最先进的数字立体电影技术和环绕立体声,极大拓展了《白毛女》的舞台空间,让观众能够在影院身临其境地感受舞台表演的魅力,进一步增强了舞台艺术精品的感染力、影响力和辐射力。全片拍摄场景多达15个,特效镜头超过600个。特别是摄制组使用的3D电影拍摄控制系统,实现了计算机实时调制和现场同步审看立体画面,在确保获得高质量3D影像的同时,大大缩短了后期制作时间。

  为使歌剧《白毛女》3D舞台艺术片既“原汁原味”,又具有时代气息,主创和演职人员按照“思想精深、艺术精湛、制作精良”的要求,潜心创作,大胆创新。为结合时代特征和演员特点进行艺术创新,适应现代观众的审美需求。歌剧《白毛女》3D舞台艺术片强调回归歌剧艺术本体,突出音乐性、歌唱性和旋律性。比如对“赵大叔讲红军”“穆仁智强抢喜儿”等几场戏进行再创作,把以前的对白和台词改成了唱段,增强了歌剧的感染力;“喜儿和大春在山洞相逢”一场,恢复了两人的二重唱,声情并茂,引人泪下。全剧无论是剧情处理、演员表演,还是音乐编配、舞美设计,都保持了鲜明的民族特色。

  《白毛女》之所以能够超越时代,不光是它具有丰富的精神内涵,还蕴含着因时而变的艺术魅力。从歌剧《白毛女》的复排巡演大受欢迎可以看到,源于生活、高于生活,来自人民、回报人民,这些一以贯之的艺术创作理念正是《白毛女》这样的艺术经典能够跨越近70年历史时空,历久弥新、常演常新的关键所在。

  党的十八届五中全会指出:“尤为重要的是,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”这里的“新思想”是比“新理念”、“新战略”更具有涵概性、包容性、通透性的一个概念,实际上包括“新理念”和“新战略”,“新理念”和“新战略”都是“新思想”的不同体现。用“习近平治国理政思想”来表述新一届中央领导集体实践创新和理论创新成果,是对“习近平总书记系列重要讲话精神”的进一步深化和提升。

  习近平治国理政思想有其存在的历史逻辑、现实逻辑、理论逻辑和政治逻辑,是中国共产党人贡献给世界的思想智慧。

  历史基础:习近平治国理政思想与中华优秀传统文化的关系

  习近平总书记指出,马克思主义基本原理必须同中国具体实际紧密结合起来,应该科学对待民族文化传统。中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以为人们治国理政提供有益启示。在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期历史实践中,中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。这实际上意味着习近平治国理政思想有其存在的历史文化基础或历史逻辑。

  习近平治国理政思想与中国优秀传统文化是传承、弘扬、升华的关系。也就是说,习近平治国理政思想是中华优秀传统文化的传承者、弘扬者和升华者。作为习近平治国理政思想组成部分的社会主义核心价值观,就是对中华优秀传统文化中“和谐”、“爱国”、“友善”等价值的传承、弘扬和升华。习近平总书记在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕式上的讲话中,详细阐述了社会主义核心价值观与中华优秀传统文化的关系。习近平总书记指出,培育和弘扬社会主义核心价值观,必须立足中华优秀传统文化,我们提倡的社会主义核心价值观,就充分体现了对中华优秀传统文化的传承和升华,体现了古圣先贤的思想。

  不仅如此,在谈论作为习近平治国理政思想另一个组成部分的内容,即推进国家治理体系和治理能力现代化时,他也阐释了国家治理现代化与中华优秀传统文化的关系。他指出,一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的。我们今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值观。要坚守我们的核心价值观,就必须发挥文化的作用,要加强对中华优秀传统文化的发掘和阐发。

  

  习近平治国理政思想与中国优秀传统文化又是基因和滋养的关系。习近平治国理政思想蕴含着中华优秀传统文化的基因,深得中华优秀传统文化的滋养。习近平总书记指出,中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标而努力,其中全面建成小康社会中的“小康”这个概念,就出自《礼记、礼运》,是中华民族自古以来追求的理想社会状态。关于实现中华民族伟大复兴的中国梦,习近平总书记强调,这是近代以来中华民族最伟大的梦想。

  习近平总书记还善于运用中华优秀传统文化的资源来破解当今我国面临的难题。当今世界不稳定、冲突的因素在增多。习近平总书记力求从中华优秀传统文化中汲取“和合”、“和而不同”、“世界大同”、“协和万邦”等优秀思想资源,提出了坚持走和平发展道路与合作共赢的思想,以求化解各种矛盾和冲突这一难题。

  中华优秀传统文化赋予了习近平治国理政思想以民族特色。一是内容上的民族特色。如关于实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦,关于中国特色社会主义,都蕴含着民族特色。二是语言上的民族特色。如在习近平总书记系列重要讲话中,所讲的“打铁还需自身硬”、“靴子合脚不合脚,自己穿上才知道”、“要踏石有印、抓铁有痕”、“要具有钉钉子精神”、作风建设、反腐倡廉“就要要刮骨疗毒论”等,其话语显然具有民族风格和特色。

  时代基础、现实基础:习近平治国理政思想与世情党情国情、党史国史的关系

  首先看看习近平治国理政思想与世情党情国情的关系。习近平治国理政思想是在对世情党情国情进行科学判断的基础上提升出来的,是从世情党情国情出发而提升出来的,世情党情国情是习近平治国理政思想的基本依据。

  第一,“世情”与“习近平外交战略思想”。可以用一句话来描述当今的世情:当今世界格局和秩序正在调整,进而引发各种矛盾和冲突,然而存在的问题和短板却是“全球治理相对滞后。”中国成为世界第二大经济体,以及其他重要因素,引发了世界的“权力转移”或“力量转移”。这种权力或力量转移改变着世界格局和秩序(比如美国的“亚太再平衡战略”等),也引起各国关系尤其是大国关系的重组或调整。在这种重组或调整中,各种利益、文化会发生某种冲突,从而会导致世界不稳定。面对这样的世情,习近平总书记有效应对、确定目标、精准发力,提出了他的外交战略思想。可以用几个关键词来表达习近平总书记外交战略的思想精髓、核心要义:和平发展;合作共赢;文明互鉴;亲诚惠容;命运共同体;全球治理。习近平总书记既强调“韬光养晦”,又“奋发作为”,坚定不移地走和平发展道路,积极建立以全球治理与合作共赢为核心理念的新型国际关系、外交新格局和命运共同体:(1)围绕“和平发展”理念,积极建构好中美、中俄“大国关系”这两个重“点”;(2)围绕“合作共赢”理念,秉持“共商、共建、共享”原则,发出“一带一路”战略合作倡议,搭建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这两条“线”;(3)围绕“文明互鉴”理念,通过丝绸之路经济带和互联互通,打通欧亚大陆桥这两个“面”;(4)围绕“亲诚惠容”理念,建设好周边外交这个“局”。如今周边外交在中国对外关系布局中最为重要:构建新型大国关系始于周边,实施“一带一路”战略始于周边,打通欧亚大陆桥始于周边。最终目标,是破解周边外交困局,实现多极制约和拥有一定的国际话语权,从中显示“中国力量。”

  第二,“党情”与“习近平全面从严治党思想”。可以用一句话来描述我们的党情:我们党打得“铁”很硬,然而存在的问题和短板是“我们自身还不是很硬。”今天,我们中国共产党人打的“铁”比较坚硬。从总体上讲,主要有三块坚硬的“铁”:一是在我国改革发展进程中积累起来各种矛盾、问题和难题,其中最根本最核心的,是体制机制弊端和利益固化藩篱;二是我国相对发展起来以后进入“表达诉求、矛盾多发、攻坚克难”这一新的历史时期,遭遇更多新的难题;三是我国成为世界第二大经济体以后,既成强国及其他一些国家对我国的围堵打压日趋激烈。这意味着新一届中央是在踏着“尖刀”前进,是在攀登一座没有探测过的险峻“高山”。就是说,新一届中央领导集体面临的困难、挑战、风险是非常严峻的。中国共产党人带领广大人民群众是打“铁”的主体。既然我们共产党人所打得“铁”相当坚硬,那么,作为打“铁”的主体即中国共产党人自身必须硬。由此,习近平总书记强调“打铁还需自身硬”。我们的干部队伍总体上是在积极干事业的。然而,正如胡锦涛同志当年所说的,我们一些共产党人自身还不是很硬,存在“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”“四种危险”。这“四种危险”是如何发生的?1978年之初,我们强调“放开”,之后又进一步强调“放活”(这时,一定程度上开始出现了淡化“原则”的现象),接下来出现了“放松”(如放松世界观、人生观改造),再进一步升级,就出现了“放任”(如有权就任性,有钱就任性,有嘴就任性),由此进一步升级演变,就出现了“放纵”,最后走向了“放荡”或“放肆”(如“周永康现象”),做人做事用权毫无底线,践踏一切党纪法规,进而出现了“四种危险。”

  由此,当务之急且最为关键的,就是针对这些问题和短板,围绕破解“四种危险”提出目标、精准发力,全面从严治党,加强和改进党的建设,使我们党自身真正硬起来。治国先治权,治权先治吏,治吏先治权,治权必从严。十八大以来,习近平总书记敢于直面我们党面临的“四种危险”,且首先把破解“四种危险”并使自身硬作为治国理政思路的突破口。第一,针对“精神懈怠”(缺乏理想信念,缺乏自信,确定共识,缺乏凝聚力,缺乏斗志),强调“硬在精神。”习近平总书记强调,理想信念是我们共产党人精神上的“钙”;要坚定道路自信、理论自信、制度自信;要凝聚共识;要凝聚改革合力,汇聚社会正能量;要积极进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。第二,针对“能力不足”,强调“硬在能力。”习近平总书记强调,要减少应酬之风,强化学习之风,建立学习型政党和学习型组织;要克服本领恐慌,加强执政能力建设,积极推进国家治理能力现代化。第三,针对“脱离群众”,强调“硬在作风。”习近平总书记强调要进一步加强党的作风建设,开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,要求对作风之弊、行为之垢来一次大排查大检修大扫除;还强调领导干部要做到“三严三实。”这里,作风建设一定落实到用人作风建设上。用人作风决定工作作风,进而决定生活作风以及整个社会风气!第四,针对“消极腐败”,强调“硬在纯洁。”习近平总书记十分注重党的先进性、纯洁性建设,强调在反腐倡廉上要敢下重手,把权力关在制度笼子里。总之,最为关键的就是要抓好加强和改进党的建设这一“伟大工程”,使我们党从精神、能力、作风、纯洁等方面真正硬起来。习近平总书记指出,我们的责任,就是坚持党要管党、全面从严治党,切实解决自身存在的突出问题。在解决上述问题时,要把对领导干部的高标准要求与尊重领导干部合法合理的正当利益结合起来。

  第三,“国情”与“习近平国家治理现代化等思想”。也可以用一句话来描述我们的国情:我国正处在结构调整、力量转移、利益博弈、思想分化、转型升级和小康决胜阶段,然而存在的问题和短板是“现代国家治理跟不上。”基于这种国情,习近平总书记针对问题和短板,提出目标且精准发力,既提出“推进国家治理现代化”,又提出“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,也围绕结构调整、力量转移提出适应经济发展新常态,还针对利益博弈和思想分化,提出作为最大公约数且能凝聚共识的中国梦。

  由上可以看出,世情党情国情,使习近平治国理政思想具有问题意识、目标导向、克服短板、精准发力的思想品格。

  

  其次来看看习近平治国理政思想与党史国史的关系。习近平总书记特别注重并强调要分析研究党史国史。分析研究党史国史,根本目的是全面深入总结其经验教训,进而深化对人类社会历史发展一般规律、社会主义建设规律和中国共产党执政规律等“三大规律”的认识。习近平治国理政思想是在全面深化总结党史国史经验教训、深化对“三大规律”认识的基础上提升出来的。从对党史国史的分析研究中,可以提升出治国理政的基本经验,其中最主要的,就是既要善于把握社会历史发展的基本矛盾、主要矛盾,又要把握好“伟大事业与伟大工程之间的关系。” 把握社会基本矛盾,主要是把握社会基本矛盾状况,这就涉及到了社会历史发展一般规律。如果生产关系与生产力、上层建筑与经济基础是基本适合的,那么,它就既可以激发社会发展活力,也可以促进社会和谐;反之,既会影响社会发展活力,也会影响社会和谐,这时就需要进行调整,调整与治理能力直接相关。就是说,判断社会基本矛盾状况的根本标准,主要是看社会发展的“活力”、“和谐”和“治理”状况。正因如此,习近平治国理政思想特别注重推进国家治理体系和治理能力现代化,以求通过推进国家治理现代化,来解决好社会发展的活力与和谐问题。把握社会主要矛盾,就是把握社会主要矛盾状况,这涉及到社会主义建设的规律。我国社会主义建设的一般规律需要从我国社会主义社会的社会主要矛盾中来揭示。正因如此,习近平治国理政思想特别强调发展依然是硬道理,是“第一要义”,以经济建设为中心不能动摇,强调要用发展的办法来解决我国前进中的问题。把握“伟大事业与伟大工程之间的关系”,主要就是要围绕“伟大事业”来推进“伟大工程”,通过推进“伟大工程”来实现“伟大事业”,以实现二者的有机统一。习近平治国理政思想特别强调要在推进中国特色社会主义伟大事业进程中加强和改进党的建设,以实现二者的有机统一。

  理论基础:习近平治国理政思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的关系

  习近平治国理政思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是源和流的关系,马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是“源”,习近平治国理政思想是“流”。

  这种源和流的关系可以这样来表述,那就是:习近平治国理政思想是马克思主义中国化的最新理论成果,是在对毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系整合基础上的一种新的提升和飞跃。主要体现在:(1)习近平关于“全面从严治党”思想是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等的整合、提升。毛泽东的治党思想,“从严”是其本质特征;邓小平强调要注重加强和改进党的建设;“三个代表”重要思想强调的是注重党的先进性建设和执政能力建设。习近平总书记既强调“从严”,也强调“全面”,又注重围绕“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”强调“全面从严治党”,还注重从破解我们党面临的“四种危险”(精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败)入手全面从严治党。这实际上就是一种整合和提升。

  

  (2)习近平关于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦思想,是对邓小平“三步走”战略思想的整合、提升。上世纪80年代,邓小平同志提出了中国社会发展的“三步走”战略。即:第一步,解决温饱问题;第二步,进入小康阶段;第三步,用50年左右时间进入中等发达国家行列。上世纪90年代,党的十五大根据变化了的实际,提出21世纪中国社会发展的“三步走”设想。即:第一个10年,全面建设小康;第二个10年,达到富裕小康水平;第三步,到2050年,基本实现现代化。习近平总书记在继承邓小平“三步走”战略思想的基础上,既思考其任期内的战略问题,也思考未来长远发展的战略问题。其任期内首要的战略问题,就是顺利实现全面建成小康社会的战略目标;其未来长远发展的战略问题,首要就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。二者的有机统一,就是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴的中国梦。中国梦既包括“两个一百年”奋斗目标,又超越“两个一百年”奋斗目标,是在“两个一百年”奋斗目标基础上的一种更高追求。这里的“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦是对邓小平“三步走”战略思想的继承和发展、整合和升华。

  (3)习近平关于“社会主义核心价值观”是对“社会主义核心价值体系”的整合、提升。2006年10月,党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,第一次明确提出了“建设社会主义核心价值体系”这个重大命题和战略任务。2007年,胡锦涛总书记在"6•25"重要讲话中强调,要大力建设社会主义核心价值体系,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容,即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。十八大首次提出,要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。习近平总书记进一步强调要积极培育和践行社会主义核心价值观。这十二个词的核心价值观是从”社会主义核心价值体系“中抽象、提升出来的,是社会主义核心价值体系中的核心理念。

  (4)习近平关于“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义理论体系中关于“建设小康社会”、“深化改革”、 “依法治国”、“从严治党”、“全面协调可持续”;“统筹兼顾”思想的整合、提升。十八大以前,我们党较为注重全面建成小康社会、深化改革、依法治国和从严治党等问题。在此基础上,十八大以来,新一届中央领导集体遵循我国历史发展的内在逻辑,在实践上集中做“四件大事”:在任期内要全面建成小康社会;全面深化改革(“十八届三中全会”);全面推进依法治国(“十八届四中全会”);全面从严治党。把这四件大事加以整合,便形成一个严密的有机整体,这就是“四个全面”。对这一有机整体再从理论上加以概括提升,便可发现它们之间构成一个逻辑系统,具有内在联系,即目标与手段的关系:全面建成小康社会是“战略目标”;全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党是三个战略举措(手段)。正是基于这种思考,2014年12月,习近平总书记在江苏考察工作时正式提出“四个全面”战略布局。这反映出“四个全面”战略布局的提出具有历史基础和实践基础,符合中国特色社会主义理论体系发展的历史逻辑,且体现着对中国特色社会主义理论体系的整合和提升。

  (5)习近平关于“五大发展理念”是对科学发展观的整合、提升。科学发展观蕴含着由要素驱动、投资规模驱动向创新驱动转变,以及全面协调可持续、统筹兼顾、建设环境友好型社会、统筹国内外两个大局和共享社会发展成果等思想。对这些思想加以整合、概括和提升,可分别提升出“创新”、“协调”、“绿色”、“开放”、“共享”五大发展理念。把这五大发展理念整合成一个有机整体,就可以看出,它是全面建成小康社会的五大决定性因素,同时也是全面建成小康社会所存在的五大短板。

  政治基础:习近平治国理政思想与十八大精神的关系

  新一届中央领导集体产生之后,世人关注的第一号问题,就是其治国理政以什么来开局?开局的首要问题,就是“举什么旗”、“走什么路”、“坚持什么主义”的问题。道路决定命运!十八届中央政治局就深入学习宣传贯彻党的十八大精神进行第一次集体学习,且以深入学习宣传贯彻党的十八大精神来开局!习近平总书记在主持学习时明确强调:贯穿党的十八大报告的一条主线,就是坚持和发展中国特色社会主义,要把学习宣传贯彻党的十八大精神聚焦到、落实到坚持和发展中国特色社会主义上来。这是一次具有宣告意义的集体学习。习近平总书记在“开局”问题上旗帜鲜明地强调新一届中央治国理政的根本主题,就是坚持和发展中国特色社会主义。这实际上给我们传递了一个事关我们党和国家发展命运的重要政治信号:新一届中央领导集体毫不动摇地要坚持和发展中国特色社会主义。由此可以看出:习近平治国理政思想与十八大精神的关系是坚持和发展的关系,具体说是坚持和发展中国特色社会主义的关系。

  

  习近平治国理政思想对中国特色社会主义的“坚持”,主要体现在为避免出现颠覆性的错误,强调“不忘初心”,回归社会主义的本质。针对有些人把中国特色社会主义误解为是有中国特色的资本主义、国家资本主义、权贵资本主义,习近平总书记强调指出:科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义。由此,习近平总书记在经济、政治、文化、社会等领域,旗帜鲜明地强调要坚持科学社会主义的基本原则:在经济领域,强调要坚持公有制地位不能动摇,必须走共同富裕道路,必须坚持马克思主义政治经济学的基本原理和方法论;在政治领域,强调坚持中国共产党的领导地位和马克思主义的指导地位不能动摇;在文化领域,强调要坚守社会主义核心价值观;在社会领域,强调要注重保障民生,使人民共享社会发展成果。

  习近平治国理政思想对中国特色社会主义的“发展”,主要体现在:其一,首次对“中国特色”加以阐释,指出中国特色社会主义中的“中国特色”,主要包括实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。根据我们的理解,这里所讲的实践特色,是指中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务;理论特色,是指中国特色社会主义是科学社会主义一般原则与中国具体实际相结合的产物;民族特色,是指中国特色社会主义具有中华优秀传统文化的基因;时代特色,是指中国特色社会主义体现了我国改革创新精神,并注重推进国家治理体系和治理能力现代化。其二,强调要夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,中国共产党人就必须积极进行具有许多新的历史特点的“伟大斗争”。这里讲的伟大斗争,既指夺取中国特色社会主义事业伟大胜利的艰巨性、曲折性、长期性,又指的是中国共产党人应具有凝聚力量、攻坚克难、开拓拼搏的精神状态。其三,提出了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,从目标维度揭示了中国特色社会主义的总任务,回答了实现什么样的现代化和民族复兴的问题。其四,对坚定“三个自信”(道路自信、理论自信、制度自信)予以强调并给以阐释,认为坚定“三个自信”的实质就是坚守我们的心理防线、精神防线和思想防线。其五,首次提出“四个全面”战略布局,对我们党治国理政的总体方略进行了顶层设计,也从手段维度回答了怎样实现现代化和民族复兴的问题。其六,提出了全面建成小康社会和引领当代中国特色社会主义发展的“五大发展理念”。

  由上分析可以得出结论:习近平治国理政思想的形成是中国历史发展的必然,符合当代中国发展的时代逻辑、现实逻辑和历史规律,具有雄厚的理论基础和政治基础,因而是水到渠成、应运而生,是建构当代中国哲学话语体系的核心内容!

  制图/王斌

  星辰在线1月7日讯(长沙晚报记者 周 斌 实习生 何哲) “感谢社会各界的批评和监督,我们仍需不断强化自身的规范管理……”昨日傍晚,在被多家航空公司“封杀”数天后,“在线旅游”网站去哪儿网终于发表声明,承认管理有待加强,表示将进一步规范机票代理人服务销售行为。截至昨日,相继有国航、东航、南航等9家航空公司发表声明,称与去哪儿网暂停合作关系,数量占到与去哪儿网合作的约50家航空公司的近两成。春节将至,不少人正在准备购买机票回家过年,去哪儿网遭多家航空公司“封杀”的消息立即引起各方广泛关注。

  “封杀”事件

  9家航空公司暂停与去哪儿网合作

  去年4月30日,去哪儿网由于“单方面实行客房五折促销”,在长沙遭到湖南省旅游饭店协会的19家会员酒店“集体封杀”,此事当时被媒体广为报道。而从今年第一天开始,去哪儿网再次成为被“封杀”对象,不过这次对其实行“封杀”的是国内多家航空公司。

  2015年12月31日晚,南方航空发表声明称,公司近期接到多起关于旅客在去哪儿网购买机票引起的投诉,相关投诉涉及用户购买南航机票时的价格公正及退改签权益,对部分旅客的出行造成了影响,甚至使旅客蒙受了不必要的经济损失,南航决定暂停与去哪儿网的商务合作,并关闭南航在去哪儿网的旗舰店。紧随其后,海南航空和首都航空也相继发布声明,称接到大量在去哪儿网购票的旅客的投诉,因此决定自2016年1月1日起关闭航空公司在去哪儿网的旗舰店,建议旅客通过官网、APP等自有渠道购买机票。

  截至昨日,宣布与去哪儿网暂停业务合作的航空公司已增至9家,分别是:国航、东航、南航、海航、首都航空、四川航空、重庆航空、祥鹏航空、天津航空。

  “接到大量旅客投诉”“旅客退改签权益不能得到维护”……9家航空公司“封杀”去哪儿网的声明中,都提到了这样的理由。而有业内人士透露,去哪儿网去年 12月推出的“穿山甲计划”,让代理商通过竞价的方式获得订单,导致机票价格被不断压低,这给依赖代理商的航空公司带来了巨大压力;而层层网络代理商的出现,则导致消费者如果出了问题却可能找不到责任人,维权困难,最后把怒气撒到航空公司身上,这些因素可能是引发本次“封杀”事件的导火索。

  最新进展

  去哪儿网发表声明称“已展开自查”

  航空公司“封杀”去哪儿网事件发生后,记者多次联系去哪儿网,希望了解其对这次遭“封杀”的态度,均一直没有得到正面回复。

  在沉默几天后,去哪儿网昨日傍晚终于发表声明,表示“针对航空公司提出的去哪儿网销售行为中存在的多种问题,已展开自查,并启动新一轮监管升级的举措”。

  去哪儿网传给记者的文字声明中表示,6日已向平台上全部代理人下发公告,要求代理人严格按照航空公司规范进行机票销售以及提供退改签服务。“如有违规,一经查实,去哪儿网将对相关代理人采取罚款、下线等严厉处罚,绝不姑息。还将与中国航空运输协会建立联动机制,就违规代理人信息向航协进行报备,情节严重者将被取消代理人资质甚至列入永久禁入名单。”

  去哪儿网在声明中承认,在为旅客提供更多丰富便利出行产品的同时,网站“仍需不断强化自身的规范管理”,并承诺“针对消费者在购票中发生的任何问题,去哪儿网将继续严格执行先行赔付的相关规定,免除消费者的后顾之忧。”

  记者体验

  在去哪儿网购买机票影响并不大

  “马上就是春节了,航空公司与网络售票平台的纠纷,会不会影响我们通过网络买机票?”看到去哪儿网遭几家航空公司“封杀”的消息后,准备网上购买机票回家过年的胡小瑛最关心的是这个问题。

  记者昨日登录去哪儿网后,发现大家的担心是多余的,虽然遭9家航空公司“封杀”,但依然可以在去哪儿网购买到这些航空公司的机票。如1月9日长沙飞往厦门的航班中,有多个航班就是南方航空和东方航空的,由于起飞时段不一样,价格从288元到580元不等,与其他未参与“封杀”的航空公司价格差不多。

  “9家航空公司暂停的是其在去哪儿网上旗舰店的机票销售,而其他代理机构的机票仍可以在去哪儿网上出售,因此对于旅客购票几乎没有影响。”一位业内人士这样解释。

  专家观点

  航空公司要适应“互联网+”思维

  据了解,去哪儿网去年遭湖南省旅游饭店协会抵制,主要原因是酒店方面认为去哪儿网采取补贴游客房价的行为,其实并没有增加多少新客户,只是把酒店传统的客源以低价方式“夺”了过去,此举扰乱了酒店房价市场,最后受损的是酒店利益,因此众多酒店能“同仇敌忾”。不过,大家也清醒意识到互联网在现代酒店业发展中不可替代的作用,所以事情的发展其实是“雷声大、雨点小”,最后双方各退一步,握手言和。这次去哪儿网与多家航空公司“闹翻”,有业内人士预测最后处理也会是这一结果,因为“和气生财”的道理大家都懂。

  据记者了解,机票销售渠道主要分为直销和分销两种,传统模式下,航空公司的机票销售都是依赖代理商。而在OTA(Online Travel Agent,即“在线旅游”)领域,携程、途牛等公司是依赖旅客在线购票,通过销售机票的数量拿到航空公司的佣金与返奖来盈利;去哪儿网、阿里旅行等后来兴起的OTA模式则是平台模式,不依靠佣金,而是从各种代理商和航空公司处获得更优惠的价格。两者各有自己的优势,但也存在不足。

  “这次多家航空公司联手‘惩罚’去哪儿网,对‘互联网+’时代的企业发展是个警示。”著名旅游专家、中国旅游未来研究会副会长刘思敏分析认为,这次事件背后更重要的还是航空公司想提高自家网站、客户端或其他直销途径的销售比例。据刘思敏透露,根据国资委给几大航空公司下达的要求,2016年机票直销比例将从现有的不到20%提高到50%,而直销比例每提高10%,航空公司就可以节约10亿元分销费用;随着航空公司自身对互联网的投入开发,航空公司机票大量直销已成为可能,所以这次“封杀”的背后,最关键的其实还是企业间的利益之争,是市场经济发展过程中的正常纷争,完全可以用平常心态来对待。

  业内人士

  网上购票可去航空公司官网

  “网络销售的旅游产品维权投诉比例越来越大。”长沙旅游质监部门一位负责人告诉记者,由于网络本身的特点,顾客、商家都是通过网络打交道,互不见面,甚至没有票据,一旦发生诸如航班误点、取消航班这样的纠纷,维权成本高、难度大。

  港龙航空长沙分公司负责人表示,其实在“互联网+”时代背景下,旅客通过航空公司官网购买机票与通过其他公共平台购买已基本没有什么差别,不过航空公司官网的信息会更加及时,而且万一遇到改签更有优势,因此建议旅客网上购票可以更多通过航空公司官网进行。

  当然,如果你时间充裕,也可以去各航空公司的售票点或代售点现场购买机票。

  网友微评

  @刘梦琪:每次都在去哪儿网订机票,虽然有捆绑消费,但价钱比起其他软件还是比较公道的。

  @李敏:我很早就在去哪儿网买了天津航空从天津飞长沙的票,还能用吗?

  @越野床:先不评论去哪儿网的好坏,就各航空公司的客户端和网站来说,感觉并不好。既然封杀了去哪儿网,就该改进自身,便利客户。

  (长沙晚报记者 周斌 整理)

  原标题:301路公交车上的生与死

  烧毁的301路公交车只剩下框架,起火时,车上坐满早起的上班族

  33岁的马永平为了自己所谓的公平,一手摧毁了40多个无辜家庭的太平。

  1月4日晚,他在朋友圈里贴出一张公交车进站照片,所配文字透露寒意:“宁夏银川公交车的几点火光……”

  1月5日早上,马永平携带汽油登上301路公交车,当时车上有近50人,大多是早起的上班族,这里面有45岁的物业电工郑保忠、25岁的消防工程预算员雷蕾,以及刚工作3个月的90后青年沈磊。

  在公交车中后部纵火后,马永平从驾驶员位置窗户逃生,留下一车人在大火中惶恐挣扎。

  “都是养家糊口的普通人,再怎么也不能把你的痛苦转嫁到其他底层人身上。”一位伤者亲属说。

  赶车

  301路公交车由贺兰县天骏花园开往银川火车站,全程48站,约25公里,无人售票。

  这是贺兰县到银川市区的主要线路之一。如同燕郊至北京的8字头公交,301路的很多乘客是住在贺兰到银川上班的普通工薪层。为了在8点准时赶到单位,他们中最早的要6点多出门。天是黑的,星星格外亮。

  马永平为何选择这辆公交车纵火,原因至今不得而知。

  多名乘客事后回忆,1月5日这天早上,看起来与平日无异。早上约6点25分,52岁的闫素梅在丈夫的护送下出门赶车,她在银川市区的一家物业上班。闫素梅丈夫记得,他把妻子送到站台时,一辆301路恰好驶离,闫素梅没追上。眼瞅着妻子上了下一趟车,丈夫才回家。

  这辆车车号为宁A22870,约6点40分发车。在始发站,座位很快被坐满,还有人站着。乘客中有上班族,还有背书包的中学生。28岁职员杨洋在倒数第二排靠窗座位坐下。起太早,车子发动后,她眯一会儿。闫素梅则坐在中部靠前位置。

  大约10分钟后,24岁的沈磊从第9站贺兰回民小学上车。这站只他一个人上车,接下来的马家寨将会挤上大批乘客。上车后,沈磊站在车前部位,手插兜里,没有像往常一样看手机小说,只是望着窗外发呆。

  坐在公交车不同位置的三个人,谁也没注意一名携带两塑料桶汽油的平头男人何时上车。

  “天天坐这辆车,谁能想到会发生意外?”沈磊家住贺兰,去年刚毕业,3个月前在家人介绍下到一企业实习,做电力设计工作,每天乘坐301路上下班。

  听到报“下一站大连路口”时,沈磊盘算着,还有五六分钟到仙来广场,然后他就可以转32路车。

  这时,他身后有人喊“着火了”。

  逃生

  沈磊回头一看,一个比足球略小的火球出现在车厢中部靠后位置,他下意识地想,一脚就可以踩灭,但火球朝前滚过来。他身后一名男人跳起来,沈磊以为他要踩灭火球,却看到火苗子顺着男子腿部往上蹿,燃至头顶。

  “感觉火跟着人跑。”火一下子冲到沈磊脚底,慌乱中他注意到,地板上有液体,车厢中弥散着烧焦的味道。

  坐在倒数第二排的杨洋,也发现不对劲。她睁眼看到,当时火苗子也往车尾蔓延,车厢被黑烟弥漫,车后门无法打开。幸运的是,车尾窗户可以打开,杨洋将头伸到车窗外,然后身体往外挪,这时旁边一个男人也想往车外钻,两个人在窗口卡死了。

  沈磊跳上靠前车门的座位。他用头顶撞车玻璃,撞了两下纹丝不动,又用肩膀顶了4下。6次撞击失败后,他呛了一口烟,瞬间感觉眼花,他用左手捂着鼻子。车厢内充满叫喊声。他听到司机喊“大家不要慌”。

  恍惚间,他看到前车门开了一条缝,便拽着座位旁的扶栏,整个身体朝门缝扑过去。“感觉扑过去,门就开了,我不确定门是被大家挤开的还是司机操控打开的。”沈磊只记得,他一头栽到地上,被人踩了一脚,也不知道自己有没有砸到别人。据央视报道,公交车门是一名叫杨维斌的乘客奋力掰开的,起火时他站在公交车的前部。

  事后躺在宁夏医科大学附属医院病床上回忆逃生经历时,杨洋说,自己那时真以为完了,但又不甘心地蹬了一脚,于是整个人摔出去了。前后时间,她感觉也就十多秒。

  沈磊下车回身,看到整辆车已经烧起来,火烧到车头部位,还有人陆续从前门冲出来,后门已被火封住,他看到一人腿上还着着火。

  沈磊拿着包朝前跑了两步,腿一软,坐到地上。旁边一名满手血的女孩,请沈磊帮叫救护车。沈磊拨了几遍电话,占线。

  混乱中,闫素梅挤出车门。她趴在地上,费力拨通了丈夫的电话。她的发尾被烧焦,双手、面部均被灼伤。丈夫称,妻子说不知怎么,车上就突然起火了。

  事发后,警方很快锁定了嫌疑人——33岁的马永平。银川市委外宣办官方微博“银川发布”当天发布消息称,嫌疑人马永平(男,汉族,33岁,宁夏石嘴山市大武口区人)因承建贺兰县洪广镇移民安置区工程,与分包商发生债务纠纷,由此产生不满,采取极端行为对社会进行报复。

  5日7时许,马永平携带从石嘴山市平罗县一加油站购买的两塑料桶汽油登上301路公交车,用打火机将汽油点燃后,从驾驶员位置车窗跳出,逃离现场。

  无辜

  1月6日上午,病房里进进出出的人都感慨杨洋的幸运,她是伤势最轻的数名乘客之一。姑娘自己说了一句:“还好脸没事儿。”

  在这场灾难中,更多人遭遇的是不幸,在官方发布的死亡名单上,有17人,男性8人,女性9人。

  另据官方通报,受伤人员33人,均送往宁夏医科大学总医院。所有患者中有25人尚未度过危险期,有6人因伤情较重转入重症监护室。

  25岁的雷蕾、30岁的杨凯均在重症监护室中接受救治,他们的孩子都两岁多。

  雷蕾的丈夫叶辉在重症监护室外等了一宿,眼睛通红。他说,妻子是名消防工程预算员,4日凌晨刚从韩国度假回来,单位组织的,玩得很开心。5日是她第二天上班。早上7点13分,雷蕾借别人的手机给他打了一个电话,说出事了。他赶到医院,听医生说妻子重度烧伤,大脑瞬间一片空白。

  杨凯的妻子说,丈夫是在一家工厂打工的普通人,还有十多天就要过生日。现在人躺在重症监护室病床,家人一眼没见过,快急疯了。说着,她向北京青年报记者展示手机中一家三口的合影,照片中的杨凯是一个很精神的小伙子,笑得很开。6日一大早,杨凯妻子跑到分诊台,借了一支笔,写下“老公加油!我们一家人都在守护你!”的字条,请护士转给杨凯。

  等在重症监护室外的家属们说,5日一整天,有民间慈善机构来慰问,做心理疏导,但仍感觉比较无助。当晚,听说重症监护室有一名无名氏病人后,一对父子曾前来寻亲,但被拒之门外,这对父子要找一个20多岁的聋哑大男孩。相关人员告诉他们,与重症监护室内的无名氏特征不符。这对父子最终离去。

  很多家属和伤者都从网上得知了行凶者的信息及经历。沈磊就说了俩字:倒霉。“他报复社会我们倒霉,我们却成了他报复社会的对象。”

  为了解决自己的债务纠纷问题,马永平2015年12月7日曾爬上一座信号塔。知情人士称,经洪广镇领导和新华街派出所协调要回了10万元欠款,马永平将92000元用于还外债和工人工资,剩余8000元交给他父亲。此前,因为被拖欠债务,父亲先后借给马永平不下13万元周转。

  “都是养家糊口的普通人,再怎么也不能把你的痛苦转嫁到其他底层人身上。”雷蕾的姑姑说。

  伤逝

  伤者的亲属们还在病房外忍受着煎熬,郑保忠的妻儿依然无法接受眼下的事实。6日上午,45岁的物业电工郑保忠被确认死亡,家属哭倒在地。

  郑保忠的外甥王先生称,舅舅跟舅妈此前都是电石厂下岗职工,后来他们卖掉平罗县老家的房子,在贺兰县买了一套新房,紧邻301路公交的第二站“森林海住宅区”。两口子至今还在还房贷。他们的儿子今年不到17岁,读初三。

  王先生印象中,舅舅是一个老实本分的人,特别勤快。下岗后,他到县城打过零工,约四五年前,在银川某物业找到一份稳定工作,当电工,舅母也到银川一家超市工作。

  郑保忠的妻子白女士说,贺兰毕竟是县城,房价比银川低很多,所以他们当时在此买房。但县城工资给得低,所以她和丈夫宁愿远点,也要到银川市区上班。这几年丈夫干得还不错,单位还给他升了职,涨了工资,家里的生活正往上走,但顶梁柱一下子没了。

  由于家距离单位有20多公里,郑保忠平日都是骑摩托车上下班。最近天冷了,家人都劝他坐301路公交车,起码暖和一些,双腿不会受寒。

  5日早上6点半,郑保忠像往常一样出门,坐上了301路公交车。如果不出意外,他需要坐36站公交,到第37站“上海路正源北街口”下车,再步行10多分钟到单位。

  白女士回忆,出门前,丈夫像往常一样做好了早饭,自己带了一份走,给她留一份,都打包好了,方便带到单位去吃。

  白女士的妹妹得知消息后也赶了过来。她说,家中大小事务全由姐夫操持,他对妻儿特别疼爱。一次姐姐说想要一个金手镯,姐夫发了工资马上就给她买回家。这次姐夫出了事,有关部门通知要家人找户口簿,姐姐甚至一时都不知放到何处。“出门时天还黑着,他连1月5日的太阳都没见到……”

  6日中午,郑保忠的儿子木木地站在宾馆角落,沉默不语。他几次用拳头砸墙、用头撞门,手背肿了起来。他说,没人告诉他消息,自己上网看新闻后,得知爸爸坐的公交车出了事。

  家人让他明天回学校读书,因为下周就要期末考试,沉默的小郑突然情绪失控,一摔门跑到楼道里。“我想一个人静一静。”他的眼圈红红的。

  下午时分,家属获许到殡仪馆见郑保忠的遗体。王先生说,他无法用言语形容看到舅舅遗体时的心情,“太惨了”。

  一名银川人在朋友圈中写道:“死伤者都是24到65岁的普通上班族,一大早告别家人,不辞辛苦,从银川郊县贺兰赶往银川上班,没想到竟然乘坐了一辆绝命公交。”

  文/本报记者 孙静

  供图/新华社

  据新华社北京12月28日电 28日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》公开发布,要求各地区各部门结合实际贯彻执行,落实文艺工作座谈会精神,促进优秀文艺作品创作生产传播。

  意见指出,完善科学合理的评价标准,要按照思想精深、艺术精湛、制作精良的标准评价作品,把群众评价和专家评议与上座率、收视率、收听率、点击率、发行量等有机统一起来,把深入基层、受到群众欢迎作为重要依据,建立能够反映文艺作品综合质量的评价体系。按照德艺双馨的要求,把社会声誉和艺术成就作为参评的前提条件,向深入生活、扎根人民的文艺工作者倾斜,严禁有劣迹的从业人员及其作品参评。

  意见要求压缩全国性文艺评奖的奖项和数量。 20项常设全国性文艺评奖保留19项,大幅压缩子项和评奖数量,着力提高质量。对已经批准的节庆活动中设立的跨省、自治区、直辖市或跨境的各类文艺评奖进行清理压缩,奖项数由32项压缩为4项;今后还将实行总量控制,一般不新增。此外,全国性文艺评奖,原则上只能设置二级子项,严禁自行增加子项或扩展到三级分项。

    中国青年网北京1月9日电(记者 开可)2016年首个工作日,国务院总理李克强出现在距离北京几百公里以外的太原。这是李克强总理今年第一次国内考察。根据中国青年网记者梳理,自2013年担任国务院总理至今的四个年头里,李克强已连续三年在1月离京,对国内其他省份进行考察,期间涉及的内容涵盖我国经济、民生发展的方方面面,既向环境污染、贫困问题宣战,也大力赞扬“双创”、改革的精神,在温暖每个小家庭的时候,更为中国这个“大家”出谋划策。

  2014年1月,李克强到陕西省安康市旬阳小河镇集贸市场考察。新华社记者李涛摄

  时间:2014年1月

  地点:陕西商洛、安康

  关键字:家

  2014年1月26日,李克强赴陕西商洛、安康看望慰问困难群众。因为临近春节,此次李总理的新年考察可以用一个“家”来概括。

  27日上午,距离农历春节还有三天,李克强走进了安康旬阳小河镇集贸市场。市场内人群熙攘,充满节日的气氛。“‘家’是每个中国人的‘根’。春节是中国最大的节日,中国人最看重‘家’。辛苦了一年,大家回家多休息,团团圆圆、热气腾腾过个年!”李克强对返乡的农民工说。

  在安康旬阳金坡村看望留守儿童时,在12岁的杨康家里,李克强亲自与她打工在外的父亲杨秀峰通电话。在电话中,李克强不仅有对杨秀峰本人的祝愿,也有对所有农民工的祝愿,“你们农民工不光是家里的功臣,更是我们国家发展到今天的大功臣!希望你年三十前平平安安地回家过年!”

  西安比亚迪汽车有限公司的员工们的工作不仅得到了李克强的肯定,还收获了来自总理的温暖叮嘱。李克强在视察时表示,新能源汽车特别是公交车能改善城市污染和噪音问题,要倡导人人使用,“面对不断加剧的环境污染,我们要直面问题,向污染宣战。”在视察活动中,李克强不忘慰问春节来临仍奋战在生产一线的普通员工,了解他们的工作、生活状态,并请工人们尽量回家过年、与家人团聚。

  而就在去陕西考察看望慰问困难群众的火车上,李克强专门召开会议,进一步部署扶贫开发工作。李克强指出,要在坚持扶贫大战略不变的基础上,总结经验,实行更科学更有效的扶贫。在仍未脱贫的地区,要以更大的决心继续向贫困宣战,决不能让贫困代代相传。

  2015年1月4日,李克强在考察深圳柴火创客空间(中新社记者刘震摄)

  时间:2015年1月

  地点:广东、深圳

  关键字:创

  视察中国第一家互联网银行、到访民营企业华为、考察柴火创客空间,2015年第一个工作日,李克强总理就在祖国的南海边开始了以“创”为关键字的新年考察。

  1月4日,李克强视察深圳前海微众银行,并在银行敲下电脑回车键,发放了国内首家互联网民营银行的第一笔贷款。“希望你们在普惠金融方面不仅自己能够杀出一条路子,为其他的企业提供经验;也期待你们用你们的方式,来倒逼我们传统金融机构;同时你们也与传统金融机构一起,融为一体,互相合作。”李克强在微众银行发表讲话时指出。同时,他还表示,微众银行的一小步,是金融改革的一大步。

  在考察华为公司最新技术实验室、“专利墙”及终端产品展示时,李克强充分肯定了华为的创新之处,并指出没有制度创新,科技创新就无从依附。

  在柴火创客空间,李克强体验创客们的创意产品,并称赞他们充分对接市场需求,创客创意无限。他表示,创客们的奇思妙想和丰富成果,充分展示了大众创业、万众创新的活力,将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。他强调,当前国内传统增长动力减弱,必须推动面向市场需求的大众创业、万众创新,为发展增添新动力。

  李克强在广东电力设计院了解国产装备和技术标准“走出去”的具体情况,并召开外向型企业座谈会。他强调,要以中国装备“走出去”为突破口提高对外开放水平,推动更高附加值的中国制造、中国标准到国际市场竞争,促进产能合作。

  

  1月4日至5日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山西省太原市考察。这是1月5日,李克强在西山煤电集团官地矿几百米深的工作面实地察看。新华社记者谢环驰摄

  时间:2016年1月

  地点:山西

  关键字:改

  2016年伊始,李克强总理到山西太原考察。山西的新年考察可以用一个“改”字概括。在太原钢铁集团,强调“去产能、促升级”;在西山煤电集团官地矿,鼓励“压产碱量、控新增产能”;在清华科技园太原分园,勉励创客“新点子打造新产业”。李克强在视察中也表示,希望山西以新的发展理念和良好的工作状态,顶住压力促调整,在加快结构性改革中实现升级发展。

  太原钢铁集团是全球最大的不锈钢生产企业。李克强详细了解了企业生产经营、产品结构调整、用工和效益等情况。李克强表示,当前要把去产能、促升级作为紧迫任务,痛下决心进行结构调整。既要采取多种方式出清落后产能,禁止新增产能项目,又要转变只在传统产业上做文章的观念,积极培育新产业、新业态等新动能。李克强还强调企业要发扬千锤百炼不怕难精神,适应市场需求多元发展。在面对下行压力的情况下,李总理勉励企业员工说:“太钢以不锈钢闻名,相信你们能把困难扛过去!好钢要千锤百炼,好产能要优胜劣汰。希望你们用‘不锈’精神和智慧,浴火重生,重振雄风。”

  在西山煤电集团官地矿,李克强说,煤矿企业从业人员多、历史包袱重,要根据市场需要,主动压产减量,严控新增产能,同时通过创新拓展发展空间,促进富余职工转岗就业,政府也要多措并举创造环境。他要求随行的有关部门尽快拿出规范煤炭市场、降低企业成本的举措,共同努力让煤炭行业闯过严冬、打开新局。

  “政府要提供更有效的支持和便捷服务,不断释放亿万群众创业创新的智慧和激情。”李克强在清华科技园太原分园如此说。该园区已经聚集了200多家高新技术和重创小企业。李克强表示,新的发展动能可以有效带动扩大就业,其源泉来自于创新驱动和大众创业万众创新的蓬勃开展。他勉励创客们要大胆往前闯,用新点子打造新产业。

 陈宏民 上海交通大学安泰经济与管理学院

  网络支付的分类管理

  日前,中国人民银行正式颁布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》),这是自今年七月份中国人民银行等十部委联合推出《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》后,第一个正式出台的针对具体互联网金融机构的管理办法。因此《办法》不仅对于非银支付机构的网络支付业务具有重要的指导意义,还对于其它类型的互联网金融机构乃至其它“互联网+”领域的相关管理办法的出台带有明显的示范价值。

  五个月前,央行公布了《办法》的征求意见稿。消息刚一出来就刷爆了朋友圈,众说纷纭。有各大支付机构面对限制性条款的鸣冤叫屈,有代表着各路利益团体的大V们有意无意的误解评论,更有各路专家官员们的被动解释,一时间成为媒体热点。总体来看,修改后的《办法》在多方面进行了完善,使其相对更加完善。

  《办法》分为七章(总则、客户管理、业务管理、风险管理与客户权益保护、监督管理、法律责任以及附则),共四十六条,全方位地针对支付机构网络支付服务明确了监管要求。

  首先,《办法》进一步明确了非银行支付机构的网络支付业务以服务电子商务为主,和提供小额、快捷、便民小微支付服务的市场定位,同时明确其支付的资金来源为客户的银行账户或者支付机构按照《办法》的规定为客户开立的支付账户。《办法》要求支付机构明确告诉客户,其支付账户的余额不同于银行存款,不受《存款保险条例》保护,其预付价值取决于支付机构的信用水平。

  其次,《办法》明确规定,支付机构不得经营或者变相经营证券、保险、信贷、融资、理财、担保、信托、货币兑换、现金存取等金融业务;同时也不得为金融机构,以及从事信贷、融资、理财、担保、信托、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户。

  第三,《办法》明确要求支付机构根据客户身份核实方式对个人支付账户进行分类管理;尤其是经过修改后的《办法》将原先的两类个人支付账户扩充为三类,增加了客户身份核实方式的灵活性。长期以来,以商业银行为代表的传统支付机构重视的是保证客户的资金安全;而新兴的第三方支付机构却强调提升用户的支付体验。这两者之间,在任何一个给定的技术水平下,都属于“鱼和熊掌不可兼得”。在双方各持一词,消费者也左右为难时,《办法》给出了一个有效而可操作的折中方案,即把个人支付账户分为三类,根据身份核实方式的由简入繁,对应的账户余额付款功能和限额也由低到高。这就给了用户以多种选择。用户可以选择操作便利但安全程度低的账户,但是对账户支付的额度就有比较严格的限制,以控制风险。用户如果需要大额支付,则可以选择那些安全程度高,不过支付体验不那么良好的方式。这种兼顾各方偏好的管理模式是值得提倡的。

  最后,修改后的《办法》还增加了对支付机构实施分类管理,根据支付机构分类评定情况、支付账户实名制落实情况制定了差别化监管措施。那些被评定为较高类别且实名制落实较好的支付机构在开立Ⅱ类、Ⅲ类个人支付账户时,既可以按照三个、五个外部渠道的方式进行客户身份核实,也可以运用各种安全、合法的技术手段,更加灵活地制定其他有效的身份核实方法,经人民银行评估认可后予以采用,以进一步提高客户开立支付账户的便捷性。

  监管当局的“拉架式规范”

  互联网企业向各个传统行业渗透发展,是近年来中国经济的一道亮丽的风景线!自从今年年初中国政府大力推进“互联网+”行动以来,在金融、医疗、交通、餐饮、旅游等一系列行业中,以BAT等互联网巨头为代表,越来越多的互联网企业正从“边缘进入”向着“主流群体”大踏步迈进,逼近这些产业的核心业务。另一方面,传统企业在积极推进互联网化的同时,也感受到越来越大的竞争压力。

  与此同时,大规模的跨界和融合也带来了一系列问题。在金融业内,第三方支付市场的迅速放开,带来了收单领域“乱象丛生”;P2P网贷的快速发展,造成了相当规模的投资风险。在其它领域也有类似情况发生,如打车平台推出“专车”业务,在各方利益重组的同时,造成了市场一定程度的混乱。

  一系列政策指南和管理办法是在上述背景下推出的。这是我国政府对互联网+发展进行推进和规范的第一次全方位行动,对我国未来经济社会的发展具有重要影响。综观这些指导意见和管理办法,总体感觉这是一次“拉架式”的政策规范。互联网企业与传统企业就像拳击场上的两个选手,打着打着就抱到了一起,这拳就没法往下打了。于是裁判要做的便是把他们分开。这次监管当局对各个产业的指导规范就明显带有这样的性质

  如果说互联网企业千方百计要“喧宾夺主”,而传统企业则想方设法“遏制进入”的话,那么监管当局最为关心的是“规范发展”。面对互联网企业的“野蛮生长”,是“创新”还是“违规”其实只有一线之隔,或者说是事物的两面。所以合理的协调模式是“鼓励创新”+“限制区域”。最近出台和即将出台的一系列行业管理办法,都是按照这样的思路,比如把互联网支付规范在通道,把股权众筹规范在小额,把P2P网贷规范在信息中介,把“专车”业务规范在“网络预约出租”等。这都是既给予互联网企业以“创新空间”,使他们不再是“黑户口”,同时也对他们设置了“限制区域”,增加了竞争的公平性和市场的稳定性。

  这种“拉架式”规范是有着积极意义的。对于新型的互联网企业而言,他们得以名正言顺地在新的领域里从事经营活动。新的业务范围划分为他们的未来发展指明了方向,不能过多指望灰色边界的“政策红利”,而是要靠“服务红利”:要靠“贴近用户”,不断提升消费者体验,解决用户需求;要靠“平台思路”,创新商业模式。只有既考虑用户的当前利益,又兼顾其长远利益(如资金安全、信息安全等),才有可能在未来真正成为主流。

  对于传统产业中的原有企业而言,新的业务范围划分也给他们留出了一定的时间和空间,让他们在做好当前业务的同时,抓紧时间“脱胎换骨”,转型升级。

  有些人认为,当前的管理办法有点袒护传统企业,限制互联网企业;其实我们必须看到,原有的传统企业在需要创新转型的同时,还必须服务好当前的市场需求,在转型时还必须保持平稳安全;这些都是不容易实现的。而那些新型企业,更多地着眼于未来的市场需求;他们没有能力也没有责任承担起当前的市场需求。即便是互联网+最为成功和成熟的零售业,网络购买也仅占社会消费品零售总额的10%;而90%的消费购买依然依靠线下的实体店。如果整个市场的转型过于猛烈,是有可能出现一些意想不到的负面效应的;互联网金融、互联网医疗、互联网教育,无不如此。

  当然我们也要看到,这次“拉架式”规范带有明显的阶段性探索特征。随着技术进步,大数据使用的普及,身份验证渠道会更加广泛,验证方式也会多样化和便利化,诚信体系的不断完善,支付账户的分类,各类账户的功能和支付限额,以及支付机构的分类方式等都可以调整,但这种分类管理的原则会在较长一个时期保持下去。

  大势观察

  从国际视野考察,中国正从国际舞台上的跟随者向引领者转变。这是一个十分重要的转型,将对国际经济、政治等多方面产生极为重要的影响。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,可以看作是中国在国际舞台上从跟随者向引领者转变的宣言书。

  作者:中国经济体制改革研究会副会长、研究员 陈剑

  当下中国,正处在急剧的多种转型过程中。包括国家转型、社会转型、产业结构转型等。从国际视野考察,中国正从国际舞台上的跟随者向引领者转变。这是一个十分重要的转型,将对国际经济、政治等多方面产生极为重要的影响。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),可以看作是中国在国际舞台上从跟随者向引领者转变的宣言书。

  按照《建议》,到2020年,中国将基本完成这种转型,成为当今国际舞台上与美国比肩的世界引领者。这意味着中国将在国际经济、国际政治等方面为国际社会作出更大贡献,并承担更多的国际责任,同时也迫切需要在理念上取得突破,并在全方位改革和制度建设方面有重要推进。

  引领型发展,中国崛起的必然选择

  中国作为全球最大的发展中国家,长期以来是以跟随者身份出现的。随着中国在国际舞台上的作用愈益显现,中国正面临从跟随者向引领者转变。诚如《建议》指出的那样,“在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下,必须把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”。什么是引领型发展,对中国这样一个大国来说,就是通过发挥先发优势,引领世界科技、世界经济乃至世界政治潮流,以推动全球的发展。只有这样,才和一个迅速崛起的大国地位相适应。中国作为全球的经济大国、政治大国、科技强国,才名实相符,并具有持续深远的影响。

  从跟随者向引领者转变。引领者是旗帜、是标杆、是方向、是领袖。作为引领者,需要提升魅力和感召力。而魅力和感召力,从全球视野看,要作为有重要影响的大国,成为世界经济和政治上的引领者,经济上需要有强大经济实力,技术上要有创新的技术和产品,政治上需要有自己的价值观,需要有自己的软实力,需要在全球维护全球的公平正义,等等。而中国从跟随者向引领者转变,正是中国改革开放、实行市场经济的逻辑结果,也是中国在国际舞台上崛起的必然之路。而引领型发展,是推动中国成为国际舞台引领者的最重要内容。

  创新发展,中国向引领者转变的基本途径

  引领型发展,核心内容在于创新。《建议》指出,“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风”。

  为什么把创新放在如此重要位置,这既是国际舞台上中国崛起的需要,也与当下中国的整体发展中面临的困境有关。

  改革开放36(1978年至2014年)年以来,中国经济持续保持年均9%以上速度的增长。中国经济已经成为世界经济的重要引擎和发动机。但对中国经济持续增长的因素分析,一个不容回避的因素是,中国经济创新不足,中国制造原创技术和产品缺乏;席卷全球的第三次科技革命方兴未艾,但中国的踪影似乎并不鲜明。由于创新元素不足,中国的发展面临一系列艰巨挑战。正是上述原因,影响了中国在国际舞台上作用的进一步发挥,影响了中国经济持续健康发展。

  中国要完成从跟随者向引领者转变,需要提升中国整体的创新发展水平,《建议》中提到了包括培育发展新动力、拓展发展新空间、实施创新驱动发展战略共七条措施。要使上述七条战略措施能够实施,还有一项工作不可或缺,就是需要形成源源不断的创新思想。只有形成创新的思想,才能够以思想感召人,提升自身魅力。而形成创新思想,重要的是培育创新文化。只有创新文化的充分发展,才是助推中国从跟随者向引领者转变最为重要的力量。

  中国向引领者转变,需要适应国际社会的期盼

  中国在向引领者转变的同时,需要适应国际社会期盼,需要尽快调整好自身角色,提升自身角色意识,即提升中国的全球视野和国际意识,了解国际社会对中国的期盼。中国在处理一系列重大问题,包括诸多的国内问题时,都需要从全球发展的视野考虑。例如,环境保护和生态平衡问题。中国在自身发展过程中面临一系列环境发展的困境,并严重影响了中国持续发展的后劲。中国的环境问题已经不仅仅是国内的问题,也已经上升到国际问题。诚如《建议》中所提出的那样, “必须坚持节约资源和保护环境的基本国策”,为“推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献”。“为全球生态安全做出新贡献”,这样一种表述,就是一个崛起大国的全球意识和国际责任。这也意味着,中国要适应国际社会的期盼,一个重要内容是要承担相应的国际责任,应对全球性问题的挑战。中国目前是全球碳排放量最大的国家,降低和减少排放,就是中国的国际责任。

  中国要成为全球经济、政治和文化的引领者,意味着中国进入国际舞台的中心。当下的国际舞台,国际政治、经济、安全等各领域的诸多问题越来越离不开中国的参与,而上述诸多问题也越来越关系到中国的切身利益和未来发展。因而,积极承担必要的国际责任和义务,符合当前中国的历史方位,顺应了中国发展势头,也顺应了国际社会的期盼。

  中国作为国际经济、政治的引领者,自然要捍卫国际经济和政治秩序,而维护符合中国长远发展的国际秩序,符合中国的国家利益。但这种国际责任,应当是与中国国情国力相适应的责任。《建议》提出“积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,积极参与应对全球气候变化谈判,落实减排承诺”。

  中国作为引领者,应当积极参与国际规则制定

  作为一个新兴的大国,中国崛起进程中所面临的国际环境是,现行的国际秩序已经建立。这个以西方为中心的战后世界秩序曾经推动了世界的发展和进步。但进入二十一世纪以来,现行的国际秩序出现了越来越多的问题。特别是面对新兴国家的崛起和各种新老问题的纠结,这个秩序需要作出调整。此外,全球化对传统结构带来巨大冲击,有人称之为现代碎片化现象,包括信息传播的碎片化、人类认知的碎片化,特别是热点分布的碎片化,正冲击现有的国际秩序。“碎片化危机”成为国际关注的重大课题之一。因而,随着中国在国际舞台上的作用愈益显著,迫切需要中国参与国际规则的制定,已与一个崛起的大国地位相适应。

  《建议》提出,“积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权”。何谓制度性话语权,就是要在国际经济、政治等制度性建设中,参与国际规则的制定,并成为全球经济治理中不可或缺的重要一员。《建议》指出,“积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定”。随着人类对这些领域的开发和利用,为避免无序和混乱,需要制定这些领域的国际规则。而随着中国参与这些领域的开发和利用,中国自然应当成为这些新兴领域国际规则的制定者。

  推动中国全方位改革,助推中国成为全球引领者

  一是理念上需要突破,要用人类的共同语言讲好中国的故事。中国要成为全球引领者,其自身软实力建设十分重要。《建议》指出,“在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力”。而价值理念,即价值观是软实力的重要内容。中国在国际舞台上,要起到引领作用,需要使用人类共同语言。因而中国所遵循的价值观,也应当是全人类绝大多数民族和国家认可的共同的价值观。但仅此还不行,还必须有自身特色。而公平正义,就应当既属于人类共同价值观,同时也是具有浓郁中国鲜明特色的价值观。因为公平正义,是社会主义的核心价值观,也是全人类能够听懂的共同语言。

  二是大力培育创新文化,推进制度创新。《建议》提到的创新是一个全面创新的概念,包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等。而推进制度创新,实质属于培育创新文化内容。创新文化,是指与创新相关的能激励人们创新的文化。包括与创新有关的价值观、态度、信念等人文精神的创新观念文化,也包括有助于创新的制度、规范等人文环境的创新制度文化。

  培育创新的观念文化,在当下,需要进一步解放思想,形成一整套包括以创新为荣的价值观、理性的批判精神、开放协作的竞争观、不畏失败的风险意识和允许失败的宽容精神等创新观念文化。现代社会,公民理性的批判精神十分重要。只有批判精神氛围浓厚且富有理性,才有利于创新火花和观念的形成。此外,宽容失败,鼓励竞争性的风险意识也十分重要。

  中华传统文化与创新文化并不完全兼容。要汇聚创新文化,需要对中华传统文化进行传承、改造与更新。对中华传统优秀文化需要弘扬,对不合适宜的文化需要舍弃,对糟粕与精华并存的文化则需要改造,而对中华传统文化中或缺的内容则需要更新。

  创新文化的培育同样依赖于制度建设。《建议》中提到的“构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制”,就属于创新制度文化。

  对经济增长而言,起决定作用的是制度创新。有效率的经济组织是经济增长的关键,而有效率的组织需要在制度上作出安排和确立所有权。制度创新可以促进技术创新,可以节约交易成本,中国改革开放36年的经验验证了制度创新的重要性。

  三是推动全方位改革。从更宏大视野考察,创新文化有赖于民主制度的建设。因为只有民主制度的不断健全和完善,公民言论自由有了切实保障,形成了活跃的思想市场,创新才有了不懈动力和源泉。因而,推进中国特色的社会主义民主制度建设,包括推进党内民主,推进选举民主和协商民主,对创新文化的培育和形成更具有十分重要意义。

  而要推进中国特色的社会主义民主制度建设,实质就是建立一个常态的现代国家。也就是建设一个具有现代国家的基本特征、社会制度架构基本上稳定不变的国家。作为一个现代国家,人们普遍认为,应当具有五个基本要素或五项基本构件,即比较公平合理的经济制度,比较公平合理的法律制度,比较公平合理的政治制度,活力四射的开放社会以及开放多元的文化环境。

  只有建设一个常态的现代国家,国际社会对这个国家的未来有清晰的预期,这个国家才能被国际社会广泛接受和理解,才能够真正成为国际社会的引领者。只有建立一个常态的现代国家,形成浓郁的创新文化土壤,并在此基础上建立相应的有利于创新思想形成的体制机制,中国在国际舞台上,从跟随者向引领者转变,才具有不懈的动力和十足的底蕴。

  宁夏警方发布协查通报追捕“1·5”贺兰公交车起火案嫌疑人

  最新消息:目前,301路公交车起火事件,已致17人死亡,32人受伤。(据央视)

  新华社银川1月5日电(记者赵倩)宁夏公安厅5日发布协查通报,追捕造成14死32伤的公交车起火案犯罪嫌疑人马永平。

  协查通报称,1月5日7时08分,银川公交公司301公交车在贺兰县109国道金盛家居城门口起火,造成重大人员伤亡。

  经调查,嫌疑人马永平有重大作案嫌疑,嫌疑人名下有三辆车分别是宁AKN035、宁E32909、宁AJB016。现宁夏各地公安机关已迅速启动应急预案,启动市县卡口和出省卡口,对嫌疑人和车辆进行查缉。

  宁夏贺兰县召开新闻发布会通报“1·5”公交车着火事故处置情况

  新华社银川1月5日电(记者马俊、靳赫)5日7时许,银川市公交公司301路公交车由贺兰县天骏花园开往银川火车站途中,在109国道金盛国际家居广场门口突然发生火灾。中午12时许,贺兰县人民政府在事故现场召开新闻发布会,经现场初步核实,火灾已造成14人死亡,32人受伤,其中,重度伤8人,轻度伤及中度伤24人。

  贺兰县委常委、副县长恩建国说,事故发生后,贺兰县启动了应急预案,成立了“1·5”公交车着火事故处置指挥部,下设5个工作组,全力协调医院做好受伤人员救治、善后处理、社会稳定、排查预防、事故原因调查等工作。

  据贺兰县公安部门介绍,目前伤者已全部转移到宁夏医科大学总医院。驾驶公交车的司机受了轻伤,正在接受调查。

  银川市公交公司党群部部长刘娜说,事故发生后,公交公司启动应急预案,要求各分、子公司及大站的管理人员全部到站,对车辆逐一进行安全排查。目前,银川市1800余辆公交车仍在正常运营。

  另据记者了解,宁夏回族自治区公安厅5日发布协查通报,追捕造成14死32伤的公交起火案犯罪嫌疑人马永平。

  协查通报称,1月5日7时08分,银川公交公司301公交车在贺兰县109国道金盛国际家居广场门口起火,造成重大人员伤亡。经调查,嫌疑人马永平有重大作案嫌疑,嫌疑人名下有三辆车分别是宁AKN035、宁E32909、宁AJB016。现宁夏各地公安机关已迅速启动应急预案,启动市县卡口和出省卡口,对嫌疑人和车辆进行查缉。

  据新华社北京1月7日电 近日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山分别主持召开部分省委书记和中央部委党组书记、省区市纪委书记、中央纪委派驻纪检组组长及专家学者座谈会,就筹备中央纪委六次全会、谋划好2016年纪律检查工作,听取意见建议。

  王岐山指出,党的建设有着丰富的内涵,全面从严治党是党的建设的重要组成部分,但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部。党不仅要管要治,还要重在建设。全面从严治党不只是惩治极少数腐败分子,而是要靠全党、管全党、治全党。要紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,盯住领导干部这个“关键少数”,发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。

  王岐山强调,全面从严治党,必须坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。把纪律挺在前面,纪委的责任不是轻了、而是更重了,对监督执纪的要求不是低了、而是更高了,必须提高思想政治水准和把握政策能力,创新工作理念和方式方法,敢担当、善作为。反腐败斗争要力度不减、节奏不变、尺度不松,持续保持遏制腐败高压态势,让人民群众看得见、享受得到全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的成果,不断增强对党的信心、信任和信赖。

 12月20日中午11点40分,在光明新区发生了滑坡事件。身处光明新区的网友@客家人在深圳(又称老莞),跟许多同在光明的深圳人一样,收到了亲朋好友发来的安全确认信息和电话问候,刹那间被牵挂之情打动。

  网友@胡大海 也有同样的感觉,他发帖说:

  昨天看老莞发帖说,因为滑坡事件,感受到了很多亲朋好友的牵挂问候。我也同样感受到了,不仅有亲友,还有客户,还有合作商,都来慰问。

  不过最让我不吐不快的,是上海表哥。小舅的孩子,学而优则仕,在上海一个机关里面做头目。

  一

  不激动,是因为对事发后的情况有充分了解。我虽然很忙,但是基本上一有空闲还是会刷一刷手机看看救援进展,所以自认为对此事还是比较关心也比较了解的。

  刚开始挺震惊,到处找新闻看。后来报纸和电台都有报道,发布会也开了五六次,该知道的都知道了,也就没有那么多疑问了,也就没有那么激动了。

  为了证实这种情况,我昨晚回家还特别跟小区里的邻居聊过,他们也有类似的感受,事发突然,大家也很关注,但是一些疑问很快得到了答案,就觉得没有争论的必要了。有了解,也就少了恐慌,有了信心。

  这都是事实,我每年给政府纳税也挺肉疼的,但是在这件事上,真没必要刻意说啥坏话。

  二

  至于你说的人员数字为什么变化,这个我觉得很好理解,开始当然要往最坏处去设想,才能避免遗漏。真要讲科学,应该这么办呀。真要瞒报,也没有必要开始造那么大数字。

  你也说了,“比我还知道的多”,说明现在除了公开发布的,网上这么多渠道,根本没有什么消息可以封锁,更不要说把活生生的人给瞒报了。没这胆也没这能耐。

  三

  说这些,你肯定又会跟我吹上海做得怎么好怎么好。不跟你争,我们就拿天津对比,在太平无事的时候,也和你们上海人一样,各种政府微博微信之类脸面,玩得不差。

  但是大事一来,立马歇菜,为什么?因为有大事的时候所有的信息都被领导掌控了,技术再好也扛不住观念老化。

  深圳这点不一样,平时玩的花样卖的萌可能没你们娴熟。但是,好在一以贯之,大事小事都一样发。

  我周日获得消息的时候,已经是午睡以后了,往上一翻,其实事发没多久就有消防部门发了微博。傍晚准备出去吃晚饭的时候,新闻发布会也开了。

  深圳虽然历史不长,但是发生的大事并不少,而且抬脚就到港澳,所以深圳人都少年老成,消息灵通,不会瞎激动。

  四

  至于你说的网上“不热闹“,是说深圳为什么没有大规模的“蜡烛”“祈福”和“挺住”“不哭“吗?我想,这恰恰要跟你说的重点。首先,这几十个人都只是失联,不是失踪更不是遇难,因为还有希望,救援队都还在通宵达旦全力营救,这个时候要做的是加油,是鼓劲,而不是点蜡烛。

  其次,深圳人骨子里不相信这些虚的东西。“祈福”的对象是谁?对 谁“祈”?对老天爷?上帝?佛祖?玉皇大帝?还是靠自己的意念“祈”来好运?一群人在广场上把蜡烛摆成个心形,点着蜡烛开始低头祈福,这种行为除了能感动自己,觉得自己真是好善良好善良外,有任何的实际意义吗?

  发生险情,有人被困,想关注就及时了解信息,想参与就去安置点做义工,想援助就捐款捐物。我们更相信实际行动,相信实干,这是我们深圳人的处事哲学。

  五

  讲道理不如讲科学,要相信专业的人才能做好专业的事情,救援也是一样。什么时候用切割机,什么时候用探测仪,什么时候适合用什么方式救人,这些都比敲键盘更需要专业知识和科学常识。

  看今天早上那个救人过程,连什么时候喝水什么时候说话都要讲究,不懂能瞎说吗?其实,坦白跟你说,我也经常到网上骂政府(改天把帖子发给你看),但是,我不是为了发泄激动的情绪,而是为了解决具体的问题。

  六

  说到问责,也是我要跟你聊的重点。我在深圳,通过事前和事后的了解,知道问题肯定存在,这一点其实并没有人否认过。

  这是一个旧项目,而深圳今年刚换届,在这样的重大事件上,我不认为谁有背黑锅的意愿或是干坏事的动力。

  但是,凡事都有个轻重缓急吧?这么多人失联,活不见人,死不见尸,在咱们中国人来说,是天大的事。当然是救人在先,抓人在后。以我在深圳十多年的经验,这事情后面的问责是毫无疑问的,而且不会轻饶。

  但是目前重点还应该是,尽可能把人救出来,毕竟他们是最无辜的。

  就在我打字的时候,看到有报道说昨天下午已经开始抓人了,也成立了专门的调查组。

  看来,深圳真的和其他城市不一样,处置事情的时候是多线程同时进行的。这边有人在救援受困者,和时间赛跑。那边有人查渣土场隐患,和危险赛跑,另外有人照顾幸存者,和困难赛跑,同时有人去查事件责任,和肇事者赛跑。既然我们能想到的问题都已经在处理中,为什么还要激动?有剩余力气应该干点有实际意义的事情。

  七

  此前,各界给深圳戴了很多高帽子。其实,在我眼里,深圳人历来都是宠辱不惊的,你说我好,我感谢,你说我不好,我自省,有这份自信,有这份稳重,有这份理性。

  出了事,也一样,吃一堑,长一智,有漏洞,早修补,有问题,改方法,最重要的是干活,这么多年不都是这么过来的吗?

  深圳很大,出事的红坳村距离我家(也就是你上次来深圳住过地方)车程有30多公里,深圳有很多人,据说接近2000万。这么大的城市里,所有人各司其职才能保障城市的安全运转。

  每天都有很多事情发生,这些事情对很多人来说都是大事,都不能像你这样闲下手来点评时事。

  比如说,我的这个小企业,年底在盘点收成,得去追欠款,以保障每个员工都能拿到年终奖,让他们安心回家过年是我必须尽到的社会责任吧?

  不然的话,他们就会和安置点的受灾者面临同样的困境。我自认为这样也算尽了一份社会责任,比在网上发帖骂几句有用多了。

  真想了解深圳人,节后再来我家住一阵子吧?

  祝安!(胡大海)

  编辑:孟洁

  据新华社石家庄12月29日电(记者 王昆)12月29日,河北省保定市中级人民法院一审公开开庭审理了国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远受贿、巨额财产来源不明案,将择期宣判。

  保定市人民检察院指控:被告人魏鹏远于2000年至2014年,在担任国家发展计划委员会基础产业发展司煤炭处副处长、煤油处调研员、国家发展和改革委员会能源局煤炭处处长、国家能源局煤炭司副司长等职务期间,利用主管、负责、承办煤炭项目的职权,在煤炭项目审核、股东变更、专家评审、升级改造、安全改造及煤炭企业承揽工程,以及在催要货款、推销设备等方面为他人谋取利益,非法收受请托人人民币10347.15万元、欧元775.1万元、美元235.2 万元、港元40万元、黄金4100克、汽车3辆、房产1套、银行卡、购物卡、字画等财物,共计折合人民币21170余万元,另有共计折合人民币13109 余万元的财产不能说明来源,应当以受贿罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。

  新华社深圳12月20日电(记者彭勇、孙飞)据深圳市公安消防支队消息:12月20日11时 40分,深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业集团后侧发生一起山 体滑坡事故,导致工业园区多幢厂房侧塌,多人被困。记者从前方了解到,截至20日16时30分,现场已救出7人,41人失联。

  据记者了解,目前,山体滑坡已造成一栋楼坍塌,坍塌范围较大,消防官兵正在搜救被困人员。正在现场处置的消防人员说,工业园和城中村靠在一起,被吞没的也有一部分城中村,情况可能会比较严重。

  据救援指挥部消息称,初步调查结果显示滑坡前大部分人员已撤出,但不排除部分人员尚未撤离。目前,各项工作正在全力有条不紊组织之中。

  深圳公安已组织消防、特警及相关技术部门700余人用生命探测搜索救援,搜救犬分队等也已到场。深圳消防方面介绍,目前已救出7人(1人轻伤,6人正常),已确定第8名被困者位置正在施救,东莞消防已到场增援。

  深圳市和光明新区已启动救援应急预案。

  [深圳山体滑坡致22栋厂房倒塌 尚有22人失联]

  经初步核查,此次滑坡事故共造成22栋厂房被掩埋,涉及公司15家。截至发稿,现场已安全撤离约900人,尚有22人未取得联系,救出被困人员4人,其中 3人轻伤,暂无生命危险;另1人未受伤。目前消防、特警、卫生等近1500人,正全面开展搜救工作;准确人数正在核实中。(来源:深圳市光明新区管理委员 会官方微博)

  [深圳山体滑坡事故救援进行中 7人获救]

  20日中午11:40左右,深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业集团后侧发生一起山体滑坡事故,导致工业园区多幢厂房侧塌,多人被困。深圳消防表示,目前已救出7人,已确定第8名被困者位置正在施救。(新华社发)

  [最新消息汇总]

  ①据公安部消防局指挥中心消息,滑坡已造成约20栋建筑被埋压,波及面积1万余平方米 ②生命探测仪探测到倒塌建筑物内有生命迹象 ③周围煤气站已紧急关闭,暂无煤气泄漏危险 ④现场下起小雨,给救援工作带来困难。(央视记者朱慧容 吴思雅)

  [早前报道]

  20日11时42分,光明新区长圳红坳村凤凰社区宝泰园附近山坡垮塌,导致煤气站爆炸,20 栋厂房倒塌,多人被困,伤亡尚无法估计。公安消防已赶赴现场开 展抢救工作。市领导指示光明新区、卫计委全力救援,住建局调动机械设备全力支持。公安交警疏导现场交通。(来源:深圳市互联网信息办公室官方微博)

  据@深圳消防铁军微博,目前,已调18中队、185名消防员、37辆消防车和搜救犬分队赶赴现场。13时13分,现场报称已解救出4名被困人员(1人轻伤,其他3人无受伤),另外发现还有1名群众被困,正在营救。

  [深圳发生山体滑坡]

  ↑这是12月20日拍摄的事故现场。新华社发

  新华社深圳12月20日电(记者 彭勇)记者从多方证实,深圳市光明新区红坳村柳溪工业园发生较大规模的山体滑坡,现在还在清点人数。当地宣传部门表示,目前不确定有无人员伤亡。记者正在赶赴现场了解情况。

  深圳市公安消防支队官方微博的消息:12月20日11 时40分许,光明长圳洪浪村煤气站旁山体滑坡,接警后,119迅速调光明、公明、特勤二中队7辆消防 车、30名消防员到场处置。目前,山体滑坡已造成一栋楼坍塌,坍塌范围较大,据了解,现场有人被困,消防正在搜救被困人员。同时,各增援力量正赶往现场。

  正在现场处置的消防人员说,工业园和城中村靠在一起,被吞没的也有一部分城中村。情况可能会比较严重,目前搜救队已经进驻。

  [山体滑坡致#深圳十余栋楼房倒塌!有人被困]

  中央电视台新闻中心官方微博12月20日13时30分许发布微博称:今日11:40,深圳光明长圳洪浪村煤气站旁山体滑坡,接警后,光明、公明、特勤二中 队7辆消防车、30名消防员到场处置。目前,山体滑坡已造成多栋楼坍塌,坍塌范围较大,据了解,现场有人被困,消防正在搜救被。(央视记者 魏星)

  据新华社石家庄12月29日电(记者 王昆)12月29日,河北省保定市中级人民法院一审公开开庭审理了国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远受贿、巨额财产来源不明案,将择期宣判。

  保定市人民检察院指控:被告人魏鹏远于2000年至2014年,在担任国家发展计划委员会基础产业发展司煤炭处副处长、煤油处调研员、国家发展和改革委员会能源局煤炭处处长、国家能源局煤炭司副司长等职务期间,利用主管、负责、承办煤炭项目的职权,在煤炭项目审核、股东变更、专家评审、升级改造、安全改造及煤炭企业承揽工程,以及在催要货款、推销设备等方面为他人谋取利益,非法收受请托人人民币10347.15万元、欧元775.1万元、美元235.2 万元、港元40万元、黄金4100克、汽车3辆、房产1套、银行卡、购物卡、字画等财物,共计折合人民币21170余万元,另有共计折合人民币13109 余万元的财产不能说明来源,应当以受贿罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。

  【学习路上按】纵观习近平主席在国内外的重要演讲、署名文章和寄语,他多次引用古典诗句、谚语、典故来阐述思想,展现了独特的语言风格和人格魅力。谆谆告诫,语重心长;殷殷期望,寄意深远。值此岁末年初,学习路上整理了习近平主席2015年讲给世界的15个典故,以飨读者。

  推荐阅读:品味习近平讲给世界的20个小故事 温情传递大智慧

“疾风知劲草,烈火见真金。”

  【讲话原文】“疾风知劲草,烈火见真金。”我们不会忘记,巴基斯坦是最早承认新中国的国家之一,也是首个同新中国建立外交关系的伊斯兰国家。在新中国打破外部封锁、恢复在联合国合法席位、探索改革开放等关键时刻,巴基斯坦总是挺身而出,给予我们无私而宝贵的帮助。在中国遇到自然灾害和困难挑战的时候,巴基斯坦总是及时伸出援手。【详细】

  【场合】2015年4月21日,习近平在巴基斯坦议会的演讲

  【出处】唐太宗李世民《赠萧瑀》

  【原文】疾风知劲草,板荡识诚臣。勇夫安知义,智者必怀仁。

  【释义】在狂风中才能看出草的坚韧,在乱世里方能显出忠臣的赤诚之心。比喻只有经过严峻的考验,才知道谁真正坚强。

“人而无信,不知其可也。”

  【讲话原文】早在2000多年前,丝绸之路就在我们两个古老文明之间架起了友谊的桥梁。中国汉代使节张骞、东晋高僧法显、唐代高僧玄奘的足迹都曾经到过这里。巴基斯坦认为“诚信比财富更有用”,中国认为“人而无信,不知其可也”,两国传统文化理念契合相通。【详细】

  【场合】2015年4月21日,习近平在巴基斯坦议会的演讲

  【出处】《论语·为政》

  【原文】子曰:“人而无信,不知其可也。大车无輗,小车无軏,其何以行之哉?”

  【释义】孔子说:“作为一个人,不讲信誉,是不可以的。譬如大车子没有安横木的輗,小车子没有安横木的軏,如何能走呢?”

“孤举者难起,众行者易趋。”

  【讲话原文】非洲有句谚语,“一根原木盖不起一幢房屋”。中国也有句古话,“孤举者难起,众行者易趋”。亚非国家加强互利合作,能产生“一加一大于二”的积极效应。【详细】

  【场合】2015年4月22日,习近平在亚非领导人会议上的讲话

  【出处】清代魏源《默觚·治篇八》

  【释义】独自一个高飞,难以飞起;许多人一块行走,则容易走快。强调的是群众的力量、团结的力量。

“合则强,孤则弱。”

  【讲话原文】“合则强,孤则弱。”合作共赢应该成为各国处理国际事务的基本政策取向。我们应该把本国利益同各国共同利益结合起来,努力扩大各方共同利益汇合点,树立双赢、多赢、共赢新理念,坚持同舟共济、权责共担,携手应对气候变化、能源资源安全、网络安全、重大自然灾害等日益增多的全球性问题,共同呵护人类赖以生存的地球家园。【详细】

  【场合】2015年5月7日,习近平在俄罗斯《俄罗斯报》发表题为《铭记历史,开创未来》的署名文章

  【出处】《管子》

  【原文】夫轻重强弱之形,诸侯合则强,孤则弱。

  【释义】意思是说,关于国家轻重强弱的形势问题,各诸侯国能够联合起来就强大,彼此孤立就弱小。

“交得其道,千里同好,固于胶漆,坚于金石。”

  【讲话原文】白俄罗斯人民常说:“牢固的友谊利斧难破。”中国人民也有句名言:“交得其道,千里同好,固于胶漆,坚于金石。”奏响中白友好合作的乐章,使之更加激越昂扬,这是我对中白关系发展的期待。【详细】

  【场合】2015年5月8日,习近平在白俄罗斯《苏维埃白俄罗斯报》发表的署名文章《让中白友好合作的乐章激越昂扬》

  【出处】三国时期蜀汉学者谯周名言

  【释义】交友得道,即使千里之远也可同心交好,也可友谊坚固如胶似漆,也可情谊坚定堪比金石。

“德不孤,必有邻。”

  【讲话原文】邻居可以选择,邻国不能选择。“德不孤,必有邻。”只要中日两国人民真诚友好、以德为邻,就一定能实现世代友好。中日两国都是亚洲和世界的重要国家,两国人民勤劳、善良、富有智慧。中日和平、友好、合作,是人心所向、大势所趋。【详细】

  【场合】2015年5月23日,习近平在中日友好交流大会上的讲话

  【出处】《论语·里仁》

  【释义】有道德的人不会孤立无援,必定会有同他相亲近的朋友。

“前事不忘,后事之师。”

  【讲话原文】当年,日本军国主义犯下的侵略罪行不容掩盖,历史真相不容歪曲。对任何企图歪曲美化日本军国主义侵略历史的言行,中国人民和亚洲受害国人民不答应,相信有正义和良知的日本人民也不会答应。前事不忘,后事之师。牢记历史,是为了开创未来;不忘战争,是为了维护和平。【详细】

  【场合】2015年5月23日,习近平在中日友好交流大会上的讲话

  【出处】《战国策·赵策一》

  【释义】比喻人们应当牢记以前的经验教训,作为今后行事的借鉴。

“前人载树,后人乘凉。”

  【讲话原文】前人栽树,后人乘凉。我真诚期待,两国青年坚定友好信念,积极采取行动,不断播撒友谊的种子,让中日友好长成大树、长成茂密的森林,让中日两国人民友好世世代代延续下去!【详细】

  【场合】2015年5月23日,习近平在中日友好交流大会上的讲话

  【出处】清·翟灏《通俗编·卷一·俚语对句》

  【原文】今年种竹,来年吃笋;前人种树,后人乘凉。

  【释义】比喻前人为后人造福。

  “究天人之际,通古今之变。”

  【讲话原文】人事有代谢,往来成古今。历史研究是一切社会科学的基础,承担着“究天人之际,通古今之变”的使命。世界的今天是从世界的昨天发展而来的。今天世界遇到的很多事情可以在历史上找到影子,历史上发生的很多事情也可以作为今天的镜鉴。重视历史、研究历史、借鉴历史,可以给人类带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的智慧。所以说,历史是人类最好的老师。【详细】

  【场合】2015年8月23日,习近平致第二十二届国际历史科学大会的贺信

  【出处】司马迁《报任安书》

  【释义】司马迁在致任少卿的信中自叙撰写《史记》的心志,有“欲以究天人之际,通古今之变,成一家之言”的话。即用它来研究自然现象和人类社会的关系,通晓从古至今的变化,形成一家的学说。这一说法影响深远,不少人以此作为人生格言,或以标示学术追求鹄的。

“得其大者可以兼其小。”

  【讲话原文】习近平强调,看待中美关系,要看大局,不能只盯着两国之间的分歧,正所谓“得其大者可以兼其小”。中美两国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一。这两个“大块头”不合作,世界会怎样?历史和现实都表明,中美两国合则两利、斗则俱伤。【详细】

  【场合】2015年9月22日,习近平接受《华尔街日报》采访

  【出处】《唐宋八大家文集·欧阳修》

  【释义】原意是指做学问要从大的根本处着眼,学好了根本的大道理,才可兼及旁枝末节。对于国与国之间的关系,可以理解为国家之间的交往也要把握大局,不能只盯着两国之间的分歧。

“桃李不言,下自成蹊。”

  【讲话原文】去年,两国双边贸易额、双向投资存量、人员往来总数都创历史新高。我们围绕伊朗核、朝核、南苏丹、阿富汗、中东等国际和地区热点问题,以及抗击埃博拉病毒、打击恐怖主义等全球性问题保持密切沟通和协调。“桃李不言,下自成蹊。”这些成果丰硕的“跨越太平洋的合作”,有力展现了中美关系发展的蓬勃生机和巨大潜力。【详细】

  【场合】2015年9月22日,习近平在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上的演讲

  【出处】《史记·李将军列传》

  【释义】原意是桃树不招引人,但因它有花和果实,人们在它下面走来走去,走成了一条小路。比喻人只要真诚、忠实,就能感动别人。

  “量腹而受,量身而衣。”

  【讲话原文】中国人讲:“量腹而受,量身而衣。”各国要根据自身禀赋特点,制定适合本国国情的发展战略。国际社会要帮助发展中国家加强能力建设,根据他们的实际需求,有针对性地提供支持和帮助。【详细】

  【场合】2015年9月26日,习近平在联合国发展峰会上的讲话

  【出处】《文子》

  【释义】知道肚量的大小才去接受(吃多少东西),知道身材的高低才能穿(合适的)衣服。

“积力之所举,则无不胜也。”

  【讲话原文】中国有句古语:“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”越南有句俗语:“独木难成林,三树聚成山。”我期待着访问期间同越南领导人进行深入沟通,规划今后一个时期中越关系发展方向,使中越关系行稳致远。【详细】

  【场合】2015年11月5日,习近平在越南《人民报》发表题为《携手开创中越关系的美好明天》的署名文章

  【出处】汉·刘安《淮南子·主术训》

  【原文】君人者不下庙堂之上,而知四海之外者,因物以识物,因人以知人也。故积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。

  【释义】指聚集众人的力量和智慧兴办事业,就没有不成功的。

 “与其坐而论道,不如起而行之。”

  【讲话原文】与其坐而论道,不如起而行之。让我们继续发扬同舟共济的伙伴精神,通过我们的行动,努力形成各国增长相互促进、相得益彰的合作共赢格局,开创世界经济更加美好的未来!【详细】

  【场合】2015年11月15日,习近平在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上关于世界经济形势的发言

  【出处】《周礼·冬官考工记》

  【原文】国有六职,百工与居一焉。或坐而论道,或作而行之,或审曲面执,以饬五材,以辨民器,或通四方之珍异以资之,或饬力以长地财,或治丝麻以成之。

  【释义】后人常用“与其坐而论道,不如起而行之”来表达行动胜于空谈的意思。

“志合者,不以山海为远。”

  【讲话原文】“志合者,不以山海为远。”中国和南非虽然远隔千山万水,但两国人民友谊历久弥坚。早在南非人民反种族隔离斗争时期,中国人民就坚定支持南非人民争取平等、自由、解放的正义事业,同南非人民同呼吸、共命运、心连心,结下了深厚情谊。【详细】

  【场合】2015年12月1日,习近平在南非《星报》发表题为《让友谊、合作的彩虹更加绚丽夺目》的署名文章

  【出处】晋·葛洪《抱朴子·博喻》

  【原文】志合者,不以山海为远;道乖者,不以咫尺为近。故有跋涉而游集,亦或密迩而不接。

  【释义】如果两人志趣相同,他们不会因为有山海阻隔而感到彼此距离很远。追求不同的人,即使在身边也不会觉得亲近。

  (原标题:兑1万美元多掏4000元人民币(图))

  新年伊始,人民币汇率仍旧延续下跌走势。最低值不断被创新。6日人民币中间价较收盘价再度大幅下调。中间价下调145个点至6.5314,创2011年4月以来新低。离岸人民币(CNH)开盘后大跌,最低破6.7关口,至6.6337,截至昨22时23分记者发稿时,美元兑人民币汇率报6.7078,贬值0.93%,刷新五年以来最低位。

  成都张女士儿子在美国攻读硕士学位,她给记者算了一笔账:

  据中国外汇交易中心公布的数据,昨天,银行间外汇市场人民币汇率中间价为:1 美元兑换人民币6.5314元。按照昨天人民币兑换美元的汇率中间价6.5314计算,兑换1万美元需要人民币65314元,而放在2015年初则仅需花费61248元。显然,因人民币兑美元汇率的贬值,留学生兑换1万美元将不得不比一年前多花4066元。难怪张女士感叹“我去年1月那时候换钱的时候咋没想到多换一些呢?哎!”

  人民币汇率贬值后,会对人民的生活,炒股、进出口、就业、国内物价、出国留学等方面均会产生重大影响。对于各类人该如何应对,手头该留点什么?

  普通人:不出国影响不大

  就普通人而言持有人民币,影响你购买力的还是通胀水平,不出国干啥的贬值对个人似乎没啥影响。

  人民币贬值后,有没有什么好的投资建议呢?业内专家指出,如果想出去玩的话,现在欧元绝对是比较划算的兑换时点,但是投资的话,欧元不合适,还是美元投资价值高。此外,前年中国大妈热炒的黄金,近来表现不俗。考虑到全球央行宽松浪潮再起,手中握点黄金,也是一个不错的选择。

  股民:操作难度加大

  刚刚经历了熔断的A股,现在是一地鸡毛,人心涣散。好不容易,昨天又来个人民币贬值,人民币贬值总体而言利空股市。当然也不是说人民币贬值,整个股市就会大跌。也有一些利好的板块嘛,比如纺织服装,出口类企业和板块。因为人民币贬值一方面有利于公司降低成本,提高产品竞争力,企业将拿到更多订单,另一方面,有利于出口型企业获得汇兑收益。

  海淘族:暂避美国海淘转战日本

  常年“驻扎”在美国各大知名海淘网站且无法自拔的资深剁手党“梦里花”女士告诉记者,“我已经有至少两个月没有海淘东西了。不是我没钱,是钱不经花了。”“梦里花”跟记者抱怨,“想着半年前,我还经常帮表姐海淘婴儿奶粉,来来回回每个月赚的手续费也够自己打几次车。现在,没人需要我帮忙海淘东西。”

  有相关产业人士表示,随着美元升值,人民币购买力确实下降不少,美国海淘、代购有所降温。不过日元及东南亚各国货币贬值比人民币还快,海淘族都转战日本了。

  旅游者:日本便宜美国不划算

  成都一家海外旅行社负责人表示,美国境外旅游的价格肯定会上涨。相比之下,欧元日元疲软,去趟欧洲耍好几个国家或者去日本旅游倒是经济实惠的选择。

  分析人士指出,即使旅行社未对美国游价格做出相应的调整,去美国旅行的花费已“涨价”了。毕竟旅游购物是必不可少的。

  事实上,人民币贬值对于手里现有固定投资理财产品且深受人民币汇率波动影响的投资者们来说真所谓有一万点伤害啊!如何在人民币汇率突然大幅贬值的情况下,守住并优化手里资产,是当下投资者热切关注的重点。经过记者梳理发现,有专家建议投资者选用以下几种投资产品来“缓解”特殊经济时期的困境:

  1. QDII基金通常而言,由于QDII基金或理财产品一般都是通过外币结算,因此建议投资者持有外汇的客户选择投资QDII基金或其他外汇理财产品。站在投资的角度来看,这比单纯持有外汇会有更可观的收益,QDII基金的收益率也显著高于银行外币理财。

  实现容易度:☆风险程度:☆☆☆

  2.海外置业专家评说:人民币贬值时,对于有条件的投资者可以将考虑海外置业,在海外房地产投资领域,美国、英国等发展稳健的国家房产的楼盘通常被看作是具有“抗跌性”的投资项目。

  实现容易度:☆☆☆☆风险程度:☆☆☆☆☆3.交易所黄金ETF专家评说:人民币贬值往往会让黄金的避险需求回暖,投资者应该认识到黄金是一个抵御本币贬值风险非常好的工具,而通过银行渠道买卖人民币计价的账户金费用略高,通过交易所买卖黄金ETF的成本更低。

  实现容易度:☆☆风险程度:☆☆☆

  新华网北京1月5日电 习近平总书记4日下午来到重庆果园港考察,听取长江上游航运中心建设、铁路公路水路联运等情况介绍,察看正在作业的集装箱船。听说渝新欧国际铁路沿线国家实现一次报关查验、全线放行,他赞赏“挺好”。看到港口设施齐备,已初具规模,他说:“这里大有希望。”

  背景:重庆

  重庆市位于我国内陆西南部、长江上游地区。党的十八大以来,重庆的汽车、电子信息、装备制造等支柱产业不断发展壮大,战略性新兴产业蓬勃发展,经济发展质量和效益明显提高,2014年全市生产总值比上年增长10.9%,预计2015年全市生产总值比上年增长11%。

  背景:果园港

  近年来,重庆加快水运发展,长江上游航运中心雏形已初步显现。果园港是国家级铁路、公路、水路多式联运综合交通枢纽,是重庆规划布局的现代化港口群中的主枢纽港、重庆建设长江上游航运中心的重要载体,设计年通过能力3000万吨,目前已建成16个5000吨级泊位。

  习近平考察京东方:“把创新搞上去”

  习近平来到重庆京东方光电科技有限公司考察,在柔性屏、超高清显示屏等产品前观看演示,了解8.5代液晶面板生产工艺流程,用放大镜贴着玻璃面板观看里面的电路。他说,五大发展理念,“创新”摆在第一位,一定要牢牢把创新抓在手里,把创新搞上去。

  背景:重庆京东方光电科技有限公司

  京东方重庆第8.5代薄膜晶体管液晶显示屏生产线项目,总投资328亿元,设计产能每月12万片,主要产品包括笔记本电脑和电视的显示模组,是京东方集团全国7个半导体显示器件生产基地之一。去年3月投产,预计今年3月达产,年销售收入将达到150亿元。(据新华社“新华视点”微博报道)

  12月23日,深圳滑坡事故首名幸存者被救出。新华社发

  救援官兵拉着首位幸存者田泽明的手,鼓励他坚持下去。新华社发

  在深圳光明新区中心医院,田泽明接受老乡看望。新华社发

  经过武警消防官兵近20小时的挖掘、破拆,23日6时38分左右,深圳滑坡事故现场首名幸存者终于被成功救出。这名叫田泽明的幸存者随后被送往医院抢救接受治疗。此时,距离灾害发生时已过去67小时。

  据介绍,出生于1994年的田泽明是重庆巫山人,他在工业园区的德吉程精密五金有限公司上班,刚来这家公司十几天。深圳市光明新区中心医院院长王光明23日晚告诉记者,经过整个白天的治疗,田泽明生命体征更趋平稳已经能进行简单交流,但说话比较缓慢。

  滑坡现场:探测到生命迹象

  田泽明被发现的地方位于深圳滑坡事故救援现场东二作业区。记者从23日上午救援指挥部举行的新闻通报会上获悉,东二作业区靠近北边厂房,是滑坡最剧烈的地方之一。

  22日中午,武警水电一总队三支队援救中队中队长王立胜带着队伍首次探测到了生命信号。随后,救援力量向这里集结。23日凌晨1时,探测到的生命特征更加明显,位置得到进一步锁定。

  “联合指挥部安排,被掩埋的楼房要见顶。”武警水电指挥部司令员岳曦说,搜救队伍把这个楼房楼顶挖出来后破开一个洞口,“确认了生命的个体。”

  “凌晨3时,我看到洞里有东西在晃动,第一时间就冲了上去。”深圳消防支队福田大队梅林中队指导员吴文伟说,现场搜救人员扩大洞口,并将一副头盔递进去,让里面的人戴上头盔,因为机械和人工作业都有可能引发碎石坠落,导致受困者受伤。

  成功获救:被救出后说很开心

  “头盔放进去的时候,我跟他握了一下手,并跟他说‘兄弟,别怕,我们来了!’”吴文伟告诉记者。

  发现幸存者后,救援仍存在难点。武警水电一总队三支队总工程师王亚辉说,此时既要外运渣土、又要保证救援通道稳定,“因为墙体全部垮塌,就剩一个房梁支撑,怎么样保证人进去能够把他救出来,这些都是难点。”

  “他的腿部被压在一块建筑物下,由于空间非常狭小,大型搜救设备难以施展,只能让几个消防员探身进去通过人工破拆,效率较低。”武警水电一总队三支队援救中队警官张亚斌说。

  为确保幸存者不再受到新伤害,武警水电部队和消防官兵从其侧面位置破开一个洞口,将砖头碎石一点点掏出来、把门板顶起来,把人拉出来。

  广东省公安消防总队战训处长高存义说:“在这个过程中,医务人员一边给他输液,一边跟他说话,了解一些具体情况。”

  23日6时38分,田泽明被救出。

  “田泽明被救出来时说他很开心。”吴文伟说:“听到这句话,我们现场都很激动。”

  据王亚辉分析,田泽明之所以能在事故发生后支撑这么长时间,与这里的空间特征和个人意志密切相关,“房梁支撑、可能有一定缝隙提供氧气输送的通道,使他具备赖以生存的条件,还有他生命意志比较顽强,让他能够支撑到最后。”

  救治顺利:已能进行简单交流

  在深圳光明新区中心医院,广东省卫生计生委组织的医疗专家组早已在这里守候。23日7时50分,田泽明一抵达医院,就被推进手术室。

  23日中午,结束手术的田泽明被送往医院住院楼进行进一步治疗。深圳市光明新区中心医院院长王光明在手术室外公布了田泽明的伤情和治疗情况。他说,伤者身体极度虚弱,严重脱水,多发性损伤,全身多处软组织损伤及骨折,右下肢极重度挤压伤,皮肤坏死。

  王光明对记者说,从过往经验看,田泽明在受困60多个小时后还能保持呼吸、心跳平稳和意识清楚,这样的表现已经属于“罕见”,“经历了这么长时间,能够保持这样的体征是不错的。”

  王光明23日晚告诉记者,经过整个白天的治疗,田泽明生命体征更趋平稳已经能进行简单交流,但说话比较缓慢。

  相关新闻

  潘基文向受灾民众表示慰问

  联合国秘书长潘基文22日通过发言人发表声明,向中国深圳滑坡事故受灾民众和中国政府致以诚挚慰问,希望正在进行的救援行动能够找到更多幸存者。

  联合国秘书长副发言人哈克当天在例行新闻发布会上宣读了这一声明。声明说,潘基文向深圳滑坡事故受灾民众的家人表示诚挚慰问,并表示与中国人民和中国政府站在一起。

  国务院成立调查组

  12月23日上午,国务院深圳光明新区“12·20”滑坡灾害调查组在深圳成立。国务院调查组将本着“尊重科学、客观公正、实事求是”的原则,深入细致地开展各项调查工作,调查结论要经得起科学和历史的检验。

  调查组由国土资源部部长姜大明任组长,成员包括公安部、监察部、环保部、住建部、安监总局、全国总工会、广东省和深圳市政府有关负责人。

  调查组下设专家组、工作组和联络组。专家组由国土资源、住建、安监和防灾减灾有关方面专家组成。

  调查组负责人要求,各成员单位要密切配合,迅速到位抓紧细化方案落实。所有参加调查的工作人员都要服从统一领导,严守纪律、认真负责,团结协作、密切配合,以高度的责任感和使命感完成任务。

  数字

  6条

  现场指挥部将灾害现场分为35个网格,在19个作业面同步开展作业,打通了6条通道用于救援人员和设备进场。

  逾5000人

  截至23日11时,参加救援的各种力量已超过5000人,其中警力达到4249人。投入123台搜救设备生命探测仪和4台无人机,现场还有30只搜救犬。

  1817人

  近两日,深圳市有关部门已安排受灾群众分别入住15家酒店,截至23日中午共安置1817人。

  200多人

  深圳市22日下午成立76个工作组,每个组有5人,以一个工作组对应接待一名失联人员家属。截至23日傍晚,已接待51名失联人员家属共200多人。

  中央城市工作会议于近日召开。这是时隔37年后,“城市工作”再次上升到中央层面进行专门研究部署,预示着我国城市工作将迎来重大变化。

  会议指出,城市工作是一个系统工程。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。要在统筹上下功夫,在重点上求突破,着力提高城市发展持续性、宜居性。

  鉴于以往城市发展中出现的问题,以及当前城镇化进程中的“痛点”,要让城市更宜居,需要我们的城市工作决策者及管理者做好几项“加减法”。

  先说“加法”。

  一是在“推进农民工市民化”上做加法。城镇化不是土地城镇化,而是人口城镇化,推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。相对于55%的常住人口城镇化率,当前我国户籍人口城镇化率不足40%。而根据《国家新型城镇化规划(2014-2020)》,2020年我国户籍人口城镇化率达到45%左右。因此,要加快户籍制度改革,让更多农村人口真正“入住”城市。

  二是在“提升城市管理水平”上做加法。越来越多的农村人口进入城市,对城市管理的要求也将越来越高。现在,城镇常住人口已有7.5亿,其中包括 2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口,他们在城镇还不能完全平等地享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等公共服务。因此,要加强城市基础设施建设,提供更多更好的公共产品和公共服务,增强城市的亲和力、融合力、容纳力,让新市民在城市安居乐业。

  三是在“提高城市规划的科学性”上做加法。城市规划是否科学,关系着城市发展的全局。如果说城市发展是一列火车,规划就是引导其前行的轨道。当前很多“城市病”的根源就出在城市规划上,一方面城市规划本身不够科学合理,另一方面规划实施监督不严,使所谓的“城市蓝图”成为一纸空文。习近平总书记曾强调,“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。因此,要坚持“规划先行”的理念,追求定位准确,规划科学,依规而行。

  再说“减法”。

  一是减少“城市病”。当前,堵车、雾霾是大城市居民的两大“心病”,也是做好城市工作的重点。解决这些问题,一方面,要“根据资源环境承载力调节城市规模”,优化城市空间布局;另一方面,要在城市管理的过程中更好地贯彻和体现“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,号准“城市病”的脉,究其源而治其本。

  二是“化解房地产库存”。房地产去库存,不仅关系到房地产业的持续发展,也关系到新市民在城市里的安居问题。怎么去库存?12月14日召开的中共中央政治局会议指出,要“通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革”。这既为房地产的去库存指出了可行路径,也是今后一个阶段城市工作的一项重要内容。

  三是缓解特大型城市压力。以北京为例,就是要通过非首都功能的疏解,来解决资源环境对城市承载力的制约。缓解特大型城市的压力,需要我们认识、尊重、顺应城市发展规律,一方面,在城镇化进程中针对不同规模的城市实施差别化落户政策,严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模;另一方面,着眼于整个全国的城镇发展体系,规划设立部分中心城市,促进大中小城市协调发展。

  近年来,中国的城市得到了较快发展,同时也给新时期、新形势下的城市工作提出了更高要求。做好“加减法”,让每一座城市都成为生态之城、和谐之城、文化之城、宜居之城,让人民在城市里生活得更好,需要我们以更多的实招、妙招交出合格的答卷!

  新华社北京1月8日电 外交部发言人华春莹8日宣布:亚洲基础设施投资银行开业仪式系列活动将于1月16日至18日在北京举行。1月16日上午,国家主席习近平将出席亚洲基础设施投资银行开业仪式并致辞。1月16日下午,国务院总理李克强将出席亚洲基础设施投资银行理事会成立大会并致辞。

  少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强,少年独立则国独立,少年自由则国自由,少年进步则国进步,少年雄于地球则国雄于地球。2015年,习大大很忙;2015年,习大大很关心青年人的成长。

  对中国青年说:年轻人不要老熬夜,内在有激情,外在还是要从容不迫。

  2015年1月12日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂主持召开座谈会,同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流“县委书记经”。

  寄语:习大大说,那个时候我年轻,想办好事,差不多一个月大病一场。为什么呢?老熬夜。经常是通宵达旦干。后来最后感觉到不行,这么干也长不了。先把自己的心态摆顺了,内在有激情,外在还是要从容不迫。因为我当时是看书还是谁跟我讲了一句很智慧的话,说你手里攥着千头万绪,工作是千头万绪,攥着一千个线头,但是一次针眼只能穿过一条线。后来我就想了一个,今天(晚上)做到12点,就不做了睡大觉,第二天重新来过。

  对美国青年说:青少年是人一生中最美好的一段时光,希望同学们珍惜韶华。

  2015年9月23日,在美国国事访问期间的中国国家主席习近平和夫人彭丽媛,来到了内森所在的塔科马市林肯中学访问。塔科马市市长史蒂克兰德和林肯中学校长埃尔文早已迎候在校门前。史蒂克兰德市长欢迎习近平21年后作为中国国家主席再次访问塔科马市。学生代表向习近平夫妇献花,手持中美两国国旗的孩子们在道路两旁热烈欢迎习近平夫妇。

  寄语:习大大说教育是国家和民族的未来。青少年是人一生中最美好的一段时光。希望同学们珍惜韶华,脚踏实地,刻苦学习,为将来成就一番事业打好基础。中美同学们要携起手来,推动中美关系走向更美好的明天。习近平强调,希望两国青少年加强交流,增进友谊,继续为中美关系这座大厦添砖加瓦。

  对英国青年说:语言是了解一个国家最好的钥匙。

  2015年10月19日至23日,中国国家主席今年10月访英期间,共出席近20场公开活动,其中的3场就是参观、访问英国高校。当地时间22日,国家主席习近平在伦敦出席全英孔子学院和孔子课堂年会开幕式。

  寄语:习大大说,语言是了解一个国家最好的钥匙,孔子学院是世界认识中国的一个重要平台。多年来,孔子学院和孔子课堂的教职工为介绍中华文化、沟通人民心灵、搭建友谊桥梁倾注了大量热情和心血,取得了可喜成绩。中英两国文化中的精华正在对两国人民的思维方式和生活方式产生着奇妙的“化学反应”。看到英国有这么多老师和学生在教授和学习汉语,尤其看到有这么多英国学生对中国语言文化感兴趣,我感到很高兴。

  对越南青年说:“民相亲”要从青年做起。

  2015年11月6日,国家主席习近平和越共中央总书记阮富仲在河内共同会见参加第十六届中越青年友好会见活动的中越青年代表。

  寄语:习大大说,中国和越南山水相连,两国人民长期互相支持,结下了深厚情谊。“国之交在于民相亲”,而“民相亲”要从青年做起。希望两国青年做中越传统友谊的传承者,让中越友好在青年人中发扬光大;做中越友好合作的推动者,不断增进两国人民相互理解,推进两国互利合作;做中越关系未来的建设者,积极搭建两国合作桥梁。相信随着越来越多年轻人加入到中越友好队伍中,两国友好事业一定会薪火相传、兴旺发达。

  对新加坡青年说:青年代表着希望、代表着未来。

  2015年11月7日,国家主席习近平7日在新加坡国立大学发表题为《深化合作伙伴关系 共建亚洲美好家园》的重要演讲。

  寄语:习大大说,青年代表着希望、代表着未来。今年7月,几名新加坡“90后”大学生参加了2015“看中国·外国青年影像计划”,他们来到中国西北,用镜头记录现代中国,通过秦腔、兰州牛肉面、羊皮筏子等元素了解和传递中华文化。从中国来到新加坡国立大学深造的两名大学生则用一年时间拍摄了50个新加坡当地人物的梦想故事。相信在座的同学们身边还有很多这样的事例。希望中新两国青年发扬“不患人之不己知,患不知人也”的精神,加深对彼此国家历史文化的了解,加深对彼此人生追求的了解,互学互鉴,增进友谊,共当中新友谊的忠实继承者、积极参与者、热心奉献者,成为中新关系发展的生力军。

  陕西省神木县刘家峁煤矿发生一起井下事故

  11名被困人员全部遇难

  1月7日,救援人员运送一名被困人员的遗体。陕西省神木县刘家峁煤矿1月6日发生一起井下事故,11名被困人员全部遇难。新华社发

  据新华社西安1月7日电(记者 郑昕 梁爱平)陕西省榆林市神木县孙家岔镇刘家峁煤矿1月6日发生一起井下事故,截至7日13时30分,11名被困人员已全部被搜出,无一人有生命体征。目前,陕西省政府已成立事故调查组,事故原因正在调查中。

  记者在事故发生现场了解到,7日5时10分,救援队伍再次下井搜救。由于巷道内一氧化碳浓度在3个小时的反向排风作业后已由事故发生后最高时的4000ppm降为600ppm,能见度也由不足1米提升至6至8米,救援人员在原搜救1200米的基础上又向前推进了200米,并于7时10分在井下发现第一名被困人员。9时许,有两名被困矿工升井被抬入救护车,均已无生命体征。

  截至13时30分,被困11名矿工全部被找到并陆续升井,但已均无生命体征。经救援人员对井下事故区域再次勘查,确认井下再无被困人员。至此,本次事故救援工作暂告一段落。

  据了解,目前陕西省政府已成立事故调查组,事故原因还在调查中,善后工作也在有序进行。

热门订阅more +
<p><p>  中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。会议强调,城市工作是一个系统工程。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。着力提高城市发展持续性、宜居性。(12月23日 新华网)</p><p>  时隔37年,中央城市工作会议再度召开。会议从中央层面为城市建设搭建顶层设计,为今后一段时期的城市工作制定了规划蓝图。</p><p>  可以肯定的是这次中央城市工作会议为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市绘制了蓝图,但笔者认为,这更是为广大“农民”绘制的未来城市生活的美好蓝图,我们知道,从1978年到2014年,37年间,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市发展波澜壮阔,城镇常住人口由1.7 亿人增加到7.5亿人,增加了5.8万,城市数量由193个增加到653个,增加了460个,如此庞大的数字增加,改变了多少“农村人”的身份,改换了多少人世代农耕的生活方式,使他们享受到现代化的城市生活。</p><p>  然而,不可否认,还有几亿的农民,在城市的快速发展中,难以融入城市社会,市民化进程滞后阻碍了他们进城的脚步。在不久的将来能不能进入城市,现有的城市能不能容纳农民工,农民兄弟能不能进入城市享受公共服务,能不能在城里买房,能不能在城市里一家定居?这些疑问,中央城市会议一一给出了答案,绘出了蓝图。</p><p>  为城市边缘化的农民绘制了美好的城市生活。我们知道,住在棚户区的群众大多处于城市边缘化的农民,他们生活在城乡结合部,虽然背靠城市,却无缘城市生活,也有部分住在城市高楼林立夹缝里的棚户区,虽有“城里人”身份,却因贫困,也无法享有城市的生活,总之,棚户区就是虽在城市建成区范围内,却是“脏、乱、差”的地方。“加快棚户区和危房改造,有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。”就是中央对城市边缘化农民的绘制的蓝图,这与2020年全面建成小康社会高度一致。既表明了中央打赢脱贫攻坚战的信心,又表明了人们对美好生活的向往就是执政党的奋斗目标这一决心。</p><p>  为农民买房进城绘制了蓝图。最近几年,农民工兄弟手里有了点钱,也想买套“城市房”,享受“城里人”的生活,而目前城市里房地产库存又大,农民对城镇住房需求强烈,这中既能扩大有效需求,有能稳定房地产市场的局面。如此“你有求我有应”的好事,但因为众所周知的原因,打击了农民兄弟买房进城的积极性。因为要吸引农民工买房,必须要把教育、医疗和就业等资源提前或同步建设起来,还要做好购房补贴,以及降低利率和首付等措施。这些横亘在农民兄弟买房进城的障碍,中央城市会议以“实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化”做出了化解。我们已经看到,12月14日召开的中央政治局会议提出,将推进农民工市民化作为化解房地产库存的重要方式之一。日前,住建部召集地方房管部门研究去库存方案,其中便提到要促进农民购房、拆迁补偿方式变动以及加强商品房管理等内容。12月12日,国务院已对外公布了《居住证暂行条例》,居住证持有人可以享受义务教育、基本公共就业服务等六大基本公共服务,还可享受办理出入境证件等七大便利。未来将有更多举措推进“城镇化”,让“新市民”农民工兄弟共享城市公共服务,真正在城市安家。</p><p>  从“硬件”住房到“软件”公共服务,中央经济会议均提出了具体有效的要求,搬走了压在农民工兄弟进城的“大山”。未来,你我同在一个城市,都是城市的主人,都享受美好的城市生活,都为城市的建设而奉献,唯有这样,我们才能开创城市发展新局面,为全面建成小康社会、实现中国梦提供源源不断的前进动力。</p></p>

  新华社天津1月4日电(记者周润健)“小寒已近手难舒,终日掩门深闭庐。”根据《中国天文年历》显示,1月6日6时8分将迎来“小寒”节气,标志我国气候开始进入一年中最寒冷的时段。

  专家表示,此时节虽然天气渐渐冷起来,但年味也一日日地浓烈起来,人们开始忙着写春联、剪窗花,赶集买年画、彩灯、鞭炮、香火等,陆续为春节作准备。

  作为我国权威的天文测算部门,紫金山天文台负责实施中国的日历编算和发布,每年编算次年的农历日历,其中包括朔望和节气时刻,时间均精确到分钟,作为标准在每年出版的《中国天文年历》中正式发表,并以《日历资料》的形式对外发布。

  每年1月6日前后,当太阳移到黄经285度时,便是小寒季节的开始。气象专家表示,虽然从字面上理解,大寒要比小寒冷,但在气象记录中,小寒往往比大寒冷,因为小寒节气正处在“出门冰上走”的“三九”寒天。民谚有“小寒大寒,滴水成冰”“小寒大寒,冷成冰团”的说法。

  天津中医药大学第一附属医院营养科主任李艳玲提醒说,此时节,天气寒冷,一定要做好日常养生保健和防寒保暖工作。可适当进补和锻炼,增加身体抵抗力,改善自身身体素质。

  “‘小寒’节气中有一项重要的民俗就是吃‘腊八粥’。”专栏作家、天津市民俗专家由国庆说,“腊八为新年的前奏,过了腊八,春节的序幕也就拉开了,人们也开始‘忙大年’了。”

上海市儿童青少年体育健身指数发布:良好,加快推进村官任用模式的多样化-时政要闻-国内新闻-申城在线...

<p><p>  习近平对广东深圳市恒泰裕工业园山体滑坡灾害抢险救援工作作出重要指示</p><p>  要求全力组织搜救 尽最大努力减少人员伤亡</p><p>  李克强就抢险救援工作作出批示</p><p>  新华网北京12月20日电 12月20日11时40分许,广东深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡,附近西气东输管道发生爆炸。截至19时,已导致22栋民宅和厂房被埋,现场塌方面积10多万平方米,造成3人受伤,另有27人失联。</p><p>  灾害发生后,党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,要求广东省、深圳市迅速组织力量开展抢险救援,第一时间抢救被困人员,尽最大努力减少人员伤亡,做好伤员救治、伤亡人员家属安抚等善后工作。注意科学施救,防止发生次生灾害。中央有关部门指导地方加强各类灾害和安全生产隐患排查,制定预案,加强预警及应急处置等工作,确保人民群众生命财产安全。</p><p>  中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求抓紧核实情况,全力组织搜救,全力救治受伤人员,尽最大努力减少伤亡。全面排查周边安全隐患,防止发生二次灾害。同时,查清灾害原因,做好善后处置。国土资源部、住房城乡建设部等部门要派员指导地方做好抢险救援工作。</p><p>  根据习近平指示和李克强要求,国务院有关部门即派工作组赶赴现场指导救援工作。广东省委省政府、深圳市委市政府有关负责同志紧急赶赴现场开展救援。目前,救援工作正在紧张有序进行。</p></p>

  盘点2015年的全面深化改革,可谓攻坚克难、无所畏惧,捷报频传、精彩纷呈。改革需要博弈,博弈需要“出牌”,今年在全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明、国防军队和党的建设改革的大牌局中,我们打出了四张“好牌”。

  打出心系人民、情系人民的“王牌”

  人民群众是社会财富的创造主体,同时又是享有社会财富、不断满足自身需要的利益主体。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为党的一切工作的出发点和落脚点,是本年度全面深化改革的最大亮点。以习近平同志为总书记的党中央,打出了心系人民、情系人民的“王牌”。

  “王牌”为大,人民至上。本年度的改革不断聚焦于民生问题,例如,加快推进户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户;全面放开二孩政策,满足人们生育愿望,有可能使老龄化的曲线有所平滑;多管齐下,全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等诸多难题;这招招式式,都深入民心,赢得赞许。全面深化改革从本质上说,就是要不断提高人民群众的物质文化生活水平。坚持人民主体地位,是执政党的最高追求。正因为此,这张“王牌”获得了人民的认同。

  打出创新是改革动力的“主牌”

  今年10月召开的党的十八届五中全会,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》是推进全面深化改革的又一个指导性文献,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大全新理念。在五大全新理念中,创新高居榜首,中央打出了创新是改革动力的“主牌”。

  “主牌”为主,重点突出。以习近平同志为总书记的党中央,高度重视创新问题。创新是引领改革发展的第一动力。必须不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。在一系列的创新中,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,使我们国家进入创新型国家行列,从创新大国走向创新强国。这张创新的“主牌”,构成全面深化改革的中心任务。

  打出绿色可持续发展的“叫牌”

  “叫牌”在升级战牌局中是关键环节,它清晰明确地反映着控制全局的意愿和走向。当前,中国坚持节约资源和保护环境的基本国策,营造山清水秀的生态环境,是为大势所趋、迫在眉睫。深化生态文明体制机制的改革,坚持可持续发展,这已经成为本年度我们不断打出的“叫牌”。

  坚持生态可持续的绿色发展,这样的“叫牌”充分体现了以习近平同志为总书记的党中央的坚强决心,一定要遏制因盲目追求生产增长而造成人和自然的分裂和生态危机,避免因为自然资源耗竭而使经济无法持续发展。对于“十三五”规划,中央已提出坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽的方略大计。在绿色发展之下,必然加快中国建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,也为全球生态安全作出新贡献。

  国家治理的“底牌”好戏连台

  底牌意味着能量积蓄,是底气和实力的表现。我们的“底牌”就是国家治理。本年度的全面深化改革,之所以能够执坚披锐、一路奋进、取得丰硕成果,就因为依凭着推进国家治理体系和治理能力现代化的坚实力量,以习近平同志为总书记的党中央充分展示了治国理政的雄才大略。亮出并打出这样的国家治理的“底牌”,无怪乎全面深化改革会好戏连台、声名远扬。

  今日中国的国家治理,既是在本土经过传承文化传统而在经济社会发展的基础上长期渐进、内生演化之大成,也是向域外通过兼容并蓄、海纳百川,不断学习他人好东西而转化为适合自己需求的结果。系统地总结国家治理的经验教训,不断发挥国家治理的合理要素和优势,这就是我们的国家治理“底牌”深藏雄厚的底蕴和具有魅力的底色。有了这样的国家治理“底牌”,定能推进改革航船驶向更宽阔的水域。

  (作者为国家行政学院教授、博士生导师)

切实改变党内部执纪不严失之于宽的问题-时政要闻-国内新闻-申城在线,领导干部不能用小圈代替正常的朋友圈-时政要闻-国内新闻-申城在线...

<p><p></p><p>  从1月1日起,哈尔滨太阳岛雪博会开始昼夜全景开放,闭园时间由17时延长至20时,市民游客可饱览色彩缤纷、如梦似幻的迷人夜色。1至5日晚在“梦回哈尔滨”景区进行的焰火表演也为园区夜空增添一抹亮色。图为在太阳岛雪博会园区,游客在冰长廊内游玩。 新华社发</p></p>

  “中警安徽”给嫌犯打的“文字马赛克”

  1月6日,“中警安徽”微博发布消息称,1月3日安徽太和县被抢的5岁女孩已经安全回到太和县,并随文发布了9张与案情相关的照片。其中,有三张是犯罪嫌疑人的正面照,并在嫌疑人照片的头部位置写了三个字:“马赛克”。

  “中警安徽”这条给犯罪嫌疑人打“文字马赛克”的微博发布后,引发了热议。部分网友表示“这是史上最帅马赛克”,认为对待抢孩子的犯罪嫌疑人应该曝光,也有部分网友表示此举是否侵害犯罪嫌疑人隐私。

  对此,“中警安徽”告诉北京青年报记者,未给抢孩子的犯罪嫌疑人打马赛克,是考虑到这些人可能是累犯。“公开嫌疑人的照片可以让更多人记住他们的样子,如果以往有失踪儿童家长在孩子失踪地点附近见过他们,可以及时向警方报案。”

  犯罪嫌疑人脸上写了三个字:马赛克

  1月3日下午15时许,太和县发生一起女童被抢案件。由当地省、市、县三级公安机关精干警力组成的专案组转战安徽、河南、河北三省,行程600余公里,历经56个小时的侦查,于1月5日晚23时许,在涉县将涉嫌此案的3名犯罪嫌疑人王某、王某某(女)和范某抓获,成功解救被抢女童。

  但这件事再次引起关注,却是因为几名犯罪嫌疑人的照片。1月6日“中警安徽”公布的嫌疑人照片中,他们的头部位置都写着三个大字:“马赛克”。

  最初“中警安徽”转载案件相关微博时,犯罪嫌疑人照片未做任何处理。当时便有网友评论认为,应该给嫌犯照片做马赛克处理。

  6日下午5时许,“中警安徽”再次发布与案件相关内容的微博,并配发了多张逮捕犯罪嫌疑人的照片。犯罪嫌疑人的照片依然没有做画面处理,而是在其头部位置写了三个大字:“马赛克”。

  该条微博还解释称:“因为上午发布的嫌疑人照片未作处理,引发某些群众不适,下午照片特别给三嫌疑人面部做了马赛克处理。”

  “文字马赛克”成网络热议话题

  “这简直是史上最帅马赛克了!”这条微博一经发布便引起网络热议。截至昨晚9时,该微博阅读量已超过900万次,转发量超过2万次,评论数量也达到1万条。一部分网友认为:“这是史上最帅马赛克。”认为对待抢孩子的犯罪嫌疑人应该曝光,但也有部分网友发问,此举是否侵害了犯罪嫌疑人的隐私。

  网络热议的同时,媒体也开始公开报道此事。昨日下午6时许,“中警安徽”微博发布声明称:“我们未接受任何媒体采访”,并贴出一张截图内容解释“关于嫌疑人肖像权的问题”。

  嫌犯照片到底该不该打码?

  北京京润律师事务所韩骁表示:“目前并没有相关法律法规明确指出是否应该给犯罪嫌疑人打马赛克,但根据我国宪法及刑诉法相关规定:国家尊重和保障人权。所以,犯罪嫌疑人的人权、隐私权等同样应该受到保护。”

  与此同时,韩骁表示,应区分不同情形下对犯罪嫌疑人的保护程度不同。“当犯罪嫌疑人在逃,其潜藏着继续实施危害行为的可能,即继续侵犯其他社会主体的合法权益,为了避免嫌疑人再次实施危害社会的行为,可以发布通缉照片,以便其早日归案,减少其社会危害性,此时不涉及对其隐私权的侵犯问题。”

  对话

  如果是累犯,公布照片方便受害者报案

  北青报:你们的“文字马赛克”微博发出后,收到的评论或私信里,以什么观点居多?

  中警安徽:我们是人民公安报社安徽记者站和中国警察网安徽公安的官方微博,“文字马赛克”微博发布以后,热度超出我们的估计,但其实任何微博都不可能所有人都喜欢。至于网友的意见,该条微博的33000多个赞可以说明一切,网友以赞同居多。

  北青报:给嫌疑人的脸上写“马赛克”三个字,你们是怎么想的?

  中警安徽:在6日上午我们发布的一条微博中,公布了5日晚发布的嫌疑人照片,并问大家有什么想说的让我们带到,结果有的网友认为直接公布嫌疑人照片不妥,于是在下午发布的嫌疑人照片中,我们就打上了“文字马赛克”。

  北青报:为什么是写“马赛克”三个字,而不是给面部做马赛克处理呢?

  中警安徽:不管国内国际,嫌疑人的面部是否要打马赛克都不是明文规定的做法,只是各地的一个自主决定,我们以往对许多案件的嫌疑人也都是打码处理。

  但是对于此类拐骗幼童的案件,尤其是嫌疑人目前还不确定是否累犯的情况下,我们觉得还是公开嫌疑人的照片更好,这样会让更多人记住他们的样子,如果以往有失踪儿童家长在孩子失踪地点附近见过他们,可以及时向警方报案。

  北青报:有网友说你们写“马赛克”三个字的做法很“任性”,你怎么看?

  中警安徽:就目前我们所了解的情况来看,嫌疑人中有可能还涉嫌其他犯罪,警方正在进一步调查。我们也希望网友如果知道这三名嫌疑人的其他涉案线索,积极向警方举报。

  本组文/本报记者 张雅

上海丈夫收入 影响妻子打算生育二孩意愿-热点评论-国内新闻-申城在线,沪成立海归千人科创中心 为海归创业提供一站式服务...

<p><p>  导语 习近平总书记日前视察解放军报社时指出,要研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维和一体化发展理念,推动各种媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。这也是自2014年8月媒体融合被从国家发展的战略高度提出以来,总书记对媒体融合提出的方向性指导意见。</p><center></center><p>  当今,新媒体的出现改变了传统的舆论引导和传播格局。传统媒体地位受到挑战,微传播逐渐成为主流传播方式。媒体要发挥舆论引导功能,必须以互联网思维和一体化发展理念推进传统媒体和新媒体融合,打通官方舆论场和民间舆论场,创造良好的社会效益和经济效益。</p><p>  1强化互联网思维就是要更新观念</p><p>  现有的政策改善了媒体融合的环境,媒体融合中技术、资金都不再是决定性的因素。决定性的因素在于媒体人的观念。媒体人需要及时调整对新传播技术的看法,以进取的心态和积极的态度接触、了解、使用新技术,使技术为我所用,实现传播效果的最大化。</p><p>  2强化互联网思维就是要高度重视用户</p><p>  习近平指出,读者在哪里,受众在哪里,宣传报道的触角就要伸向哪里,宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。这里的“读者”“受众”就是当今的用户。媒体人需要强化“用户思维”,不断掌握用户数据,平等地与用户沟通,将突破点放在用户需求上,才能触及新闻用户的“痛点”。在互联网海量信息中,向用户提供有新闻价值的信息。</p><p>  3遵循一体化发展就是要在体制和机制上进行变革</p><p>  传统的媒体运作方式已经不能满足现有需求,在以个体为主导的融合式传播方式下,传统媒体的新闻生产方式、经营方式等都需要进行改变。构建现代传播体系需要在技术、内容、产业、形态、组织机构等方面进行全方位融合。把握好新闻传播规律和新媒体发展规律,一方面是对新媒体应用的重视,另一方面也要求媒体不能丢失最基本的专业素养和职业操守。</p><p>  4媒体要拥有品牌公信力和影响力</p><p>  品牌意味着影响,对于媒体来说,品牌力更意味着公信力。在传统媒体与新兴媒体融合中,媒体一方面要体现品牌价值,在信息大潮中不迷失,维护固有品牌形象和品牌公信力,另一方面要利用新媒体优势进行创新,丰富品牌价值,增强品牌影响力。</p><p>  总之,遵守互联网思维,强化一体化理念,遵循新闻传播规律和新媒体发展规律,才能构建适合我国国情、符合时代发展要求的现代传播体系。</p><p>  (作者黄楚新,中国社会科学院新媒体研究中心副主任兼秘书长 。本文系作者为《网络传播》杂志独家撰稿。)</p></p>

  新华社北京1月7日电 全国“扫黄打非”办公室7日公布2015年“扫黄打非”十大案件,涉及打击非法及侵权盗版出版活动、扫除淫秽色情出版物及有害信息、整治新闻“三假”等“扫黄打非”重点工作,显示出在维护网上网下良好文化环境、保护未成年人健康成长等方面取得明显成效。据统计,2015年全国“扫黄打非”办公室共受理举报线索102516条,各地查办相关案件共7213起、收缴各类非法出版物1488万件。

  这十大案件分别是:

  一、安徽宿州“12·20”网络传播淫秽物品案。经查,李峰等人通过网络搜集购买淫秽色情视频、图片、文字达30T,然后以售卖网盘账号密码的方式非法牟利。该案涉及6省(市)、100多名涉案人、淘宝网店80余家。2015年11月,宿州市埇桥区人民法院以贩卖、传播淫秽物品牟利罪判处李峰、黄韦有期徒刑11年,并处罚金1万元,追缴违法所得7000元。

  二、江苏张家港“1·26”网络传播淫秽物品案。经查,夏东静等人通过微信、QQ聊天等方式购买了大量淫秽视频、图片,并通过在互联网发布广告,出售含有32000余部淫秽视频的网盘账号。截至2015年1月,共非法牟利4万余元。2015年9月,张家港市人民法院以贩卖淫秽物品牟利罪判处夏东静有期徒刑10年,并处罚金1万元;判处赵勇能有期徒刑10年,并处罚金1万元。

  三、山东淄博“1·13”贩卖淫秽光盘案。山东省淄博市沂源县公安部门检查时发现一男子出售淫秽光盘。经查,自2013年以来,销售商刘某多次从广东购进大量淫秽光盘,在山东17个地市及江苏部分地区批发出售,其账户往来销货量达26万余张,销售下线多达60余人。该案已抓获犯罪嫌疑人22名,查获淫秽光盘15万余张,涉案金额600余万元。目前,该案正在法院审理中。

  四、内蒙古鄂尔多斯“鄂市激情”QQ群传播淫秽物品案。经查,刘某以“鄂市激情”为名创建了7个QQ聊天群,群管理员以及活跃的会员分子涉及全国12个省份。该QQ群共享空间2015年3月2日至20日内即上传淫秽色情视频713部、图片800余张,下载量多达10万余次。目前,公安机关已将刘某和该QQ群主要管理员高某某等8人抓获。目前,该案正在法院审理中。

  五、广东广州“11·27”销售淫秽光盘案。广东省广州市文化执法总队根据举报线索,联合公安部门在湖天货运场粤丰物流公司查获非法音像制品53万余张。2015年4月16日,专案组抓获陈某某等犯罪嫌疑人,并收缴非法光盘55万余张。此案共查获非法光盘108万余张,其中淫秽光盘约44万张,发货地涉及全国28个省(区、市)。目前,该案正在法院审理中。

  六、陕西西安《大众创业》非法期刊诈骗案。经查,邵立富等人未经许可擅自设立《大众创业》杂志社,并通过伪造公章、刊登虚假广告等方式诈骗钱财。截至案发,出版发行非法期刊48期,共计4.8万余册。2015年11月,陕西省西安市雁塔区人民法院以非法经营罪、诈骗罪判处邵立富有期徒刑8年6个月,并处没收财产20万元,罚金9万元;以非法经营罪判处夏伟有期徒刑5年6个月,没收财产20万元;没收在案扣押物品,责令邵立富退赔被害人被骗赃款。

  七、浙江金华“4·16”制作销售非法光盘案。2015年4月,浙江省金华市永康市有关部门发现一男子销售非法光盘。5月13日,金华市“扫黄打非”办公室协调公安部门,抓获犯罪嫌疑人3名,收缴非法光盘11.8万余张。经查,该案犯罪嫌疑人通过网络渠道向全国各地销售非法光盘超过100万张。目前,该案已由检察机关向永康市人民法院提起公诉。

  八、湖南衡阳“3·10”发行非法小学教辅案。湖南省“扫黄打非”部门在查办案件中发现,山东省阳谷县熠光书业销售有限公司自2013年以来,假冒云南人民出版社、安徽师范大学出版社名义,擅自出版发行小学教辅读物6大类100多个品种,发行网络涉全国10余个省,仅在湖南省查获的非法出版物就达9万余册,码洋187万元。目前,该公司法人代表李某某被批捕,该案已移送至衡阳市珠晖区检察院审查起诉。

  九、黑龙江哈尔滨“10·8”制售非法出版物案。黑龙江省哈尔滨市“扫黄打非”办公室根据举报线索,协调公安部门对弘宇文化传媒有限公司涉嫌制售含有封建迷信内容非法出版物立案查处,先后将赵某某等8名犯罪嫌疑人抓捕归案,查缴光盘30余万张。经查,该公司自2010年至2013年共制售非法出版物190万件,违法经营额达2200万元。目前,该案已移送哈尔滨市道里区检察院审查起诉。

  十、北京益生康健电子商务有限公司非法出版案。经查,北京益生康健电子商务有限公司未经批准擅自出版《益生康健》78万余册,违法经营额达81万余元。针对上述违法行为,北京市文化执法总队对该公司处没收出版物并罚款568.9488万元的行政处罚。

沪一男孩被下药带走 真相:父母闹离婚孩子被爸爸带走,让腐败面临“四面楚歌”-热点评论-国内新闻-申城在线...

生活服务On-line Service

图为:2015年7月6日至7日,中央党的群团工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话。

  12月21日结束的中央经济工作会议提出:“要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则”。这是“中国特色社会主义政治经济学”首次出现在中央层面的会议上,它的提出,具有鲜明的时代意义和深远的理论意义。以习近平为总书记的中央领导集体,将30多年的经济发展实践和思想理念,不仅上升到理论层面,同时也上升到学科高度,是对马克思主义政治经济学说的巨大创新,极大丰富了中国特色社会主义理论体系。请随“学习中国”小编一起梳理习近平与这一重大理论创新的密切关系。

  一、 中国特色社会主义政治经济学的重大原则

  列宁指出:“政治经济学的基础是事实,而不是教条。” 习近平指出:“要深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题,为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧。”中国特色社会主义政治经济学立足于中国改革发展的成功实践,是研究和揭示现代社会主义经济发展和运行规律的科学,是在长期的经济发展实践中,初步形成的科学完整的理论体系。在未来的经济发展实践中,我们要始终坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则。

  1.解放和发展社会生产力原则

  社会主义的根本任务是解放和发展生产力。解放和发展生产力是社会主义本质的要求,是巩固社会主义制度的需要,是解决初级阶段主要矛盾的根本手段。马克思主义认为,人类社会的发展是自然的历史过程,生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。目前我国仍将长期处于社会主义初级阶段,解放和发展生产力仍是建设中国特色社会主义的第一要务。邓小平指出:“社会主义的首要任务是发展生产力,逐步提高人民的物质和文化生活水平。”习近平指出:“全面建成小康社会,实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。”

  2.共同富裕原则

  共同富裕是社会主义的本质要求、根本原则和最终目标。邓小平同志一再强调:“一个公有制占主体,一个共同富裕,这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”“共同富裕”不是传统意义上的“均富”、“共富”思想,而是消除两极分化、真正实现人的全面发展的“共同富裕”。在社会主义初级阶段,虽然不能完全解决分配不公问题,但必须从制度上防止两极分化。2015年6月18日,习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”

  3.发展社会主义市场经济原则

  社会主义市场经济理论也是中国对马克思主义政治经济学的创新。它既继承和发扬了马克思主义政治经济学的精髓和思想方法,又结合我国实际和时代特征进行了一系列理论创新;既借鉴西方主流经济学指导资本主义市场经济运行中的合理方法和手段,又坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,牢牢守住了社会主义的本质。在马克思和恩格斯所创立的经典的社会主义理论中,社会主义意味着消灭商品生产,实行计划经济。但是,社会主义经济建设的实践表明,在社会主义初级阶段,在经济制度中引入市场机制才符合社会发展实际,符合社会发展规律。改革开放以来,在建设中国特色社会主义经济的过程中,我们逐步实现了从高度集中的计划经济向社会主义市场经济的华丽转身。发展社会主义市场经济主要有三个原则:其一,使市场在资源配置中起决定性作用;其二,将市场经济与社会主义基本制度结合起来;其三,社会主义国家要从宏观层次上对市场经济进行调控,以减少市场的盲目性和自发性,要用“看得见的手”引导“看不见的手”。

  4.公有制为主体、多种所有制经济共同发展原则

  以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制为主体主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。要按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。

  5.社会主义分配原则

  对于社会主义社会的分配制度,马克思主义经典作家提出过两条基本原则:一是在社会主义制度中,“社会生产力的发展将如此迅速,……生产将以所有人的富裕为目的”;二是共产主义的高级阶段将实行按需分配原则。低级阶段则要对个人消费品实行按劳分配。中国特色的社会主义分配理论从以下三个方面继承和发展了上述分配原则:一是坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存。二是劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配。三是坚持效率与公平的统一,在经济发展的基础上更加关注社会公平,实现社会的共同富裕。

  6.独立自主同扩大开放、参与经济全球化相结合原则

  我国作为发展中的社会主义大国,发展经济与社会事业应放在独立自主、自力更生的基点上。同时,我们党确立了对外开放和积极参与经济全球化进程的基本国策,形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。主要包括以下原则:一是坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,拓宽发展空间,以开放促改革促发展。二是强调经济全球化作为一个客观进程,具有二重性。三是要正确处理对外开放与独立自主、自力更生的关系。

  7.改革、发展、稳定三统一原则

  改革是动力、发展是目的、稳定是前提。改革是为了更好更快地发展;发展是为了满足人民日益增长的物质文化需要,实现共同富裕;稳定是给改革与发展提供一个和谐而宽松的环境。改革、发展与稳定是互相依存与互相促进的关系,改革的力度与发展的速度要考虑社会可承受的程度。

  图为:2014年9月30日,国务院在北京人民大会堂举行国庆招待会,热烈庆祝中华人民共和国成立65周年。习近平代表党中央、国务院发表重要讲话。

  二、习近平丰富了中国特色社会主义政治经济学

  党的十八大以来,习近平总书记把马克思主义政治经济学的基本原理同中国特色社会主义的实践相结合,发展了马克思主义政治经济学,提出一系列新思想新论断,创新并丰富了中国特色社会主义政治经济学理论,为中国和世界带来了新的经济发展理念和理论。

  1.经济新常态的理论

  2014年5月10日,习近平同志在河南考察时首次明确提出新常态,丰富了中国特色社会主义政治经济学。他指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”此后,习近平多次强调,要认识新常态,适应新常态,引领新常态。习近平明确阐述了新常态的三个特点:一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为新的经济主体;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我国经济发展进入新常态,是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央在科学分析国内外经济发展形势、准确把握我国基本国情的基础上,针对我国经济发展的阶段性特征所作出的重大战略判断,是对我国迈向更高级发展阶段的理论指南。

  2.关于发展理念的新论断

  “十三五”规划建议指出:“实现‘十三五’时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念,是以习近平同志为总书记的党中央在总结我国30多年改革发展经验、科学分析国内国外经济社会发展规律基础上提出的面向未来的发展理念,是对中国及世界发展规律的新认识。

  3.关于市场与政府关系的新论断

  习近平指出:“在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论……使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起来,既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定市场在资源配置中起决定性作用。”要正确认识市场和政府在资源配置中的不同作用,将市场决定性作用和更好发挥政府作用看作一个有机的整体,善于用市场调节的优良功能抑制“政府调节失灵”,善于用政府调节的优良功能纠正“市场调节失灵”,下放导致官僚主义和无效率的“越位”权力,加强事先、事中和事后的全过程监管。

  4.关于基本经济制度的新论断

  党的十八届三中通过的《决定》规定:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。”习近平指出:“要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展,同时公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇。”当前必须真正理解和积极落实党中央关于推进国有企业改革的“三个有利于”,即“有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能”,坚持社会主义初级阶段基本经济制度,做强、做优、做大国有经济。

  5.关于经济体制改革的新论断

  习近平指出:“当前,制约科学发展的体制机制障碍不少集中在经济领域,经济体制改革任务远远没有完成,经济体制改革的潜力还没有充分释放出来。坚持以经济建设为中心不动摇,就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。”经济体制改革是全面深化改革的重点,对其他领域改革具有牵引作用,抓住经济体制改革这个“牛鼻子”,就会带来全面深化改革的新突破。2013年11月,习近平总书记在党的十八届三中全会上指出:“在全面深化改革中,我们要坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,以此牵引和带动其他领域改革、使各方面改革协同推进、形成合力,而不是各自为政、分散用力。”

  6.关于开放发展的新论断

  面对国内国外两个大局的新变化、新特点、新趋势,习近平及时提出开放发展新理念,丰富开放发展新理论。2012年12月,习近平同志在中央经济工作会议上强调:“必须实施更加积极主动的开放战略,创建新的竞争优势,全面提升开放型经济水平。”要在坚持对外开放基本国策,善于统筹国内国际两个大局,利用好国际国内两个市场、两种资源基础上,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理,维护我国发展利益,积极防范各种风险,确保国家经济安全。

  图为:2014年9月5日,中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。习近平在大会上发表重要讲话。

  三、学好用好中国特色社会主义政治经济学

  中国特色社会主义政治经济学是“中国版”的马克思主义政治经济学,它指导着中国的建设和发展。学好用好马克思主义政治经济学,具有全局和长远意义。2014年7月8日,习近平总书记在主持经济形势专家座谈会时强调:“各级党委和政府要学好用好政治经济学,自觉认识和更好遵循经济发展规律,不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。”

  政治经济学是马克思主义的重要组成部分。列宁指出:“马克思的经济学说就是马克思理论最深刻、最全面、详细的证明和运用。”从马克思主义政治经济学中,我们党寻找到了中国特色社会主义的基本理论、基本纲领和基本政策的依据,进而形成了中国特色社会主义政治经济学。2012年6月19日,习近平总书记视察中国人民大学《资本论》教学中心时指出:“马克思主义中国化形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果,追本溯源,这两大理论成果都是在马克思主义经典理论指导之下取得的。《资本论》作为最重要的马克思主义经典著作之一,经受了时间和实践的检验,始终闪耀着真理的光芒。加强《资本论》的教学与研究具有重要意义,要学以致用,切实发挥理论的现实指导作用,进一步深化、丰富和发展中国特色社会主义理论体系。”

  学好,指的是认知,也就是对中国特色社会主义政治经济学揭示的客观经济规律的认知。2015年1月23日,中共中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行第二十八次集体学习,习近平指出:“学习马克思主义政治经济学,是为了更好指导我国经济发展实践,既要坚持其基本原理和方法论,更要同我国经济发展实际相结合,不断形成新的理论成果。”习近平同时强调:“马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分,也是我们坚持和发展马克思主义的必修课。党的十一届三中全会以来,我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践结合起来,不断丰富和发展马克思主义政治经济学,形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果,这些理论成果,是适应当代中国国情和时代特点的政治经济学,不仅有力指导了我国经济发展实践,而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。”

  用好,指的是实践,按经济规律办事。学习的目的在于运用。习近平指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。坚持新的发展理念,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是对我们在推动经济发展中获得的感性认识的升华,是对我们推动经济发展实践的理论总结,要坚持用新的发展理念来引领和推动我国经济发展,不断破解经济发展难题,开创经济发展新局面。”

  图为:2013年3月1日,中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼在北京举行,习近平出席并发表重要讲话。

  中国特色社会主义政治经济学是中国独有的创新理论,诞生于中国、发展于中国、服务于世界, 为中国和世界社会主义市场经济实践提供理论支撑和科学指导。中国特色社会主义政治经济学,具有中国特色,彰显时代精神,是指引当代中国不断解放和发展生产力的科学理论,是引领社会主义市场经济持续健康发展的指南,将指引中国经济赢得一个又一个胜利。

  中共中央政治局召开会议

  研究部署党风廉政建设和反腐败工作

  审议《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》

  中共中央总书记习近平主持会议

  新华网北京12月30日电 中共中央政治局12月30日召开会议,听取中央纪律检查委员会2015年工作汇报,研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作;审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。中共中央总书记习近平主持会议。

  会议指出,全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。2015年,党中央坚定不移推进全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处周永康、令计划等人严重违纪违法案件,坚决消弭隐患、杜绝后患,党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果,凝聚了党心民心,增强了人民群众对党的信心和信任。中央纪委和各级纪律检查机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责,坚持纪严于法、纪在法前,完善党内法规制度,深化纪检体制改革,推进巡视和派驻监督全覆盖,坚决遏制腐败蔓延势头。

  会议强调,全面从严治党,推进党风廉政建设和反腐败斗争,是新形势下我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要方面,必须坚定立场方向,坚定信心决心,坚决打赢这场斗争。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,坚持全面从严治党,以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳,全面加强纪律建设,健全党内法规制度,完善党内监督体系,保持坚强政治定力,强化管党治党责任,深化标本兼治,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,以坚如磐石的意志和决心,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

  会议指出,要坚决把全面从严治党的主体责任压下去,加大问责力度,让失责必问成为常态。要探索党长期执政条件下强化自我监督的有效途径,完善党内监督制度。要全面加强纪律建设,党员要受到严格的纪律约束,党的领导干部职位越高要求越要严格,坚持不懈、一抓到底,决不能让“四风”反弹回潮。要力度不减、节奏不变,形成持续威慑,坚决把腐败蔓延势头遏制住。在换届工作中,要严把选人用人关,防止带病提拔、带病上岗。要以更高的标准、更严的纪律,建设忠诚干净担当的纪检队伍。

  会议同意明年1月12日至14日召开十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议。

  会议指出,党中央、国务院对东北地区发展历来高度重视,2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。10多年来,东北老工业基地振兴取得明显成效和阶段性成果。实践证明,党中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略重大决策是正确的,东北老工业基地实现全面振兴的前景是广阔的。当前,我国经济发展进入新常态,东北地区发展面临新的困难和问题,解决这些困难和问题归根结底还要靠全面深化改革。

  会议强调,当前和今后一个时期是推进东北老工业基地全面振兴的关键时期,要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应和把握我国经济进入新常态的趋势性特征,以提高经济发展质量和效益为中心,加大供给侧结构性改革力度,保持战略定力,增强发展自信,坚持变中求新、变中求进、变中突破,努力提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力。

  会议提出,到2020年,东北地区要在重要领域和关键环节改革上取得重大成果,转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展,经济保持中高速增长,同步实现全面建成小康社会目标。产业迈向中高端水平,自主创新能力大幅提升,重点行业和企业具备较强国际竞争力;新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成;城乡居民收入增长和经济发展同步;资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。在此基础上,争取再用10年左右时间,东北地区要成为全国重要的经济支撑带,具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地,国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。

  会议强调,抓好新一轮东北老工业基地振兴,重点要在4个方面着力。一是着力完善体制机制,要坚决破除体制机制障碍,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。二是着力推进结构调整,下大气力改变传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多的单一产品结构。三是着力鼓励创新创业,把创新作为东北内生发展动力的主要生成点,激发调动全社会创新创业激情。四是着力保障和改善民生,使发展成果更多更公平惠及全体人民,让人民群众有更多获得感。东北地区地方党委和政府要团结带领广大干部群众,打赢全面振兴这场硬仗。全国其他地区要把本地老工业基地振兴工作纳入重要议事日程。各有关部门要加大政策支持和推进落实工作力度。

  会议还研究了其他事项。

图为何金铭在法庭受审。黄琪 摄

 图为胡云鹤利用职权打造的婺鄞山庄。程永华 摄

  剖析近年来江西省上饶市纪检监察机关查办的五起腐败问题,其产生的根源,无不是涉案人员陷入了扭曲的“亲情”、“友情”和所谓的“爱情”泥潭中,不能自拔,并因此付出了沉痛的代价……

  人非草木,孰能无情?但领导干部,尤其是主政一方的主要领导干部,手握人民赋予的权力,若是不能理智地控制自己的情感,为情感所奴役,践踏纪律,谋私利、徇私情,其结果必将是害及自身、殃及家人、祸及百姓。

  1 苦味的“亲情”

  何金铭,德兴市委原书记, 因存在纵容亲属插手工程,收受贿赂249万元,生活作风腐化堕落等严重违纪问题,被开除党籍、开除公职。2015年4月30日,景德镇市中级人民法院判处其有期徒刑11年。

  “亲爱的弟弟,最后在这里向你下跪、向你忏悔,你受苦了。我从来也没有害过任何人,却偏偏害了你,我自己的亲弟弟,若上苍给我机会,我会不遗余力地帮助你、报答你、呵护你,最后让哥抱抱你,紧紧地。”“我对不起弟弟,我不能称得上是他哥哥,我无脸见他,也无脸见他的一家人。”……这是何金铭的哥哥何荣钦在狱中写给弟弟的一段话。

  经查,何荣钦利用弟弟何金铭在德兴市任市委书记的职务影响力,在德兴肆无忌惮插手政府投资工程建设项目,从中获取巨额利益。而何金铭,不仅对哥哥插手工程视而不见,自己也大搞权钱交易,收受贿赂。变味的“亲情”就像大堤上的裂缝,树木中的白蚁,腐蚀着何金铭的纪律防线,最终兄弟二人一同进了“铁窗”。

  何金铭曾经是一个有抱负、有理想的党员干部,虽是普通农家子弟出身,但勤奋好学、积极上进。组织的培养,自身的努力,他仕途一路顺畅,年仅32 岁即任上饶团市委书记,成为同龄人中的佼佼者,之后一步步走上了德兴市主要领导的岗位。在权力的魔杖下,他却破纪破法,最终给自己也给亲人酿就了一杯亲情的“苦酒”。

  “无论是市长、书记岗位,掌握的权力都是公权,都是应该为人民服务的,但是我却把它作为谋取私利的一个手段,搞了权钱交易,做了金钱的俘虏,损害了党和政府的形象,损害了德兴的形象,身居要职,却未尽职。”何金铭在忏悔书中写道。

  世间万物,道是无情却有情。兄弟情也好,父子情也罢,倘若损害了党和人民的利益,触犯了纪律的底线;倘若放弃了世界观人生观的改造,迷恋金钱和享受,“亲情”会扭曲,会变味,最终会变成“苦情”。

  同样因为亲情,婺源县民政局原党组书记、局长胡云鹤,利用职务便利,为他人谋取利益,收受或索取他人财物共计35.6万元,侵吞、骗取公共财物共计56.945万元,被开除党籍、开除公职。2014年5月29日被判处有期徒刑12年。

  “我觉得对不起的是我的家人和妈妈,我除了留下罪名、债务和他们的怨恨之外,没有给他们留下什么,所以我很后悔。”虽然深陷牢狱,胡云鹤念念不忘的还是难以割舍的亲情。

  2009年,胡云鹤在任中云镇党委书记期间,以其儿子胡某的名义承包楂源水库,再以其儿子胡某为法定代表人,虚构与周某某共同出资,注册了婺源县婺鄞山庄生态农业开发有限公司。作为父亲,胡云鹤想利用自己还没有“过期”的权力给儿子建造一个“梦里的山庄”,也为自己谋取一条后路。他贪污的公款中不乏群众的救急救命钱,可他打着为民的“旗号”,中饱私囊、伤害人民,这样的“父子情”,给他带来的是无尽的懊悔和伤痛。

  “我的心中充满了内疚和悔恨,深感对不起组织多年的培养和教育,为此我真心恳请组织上把我的案例公示出来。用于教育那些还有贪心和私欲的领导干部,让他们珍惜自己现有的岗位。”在接受调查期间,胡云鹤的一番话让人深思。

  2 变味的“友情”

  从主政一方的党员领导干部到阶下囚,鄱阳县原县长张新华的内心几乎崩溃,他锒铛入狱,却时时牵挂着白发苍苍的父母、体弱多病的妻子和他最心疼的女儿。

  2015年3月25日,张新华因利用职务之便收受贿赂,被开除党籍、开除公职。后被法院判处有期徒刑11年6个月。

  “对不起养育过我现在已经白发苍苍的父亲和母亲,我更对不起我的爱人和我的女儿。我爱人身体不好,独立生活能力差,我不知道她今后怎样面对生活。我的女儿,我曾经给予了她百般的父爱,现在我最对不起她的是,因为我走上这条路,我连她的婚礼都参加不了……”

  张新华之所以会从高位跌落,正是因为掉进了“友情”的陷阱。

  一直在重要岗位担任领导的张新华热衷与老板勾肩搭背,为人“仗义”,在这种变味的“友情”中,他逐渐迷失自我。通过帮“朋友”在工程项目招投标、资金拨付、土地变更等环节谋取利益,他在其中收取巨额贿赂。

  张新华所谓的朋友在案件初查阶段,就像林中之鸟,大难临头各自飞。在强大的政策、纪律攻势下,所谓的朋友,最终证明只是利益上的同盟而已,成为了他悬崖边最后的一个推手。

  近朱者赤,近墨者黑。常人交友尚需甄别,领导干部交友更需谨慎。信州区朝阳镇原党委书记尹进,东窗事发之前,可谓“朋友众多”,但这些被称作 “朋友”的人,在其落马后立即与其保持距离,划清界线。事实再一次证明,围绕着权力,为了利益而结交起来的“朋友”只不过是连身不连心的“怪胎”而已。

  而一直把“朋友多了路好走”奉为信条的尹进,因受贿并与他人合伙在规划区红线内建设违章建筑,违规获取国家拆迁补偿款等严重违纪问题,被开除党籍、开除公职,于2014年3月被判处有期徒刑7年。

  尹进身为基层领导干部,却经常和社会上的老板称兄道弟,打成一片,出入KTV、夜总会,沉醉于灯红酒绿、声色犬马。并从这些所谓的朋友身上,学会了打牌赌博,还将未经招投标的工程项目自己拍板给朋友承建,并收受巨额贿赂,陷入变了味的“朋友情”中,最终堕入了违纪的深渊。

  “我走到了今天,可以说也是对年轻干部的一种教训,更是希望大家不要走我这条路。”尹进忏悔说。

  3 所谓的“爱情”

  “我们调查组第一次和你老婆见面的时候,临走把我们送到门口的时候,她深深地鞠了一躬,当时我们看着都很难过的。”

  “是的,这辈子亏欠她太多了。”

  这是接受组织调查期间,罗敏华和调查组同志的一段谈话。目前,上饶县水利局原党委书记、局长罗敏华,因涉嫌收受巨额贿赂已被移送司法机关。

  罗敏华虽然从小历经磨难,但他的仕途一帆风顺,20岁时就担任副科级职务,30多年的工作中在多个领导岗位任主要领导。温柔贤惠的妻子和懂事争气的儿子让他有一个幸福美满的家庭。但自从2003年2月,罗敏华就任上饶县卫生局局长后,年届不惑的他认识了某大酒店餐饮部年仅18岁的女孩徐某,通过频繁接触,产生了非分之情。其后两人长期保持不正当男女关系,徐某还为其生育了孩子。随着孩子逐渐长大,罗敏华最终决定为他们备些钱财,留条后路,从而导致他走上了严重违纪的道路。

  “要去结交异性必须有钱,所以就开始接受人家的贿赂。想是这样想,抱着侥幸心理,两个人的事情,人家不说我不说,就没人知道,这是一。第二个就是我不是贪污国家的钱,那是个人的,我帮他赚了钱,他表示一点,从他利润当中给我点儿,好像是天经地义。”罗敏华回忆他的严重违纪过程时说道。

  扭曲的“爱情”就像是一杯香甜的毒酒,饮鸩止渴,最终断送了罗敏华。如今身陷囹圄的他,连享受窗外的一缕阳光都成了奢侈。失去自由是怎样的恐惧和失落。身在高墙之外的人,可能永远也无法理解。

  罗敏华进入看守所已经三月有余,隔三差五就来送些生活必需品的只有他的结发妻子,而让他痴迷并滑向深渊的“情人”却再也没有出现过。

  “希望爸爸面对现实好好改造,保重身体,我和妈妈等着你回来。”这是罗敏华的儿子写给他信中的一段话。一家之主身陷囹圄,家人始终不离不弃。在扭曲的“爱情”中丧失了的东西,却只有在真正的亲情中才能治愈心灵的伤痛,渐渐赎回。这就是罗敏华所经历的“悲喜人生”。

  亲情、友情、爱情,应是纯洁而又高尚的情义。身为领导干部都应清醒地意识到,跨越了权力的情义并非真情,而是借“情”之名,图“利”之实。倘若把握不住用情的度,倾心于情,“关心”亲戚,“照顾”朋友,“庇护”家人,痴迷“红尘”,沉醉“情网”,最终必为情所困,为情所害!

  新华社北京12月27日电 近日,中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

  《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要内容如下。

  党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一,意义重大、影响深远、任务艰巨。为深入推进依法行政,加快建设法治政府,如期实现法治政府基本建成的奋斗目标,针对当前法治政府建设实际,制定本纲要。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,深入推进依法行政,加快建设法治政府,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,推进国家治理体系和治理能力现代化,为实现 “两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

  (二)总体目标

  经过坚持不懈的努力,到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

  (三)基本原则

  建设法治政府必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把政府工作全面纳入法治轨道,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。

  (四)衡量标准

  政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完备,行政决策科学民主合法,宪法法律严格公正实施,行政权力规范透明运行,人民权益切实有效保障,依法行政能力普遍提高。

  二、主要任务和具体措施

  (一)依法全面履行政府职能

  目标:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,简政放权、放管结合、优化服务,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府职能切实转变,宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。

  措施:

  1.深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项,全部取消非行政许可审批事项。最大程度减少对生产经营活动的许可,最大限度缩小投资项目审批、核准的范围,最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。取消不符合行政许可法规定的资质资格准入许可,研究建立国家职业资格目录清单管理制度。直接面向基层、量大面广、由地方实施更方便有效的行政审批事项,一律下放地方和基层管理。加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度,做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接,鼓励大众创业、万众创新。严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。对增加企业和公民负担的证照进行清理规范。对保留的行政审批事项,探索目录化、编码化管理,全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能,激发社会活力。加快投资项目在线审批监管平台建设,实施在线监测并向社会公开,2015年实现部门间的横向联通及中央和地方的纵向贯通。加快推进相对集中行政许可权工作,支持地方开展相对集中行政许可权改革试点。全面清理规范行政审批中介服务,对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布,坚决整治 “红顶中介”,切断行政机关与中介服务机构之间的利益链,推进中介服务行业公平竞争。

  2.大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。开展编制国务院部门权力和责任清单试点。实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。建立行政事业性收费和政府性基金清单制度,清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目,公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单,减轻企业和公民负担。2015年年底前,没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目,政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费,没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费,一律取消;擅自提高征收标准、扩大征收范围的,一律停止执行。

  3.优化政府组织结构。完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。深化行政体制改革,优化政府机构设置、职能配置、工作流程,理顺部门职责关系,积极稳妥实施大部门制。创新行政管理方式,完善政府绩效管理。推进各级政府事权规范化、法律化,完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度,强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权,强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化市县政府执行职责。

  4.完善宏观调控。健全发展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法律制度,加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。切实转变政府投资管理职能,确立企业投资主体地位,制定并公开企业投资项目核准目录清单。完善主要由市场决定价格的机制,大幅缩减政府定价种类和项目,制定并公布政府定价目录,全面放开竞争性领域商品和服务价格。

  5.加强市场监管。清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除部门保护、地区封锁和行业垄断。深化商事制度改革,继续清理工商登记前置审批,加快工商登记后置审批改革。进一步推进工商注册登记制度便利化,2015年年底前实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”。推行电子营业执照和全程电子化登记,实行“一址多照”和“一照多址”。加强事中事后监管,创新市场监管方式,完善市场监管体系,建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动、协同监管机制,实行综合监管,推广随机抽查,探索“智能”监管。加强社会信用体系建设,建立健全全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,推进企业信用信息公示“全国一张网”建设,依法保护企业和个人信息安全。完善外资管理法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期。健全对外投资促进制度和服务体系,支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去。

  6.创新社会治理。加强社会治理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,提高社会治理科学化和法治化水平。完善社会组织登记管理制度。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织。规范和引导网络社团社群健康发展,加强监督管理。深入推进社会治安综合治理,健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系,有效防范管控影响社会安定的问题,保护人民生命财产安全。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。全方位强化安全生产,全过程保障食品药品安全。推进社会自治,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

  7.优化公共服务。着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展,强化政府促进就业、调节收入分配和完善社会保障职能,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。建立健全政府购买公共服务制度,公开政府购买公共服务目录,加强政府购买公共服务质量监管。推进公共服务提供主体和提供方式多元化,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制向社会购买;确需政府参与的,实行政府和社会资本合作模式。

  8.强化生态环境保护。加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。深化资源型产品价格和税费改革,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。改革生态环境保护管理体制,完善并严格实行环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度。健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度。对领导干部实行自然资源资产离任审计。

  (二)完善依法行政制度体系

  目标:提高政府立法质量,构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,促进人的全面发展,提供有力制度保障。

  措施:

  9.完善政府立法体制机制。严格落实立法法规定,坚持立改废释并举,完善行政法规、规章制定程序,健全政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制,推进政府立法精细化,增强政府立法的及时性、系统性、针对性、有效性。完善立法项目向社会公开征集制度。通过开展立法前评估等方式,健全立法项目论证制度。重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草,有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的重要立法事项,由决策机关引入第三方评估,充分听取各方意见,协调决定,不能久拖不决。探索委托第三方起草法律法规规章草案。定期开展法规规章立法后评估,提高政府立法科学性。对不适应改革和经济社会发展要求的法律法规规章,要及时修改和废止。加强行政法规、规章解释工作。

  10.加强重点领域政府立法。围绕党和国家中心工作,加快推进完善社会主义市场经济体制,发展社会主义民主政治,建设社会主义先进文化,创新社会治理,保障公民权利和改善民生,维护国家安全,保护生态环境和加强政府自身建设等领域的政府立法。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,实现立法和改革决策相统一、相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措,要及时上升为法律法规规章。

  11.提高政府立法公众参与度。拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度,充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对政府立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。拟设定的制度涉及群众切身利益或各方面存在较大意见分歧的,要采取座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛听取意见。除依法需要保密的外,法律法规规章草案要通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见,期限一般不少于30日。加强与社会公众的沟通,健全公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。

  12.加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,应当按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政管理依据。加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,健全公民、法人和其他组织对规范性文件的建议审查制度,加大备案审查力度,做到有件必备、有错必纠。

  13.建立行政法规、规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理有关行政法规、规章、规范性文件。自2015年起用3年时间,对国务院文件进行全面清理,清理结果向社会公布。2017年年底前,有关部门和地方政府要完成对现行行政法规、规章、规范性文件的清理工作,清理结果向社会公布。实行行政法规、规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,各级政府及其部门要根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。

  (三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

  目标:行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量显著提高,决策效率切实保证,违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正,行政决策公信力和执行力大幅提升。

  措施:

  14.健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。

  15.增强公众参与实效。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,应当广泛听取意见,与利害关系人进行充分沟通,并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。各级行政机关特别是市县两级政府要加强公众参与平台建设,对社会关注度高的决策事项,应当公开信息、解释说明,及时反馈意见采纳情况和理由。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。

  16.提高专家论证和风险评估质量。加强中国特色新型智库建设,建立行政决策咨询论证专家库。对专业性、技术性较强的决策事项,应当组织专家、专业机构进行论证。选择论证专家要注重专业性、代表性、均衡性,支持其独立开展工作,逐步实行专家信息和论证意见公开。落实重大决策社会稳定风险评估机制。

  17.加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

  18.坚持集体讨论决定。重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论,由行政首长在集体讨论基础上作出决定。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

  19.严格决策责任追究。决策机关应当跟踪决策执行情况和实施效果,根据实际需要进行重大行政决策后评估。健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

  (四)坚持严格规范公正文明执法

  目标:权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全,法律法规规章得到严格实施,各类违法行为得到及时查处和制裁,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障,经济社会秩序得到有效维护,行政违法或不当行为明显减少,对行政执法的社会满意度显著提高。

  措施:

  20.改革行政执法体制。根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。推进执法重心向市县两级政府下移,把机构改革、政府职能转变调整出来的人员编制重点用于充实基层执法力量。完善市县两级政府行政执法管理,加强统一领导和协调。大幅减少市县两级政府执法队伍种类,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业、商务等领域内推行综合执法,支持有条件的领域推行跨部门综合执法。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构和队伍建设,提高执法和服务水平。理顺行政强制执行体制,科学配置行政强制执行权,提高行政强制执行效率。健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。

  21.完善行政执法程序。建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。建立执法全过程记录制度,制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度,明确听证、集体讨论决定的适用条件。完善行政执法权限协调机制,及时解决执法机关之间的权限争议,建立异地行政执法协助制度。严格执行重大行政执法决定法制审核制度,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

  22.创新行政执法方式。推行行政执法公示制度。加强行政执法信息化建设和信息共享,有条件的地方和部门2016年年底前要建立统一的行政执法信息平台,完善网上执法办案及信息查询系统。强化科技、装备在行政执法中的应用。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

  23.全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任,建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督,加快建立统一的行政执法监督网络平台,建立健全投诉举报、情况通报等制度,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服部门利益和地方保护主义,防止和克服执法工作中的利益驱动,惩治执法腐败现象。

  24.健全行政执法人员管理制度。2016年年底前,各地区各部门对行政执法人员进行一次严格清理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。健全纪律约束机制,加强职业道德教育,全面提高执法人员素质。逐步推行行政执法人员平时考核制度,科学合理设计考核指标体系,考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。规范执法辅助人员管理,明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。

  25.加强行政执法保障。推动形成全社会支持行政执法机关依法履职的氛围。对妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履责的违法行为,坚决依法处理。各级党政机关和领导干部要支持行政执法机关依法公正行使职权,不得让行政执法人员做不符合法律规定的事情。行政机关履行执法职责所需经费,由各级政府纳入本级政府预算,保证执法经费足额拨付。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁下达或者变相下达罚没指标,严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

  (五)强化对行政权力的制约和监督

  目标:科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成,惩治和预防腐败体系进一步健全,各方面监督形成合力,人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障,损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正,违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。

  措施:

  26.健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。起草法律法规规章和规范性文件,要有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求,切实把权力关进制度的笼子。加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限。发挥政府诚信建设示范作用,加快政府守信践诺机制建设。加强公务员诚信管理,建立公务员诚信档案。

  27.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,各级政府及其部门党组(党委)要切实履行主体责任,主要负责人是第一责任人,对本级政府本部门党风廉政建设负总责。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度,报备行政法规、规章制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,切实改进工作。健全知情明政机制,政府相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,尊重并执行人民法院生效裁判。检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督,行政机关应当积极配合。

  28.加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,改进上级行政机关对下级行政机关的监督,建立健全常态化、长效化监督制度。加强对政府内部权力的制约,对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。各级监察机关要切实履行监督责任,确保廉政建设各项任务落实。完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制,建立具有审计职业特点的审计人员管理制度,基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。

  29.完善社会监督和舆论监督机制。建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督,建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化。

  30.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,进一步明确政府信息公开范围和内容。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平。

  31.完善纠错问责机制。加强行政问责规范化、制度化建设,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职。认真落实党风廉政建设责任制,坚持有错必纠、有责必问,对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题或者出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。

  (六)依法有效化解社会矛盾纠纷

  目标:公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成,行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用充分发挥,通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升。

  措施:

  32.健全依法化解纠纷机制。构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系,建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测。强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。依法加强对影响或危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。加大普法力度,引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。

  33.加强行政复议工作。完善行政复议制度,改革行政复议体制,积极探索整合地方行政复议职责。健全行政复议案件审理机制,加大公开听证审理力度,纠正违法或不当行政行为。提高行政复议办案质量,增强行政复议的专业性、透明度和公信力。县级以上地方政府要依法加强行政复议能力建设,推动相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应,充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。切实提高行政复议人员素质,落实办案场所和有关装备保障,行政复议经费列入本级政府预算。

  34.完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。健全行政调解制度,进一步明确行政调解范围,完善行政调解机制,规范行政调解程序。健全行政裁决制度,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。有关行政机关要依法开展行政调解、行政裁决工作,及时有效化解矛盾纠纷。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分发挥仲裁解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。

  35.加强人民调解工作。贯彻落实人民调解法,健全人民调解组织网络,实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖,推进企事业单位、乡镇街道、社会团体、行业组织中人民调解组织建设。重点协调解决消费者权益、劳动关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。

  36.改革信访工作制度。把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,维护信访秩序。优化传统信访途径,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。严格实行诉访分离,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,完善涉法涉诉信访依法终结制度。

  (七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

  目标:政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求,做尊法学法守法用法的模范,法治思维和依法行政能力明显提高,在法治轨道上全面推进政府各项工作。

  措施:

  37.树立重视法治素养和法治能力的用人导向。抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,把严守党纪、恪守国法的干部用起来。在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育、督促整改,问题严重或违法违纪的,依法依纪严肃处理。

  38.加强对政府工作人员的法治教育培训。政府工作人员特别是领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论,学好宪法以及与自己所承担工作密切相关的法律法规。完善学法制度,国务院各部门、县级以上地方各级政府每年至少举办一期领导干部法治专题培训班,地方各级政府领导班子每年应当举办两期以上法治专题讲座。各级党校、行政学院、干部学院等要把宪法法律列为干部教育的必修课。健全行政执法人员岗位培训制度,每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。

  39.完善政府工作人员法治能力考查测试制度。加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考,促进政府及其部门负责人严格履行法治建设职责。优化公务员录用考试测查内容,增加公务员录用考试中法律知识的比重。实行公务员晋升依法行政考核制度。

  40.注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。政府工作人员特别是领导干部想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督,牢记职权法定,切实保护人民权益。要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,避免埋钉子、留尾巴,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

  三、组织保障和落实机制

  党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根本的保证,必须坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。各级政府及其部门要自觉接受党的领导,切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感,加强组织领导,强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实。

  41.加强党对法治政府建设的领导。各级政府要在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。各级政府及其部门要结合本地区本部门实际,每年部署法治政府建设年度重点工作,发挥牵引和突破作用,带动法治政府建设各项工作全面深入开展。加强各级政府及其部门法制力量建设,不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力。

  42.落实第一责任人责任。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。对不认真履行第一责任人职责,本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的,依法追究主要负责人的责任。县级以上地方各级政府每年第一季度要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况,政府部门每年第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。

  43.强化考核评价和督促检查。各级党委要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。各级政府及其部门的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律,坚决查处执法犯法、违法用权等行为。要加强对法治政府建设进展情况的督促检查,结合法治政府建设年度重点工作,开展定期检查和专项督查。对工作不力、问题较多的,要及时约谈、责令整改、通报批评。

  44.加强理论研究、典型示范和宣传引导。加强中国特色社会主义法治政府理论研究,坚持从中国实际出发,解决中国实际问题,为法治政府建设提供理论支撑和决策参考。积极开展建设法治政府示范创建活动,大力培育建设法治政府先进典型。通过召开现场会、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验,充分发挥先进典型的示范带动作用。定期通报和曝光违法行政典型案例,分析原因、吸取教训、改进工作。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。加强正面宣传引导,以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

  各地区各部门要结合实际制定实施方案,明确提出时间进度安排和可检验的成果形式,党政主要负责人要亲自抓落实,各项工作任务除本纲要有明确时间要求外,原则上应当在2019年年底前完成。中央和国家机关有关部门要根据部门职责承担并履行好本纲要确定的相关任务,并做好统筹协调,及时沟通协商,形成工作合力。作为牵头单位和负责单位的中央和国家机关有关部门和省级政府要建立法治政府建设年度进展报告制度,及时向党中央、国务院报告工作进展情况。国务院法制办要牵头做好督促检查。各地区各部门在实施本纲要的过程中,要注意研究法治政府建设的新情况新问题,解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功,运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正,以更加奋发有为的精神状态,推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。


  “世界流行中国风,习近平这样‘路演中国’”系列报道之四

  【开篇语】“志合者,不以山海为远。”2015年,国家主席习近平8次踏出国门,足迹遍布四大洲14国,在国外参加9场国际会议。在外访中,习近平与62个国家的领导人会面,就新型国际关系、“一带一路”建设、维护世界和平与发展等重要议题发表演讲或者署名文章。

  一年来,习主席讲述“中国故事”,阐明“中国机遇”,提出“中国方案”,表达“中国态度”,在国际社会刮起一股“中国风”。习主席向国际社会展现出大国风度,开拓外交新格局、深化务实合作、分享发展机遇,圆满完成了2015年让世界印象深刻的“路演中国”。

  今天人民网推出“世界流行中国风,习近平这样‘路演中国’”系列报道之四·态度篇。

  亮出“中国态度” 提升中国国际话语权

  人民网记者 申亚欣 洪哲熙

  “浩渺行无极,扬帆但信风。”

  2015年是中国外交不平凡的一年。国家主席习近平8次踏出国门,足迹遍布亚洲、北美洲、欧洲和非洲的14个国家。“习式外交”亮点纷呈、成果丰硕,开启中国特色大国外交新时代。

  值得注意的是,今年的外交工作中,中国不仅积极参与具体的国际事务,同时也致力于推动构建新型国际关系,打造人类命运共同体,以此展开的一系列外交理念和外交实践,将“中国态度”越来越多地纳入世界整体发展进程中,显著提升着中国国际话语权。

  共同繁荣 打造人类命运共同体

  “东南亚朋友讲‘水涨荷花高’,非洲朋友讲‘独行快,众行远’,欧洲朋友讲‘一棵树挡不住寒风’,中国人讲‘大河有水小河满,小河有水大河满’。国家主席习近平在今年中国“两会”之后的首场主场外交博鳌亚洲论坛上用形象的比喻阐述命运共同体。

  9月28日,习主席在第70届联合国大会一般性辩论时发表了题为《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的讲话中,对“人类命运共同体”这一概念进行了系统的阐释。他在讲话中强调:当今世界,各国相互依存、休戚与共,我们要继承和弘扬联合国宪章宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。

  在今年的收官之访中,习主席再提命运共同体。他在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上致辞时强调,中非历来是命运共同体,共同的历史遭遇、共同的奋斗历程,让中非人民结下了深厚的友谊。

  合作共赢 构建新型国际关系

  新型国际关系,也是习近平在外交场合常常提及的重要外交理念之一。今年4月,习近平在雅加达出席亚非领导人会议开幕式并发表题为《弘扬万隆精神 推进合作共赢》的重要讲话中谈到,“新形势下,万隆精神仍然具有强大生命力。我们要大力弘扬万隆精神,不断赋予其新的时代内涵,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系”。

  9月,习近平主席访问美国前夕在接受《华尔街日报》书面采访时谈到“推动建设以合作共赢为核心的新型国际关系”。12月,习近平在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上致辞时,再次谈到这一话题,“要传承和发扬中非传统友好,为推动世界更加均衡、公平、包容发展,构建以合作共赢为核心的新型国际关系作出更大贡献”。

  在联大一般性辩论上,在“黄金档位”演讲的习近平强调“继承和弘扬联合国宪章宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系”。

  以史为鉴 维护世界和平与发展

  “坚持走和平发展道路”,是中国一贯的态度。 5月7日,在出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯前夕,国家主席习近平在俄罗斯《俄罗斯报》发表题为《铭记历史,开创未来》的署名文章。文章写到,“我们举办这些庆祝和纪念活动的目的,是要展现共同维护第二次世界大战胜利成果和国际公平正义的决心,是要警示世人珍惜和维护来之不易的和平。”

  9月3日在天安门广场举行的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动,向全世界发出和平与正义之声。习近平在大会上指出,“和平与发展已经成为时代主题,但世界仍很不太平,战争的达摩克利斯之剑依然悬在人类头上。我们要以史为鉴,坚定维护和平的决心。”

  “历史是一面镜子。以史为鉴,才能避免重蹈覆辙。对历史,我们要心怀敬畏、心怀良知。历史无法改变,但未来可以塑造。铭记历史,不是为了延续仇恨,而是要共同引以为戒。传承历史,不是为了纠结过去,而是要开创未来,让和平的薪火代代相传。”习近平在第70届联合国大会一般性辩论时的讲话,公开宣示了致力于维护世界和平与发展的“中国态度”。(本系列报道完)

  2015年,李克强总理共主持召开了41次国务院常务会议,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台了一系列重大政策。一年来,哪些重大政策落地生根,给老百姓发了哪些大红包?本网记者一一梳理盘点。

  

  1、简政放权

  【落实】22次部署,今年以来取消和下放90项行政审批项目,取消67项职业资格和认定事项,取消10项评比达标表彰项目,将21项工商登记前置审批事项改为后置审批,保留34项工商登记前置审批事项。

  【点评】用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

  

  2、推动“大众创业、万众创新”

  【落实】19次部署“大众创业、万众创新”,包括决定设立国家新兴产业创业投资引导基金、进一步实行结构性减税和普遍性降费、部署加快发展农村电商等。

  【点评】创业、创新正当时,奔跑吧,创客!

  

  3、持续改善民生

  【落实】22次部署,其中教育就业、医疗卫生各5次,生态环境4次,社会保障、基础设施各3次,灾害救助2次。

  【点评】政策跟人走,从吃穿住行到生老病死,福利你有我有全都有。

  

  4、深化财税金融改革

  【落实】10次部署,包括部署加快融资担保行业改革发展、决定在全国推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策、部署在多地开展金融改革创新试点等。

  【点评】金融服务“蝶变”——高大上低门槛,进咱百姓家!

  

  5、创新宏观调控

  【落实】10次部署,包括决定进一步推进信贷资产证券化、推广随机抽查机制、压减中央定价目录等。

  【点评】“看不见的手”出新招,“升级版”宏观调控适应引领新常态。

  

  6、扩大内需

  【落实】9次部署,包括确定促进旅游投资和消费的政策措施、将消费金融公司试点扩至全国、部署进一步清理和规范进出口环节收费等。

  【点评】乘着“扩大内需”的东风,来一场说走就走的旅行,来一段“想买就买”的购物!

  

  7、增加公共产品和服务供给

  【落实】10次部署,包括部署推进城市地下综合管廊建设、确定改进公共服务措施、部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设等。

  【点评】让城市下雨不再看海……政策跟进让你我生活更美好!

  

  8、聚焦“三农” 加快农业现代化

  【落实】8次部署,包括研究加强土地管理和保护、部署加快转变农业发展方式、确定稳定粮食生产增加种粮收入的措施、通过《居住证暂行条例(草案)》等。

  【点评】城里人、乡下人,不再是你在那头、我在这头,而是大家共享改革红利。

  

  9、建设法治、创新、廉洁和服务型政府

  【落实】8次部署,包括决定清理规范与行政审批相关的中介服务、部署运用大数据优化政府服务和监管、听取核查问责不作为情况的汇报等。

  【点评】有权不任性,权力只在我的“清单”里。

  

  10、倡导互联网+

  【落实】5次部署,包括确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施、部署推进“互联网+”行动、部署促进跨境电子商务健康快速发展等。

  【点评】互联网+不单是把卖煎饼加到网上,更是一场革命。如果你还在排队看病、排队取钱,别怪我不告诉你哦。

  一座“边城”法院的打击走私路

  广西防城港市人民法院审理两百余件走私犯罪案件观察

  通讯员 吴凰汇 本报记者 谢洋

  广西壮族自治区防城港市有大陆海岸线584公里,边境线230多公里,给走私分子不少可乘之机,走私违法犯罪活动一度较为猖獗。近年来,防城港市人民法院充分发挥审判职能,出“重拳”打击此类犯罪,各级法院受理走私案件的数量大幅度增长——从2010年的84件、113人,上升到2014年的 243件、278人,分别增长了190%和146%。

  “走私活动不但严重扰乱经济和社会发展秩序,削减国家税收,危害边境安全和社会稳定,而且会腐化社会风气。”防城港市中级人民法院副院长李琴琴说,只有“重拳”打击,堵住“邪门”,才能疏通“正门”。

  老人妇女也在村道设“卡”向走私车收费

  一度,在防城港市,“走私致富”的思想刺激着一批批边民参与到走私行当中。少部分人成了捞大钱的走私老板,一部分人则成了为老板做眼线的“看路仔”,更多的人成了走私货物的搬运工。

  最猖獗时,即使不直接参与走私的老人、妇女,也在村道等处设“卡”,向过往的走私车辆收路费进行“创收”。甚至连未成年人也放弃学业,参与走私。

  据统计,防城港市下辖的东兴市人民法院在2010年至2014年间,判决有罪的117名未成年被告人中,有116人为辍学待业的社会闲散人员。这当中,有87人曾先后到走私码头打工,其中17人沾染上毒品。他们因为无钱购买毒品而去盗抢,或沦为“以贩养吸”的贩毒分子。

  那些年,因走私引发的故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、非法持有枪支等暴力案件,也频繁发生。东兴市人民法院每年都会审理5件以上此类案件。

  此外,由于走私泛滥,国家优惠政策迟迟无法下达到位,一定程度上也影响了当地的经济发展。

  面对新型走私,相关司法解释滞后

  近期,防城港市中院对全市走私犯罪情况进行了调研。

  结果显示,当地“蚂蚁搬家”式的走私方式次数多、数额少、隐蔽性强。各环节的团伙里,有专门物色走私物品的,有负责运输的,也有望风探路和打通过关关节的。他们主要从非设关地和利用边境互市的政策,进行通关走私。

  防城港市中院刑二庭庭长赵日友透露说:“货主或保货人在幕后操控,很少被抓,一般到案人员90%以上为记账、运输、望风等受雇人员,使得法院对共同犯罪中各被告人的地位、作用的认定,更加困难。”

  新类型走私犯罪层出不穷,而相关的司法解释相对滞后,也给审判工作带来新难题。

  对此,法官没有“就案办案”,而是对办案中发现的法律、政策适用等问题,进行了梳理分析、及时总结,并向相关部门提出司法建议。

  比如,“唐上秋等人特大走私汽车”一案涉及的529辆车中,有4辆车为9.5成新,其余都是二手车。然而走私新车或旧车触犯的是不同罪名,量刑也不同。海关、检察机关对这种9.5成新的车辆是否该认定为新车,存在争议。

  该类型案件在全国尚属首例,审判长通过认真研读相关法律法规,请示上级法院,再综合该案现有的证据,最终定下结论:9.5成新的汽车也应认定为二手车,被告人的行为只构成走私国家禁止进出口的货物罪。

  一审宣判后,9名被告人均没有上诉,检察院也没有抗诉,得到了上级法院的肯定。

  该案对今后法院审理此类案件,也提供了标准尺度。

  打击走私需多部门协调联动

  2015年9月28日,防城港市中院对10起走私冻品食品案件进行集中宣判,参与组织帮助他人将冻牛肉、冻鸡爪等大量冻品从越南走私入境的28名被告人,被依法判处1年至12年不等有期徒刑。

  “打击走私犯罪需要多个部门的协调联动。”李琴琴在当天的打击冻品新闻发布会上说。

  防城港市各级法院经常走访海关、公安、检察院等部门,进行信息交流。并与防城海关、东兴海关签订了《协调联动机制备忘录》,以加强协调配合。

  “我们还根据个案需要,进行不定期地沟通,努力在法律适用、证据标准等问题上达成共识。”赵日友说,“比如对于走私冻品的起刑点问题,我院与海关、检察院等部门结合防城港本地实际,确定了统一标准,在缉私工作中取得良好效果。”

  此外,该市法院还通过建立专业化队伍,健全内部工作机制,贯彻宽严相济刑事政策,严格走私犯罪案件缓免刑的适用,严把案件的“质量关”,集中力量审判走私大案要案,加强法制宣传等多种形式,加大打击走私力度。

  2014年7月,防城港市中院还发布了《防城港市走私犯罪案件审判情况白皮书》,全面分析了全市走私犯罪案件特点及成因,并建议各级各部门要完善联动机制,出台相关司法解释,拓宽就业渠道、引导无业人员自主创业,发展经济、以缩小国内外产品价格差距。

  将建国家统一法律职业资格考试制度

  据新华社北京12月20日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》。《意见》明确了法律职业的范围和取得法律职业资格的条件。在司法考试制度确定的法官、检察官、律师和公证员四类法律职业人员基础上,《意见》将部分涉及对公民、法人权利义务的保护和克减、具有准司法性质的法律从业人员纳入法律职业资格考试的范围。《意见》还分别从思想政治、专业学历条件和取得法律职业资格等三个方面,明确了法律职业的准入条件。

  《意见》规定,建立健全国家统一法律职业资格考试制度,将现行司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度,改革法律职业资格考试内容,加强法律职业资格考试科学化、标准化、信息化建设。《意见》要求,建立法律职业人员任职前培训制度,统一职前培训的内容和方式,加强职前培训的组织保障。为完善对法律职业资格的管理,《意见》提出,要加强法律职业资格管理规范化、制度化建设,建立法律职业资格档案管理和信息发布制度,建立法律职业资格暂停、吊销制度。同时,为实现由司法考试制度向国家统一法律职业资格制度的平稳顺利过渡,《意见》要求做好相关制度衔接工作。


  中新网1月7日电 沪深两市早盘低开,开盘后一路下探,9:42时左右沪深300指数跌幅达5.38%触及5%的“熔断”值;9:57复盘后在不到1分钟时间内,沪深300指数9:58分跌幅触及7.21%,再次触发7%的“熔断”值,今日将停盘至下午三点。

  根据沪深交易所的公告,沪深300指数今日09时58分较前一交易日收盘首次下跌达到或超过7%。交易所根据的有关规定,自2016年01月 07日09时58分开始实施指数熔断,当日不再恢复交易。本次实施指数熔断的品种包括股票、基金、可转换公司债券、可交换公司债券。

  据行业板块分类显示,多元金融板块领跌两市,跌幅9.94%;酒店餐饮、运输设备两板块紧随其后,均下跌9.89%。

  截至第二次熔断,上证综指报收3115.89点,跌245.95点,跌幅7.32%,成交799.8亿元;深成指报收10745.5点,跌 979.41点,跌幅8.35%,成交1080亿元;创业板指报收2254.52点,跌213.85点,跌幅8.66%,成交261亿元;沪深300指数报收3284.74点,跌255.07点,跌幅7.21%,成交471.3亿元。(中新网证券频道)

  近日,中央城市工作会议在京召开。会议明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务,提出了做好城市工作的具体部署。

  近年来,随着城镇化的不断推进,城市发展也遇到了一些新问题,比如一些大城市“城市病”的显现,城市管理水平亟待提高等等。在这样的背景之下,“中央城市工作会议”的召开非常的及时和必要。

  回顾历史,上次召开中央层面的“城市”工作会议还要追溯到37年前的1978年。其实,近一段时间以来中央在多次会议上均有对城市工作的部署,凸显城市工作在当下和未来一个时期里的重要性。也预示着中国城市工作将迎来重大变化。这些新变化将会和你的生活有哪些关系呢?下面就为您来梳理一下。

  “换一届领导改一次规划”将终结:你的建议也会被重视

  不久的将来,城市规划将加科学,更加系统。恼人的“大拆大建”或成历史,你的生活不再会被没完没了的拆迁修路所困扰。同时,你的意见和建议将会更加受到重视,你也能参与到城市规划中来。

  中央城市工作会议指出:“规划编制要接地气,可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中,还应该邀请市民共同参与。要提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,促进“多规合一”,全面开展城市设计。”

  城市规划是城市发展的蓝图,城市规划的好坏直接影响城市未来的发展。许多“城市病”的产生在很大程度上是城市规划的不科学不理智造成的。一些地方城市规划混乱,缺乏连续性科学性,一任领导一个规划的现象屡见不鲜,导致一些城市畸形发展,背离了城市发展的客观规律。

  中央城市工作会议指出:“规划经过批准后要严格执行,一茬接一茬干下去,防止出现换一届领导、改一次规划的现象。”

  城市管理更文明:你的生活更舒心

  今后,你在城市中生活将获得更好的市政服务,办事难、脸难看、粗暴的城市管理执法也将慢慢消失。

  判断一座城市是否宜居,管理和服务水平往往是木桶上最短的那块木板。城市的管理和服务往往面对的都是最基层和最广泛的普通市民。管理更文明,服务更贴心,才能让市民更好的分享城市发展的成果,有更多的获得感,生活的更舒心。

  中央城市工作会议指出:“抓城市工作,一定要抓住城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要推进城市管理机构改革,创新城市工作体制机制。要深入推进城市管理和执法体制改革,确保严格规范公正文明执法。”

  中西部城市将迎发展高潮:你不必非得去“北上广”

  “北上广”等一线城市一直是很多人向往的地方。然而今后这一状况或将得到改变。中西部地区或将涌现出一些不输给“北上广”的现代城市群。假如你生活在这些地方,将会享受到和“北上广”一样的发展机遇和高质量的生活。

  中央城市工作会议指出:“在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市,促进边疆中心城市、口岸城市联动发展,让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。”

  进城落户将更加容易:你的孩子不用再留守

  如果你来自农村,在城里打工,那么以后你将更容易在所在城市落户啦。

  中央城市工作会议指出:“推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。”

  中央经济会议也指出:“要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户。”

  “棚改”速度将加快:你的新房梦或将实现

  如果你还住在“棚户区”和老旧住宅小区的里,为自己的住房质量担惊受怕,别担心,居住环境得到改善的好日子就要到了。

  中央城市工作会议指出:“要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系,加快城镇棚户区和危房改造,加快老旧小区改造。有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。”

  内涝等城市病将有治:下雨天你不用再捞车牌

  近年来,城市道路拥堵、极端天气导致城市内涝洪水,晴天堵车,雨天捞车牌成为在城市里生活的人们的痛点。中央在城市工作中决心要修复生态,让城市再现绿水青山,出门不堵车,下雨不怕淹,青山绿水好空气的美好生活指日可待。

  中央城市工作会议指出:“要提升建设水平,加强城市地下和地上基础设施建设,建设海绵城市。要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施,要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。”

  这是一次特殊节点召开的大会;这是一次在地区改革发展稳定进程中召开的一次十分重要的大会;这是一次凝聚人心、奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的大会。

  12月21日,来自地区八县两市相关党政领导、部门负责人齐聚阿克苏,参加地委(扩大)会议,听取并讨论《阿克苏地区委员会工作报告》、《地委(扩大)会议主题报告》和《阿克苏地区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(讨论稿)》,为充分认清“十三五”形式任务,明确思路和目标,做好开局之年各项工作,全面建成小康社会奠定坚实基础。

  上午10时整,大会开幕。阿克苏地委书记窦万贵做阿克苏地区委员会工作报告(书面)和地委(扩大)会议主题报告,地委副书记、行署专员麦尔丹•木盖提将做关于《阿克苏地区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(讨论稿)》的说明。

  “五年来,经济实力明显增强,发展基础更加坚实。”

  “五年来,社会事业全面进步,人民生活显著改善。”

  “五年来,社会投资大幅增长,城乡面貌明显改观。”

  “五年来,节能减排效果明显,生态环境持续改善。”

  “五年来,改革开放全面推进,发展活力显著增强。”

  “五年来,民族团结持续巩固,宗教管理规范有序。”

  “五年来,治理能力全面提升,社会大局总体可控。”

  “五年来,党的建设全面加强,基层基础更加稳固。”

  “五年来,对口援疆成效显著,融合发展开创新局。”

  九个“五年来”,一连串令人振奋的数字。

  窦万贵铿锵有力的话语,引领着参会代表们回顾着十二五期间各个领域、各行各业的发展历程。全地区上下团结一心、奋力前行的一幕幕又展现在了眼前。

  乌什县阿克托海乡乡长库尔班•卡德尔告诉记者,当地主要靠种植核桃、番茄提高农民收入,结合当地人多地少的形式,乡政府积极引导农村富余劳动力就地就近转移就业,尽一切力量提高农民人均收入,2015年实现人均收入6800元。“我乡每年要输出1000余人的富余劳动力,在农忙时主要输送到七团、八团、十六团捡棉花,农闲时输送到县城、阿克苏市从事建筑行业。听了今天的报告,我们干劲十足,回去后要再精准扶贫上下功夫,一户一档摸清情况,用好国家政策,做好田间管理,力争2016年人均增收300元。”库尔班•卡德尔说。

  柯坪县是阿克苏地区两大国家级贫困县之一,启浪乡是位于柯坪县境内的一个乡镇,因地域因素,启浪乡部分地域人多地少、缺水、资源匮乏、自然环境恶劣,经过合理的土地规划以及资源分配,启浪乡成为了柯坪县脱贫步伐比较快的乡镇之一。柯坪县启浪乡党委书记艾买提江•阿不力孜说:“回去后我们会结合书记的报告精神,进一步调整产业结构,组建一些农民合作社,形成农业生产产业化、规模化。今后一段时间还是要重点发展社会事业,突出扶贫攻坚,脱贫致富这个目标。地区在十三五规划期间全地区全面摘掉贫困这个帽子,我们柯坪县启浪乡要和地区同步,争取在2018年把贫困的帽子摘掉。我们启浪乡2015年人均收入9800元,十三五规划期间,我们力争要达到15000元,在原有的基础上增加5000多元。”

  成绩令人鼓舞,目标催人奋进。十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段、推进社会稳定和长治久安的关键时期。2016年,是十三五开局之年,任务艰巨而繁重。

  站在新的历史起点上,我们满怀激情。面对机遇与挑战,我们鼓足干劲、砥砺前行。

  浙江对口援建阿克苏工作与时俱进,累计投入资金72亿元,实施各类项目710个,选派援疆干部人才1660人次,为地区经济社会发展注入了强大动力。在2016年的工作中,各援疆企业也有了新一步的目标规划。徐矿集团新疆天山矿业公司党委副书记、纪委书记兼工会主席周正跃说:“明年我们的生产规划应该是把煤炭生产产能,准备提高到800万吨的年产量的规模,目前我们是400万吨的产量,这样我们如果能核准产量提高,以后能够满足阿克苏地区乃至南疆四地州煤炭供应,为南疆的电力和一些重用煤企业等等呢能够满足需求,从而带动我们库车以及阿克苏地区的经济发展,做我们企业的贡献。”

  “今天听取了地委窦书记做的主题报告,目标明确、主题鲜明,明确了明年妇联方面的工作思路和目标,在新的一年里,地区妇联将继续围绕会议报告里的精神,发挥好妇联作用,充分做好政治引领和基层组织建设工作,为阿克苏地区的发展和长治久安贡献我们半边天的力量。”地区妇联主席坎拜尼沙•阿迪力说。

  “这次大会的召开,为我们乡今后的工作指出了方向,指明了道路,虽然倍感压力,但我们将全力以赴完成地区下达的目标任务。2015年,我乡人均收入只有2795元,低于国家的贫困标准,为了在2020年与地区同步建成小康社会,我们打算结合地域资源优势发展特色旅游业、特色林果业、转移农村富余劳动力几方面着手,带领本地群众致富奔小康。”温宿县博孜墩乡党委书记杨钟鹏说。

  “这次会议明确了未来五年(十三五规划)的发展目标和行动任务,我们将尽快吃透和消化,并结合我们实体经济所处的行业特点,积极谋划,不断探索企业转型升级,增强具有核心竞争力的新路子。听完报告和说明,很受鼓舞和启发。有信心做好做强企业,布局好企业中下游的产业链,采取差异化策略、优化管理,提升产品市场占有率,在不断提高经济效益的前提下,担当一定的社会责任。这次会议立足现实、着眼长远,思路清晰,目标明确,关键在于上下一心,大力执行下去。社会稳定与经济发展是相辅相成,经济发展是一切的基础。”新疆宏发铁合金股份有限公司总经理助理刘炜说。

  “我们今天听了都书记的报告,更加明确了2016年及今后一段时间的工作目标和任务,我们将结合我乡的实际,对窦书记提出的关于防控社会稳定风险的这块工作,我们会进一步提高理解力,执行力和落实力,从而确保我乡的社会稳定和长治久安。”沙雅县央塔克协海尔乡党委书记张平说。

  “这次会议非常振奋和鼓舞人心。会议对‘十二五’期间各项工作进行了全面总结,分析了当前的形势,明确了‘十三五’的思路和目标。我们将进一步贴近实际、贴近群众,当好群众的‘娘家人’。” 地区工会主任谷学珍说。

  走出会场,与会代表奔涌的思绪似春潮澎湃,机遇与挑战并存,压力与动力并存,地区各族群众奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的步伐坚定有力。(阿克苏新闻网 记者 郝洁 胡珺)

生活信息类

综合

  新华网北京12月30日电 近日,国务院批复了“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告,调查组认定,“东方之星”号客轮翻沉是由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流带来的强风暴雨袭击导致的一起特别重大灾难性事件。

  记者就该事件中社会关注的热点、疑点问题,采访了参与事件调查的四位专家。

  闪淳昌 国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任

  徐祥德 中国工程院院士、中国气象科学研究院研究员

  吴有生 中国工程院院士、中国船舶重工业集团船舶力学与水弹性力学专家

  宋家慧 中国潜水打捞行业协会理事长、高级船长

  (一)事发水域出现的恶劣天气是下击暴流,而不是最初媒体报道的龙卷风

  记者:如何认定事发水域出现的恶劣天气是下击暴流,而不是最初媒体报道的龙卷风?

  徐祥德:由中国工程院两位院士牵头国内外气象专家组成的气象调查分析团队,在综合分析气象卫星、天气雷达、地面自动气象观测、现场勘查航拍资料和当事人谈话笔录的基础上,认定事发水域出现了下击暴流,客轮翻沉是由突发罕见的强对流天气(飑线伴有下击暴流)带来的强风暴雨袭击所致。

  目前,多普勒天气雷达是探测下击暴流的主要手段,岳阳多普勒天气雷达(距事发地点50公里)观测分析显示,事发水域出现了下击暴流的三个识别特征。专家现场勘查、航拍资料和现场目击者回忆也表明,客轮倾覆水域风向符合下击暴流产生的地面直线型大风迹象。调查组综合分析判断,该下击暴流在客轮倾覆位置及其附近的江面上产生了呈直线型的向外辐散强风区,客轮正好处于强风区的影响范围内,主导风向为西北风。

  经气象分析和实地勘察,距离“东方之星”号客轮倾覆位置北侧约8公里的老台深水码头附近,确实出现了龙卷风,此龙卷风为同一飑线天气系统下发生的灾害性天气,发生时间约为当晚21时20-26分。此区域距离江岸约100米,通过对附近水域5艘船调查走访,龙卷风未影响江面,所以此龙卷风不是客轮翻沉的因素。

  记者:现有的技术条件下,气象部门是否能够对客轮所遭遇的下击暴流进行准确预报?

  徐祥德:目前,国内外学者对下击暴流有一定研究,由于下击暴流导致的空气辐散现象仅仅发生在离地面较近的高度范围内,只有发生在离雷达非常近的距离才能被发现,多普勒天气雷达是探测下击暴流的主要手段,常规气象台站和仪器不能直接观测到。

  从2004年开始,美国利用WSR-88D雷达进行了下击暴流识别和预警,结果表明:下击暴流的预警时间与其离雷达的距离有关,距离在20-45公里左右,提前预警时间为5.5分钟;在45-80公里范围内提前预警时间基本为0;小于20公里和大于80公里,则无法进行下击暴流预警。而岳阳天气雷达距事发地点50公里。

  目前国内下击暴流识别业务预警算法正在研究当中。

  (二)“东方之星”号客轮抗风压倾覆能力虽符合规范要求,但不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气

  记者:遭遇极端恶劣天气后,是否存在掉头行驶、船长弃船逃生等问题?事件发生前,“东方之星”号客轮是否赶时间航行?

  宋家慧:根据“东方之星”轮AIS、GPS轨迹资料,现场勘查记录及获救船员、旅客、事发水域周边船舶船员陈述,结合船舶模拟试验,证实船舶在遭遇恶劣天气时没有掉头行驶。

  事发后,共有12人生还(船员6人,乘客6人),其中7人自己游上岸,5人被救上岸。经调查,船长没有在事发前弃船逃生。其逃生经过为:船舶翻沉时,船长和另外两名大副谭健、程林等船员的位置在驾驶室。船舶倾覆后,船长张顺文和谭健、程林等船员一同落水,船长在水里摸到左舷窗户钻出水面,随后顺流游上左岸。上岸后,在下游方向遇到自游上岸的轮机长杨忠权、大副谭健和程林;随后4人沿岸边寻找其他可能自救人员,后来遇到重庆航道工程局施工作业船舶“鄂黄冈货2177”,张顺文借助施工人员手机向岳阳海事局和重庆东方轮船公司报告了船舶翻沉情况。之后上了海巡艇被带至当地派出所。

  客轮原定6月2日早上8时抵达荆州,但荆州接载乘客出游的客车因有其他接载任务,推迟到9时30分左右才能前来接载“东方之星”号客轮游客。因此,6月1日中午客轮从赤壁出发后放慢了速度,准备第二天9时30分左右抵达荆州。所以,客轮不存在赶时间问题。

  记者:为何事发时该水域的其他船舶没有翻沉?“东方之星”号客轮的三次改造是否符合规范要求?

  吴有生:2015年6月1日21:00至22:00,上行的“长航江宁”轮、“东方之星”轮与下行的“翔渝9号”航经大马洲水道时,均突遇暴风雨袭击。由于“长航江宁”轮和“翔渝9号”抗风能力远远高于“东方之星”轮,所以这两艘船舶没有翻沉。

  “长航江宁”轮为汽车滚装船,其受风面为贯穿通透式,实际排水量是“东方之星”轮的3.3倍,吃水比“东方之星”轮深0.49米。“翔渝9号”轮为货轮,重载下行,船速快,且为右舷船尾来风,受风面积小,实际排水量为“东方之星”的5.2倍,吃水比“东方之星”轮深1.94米,风压稳性衡准数超过20,抗风能力远远超过“东方之星”轮。

  基于“东方之星”轮的实际状况,经试验和计算,该轮遭遇21.5m/s (9级)以上横风或在32m/s瞬时风(11级以上),风舷角大于21.1度、小于156.6度时就会倾覆。事发时该轮所处的环境及其态势正在此危险范围内。因此,“东方之星”轮抗风压倾覆能力不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气。

  调查组委托专业机构对“东方之星”轮1994年初始建造、1997年改建、2008年改造、2015年6月实船技术状态下的风压稳性衡准数进行验算,结果表明,历经改建、改造和技术变更,其风压稳性衡准数逐次下降,但均符合规范要求。经调查,以上设计、建造单位承担的工作符合相应时段所承担任务的资质要求。重庆市船舶检验局万州船检局是依法成立的负责船舶检验的法定机构,承担了客轮的历次检验工作,符合有关规定。

  (三)此次事件调查历时6个月,紧紧围绕“风、船、人”三个关键要素展开

  记者:有关事件原因的调查结论是如何认定的?事件调查历时6个月是否时限要求?

  闪淳昌:此次事件调查历时6个月,目前国内对于特别重大灾难性事件调查的时限没有规定。事件调查组本着对人民生命高度负责的精神,克服异常困难,连续作战,紧紧围绕“风、船、人”三个关键要素展开。调查组先后调阅了船舶、企业和有关单位的大量原始资料,收集汇总各类证据资料1607份、711万字;对生还旅客、船长、船员及同水域相邻船舶有关人员和目击者进行了逐一调查取证,形成50余万字的询问笔录;组织专家对船舶进行了细致全面勘查,并委托专门机构对物证进行解读鉴定,进行了反复分析论证。

  针对“风”的问题,调查组成立了气象情况调查组对气象情况开展全面调查取证,对事发风灾区附近360平方公里范围内的14个重点区域进行了多轮实地勘查和空中航拍,先后7次组织上百名国内外专家一起进行专题研究。针对“船”的问题,调查组成立了船舶情况调查组对客轮的稳性复校以及历次设计、审图、建造(改建)、检验合法性进行了调查,委托第三方机构对船舶建造和历次改建以及事发前实载状态的稳性进行了认真复校核算,组织船舶研究单位和船级社进行了船模水池试验及计算分析。针对“人”的问题,调查组成立了适航适任情况调查组,对船舶适航以及船员适任情况进行了调查取证工作,委托专业机构进行了多次风洞和水池模拟等试验,最大程度还原了事发时气象、船舶行驶和船员操作过程,并得出了相关结论。

  记者:相关企业、行业管理部门、地方党委政府及有关部门是否存在问题?

  闪淳昌:在对事件从严、延伸调查中,也检查出相关企业、行业管理部门、地方党委政府及有关部门在日常管理和监督检查中存在以下主要问题:

  一是重庆东方轮船公司违规擅自对“东方之星”轮的压载舱、调载舱进行变更,未向万州区船舶检验机构申请检验;安全培训考核工作弄虚作假,对客船船员在恶劣天气情况下应对操作培训缺失;对船舶机舱门等相关设施未按规定设置风雨密关闭装置、床铺未固定等问题排查治理不到位;未建立船舶监控管理制度并配备专职监控人员。二是重庆市港口航务管理局(重庆市船舶检验局)、万州区港口航务管理局(万州船舶检验局)船舶检验不严格;对公司水路运输许可证初审把关不严;万州区交通委对万州区港口航务管理局工作指导和监督不到位;万州区国资委对公司存在的培训考核工作不实、管理制度不健全等问题督促检查不到位;万州区委、区政府对辖区水上交通安全工作指导不力。三是交通运输部长江航务管理局办理水路运输许可证工作制度不健全,审查发放水路运输证照把关不严;长江海事局、重庆海事局、万州海事处对重庆东方轮船公司安全管理体系审核把关不严,日常检查中未发现企业和船舶存在的安全隐患和管理漏洞等问题。岳阳海事局未严格落实交通运输部、长江海事局对客轮跟踪监控要求,对辖区内“东方之星”轮实施跟踪监控不力。

  编者按:2015年,中国迎来承上启下的节点。

  这一年,中国“十二五”规划收官,这个世界上最大的发展中国家,开启了向着全面小康的最后冲刺。

  这一年,习近平总书记坚持问题导向和科学思维,以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光,系统阐述了“习式”治国理政的“四个全面”战略布局。

  这一年,习近平主席在多个外交场合宣示中国信心、建言世界格局:“中国有信心、有能力保持经济中高速增长,继续为各国发展创造机遇”,“将促进南南合作,带动南北对话,推动国际治理体系向更加公正合理方向发展”。

  岁末年初,温故知新。人民网·中国共产党新闻网“学习路上”栏目梳理了习近平全年的重要讲话、署名文章等,通过大数据分析,提炼出这一年被总书记多次提到的高频词汇。让我们跟着这些词汇,去探寻和读懂习近平治国理政的方略和智慧。今天我们推出第3期,主题为“全面依法治国”。

(图为2015年以来习近平谈全面依法治国10大高频词 数据截至12月15日)

  2015年的第一天,中共中央机关刊物《求是》刊发了习近平7000字署名文章——《加快建设社会主义法治国家》,文章强调坚持和拓展中国特色社会主义法治道路,并从五个方面对全面依法治国进行工作部署。“奉法者强则国强”,翻阅今年关于习近平的系列重要讲话,法治国家、公平正义、反腐败、司法制度改革、守法、道德等词汇频频出现在各种讲话场合,这些论述不仅为推进国家治理现代化、实现中华民族伟大复兴,注入了巨大的前行动力和坚实的保障,也描绘出了一幅 “法治中国”的未来前景。

  法治国家建设贯穿全年工作主线:

  国家治理体系“骨干工程”迈出新步伐

  党的十八届四中全会对全面依法治国作出部署,通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了180多项重大改革举措,为全面依法治国制定了详细的路线图和时间表,建设社会主义法治国家自此迈出“新步伐”。

  习近平在署名文章中谈到,依法治国各项工作都要围绕全面推进总目标来部署、来展开。法治体系是国家治理体系的骨干工程,落实全会部署,必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。

  2015年,“四个全面”战略布局引领治国理政方向,全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家,成为贯穿全年工作的一条主线。专家分析认为,《决定》既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手,对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。

  司法体制改革:

  建设公正高效权威的司法制度

  回首2015年,全面推进依法治国的多项部署和要求,均落到实处,掷地有声。

  司法体制改革是“四个全面”战略部署的重要“落子”。3月24日,习近平在主持中央政治局第二十一次集体学习时强调,司法制度是上层建筑的重要组成部分,推进司法体制改革,是社会主义司法制度自我完善和发展,走的是中国特色社会主义法治道路。深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

  今年,在完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障等方面,通过了一系列方案和意见。4月1日,中央深改小组第十一次会议审议通过了《人民陪审员制度改革试点方案》、《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015—2020年)》,成为今后一个时期推进全面依法治国的总施工图和总台账。5月1日,《关于人民法院推行立案登记制度改革的意见》在全国法院正式实施,变“立案审查”为“立案登记”。9月15日,中央深改小组第十六次会议还审议通过了《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》。

  2015年,中国司法体制改革将顶层设计与实践探索相结合,以“开弓没有回头箭”的态势协同挺进深水区。中国司改,启动“2.0时代”。人民日报刊发评论指出,此轮司法改革力度前所未有。这些改革措施要变的是长久以来存积于司法机关内外的体制缺陷和机制弊端,要动的是包括改革推进者自身在内的诸多利益格局。与以往改革不同的是,如今的司法改革不再是由下而上的底层创新推动,而是顶层设计主导,中间推进,基层实践。

  把权力关进制度的笼子里:

  牵住司法责任制这个牛鼻子

  习近平在3月的中央政治局集体学习时还强调,要紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子,凡是进入法官、检察官员额的,要在司法一线办案,对案件质量终身负责。法官、检察官要有审案判案的权力,也要加强对他们的监督制约,把对司法权的法律监督、社会监督、舆论监督等落实到位,保证法官、检察官做到“以至公无私之心,行正大光明之事”,把司法权关进制度的笼子,让公平正义的阳光照进人民心田,让老百姓看到实实在在的改革成效。

  今年3月,中央政法委、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》和《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。11月,中央政法委首次公开通报5起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件的典型案件。制度落到实处,对确保司法机关依法独立公正行使职权、保障司法公平正义起到十分重大的促进作用。

  中国政法大学终身教授陈光中撰文指出,建立和完善司法责任制是司法改革的关键环节。全面推进依法治国,要求公权力行使坚持“有权必有责、权力受监督”原则。司法权虽有其自身特点和运行规律,但也受此原则约束,理应实行司法责任制,以严格司法、公正司法,最大限度地防止冤假错案发生,提高司法公信力,增强司法权威。

  完善的党内法规体系:

  党纪国法双管齐下

  贯彻落实“四个全面”战略布局,必须牢牢坚持党的领导,把党的建设放在更加突出位置。习近平强调,党的领导是社会主义法治的根本保证,坚持党的领导是我国社会主义司法制度的根本特征和政治优势。深化司法体制改革,完善司法管理体制和司法权力运行机制,必须在党的统一领导下进行,坚持和完善我国社会主义司法制度。要把党总揽全局、协调各方,同审判机关和检察机关依法履行职能、开展工作统一起来。

  10月21日,《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》同时向社会公布。两项党内法规与修订前相比,均有非常大的变化。新修订的两项党内法规(以下简称“两项法规”)充分体现了党中央全面从严治党的坚强决心,旨在一方面通过廉洁自律准则确立高标准,一方面通过党纪处分条例守住最底线,从而在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性。

  北京大学法学院教授姜明安在接受本网记者采访时曾谈到,法律是对全体公民的要求,党内法规制度是对全体党员的要求,而且很多地方比法律的要求更严格,对党员干部违法的处理也更严厉。要保障党内法规执行力,不断加强对党内法规性质、意义、作用和功能的认识,健全完善党内法规制定、备案和解释机构和程序,增强党内法规的科学性、规范性,提高党内法规的质量。此外,还要加强纪检监督,严肃追究对党内法规执行不力,违反党内法规的党组织、党员,特别是党的领导干部的纪律责任。

  培育全民法治意识:

  公平正义由人民来评判

  “司法体制改革成效如何,说一千道一万,要由人民来评判,归根到底要看司法公信力是不是提高了”,习近平在中央政治局第二十一次集体学习时如此强调。习近平指出,司法体制改革必须为了人民、依靠人民、造福人民。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。公正是司法的灵魂和生命。习近平在《求是》的署名文章中还谈到,必须坚持依法治国和以德治国相结合。法律是成文的道德,道德是内心的法律,法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

  中央党校原副校长李君如在《人民日报》撰文指出,“推动全社会树立法治意识”是十八届四中全会提出的建设社会主义法治国家的重大决策。没有法治意识,就没有法治国家。要把法治国家建设纲领和蓝图变为人民生活现实,须举全党之力、全民之力,万众一心、共同努力。专家分析认为,公正司法事关人民切身利益,事关社会公平正义,事关全面推进依法治国。要坚持司法体制改革的正确政治方向,坚持以提高司法公信力为根本尺度,坚持符合国情和遵循司法规律相结合,坚持问题导向、勇于攻坚克难,坚定信心,凝聚共识,锐意进取,破解难题,坚定不移深化司法体制改革,不断促进社会公平正义。

  新华社深圳12月20日电(记者彭勇、孙飞)据深圳市公安消防支队消息:12月20日11时 40分,深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业集团后侧发生一起山 体滑坡事故,导致工业园区多幢厂房侧塌,多人被困。记者从前方了解到,截至20日16时30分,现场已救出7人,41人失联。

  据记者了解,目前,山体滑坡已造成一栋楼坍塌,坍塌范围较大,消防官兵正在搜救被困人员。正在现场处置的消防人员说,工业园和城中村靠在一起,被吞没的也有一部分城中村,情况可能会比较严重。

  据救援指挥部消息称,初步调查结果显示滑坡前大部分人员已撤出,但不排除部分人员尚未撤离。目前,各项工作正在全力有条不紊组织之中。

  深圳公安已组织消防、特警及相关技术部门700余人用生命探测搜索救援,搜救犬分队等也已到场。深圳消防方面介绍,目前已救出7人(1人轻伤,6人正常),已确定第8名被困者位置正在施救,东莞消防已到场增援。

  深圳市和光明新区已启动救援应急预案。

  [深圳山体滑坡致22栋厂房倒塌 尚有22人失联]

  经初步核查,此次滑坡事故共造成22栋厂房被掩埋,涉及公司15家。截至发稿,现场已安全撤离约900人,尚有22人未取得联系,救出被困人员4人,其中 3人轻伤,暂无生命危险;另1人未受伤。目前消防、特警、卫生等近1500人,正全面开展搜救工作;准确人数正在核实中。(来源:深圳市光明新区管理委员 会官方微博)

  [深圳山体滑坡事故救援进行中 7人获救]

  20日中午11:40左右,深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业集团后侧发生一起山体滑坡事故,导致工业园区多幢厂房侧塌,多人被困。深圳消防表示,目前已救出7人,已确定第8名被困者位置正在施救。(新华社发)

  [最新消息汇总]

  ①据公安部消防局指挥中心消息,滑坡已造成约20栋建筑被埋压,波及面积1万余平方米 ②生命探测仪探测到倒塌建筑物内有生命迹象 ③周围煤气站已紧急关闭,暂无煤气泄漏危险 ④现场下起小雨,给救援工作带来困难。(央视记者朱慧容 吴思雅)

  [早前报道]

  20日11时42分,光明新区长圳红坳村凤凰社区宝泰园附近山坡垮塌,导致煤气站爆炸,20 栋厂房倒塌,多人被困,伤亡尚无法估计。公安消防已赶赴现场开 展抢救工作。市领导指示光明新区、卫计委全力救援,住建局调动机械设备全力支持。公安交警疏导现场交通。(来源:深圳市互联网信息办公室官方微博)

  据@深圳消防铁军微博,目前,已调18中队、185名消防员、37辆消防车和搜救犬分队赶赴现场。13时13分,现场报称已解救出4名被困人员(1人轻伤,其他3人无受伤),另外发现还有1名群众被困,正在营救。

  [深圳发生山体滑坡]

  ↑这是12月20日拍摄的事故现场。新华社发

  新华社深圳12月20日电(记者 彭勇)记者从多方证实,深圳市光明新区红坳村柳溪工业园发生较大规模的山体滑坡,现在还在清点人数。当地宣传部门表示,目前不确定有无人员伤亡。记者正在赶赴现场了解情况。

  深圳市公安消防支队官方微博的消息:12月20日11 时40分许,光明长圳洪浪村煤气站旁山体滑坡,接警后,119迅速调光明、公明、特勤二中队7辆消防 车、30名消防员到场处置。目前,山体滑坡已造成一栋楼坍塌,坍塌范围较大,据了解,现场有人被困,消防正在搜救被困人员。同时,各增援力量正赶往现场。

  正在现场处置的消防人员说,工业园和城中村靠在一起,被吞没的也有一部分城中村。情况可能会比较严重,目前搜救队已经进驻。

  [山体滑坡致#深圳十余栋楼房倒塌!有人被困]

  中央电视台新闻中心官方微博12月20日13时30分许发布微博称:今日11:40,深圳光明长圳洪浪村煤气站旁山体滑坡,接警后,光明、公明、特勤二中 队7辆消防车、30名消防员到场处置。目前,山体滑坡已造成多栋楼坍塌,坍塌范围较大,据了解,现场有人被困,消防正在搜救被。(央视记者 魏星)


出行

  12月22日,救援人员深入被掩埋的楼体中搜救。 新华社发

  这张“泥下地图”标示的是已经确定的被滑坡掩埋的多栋建筑的具体位置。 新华社发

  据新华社深圳12月22日电(记者 彭勇 周强)在22日下午举行的第五次新闻发布会上,深圳市副市长刘庆生披露,截至22日15时30分,深圳滑坡事故失联人数减至76人,其中51名男性,25名女性。

  刘庆生表示,失联人数由91人昨日减少至85人,今天再减少为76人,是因为其中15人已取得联系。经核查,失联76人中73人身份已经核实,剩下3人为2男1女,信息正在核实中。失联人员名单在发布会上公布。

  刘庆生还透露,22日晨5时40分,救援人员在现场首次发现一名男性遇难者遗体。在发布会现场,刘庆生、深圳市住建局局长杨胜军和光明新区管委会主任邝兵深深鞠躬,为当天发现的这位遇难者默哀。

  据介绍,22日上午的救援现场共动员救援力量4018人,工程设备331台,确定4个作业面,16个重点挖掘区域。深圳消防支队参谋长沈文元22日下午在救援现场告诉新华社记者,支队已会同深圳住建局、规土委于22日12时前对倒塌的14所房屋完成了四角定位,并用4面小红旗对每栋建筑进行精准定位,以保证接下来救援的有效性。

  据新华社广州12月22日电(记者 肖思思)广东省卫生计生委22日发布消息称,截至22日,卫生计生系统共收治16名深圳市滑坡事故伤员,目前均为轻伤。其中光明新区中心医院收治10人,光明新区人民医院收治6人。

  相关链接

  渣土为何“积土成山”?

  连日来,深圳当地未出现大规模强降雨,为何会发生大规模的山体滑坡?垮塌山体是自然山体吗?它是怎么形成的?

  事发地深圳红坳村群众告诉记者,冲击工业园区、造成垮塌的泥土并非自然山体,而是近两年附近施工挖土、在山体上堆积的渣土,山谷两旁的山高约100米。渣土冲出山体涌向了附近的工业园区。

  恒泰裕公司员工及红坳村部分村民向记者反映,从2012年下半年起,就有车进出受纳场,倾倒建筑垃圾和泥土,“车辆24小时来往,没日没夜地运泥土,灰尘太大”。去年到今年,车辆来往“更多更疯狂”。

  广东省地质物探工程勘察院原院长彭伟平接受记者采访时说,从披露的信息看,不断堆高的余泥渣土形成一个不稳定体,从航拍图片看,像“溃坝”一样,泥沙土什么东西都合在一起。

  现场如何科学施救?

  记者了解到,广东、深圳已经投入近3000名救援人员和400多台特种车辆、100多台生命探测仪,救援工作已经全面进入“机械加人工网格式搜救”阶段。15台救护车以及60余名医疗救护人员守候在现场救治点,通宵执勤,随时等候。在救援过程中,有关部门始终贯彻“科学施救”原则,防止次生灾害发生:

  首先,由于滑坡堆积体厚度很大,专家和有关部门制定了分层剥离,进行多次生命探测的救援方法。中国铁路科学研究院研究员刘国楠说:“现场已经打开了六个土方的面,我们准备每一层一到三米逐层剥离,发现可能的生命救援队再跟上,配合开挖队伍进行勘测,尽力尊重和抢救生命。”

  其次,灾害发生后的当天下午,当地派出技术人员立即赶赴现场,并组织国内有关岩土工程专家,建筑结构专家,燃气工程专家同时赶赴现场,分成四个专家小组分别对四支抢险救灾的专业队伍实地手把手现场指导救援。

  人民网北京1月9日电 记者今天从国家公务员局获悉,中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目笔试成绩将于2016年1月10日公布。考生可在中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员专题网站(http://bm.scs.gov.cn/2016)、人力资源社会保障部网站(http://www.mohrss.gov.cn)或国家公务员局网站(http://www.scs.gov.cn)查询考试成绩。

  据国家公务员局考试录用司负责人介绍,今年划定合格分数线时,既考虑到新录用公务员必须具备的基本素质,又兼顾了不同职位层次对公务员能力的不同要求,对中央、省(区、市)、市(地)和县(区)职位采取了分层划线的方法,同时对西部地区和艰苦边远地区基层职位予以一定的政策倾斜。

  报考中央机关综合管理类职位的合格分数线为:总分不低于110分,且行政职业能力测验不低于60分。

  报考省级直属机构综合管理类职位的合格分数线为:总分不低于105分,且行政职业能力测验不低于60分。

  报考市(地)级直属机构综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为:总分不低于100分,且行政职业能力测验不低于55分。

  报考县(区)级及以下直属机构综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为:总分不低于95分,且行政职业能力测验不低于50分。

  给予政策倾斜职位的合格分数线为:

  西部地区和艰苦边远地区(山西、内蒙古、吉林、黑龙江、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等15个省区市)县(区)级及以下综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测验不低于45分。

  大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目人员报考中央机关和省级直属机构综合管理类定向招录职位的合格分数线为:总分不低于105分,且行政职业能力测验不低于60分;报考市(地)级直属机构综合管理类和行政执法类定向招录职位的合格分数线为:总分不低于95分,且行政职业能力测验不低于50 分;报考县(区)级直属机构综合管理类和行政执法类定向招录职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测验不低于45分。

  中央机关非通用语职位的合格分数线为:总分不低于100分,且行政职业能力测验不低于55分;市(地)级和县(区)级直属机构非通用语职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测验不低于45分。

  中央机关和省级直属机构特殊专业职位的合格分数线为:总分不低于90分,且行政职业能力测验不低于50分;市(地)级和县(区)级直属机构特殊专业职位的合格分数线为:总分不低于85分,且行政职业能力测验不低于45分。银监会、证监会特殊专业职位专业科目考试不低于45分。

  中央公务员主管部门将根据各职位规定的面试比例,按照笔试成绩从高到低的顺序,确定各职位参加面试的人员名单,并面向社会统一公布。面试工作由各招录机关具体负责组织实施,根据招考实施方案,面试工作将于今年3月底前完成。面试前,招录机关将在中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员专题网站(http://bm.scs.gov.cn/2016)上发布面试公告,载明面试人员名单、面试最低分数线、面试时间、面试地点、联系方式以及其他须知事项。

  对于公共科目笔试合格人数未达到规定的面试比例的部分职位,中央公务员主管部门将在2016年1月和5月组织两次公开调剂。

  据了解,今年中央公务员主管部门根据公务员录用考试违纪违规的有关规定,对违反考试纪律的人员进行了严肃处理,并将有关人员情况记入了公务员录用考试诚信档案库。

  此外,《中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员调剂公告》也同时发布,全文如下:

  中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员公共科目笔试成绩已经公布,部分职位公共科目笔试合格人数未达到规定的面试比例,根据中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员工作实施方案,需要面向社会公开调剂补充面试人选。现将有关事项公告如下:

  一、调剂的原则和条件

  (一)调剂在公共科目考试内容相同(即指报考人员应答的是同一类试卷)的职位之间进行;

  (二)已进入首批面试名单的报考人员不得参加调剂;

  (三)参加调剂的报考人员只能申请一个调剂职位;

  (四)申请调剂的报考人员应当符合调剂职位规定的资格条件和要求;

  (五)申请调剂的报考人员公共科目笔试成绩应当同时达到原报考职位的最低合格分数线和拟调剂职位的最低合格分数线;

  (六)进入首批调剂名单人员不再参加原报考职位的递补。

  二、调剂程序及资格审查

  (一)报考人员从即日起,可以登录中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员专题网站(http://bm.scs.gov.cn/2016)、人力资源社会保障部网站(http://www.mohrss.gov.cn)或国家公务员局网站(http://www.scs.gov.cn),查询调剂职位、调剂人数、考试类别、资格条件、招录机关联系方式等。

  (二)2016年1月11日8:00至1月13日18:00期间,报考人员通过报名时的用户名和密码进入调剂网页(http://bm.scs.gov.cn/tj2016),填报申请调剂的相关信息。报考人员对调剂职位所需专业、学历、学位、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时,请直接与招录机关联系。在递交调剂申请时间结束之前,报考人员可以改变申请调剂的职位。

  非网上报名的报考人员参加调剂时,请直接与拟申请调剂的招录机关联系,在2016年1月13日18:00前提交书面材料供招录机关审核。

  (三)2016年1月14日8:00至1月15日18:00,招录机关对报考本机关(单位)的调剂申请进行资格审查。资格审查时,招录机关按照报考人员公共科目笔试成绩从高分到低分的顺序进行。公共科目笔试总成绩相同的,按行政职业能力测验的成绩排序。公共科目笔试总成绩和行政职业能力测验成绩都相同的,一并进入资格审查。调剂审查合格的人数达到规定的调剂人数后,招录机关不再对其他人员做资格审查。

  三、查询调剂结果

  调剂结束后,将形成进入面试和专业科目笔试的人选名单,并在中央机关及其直属机构2016年度考试录用公务员专题网站、人力资源社会保障部网站和国家公务员局网站上统一公布。2016年1月16日之后,报考人员可以登录上述网站查询调剂结果。

  中共中央组织部 人力资源和社会保障部 国家公务员局

  2016年1月9日


外卖

  (原标题:京津冀等48城现重度及以上污染 7城启动红色预警)

  12月21日,北京上空航拍空气重污染,地面建筑若隐若现。

  12月22日,天津街头,行人戴口罩出行。经天津市政府决定,自12月23日0时起至24日6时止,该市启动重污染天气Ⅰ级(红色)响应。启动期间,天津及外埠牌照机动车实行单号单日、双号双日限行;中小学及幼儿园停课;停止所有户外大型活动;企事业单位实行弹性工作制。此次为天津首次启动雾霾红色预警。中新社记者 佟郁 摄

  中新网12月23日电 据环境保护部网站消息,近日,受冬季污染物排放量大和不利气象条件的影响,全国出现大范围的重污染天气。截至22日,京津冀及周边地区70个地级及以上城市中,有48个城市出现重度及以上污染。

  据专家分析,本次重污染过程,影响范围较本月前两次更广,重污染相关城市先后启动预警响应,各地根据预案要求和自身特点,有针对性地开展工作。北京、邯郸、廊坊、邢台、新集、德州、衡水等7个城市启动红色预警,天津市于23日0时升级为红色预警,河北省区域橙色预警,聊城、濮阳等13个城市橙色预警,济宁、焦作、运城等18个城市黄色预警,秦皇岛、太原等5个城市蓝色预警。

  环境保护部卫星遥感监测结果显示,12月21日,京津冀及周边地区灰霾面积为66万平方公里,重霾面积达到56万平方公里。

  截至22日,京津冀及周边地区70个地级及以上城市中,有48个城市出现重度及以上污染,其中,天津、邢台、保定、德州、新乡、濮阳等18个城市出现严重污染。21日部分时段,保定、邯郸、邢台、石家庄等地曾出现AQI达到500的情况。

  “受厄尔尼诺现象影响,今年11月份以来,北京及周边地区风速平均约1.9米/秒,较常年同期偏低5%;空气相对湿度有较大增加,较常年同期高21%;混合层高度偏低,最低在200米左右,远远低于正常1000~1500米的高度,使得大气扩散条件变差。” 中国环境科学研究院大气所所长孟凡介绍说。

  与此同时,进入采暖期后,华北地区燃煤污染排放明显升高,特别是城乡结合部与广大农村地区的原煤散烧较为普遍,再加上机动车和工业源污染物的大量排放,区域性污染负荷仍然很大。这些情况导致北京及周边地区重污染天气频次和天数明显增多。

  此次重污染过程相比于12月初的重污染过程,呈现出湿度较低的特点。从来源成因分析,北京地区重污染的主要贡献源是燃煤,特别是原煤散烧,20日~21日二次转化过程逐渐加剧,加重了PM2.5的污染。

  “污染从18号开始,有一个发展演变的过程,18号只有保定达到重度污染,两个城市达到严重,而20号以后,有48个城市达到了重度污染以上的水平。”中国环境监测总站副站长李国刚介绍说。

  专家组通过对京津冀核心区域2+4城市预案实施情况进行初步评估,认为此次京津冀地区应对这次重污染天气过程有几个明显特点。

  一是预警发布时间早。提前落实应急减排措施,河北各城市提前2天发布预警、启动响应,北京、天津提前1天。

  二是应急减排力度大。河北保定自12月4日起一直保持严于红色预警的应急减排措施,北京、廊坊采取红色预警响应措施,天津、唐山、沧州采取黄色预警响应措施(天津将于23日0时升级为红色预警)。

  三是形成了联防联动的工作局面。六个城市从自身特点出发,提前采取有针对性的应急措施,北京加强机动车控制、天津加强工业排放控制、河北加强工业和燃煤控制,周边省市也启动了高级别的减排措施,有效减缓了污染程度。根据督查抽样数据初步估算,各地应急减排量将达到30%左右。

  “这次重污染天气的应对措施,做出了充足的提前量,像北京市提前24小时红色预警,对延缓重污染的速度和强度都有明显的效果。” 中国科学院大气物理研究所研究员王自发说。“区域的联防联控,有针对性的控制污染源也起到了很好的效果。”

  根据数值模拟评估结果,此次北京红色预警应急措施对污染物的减排量约30%左右,周边省份综合应急措施对污染物的减排量约25%左右。

  “依据多年监测建立起来区域的排放清单,通过模型模拟,可以看到北京市从19日7时红色预警开始,到22日0时,PM2.5下降比例约在20%~25%之间。”北京工业大学教授程水源说。

  新华社北京12月28日电(记者 林晖 陈春园)记者28日从中央气象台获悉,由于华北黄淮等地的静稳天气形势重新建立,预计未来三天将再次出现中至重度霾。

  中央气象台预计,受静稳天气影响,28日夜间至30日,华北、黄淮等地有一次雾霾天气过程,北京、天津、河北中南部、河南北部、山东等地有轻到中度霾,局地将有重度霾,并伴有中至重度污染,局地严重污染。30日白天,受弱冷空气影响,上述地区的霾天气自北向南逐渐消散或减弱。

  据统计,入冬以来,华北黄淮地区已经出现4次严重雾霾过程,持续时间少则3天,多则7天。其中12月19日至25日的雾霾天气过程中,重度霾面积达35.2万平方公里,河北南部局地PM2.5峰值浓度超过1000微克/立方米。

  中央气象台首席预报员马学款认为,入冬以来雾霾天气多发既与污染物排放有关,也与不利气象条件有关。近期北方地区冷空气强度弱,污染物水平扩散能力差。同时,大气层结稳定,混合层顶高度低,抑制了污染物的垂直扩散。而空气湿度大也使得污染物吸湿性增长和化学反应更加明显,导致PM2.5骤升。


到家

  编者按 据财政部12月25日消息,亚洲基础设施投资银行正式成立。财政部部长楼继伟表示,根据筹建工作计划,亚洲基础设施投资银行开业仪式暨理事会和董事会成立大会将于2016年1月 16-18日在北京举行。 南京大学政府管理学院副教授毛维准表示,人才依然是亚投行未来发展的最大挑战之一。亚投行需要一套更为灵活、可持续、且适应自身发展特点的“增量”式才智培育策略。

  作者:南京大学政府管理学院副教授 毛维准

  万人瞩目的亚洲基础设施投资银行已经驶入快车道。12月25日,亚投行得以正式成立。此时,17个意向会员国已经批准《亚洲基础设施投资银行协定》并提交批准书,从而达到亚投行的法定生效条件。实际上,自11月初亚投行《协定》得到全国人大批准开始,作为“最大股东”的中国在筹备亚投行以及策划具体项目方面有了国内层面的法理授权,亚投行的航船便已经蓄势待发。根据筹建工作计划,亚投行成立大会将于2016年1月16-18日在北京举行。特别是,根据亚投行候任行长金立群先生的估计,亚投行首批支持项目也将于2016年第二季度对外贷款。由此看来,万事俱备,亚投行的“开业”盛典指日可待。

  人才是一项事业成功的最重要因素。在亚投行起步并逐渐迈向正规的筹建过程之中,若干从国内相关部门中借调或者从国际组织中聘用的专业人才立下了汗马功劳。与此同时,筹建中的亚投行已经将若干曾经在国际金融机构与发展机构中的英才也逐渐纳入亚投行的麾下。尽管如此,人才依然是亚投行未来发展的最大挑战之一。迄今为止,亚投行的具体招聘计划尚未公布;但是根据当前的报道,亚投行的人员招募(最起码是近期)将主要采用“挖人”策略,其猎才目标将集中面向世界银行与国际货币基金组织等机构。

  实际上,对作为新生机构的亚投行而言,“挖人”策略是一项符合当下实际情况又能推动亚投行尽快步入正轨的措施;对国际机构及精英人才而言,人才流动也是一种开放世界中再正常不过的国际现象。但是,在人才供给与需求的结构之下,“挖人”策略必然引起国际机构之间的人才竞争,这并不是一种“增量”的人才策略。在某种意义上,国际制度与机构之间的竞争归根结底是人才竞争。这种人才竞争很可能会触发亚投行与其他同类投资与发展机构的更全面竞争,加上亚投行所涉及的复杂地缘政治因素,“挖人”策略虽然是当前必需之举,却只是权宜之计,这一策略更面临自身机构及项目推进持续性的拷问。

  百年之计,莫如树人。单从人才角度看,致力于建设一家“精干、廉洁和环保”(金正群语)又具有非凡进取心的国际发展银行,需要一套更为灵活、可持续、且适应自身发展特点的“增量”式才智培育策略。这也要求亚投行在开展具体业务之前便应该有意识地培植符合自身发展的人才培育网络,为未来的业务开展、组织管理、以及相关研究等方面储备才智。在人才培育目标方面,亚投行的人才培育网络应该不但致力于扩大可供遴选的人才群体整体,为国际发展事业积蓄才智,扩展亚投行作为中国主导的发展银行的向心力;而且亚投行还应该积极聚焦于其业务领域所特别关注的基建相关的知识与技术,满足亚投行成员国与目标群体的基本知识与技术需求。

  实现这一人才培育目标要求亚投行制定并完善一套周延的人才培养策略,既应考虑到亚投行与其他类似机构之间的竞争角度,也应考虑亚投行与其他组织之间的合作面向。一方面,亚投行应该精心设置具体的人才培育计划,以面向未来的视角发掘并哺育潜在的可造人才群体,兼重研究与实践,从而与其他类似国际机构展开人才竞争。人才培育计划也是当前国际各主要发展机构的重要项目。以世界银行为例,它从1982年起便设置了面向发展中国家博士候选人的“罗伯特•麦克纳马拉研究奖学金项目(Robert S. McNamara Fellowships Program)”,培养了若干国际发展实践与研究方面的精英人才。以亚投行的主要竞争伙伴亚洲发展银行而言,它也在日本的主导与支持之下,面向亚太地区发展中国家人才抛出橄榄枝,从1988年开始设置了“亚洲发展银行日本奖学金项目(Asian Development Bank-Japan Scholarship Program, ADB-JSP)”。其他全球或地区性国际发展机构如国际货币基金组织、美洲开发银行、伊斯兰开发银行、以及世界银行非洲地区集团也大都设置了面向特定目标群体的研究资助项目。除了针对研究面向的博士生或者硕士生外,不少国际发展机构也为发展领域的专业技术人员提供职业支持与能力培训,从发展实践角度为国际发展事业储备人才。例如世界银行与非洲发展银行等都有特别的青年职业人才(Professionals)项目。人才竞争往往不只是潜在人才的争夺,其中也包涵地缘竞争方面的考量。在这个方面,日本政府在世界银行与亚洲发展银行中都设立自己特别支持或与特别国家相关的奖学金项目,并且围绕奖学金项目对奖学金获得者的职业发展提供了若干导向性指引,从而兼顾了其自身利益与国际发展事业的共同前进。从这个角度而言,作为亚投行的最大股东,中国政府也应该借鉴日本与亚航经验,在亚投行中设立一项研究奖学金,增强亚投行对人才的吸引力,并充实亚投行的专业人才储备。

  另一方面,亚投行应该提升人才培养机制的灵活性,积极利用现有的国际发展人才培养网络,借窝孵蛋,加强其与这些培养机构之间的人才培养合作,并为这些人才培养网络添加亚投行的特色要求,从而满足亚投行在管理、业务、研究方面对金融、基建、经济、社会与政治等方面的人才需求。学生实习项目 (internship)是当前国际发展机构培养潜在从业人员、提升项目才智水平的一个重要途径。亚投行应该积极与大学等教育机构合作,为亚洲乃至全球的高校学生提供特别设置的实习项目,如此也可以增强这些潜在人才与亚投行之间的联结强度。在亚投行筹备开展具体的项目计划时,亚投行应该积极里利用各国相关研究机构与正在蓬勃兴起的智库的才智优势,积极与它们展开合作,乃至于委托这些机构对项目可行性进行事前评估,或在项目开展过程中,委托它们对项目开展予以评估监测。进一步言之,亚投行可以在成员国内遴选一流的大学或研究机构网络,更为具体地根据亚投行的基本需求洽谈机构之间的合作与人才培养,建立长久的制度化的合作关系。例如欧洲国家是亚投行中的重要成员。与此同时,欧盟从2003年开始设置了“伊拉斯谟世界之窗奖学金计划(Erasmus Mundus)”,它囊括了欧洲乃至世界各地的百余所高校的参与。这一计划虽然定位于研究生层次的高等教育交流,但是其具体项目中包括若干与国际发展、基础设施建设、金融投资、国际援助、乃至于社会政治相关的过百个硕博课程,加之该项目特别注重学术与实践的研究网络目标。如果亚投行能够与伊拉斯谟计划取得战略性合作关系,亚投行的人才储备将会得到极大充实。强强联合,将很可能形成一加一大于二的效果。

  综上所述,人才竞争也是国际制度竞争的重要内容。为了实现自身的战略目标,亚投行应该筹划一项自身独特的人才培养、笼络与储备策略,而不仅仅是采取面向同类发展机构的“挖人”途径。理想中的亚投行人才培养应该一方面有助于加强当前国际发展事业的推进,一方面聚焦于基础设施建设与金融投资等业务内容;同时,这项人才培养计划应该既考虑到与同类国际机构的竞争,也将亚投行与其他相关机构的人才储备合作纳入考量。

  制图/王斌

  据新华社北京12月24日电 为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部的要求,根据党的十八届三中全会精神,从2014年1月开始,中央组织部把整治超职数配备干部问题作为一项重要任务,高度重视,扎实推进,取得了明显效果。各地各单位“三超两乱”现象得到遏制,超配干部数量大幅下降,按职数配备干部逐步进入良性循环轨道。截至目前,全国超配的副处级以上领导职数已经消化32041名,三年整治任务已完成79.85%。

  系列政策亮明底线划出红线

  2014年1月,中央组织部会同中央编办、国家公务员局出台《关于严禁超职数配备干部的通知》(简称《通知》),进一步重申“五个严禁”的纪律要求,即严禁超职数配备干部,严禁超机构规格提拔干部,严禁违规设置职务名称,严禁用职务职级待遇奖励干部,严禁变相设置非领导职数。

  同月,中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部印发的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》均明确提出,不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇。随后,又配套下发了《关于职数界定若干问题的答复意见》,进一步明确和界定有关政策。对那些超配严重的地方,采取“退多补少”的办法,既体现整改要求,又适度保持干部工作活力。这一系列政策规定的出台,为整治工作提供了制度保障,同时也亮明了底线、划出了红线。

  《通知》下发后,中央组织部按照“摸清底数、严控增量、消化存量”的思路,推动整治工作有力、有序、有效开展。

  摸清底数严控增量消化存量

  在摸清底数方面,各地各单位采取本级自查、重点抽查等方式,核查所辖地方和单位实际配备干部情况,并登记造册。中央组织部干部监督局会同有关方面,组织专门核查组,认真核对干部名册、职数核定表、工资审核清单、工资发放清单等“四本账”,全面掌握了全国超职数配备干部的情况。

  在严控增量方面,各地各单位建立干部选拔任用工作方案预审制度,明确在整改消化期内,有超配问题的地方和单位选拔任用干部时,必须报经上一级组织人事部门预审。对“因军转安置、机构改革、换届等特殊情况”需要超配干部的,必须进行事前报告,由上一级组织人事部门和机构编制部门审核把关。

  在消化存量方面,各地各单位坚持统筹兼顾,综合施策,结合贯彻落实有关制度规定,切实打好整改消化的“组合拳”。在加强乡镇干部队伍建设的意见和县以下机关建立职务与职级并行的意见印发后,各地根据文件精神,统筹做好超配乡科级干部的整改消化工作。在干部能上能下若干规定印发后,各地各单位对不称职或不胜任现职干部加大调整力度,对到退休年龄的及时办理退休手续,对违规违纪的及时免去现职,通过畅通“下”的渠道消化超配干部。


健康

  中新网北京1月7日电 (记者 马学玲 陈伊昕 张尼)7日起,河北省政协十一届四次会议将在石家庄召开,2016年省级地方两会就此拉开大幕。在未来一个月左右的时间里,各地将如何规划“十三五”,如何设定2016年GDP目标等,值得观察。此外,人事议题备受关注,届时料将有三名代理省长“转正”,多个空缺要职有望填补。

  河北打头阵,省级地方两会将密集召开

  根据公开报道,河北省政协十一届四次会议今起召开,会期4天半。河北省第十二届人民代表大会第四次会议明起召开,会期5天。

  中新网(微信公众号:cns2012)记者梳理发现,除河北外,宁夏、福建、新疆也将在本月上旬进入“两会时间”,三地均将从10日起召开政协会议,并从11日起召开人大会议。另外,甘肃、河南两地的两会启动时间确定在1月中旬。

  1月下旬,将进入省级地方两会召开密集期,开幕时间主要集中在22日至26日,包括北京、云南、浙江、广东等十余个省份。

  不过截至目前,包括安徽等在内,尚有一些省份未对外完全公布两会召开时间。

  资料图 新华社发

  重头戏:将审查本省份“十三五”规划纲要

  今年是“十三五”开局之年。3月5日起召开的十二届全国人大四次会议,将审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

  在全国两会之前举行的省级地方两会上,人大会议将审查(和批准)本省份国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,确定未来五年的发展蓝图。

  去年10月,中共十八届五中全会提出了对制定“十三五”规划的建议,划定“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”、“贫困县全部摘帽”、“生态环境质量总体改善”等发展目标;提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

  在今年省级地方两会上,各省份将怎样因地制宜,勾画各自具体的“十三五”发展蓝图,有待观察。

  资料图:在2015年省级地方两会上,共计29省份下调了GDP目标。

  各地将如何设定2016年GDP目标?

  省级地方两会上,各省份将如何设定当年GDP目标,成为一大看点。

  在中国经济由高速增长转向中高速增长的新常态下,去年,各省份在当地两会上强调要主动适应经济发展新常态的要求,克服“速度情节”,纷纷下调甚至取消了当年的GDP增长目标。

  在经济下行压力仍然较大的今年,各地将如何设定GDP目标?中新网记者注意到,近期随着各省份经济工作会议的陆续召开,一些地方提前披露了2016年经济增长目标,其中值得注意的是,一些地方将经济增长预期目标设置为一个区间,比如黑龙江设为6%-6.5%,吉林设为6.5%-7%。

  在接下来相继召开的省级两会上,会不会有更多省份将经济增长预期目标也设为一个区间,会不会有更多省份效仿上海去年做法取消GDP目标,各方关注。

  资料图

  “全面两孩”配套政策料成热点话题

  去年年底,十二届全国人大常委会第十八次会议经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。新法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女,已于2016年1月1日起施行。

  依据新法,符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。另外,新法规定,符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

  1月5日晚,《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》印发。决定提出,实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批。此外,要完善相关行政法规以及地方性法规。

  国家卫计委1月6日发布通知,要求各省份及时提请省级人大或其常委会修订本省份人口与计划生育条例,重点修订生育调节、奖励与社会保障、出生人口性别比治理、社会抚养费征收管理、法律责任等相关条款。

  目前,广东已率先通过合法生育奖励30日产假的新计生条例,山东正在就“合法生育产假延长60日”等征求意见,其他多地也在起草配套政策措施,并履行相关法律程序。

  各地延长生育假应是多少天?男方陪产假会不会增加?这些关涉千家万户的配套政策,料将成今年省级地方两会上的热点话题。

  从左到右依次为孙志刚、于伟国、石泰峰。

  人事看点:三代理省长料“转正”,多要职待补

  除了经济、民生等方面的内容,人事议题也是每年省级地方两会的一大看点。

  目前,31个省份中,尚有贵州、福建、江苏三地政府“一把手”为代理状态。

  届时,贵州的孙志刚、福建的于伟国、江苏的石泰峰,将以代省长的身份在今年的省级人代会上作政府工作报告。三人有望在今次会议上通过相应选举程序后“转正”。

  此外,由于人事调整和反腐“打虎”的影响,当前,包括河北省人大常委会主任等在内,一些省区市人大、政府、政协中多个要职出缺待补。今年的省级地方两会是否涉及这些人事调整,也颇受关注。

  编者按:2015年,中国迎来承上启下的节点。

  这一年,中国“十二五”规划收官,这个世界上最大的发展中国家,开启了向着全面小康的最后冲刺。

  这一年,习近平总书记坚持问题导向和科学思维,以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光,系统阐述了“习式”治国理政的“四个全面”战略布局。

  这一年,习近平主席在多个外交场合宣示中国信心、建言世界格局:“中国有信心、有能力保持经济中高速增长,继续为各国发展创造机遇”,“将促进南南合作,带动南北对话,推动国际治理体系向更加公正合理方向发展”。

  岁末年初,温故知新。人民网·中国共产党新闻网“学习路上”栏目梳理了习近平全年的重要讲话、署名文章等,通过大数据分析,提炼出这一年被总书记多次提到的高频词汇。让我们跟着这些词汇,去探寻和读懂习近平治国理政的方略和智慧。今天我们推出第3期,主题为“全面依法治国”。

(图为2015年以来习近平谈全面依法治国10大高频词 数据截至12月15日)

  2015年的第一天,中共中央机关刊物《求是》刊发了习近平7000字署名文章——《加快建设社会主义法治国家》,文章强调坚持和拓展中国特色社会主义法治道路,并从五个方面对全面依法治国进行工作部署。“奉法者强则国强”,翻阅今年关于习近平的系列重要讲话,法治国家、公平正义、反腐败、司法制度改革、守法、道德等词汇频频出现在各种讲话场合,这些论述不仅为推进国家治理现代化、实现中华民族伟大复兴,注入了巨大的前行动力和坚实的保障,也描绘出了一幅 “法治中国”的未来前景。

  法治国家建设贯穿全年工作主线:

  国家治理体系“骨干工程”迈出新步伐

  党的十八届四中全会对全面依法治国作出部署,通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了180多项重大改革举措,为全面依法治国制定了详细的路线图和时间表,建设社会主义法治国家自此迈出“新步伐”。

  习近平在署名文章中谈到,依法治国各项工作都要围绕全面推进总目标来部署、来展开。法治体系是国家治理体系的骨干工程,落实全会部署,必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。

  2015年,“四个全面”战略布局引领治国理政方向,全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家,成为贯穿全年工作的一条主线。专家分析认为,《决定》既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手,对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。

  司法体制改革:

  建设公正高效权威的司法制度

  回首2015年,全面推进依法治国的多项部署和要求,均落到实处,掷地有声。

  司法体制改革是“四个全面”战略部署的重要“落子”。3月24日,习近平在主持中央政治局第二十一次集体学习时强调,司法制度是上层建筑的重要组成部分,推进司法体制改革,是社会主义司法制度自我完善和发展,走的是中国特色社会主义法治道路。深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

  今年,在完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障等方面,通过了一系列方案和意见。4月1日,中央深改小组第十一次会议审议通过了《人民陪审员制度改革试点方案》、《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015—2020年)》,成为今后一个时期推进全面依法治国的总施工图和总台账。5月1日,《关于人民法院推行立案登记制度改革的意见》在全国法院正式实施,变“立案审查”为“立案登记”。9月15日,中央深改小组第十六次会议还审议通过了《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》。

  2015年,中国司法体制改革将顶层设计与实践探索相结合,以“开弓没有回头箭”的态势协同挺进深水区。中国司改,启动“2.0时代”。人民日报刊发评论指出,此轮司法改革力度前所未有。这些改革措施要变的是长久以来存积于司法机关内外的体制缺陷和机制弊端,要动的是包括改革推进者自身在内的诸多利益格局。与以往改革不同的是,如今的司法改革不再是由下而上的底层创新推动,而是顶层设计主导,中间推进,基层实践。

  把权力关进制度的笼子里:

  牵住司法责任制这个牛鼻子

  习近平在3月的中央政治局集体学习时还强调,要紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子,凡是进入法官、检察官员额的,要在司法一线办案,对案件质量终身负责。法官、检察官要有审案判案的权力,也要加强对他们的监督制约,把对司法权的法律监督、社会监督、舆论监督等落实到位,保证法官、检察官做到“以至公无私之心,行正大光明之事”,把司法权关进制度的笼子,让公平正义的阳光照进人民心田,让老百姓看到实实在在的改革成效。

  今年3月,中央政法委、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》和《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。11月,中央政法委首次公开通报5起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件的典型案件。制度落到实处,对确保司法机关依法独立公正行使职权、保障司法公平正义起到十分重大的促进作用。

  中国政法大学终身教授陈光中撰文指出,建立和完善司法责任制是司法改革的关键环节。全面推进依法治国,要求公权力行使坚持“有权必有责、权力受监督”原则。司法权虽有其自身特点和运行规律,但也受此原则约束,理应实行司法责任制,以严格司法、公正司法,最大限度地防止冤假错案发生,提高司法公信力,增强司法权威。

  完善的党内法规体系:

  党纪国法双管齐下

  贯彻落实“四个全面”战略布局,必须牢牢坚持党的领导,把党的建设放在更加突出位置。习近平强调,党的领导是社会主义法治的根本保证,坚持党的领导是我国社会主义司法制度的根本特征和政治优势。深化司法体制改革,完善司法管理体制和司法权力运行机制,必须在党的统一领导下进行,坚持和完善我国社会主义司法制度。要把党总揽全局、协调各方,同审判机关和检察机关依法履行职能、开展工作统一起来。

  10月21日,《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》同时向社会公布。两项党内法规与修订前相比,均有非常大的变化。新修订的两项党内法规(以下简称“两项法规”)充分体现了党中央全面从严治党的坚强决心,旨在一方面通过廉洁自律准则确立高标准,一方面通过党纪处分条例守住最底线,从而在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性。

  北京大学法学院教授姜明安在接受本网记者采访时曾谈到,法律是对全体公民的要求,党内法规制度是对全体党员的要求,而且很多地方比法律的要求更严格,对党员干部违法的处理也更严厉。要保障党内法规执行力,不断加强对党内法规性质、意义、作用和功能的认识,健全完善党内法规制定、备案和解释机构和程序,增强党内法规的科学性、规范性,提高党内法规的质量。此外,还要加强纪检监督,严肃追究对党内法规执行不力,违反党内法规的党组织、党员,特别是党的领导干部的纪律责任。

  培育全民法治意识:

  公平正义由人民来评判

  “司法体制改革成效如何,说一千道一万,要由人民来评判,归根到底要看司法公信力是不是提高了”,习近平在中央政治局第二十一次集体学习时如此强调。习近平指出,司法体制改革必须为了人民、依靠人民、造福人民。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。公正是司法的灵魂和生命。习近平在《求是》的署名文章中还谈到,必须坚持依法治国和以德治国相结合。法律是成文的道德,道德是内心的法律,法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

  中央党校原副校长李君如在《人民日报》撰文指出,“推动全社会树立法治意识”是十八届四中全会提出的建设社会主义法治国家的重大决策。没有法治意识,就没有法治国家。要把法治国家建设纲领和蓝图变为人民生活现实,须举全党之力、全民之力,万众一心、共同努力。专家分析认为,公正司法事关人民切身利益,事关社会公平正义,事关全面推进依法治国。要坚持司法体制改革的正确政治方向,坚持以提高司法公信力为根本尺度,坚持符合国情和遵循司法规律相结合,坚持问题导向、勇于攻坚克难,坚定信心,凝聚共识,锐意进取,破解难题,坚定不移深化司法体制改革,不断促进社会公平正义。


旅游

  新华网北京12月27日电 全国人大常委会委员长张德江27日下午主持十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕会。在会议完成各项表决事项后,张德江发表讲话。

  张德江指出,制定反恐怖主义法是构建国家安全法律制度体系的重要内容。这部法律确立了反恐怖工作基本原则,健全了相关体制机制,强化了安全防范、应对处置、国际合作、法律惩治等措施,为提高反恐怖工作能力和水平、防范和惩治恐怖活动提供了有力的法律保障。各级国家机关要准确执行法律,加强宣传和舆论引导,动员和依靠各方面力量,共同做好反恐怖主义工作,坚决维护国家安全。

  张德江指出,制定和实施国家勋章和国家荣誉称号法,对于推动建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度体系,依法褒奖作出突出贡献的杰出人士,增强中国特色社会主义事业凝聚力和感召力,具有重大而深远的意义。

  张德江强调,要以实施反家庭暴力法为契机,提高全社会反家庭暴力意识,推动解决妇女、未成年人等弱势群体遭受家庭暴力问题。国务院及其有关部门、各地方要抓紧做好新修改的人口与计划生育法相关配套法规和政策措施衔接工作,确保法律得到有效实施。

  张德江指出,两年多来,通过作出有关改革试点工作的授权决定、采取一揽子方式修改法律、加强对相关授权决定实施情况的跟踪监督等方式,支持、推动和保障相关改革举措依法有序推进。本次会议在这方面又取得了新进展。有关方面要加强对试点工作的领导和指导,积极稳妥推进,认真总结评估,依法推动试点经验推广复制,适时提出修改完善有关法律的意见。

  本次会议听取了国务院多个专项工作报告。张德江说,医改是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,必须增强攻坚克难的信心和勇气,坚持立足中国实际,统筹部署,循序渐进,重点突破,持续不断地把改革推向深入。建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制,是党的十八届三中全会提出的重要改革任务。要严格执行预算法规定,从紧控制地方政府债务增长,切实防范和化解地方政府债务风险。听取审议审计查出问题整改情况报告并进行专题询问,这在人大监督工作方面还是第一次。希望国务院及有关方面认真贯彻落实改革要求和法律规定,建立健全审计查出问题整改长效机制。

  张德江还就落实民族区域自治法、老年人权益保障法执法检查报告,代表议案审议结果报告,代表建议办理情况报告和更好保障代表依法履职等提出要求。

  张德江强调,当前,要集中力量组织筹备十二届全国人大四次会议,统筹安排好明年各项工作,为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。

  网络截图。

  获悉,漳州一中校友,复旦大学党委书记朱之文已进京出任教育部副部长。

  以下是朱之文官方简历。

  朱之文,1958年10月出生,福建东山人,1980年6月加入中国共产党,1976年漳州一中毕业,1976年6月参加工作,毕业于厦门大学经济系财务会计专业。先后任厦门大学团委副书记,国际贸易系党总支副书记、书记,厦门大学党办主任,校长助理,副校长。2000年3月任福建省委教育工委书记,教育厅党组书记、厅长。2005年6月任宁德市委书记。2006年10月任厦门大学党委书记(副部长级)。2011年9月任复旦大学党委书记。

  制图/王斌

  星辰在线1月7日讯(长沙晚报记者 周 斌 实习生 何哲) “感谢社会各界的批评和监督,我们仍需不断强化自身的规范管理……”昨日傍晚,在被多家航空公司“封杀”数天后,“在线旅游”网站去哪儿网终于发表声明,承认管理有待加强,表示将进一步规范机票代理人服务销售行为。截至昨日,相继有国航、东航、南航等9家航空公司发表声明,称与去哪儿网暂停合作关系,数量占到与去哪儿网合作的约50家航空公司的近两成。春节将至,不少人正在准备购买机票回家过年,去哪儿网遭多家航空公司“封杀”的消息立即引起各方广泛关注。

  “封杀”事件

  9家航空公司暂停与去哪儿网合作

  去年4月30日,去哪儿网由于“单方面实行客房五折促销”,在长沙遭到湖南省旅游饭店协会的19家会员酒店“集体封杀”,此事当时被媒体广为报道。而从今年第一天开始,去哪儿网再次成为被“封杀”对象,不过这次对其实行“封杀”的是国内多家航空公司。

  2015年12月31日晚,南方航空发表声明称,公司近期接到多起关于旅客在去哪儿网购买机票引起的投诉,相关投诉涉及用户购买南航机票时的价格公正及退改签权益,对部分旅客的出行造成了影响,甚至使旅客蒙受了不必要的经济损失,南航决定暂停与去哪儿网的商务合作,并关闭南航在去哪儿网的旗舰店。紧随其后,海南航空和首都航空也相继发布声明,称接到大量在去哪儿网购票的旅客的投诉,因此决定自2016年1月1日起关闭航空公司在去哪儿网的旗舰店,建议旅客通过官网、APP等自有渠道购买机票。

  截至昨日,宣布与去哪儿网暂停业务合作的航空公司已增至9家,分别是:国航、东航、南航、海航、首都航空、四川航空、重庆航空、祥鹏航空、天津航空。

  “接到大量旅客投诉”“旅客退改签权益不能得到维护”……9家航空公司“封杀”去哪儿网的声明中,都提到了这样的理由。而有业内人士透露,去哪儿网去年 12月推出的“穿山甲计划”,让代理商通过竞价的方式获得订单,导致机票价格被不断压低,这给依赖代理商的航空公司带来了巨大压力;而层层网络代理商的出现,则导致消费者如果出了问题却可能找不到责任人,维权困难,最后把怒气撒到航空公司身上,这些因素可能是引发本次“封杀”事件的导火索。

  最新进展

  去哪儿网发表声明称“已展开自查”

  航空公司“封杀”去哪儿网事件发生后,记者多次联系去哪儿网,希望了解其对这次遭“封杀”的态度,均一直没有得到正面回复。

  在沉默几天后,去哪儿网昨日傍晚终于发表声明,表示“针对航空公司提出的去哪儿网销售行为中存在的多种问题,已展开自查,并启动新一轮监管升级的举措”。

  去哪儿网传给记者的文字声明中表示,6日已向平台上全部代理人下发公告,要求代理人严格按照航空公司规范进行机票销售以及提供退改签服务。“如有违规,一经查实,去哪儿网将对相关代理人采取罚款、下线等严厉处罚,绝不姑息。还将与中国航空运输协会建立联动机制,就违规代理人信息向航协进行报备,情节严重者将被取消代理人资质甚至列入永久禁入名单。”

  去哪儿网在声明中承认,在为旅客提供更多丰富便利出行产品的同时,网站“仍需不断强化自身的规范管理”,并承诺“针对消费者在购票中发生的任何问题,去哪儿网将继续严格执行先行赔付的相关规定,免除消费者的后顾之忧。”

  记者体验

  在去哪儿网购买机票影响并不大

  “马上就是春节了,航空公司与网络售票平台的纠纷,会不会影响我们通过网络买机票?”看到去哪儿网遭几家航空公司“封杀”的消息后,准备网上购买机票回家过年的胡小瑛最关心的是这个问题。

  记者昨日登录去哪儿网后,发现大家的担心是多余的,虽然遭9家航空公司“封杀”,但依然可以在去哪儿网购买到这些航空公司的机票。如1月9日长沙飞往厦门的航班中,有多个航班就是南方航空和东方航空的,由于起飞时段不一样,价格从288元到580元不等,与其他未参与“封杀”的航空公司价格差不多。

  “9家航空公司暂停的是其在去哪儿网上旗舰店的机票销售,而其他代理机构的机票仍可以在去哪儿网上出售,因此对于旅客购票几乎没有影响。”一位业内人士这样解释。

  专家观点

  航空公司要适应“互联网+”思维

  据了解,去哪儿网去年遭湖南省旅游饭店协会抵制,主要原因是酒店方面认为去哪儿网采取补贴游客房价的行为,其实并没有增加多少新客户,只是把酒店传统的客源以低价方式“夺”了过去,此举扰乱了酒店房价市场,最后受损的是酒店利益,因此众多酒店能“同仇敌忾”。不过,大家也清醒意识到互联网在现代酒店业发展中不可替代的作用,所以事情的发展其实是“雷声大、雨点小”,最后双方各退一步,握手言和。这次去哪儿网与多家航空公司“闹翻”,有业内人士预测最后处理也会是这一结果,因为“和气生财”的道理大家都懂。

  据记者了解,机票销售渠道主要分为直销和分销两种,传统模式下,航空公司的机票销售都是依赖代理商。而在OTA(Online Travel Agent,即“在线旅游”)领域,携程、途牛等公司是依赖旅客在线购票,通过销售机票的数量拿到航空公司的佣金与返奖来盈利;去哪儿网、阿里旅行等后来兴起的OTA模式则是平台模式,不依靠佣金,而是从各种代理商和航空公司处获得更优惠的价格。两者各有自己的优势,但也存在不足。

  “这次多家航空公司联手‘惩罚’去哪儿网,对‘互联网+’时代的企业发展是个警示。”著名旅游专家、中国旅游未来研究会副会长刘思敏分析认为,这次事件背后更重要的还是航空公司想提高自家网站、客户端或其他直销途径的销售比例。据刘思敏透露,根据国资委给几大航空公司下达的要求,2016年机票直销比例将从现有的不到20%提高到50%,而直销比例每提高10%,航空公司就可以节约10亿元分销费用;随着航空公司自身对互联网的投入开发,航空公司机票大量直销已成为可能,所以这次“封杀”的背后,最关键的其实还是企业间的利益之争,是市场经济发展过程中的正常纷争,完全可以用平常心态来对待。

  业内人士

  网上购票可去航空公司官网

  “网络销售的旅游产品维权投诉比例越来越大。”长沙旅游质监部门一位负责人告诉记者,由于网络本身的特点,顾客、商家都是通过网络打交道,互不见面,甚至没有票据,一旦发生诸如航班误点、取消航班这样的纠纷,维权成本高、难度大。

  港龙航空长沙分公司负责人表示,其实在“互联网+”时代背景下,旅客通过航空公司官网购买机票与通过其他公共平台购买已基本没有什么差别,不过航空公司官网的信息会更加及时,而且万一遇到改签更有优势,因此建议旅客网上购票可以更多通过航空公司官网进行。

  当然,如果你时间充裕,也可以去各航空公司的售票点或代售点现场购买机票。

  网友微评

  @刘梦琪:每次都在去哪儿网订机票,虽然有捆绑消费,但价钱比起其他软件还是比较公道的。

  @李敏:我很早就在去哪儿网买了天津航空从天津飞长沙的票,还能用吗?

  @越野床:先不评论去哪儿网的好坏,就各航空公司的客户端和网站来说,感觉并不好。既然封杀了去哪儿网,就该改进自身,便利客户。

  (长沙晚报记者 周斌 整理)


教育

  1月10日下午,网信办发言人姜军就互联网公司应对传播内容承担法律责任接受媒体采访,他表示,坚决支持对“快播”涉黄案进行依法查处,所有利用网络技术开展服务的网站,都应对其传播的内容承担法律责任,这是中国互联网发展和治理的根本原则。(1月10日 中国网信网)

  1994年4月中国全功能接入互联网,20年以来,中国互联网发展取得了重大成就。数据显示,截至2015年7月,中国网民数量达6.68亿,网民规模全球第一,网站总数达413.7万余个,域名总数超过2230万个。互联网的快速发展,改变了人民的生产生活方式,但同时互联网因其有着“一点接入、全网共享”的“双刃剑”特点,也让淫秽、色情、诽谤、赌博、敲诈、诈骗等一系列违法犯罪问题有了新舞台,并日益成为虚拟网络空间里的“毒瘤”,破坏着网络安全,危害着青少年健康成长,侵蚀着社会主义核心价值观。

  针对网络安全与构建网络清朗环境,2014年2月27日中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上,习近平即强调“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮”“要抓紧制定立法规划,完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规,依法治理网络空间,维护公民合法权益。”在第二届世界互联网大会主旨演讲中,习近平主席强调,“各国应该共同努力,防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博等犯罪活动。”

  维护人民合法权益,构建网络清朗环境离不开网络运营商、网民、网络经营者三大主体。针对网络运营商管理,2014年国家相关部门即发布了《互联网信息服务管理办法》《中华人民共和国电信条例》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《信息网络传播权保护条例》等八个法律法规。针对6亿多网民,则先后发布了《网络安全法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、“七条底线”、“微信十条”、“帐号十条”等一系列法规协议。去年1月,国家网信办还联合四部委启动“网络敲诈和有偿删帖”专项整治工作,专项整治共关闭违法违规网站近300家,关闭违规账号超115万个,清理删除相关违法和不良信息 900余万条,清理相关网页链接300余万条,约谈了136家网站,举办培训班1100余次,参训人员达3万人次。从中不难发现,构建网络清朗环境,承上启下的互联网企业是重点和关键。以法规为约束,以责任为引领,以追责为手段,方能让互联网企业依法、诚信经营,维护并传递更多社会正能量。

  近日,北京市海淀法院对“快播”传播淫秽物品牟利案多名被告人进行公开审理,对于“快播”传播淫秽物品责任,几名企业高官均偷换概念将所有责任推给了亿万网民和相关网络监管部门。不过,会说的不如会听的,相关法律早已明确了互联网企业责任,岂是你巧嘴诡辩所能掩盖的?

  对于网络传播淫秽物品法律责任,除了《刑法》、《治安管理处罚法》、《互联网出版管理暂行规定》、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》之外,《互联网信息服务管理办法》第十五条也对互联网信息服务提供者制作、复制、发布、传播九类违法有害信息责任做出了法律规定。《网络安全法》第九条也规定:“任何个人和组织使用网络应当遵守宪法和法律,遵守公共秩序,尊重社会公德,不得危害网络安全,不得利用网络从事危害国家安全、宣扬恐怖主义和极端主义、宣扬民族仇恨和民族歧视、传播淫秽色情信息、侮辱诽谤他人、扰乱社会秩序、损害公共利益、侵害他人知识产权和其他合法权益等活动。”2014年10月,最高法还发布了《关于审理侵害信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》、《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》,两项法律明确了互联网企业在保护个人信息和转发、发布信息中的企业责任。

  互联网虽然是虚拟的,但虚拟网络世界绝非“法外之地”。十八届四中全会全面依法治国《决定》也强调:全面推进依法治国必须包括“依法治网”。不论是普通网民、网络大V都需尊法上网,所有互联网企业更应该诚信为本,守法经营,在为社会传递更多网络正能量的同时,擦亮企业名片,砥砺互联网企业的社会与法律责任。

  “盈儿”王宪军:想给总书记捎个信儿,盼着他再回梁家河

  

  王宪军在停车场执勤。2015年5月1日起,64岁的王宪军成为公司停车场的管理员,过上了和城里上班族一样朝九晚五的生活。新华社记者 梁爱平 摄

  64岁的王宪军可没想到,年过花甲,在黄土地上当了大半辈子面朝黄土背朝天的农民,现在也过上了和城里上班族一样朝九晚五的日子,还有了工资卡,按月领薪,旱涝保收。

  2015年12月8日清晨,在已经海内外闻名的陕西省延川县梁家河村,记者掀开布帘走进他家窑洞。王宪军保持着务农时的习惯,早早就起床了。他还是舍不得丢下那顶戴了十年的布帽,可一穿上乡村文化旅游公司统一配发的制服,看上去立刻精神了不少。土炕一头的灶台边,老伴和小儿子正抓紧吃早饭。几口人现在既是家人,还是同事——过一会儿,他们都要去村里的旅游公司上班。

  2015年2月13日春节前,习近平总书记回到曾下乡7年的梁家河,看望父老乡亲。他一眼就认出了王宪军,还叫出了他的小名“盈儿”。说起当天情景,老王说,“他一点没变,还是那么亲切!”

  可不到一年光景,梁家河却变了,变得让老王有些应接不暇。

  100多盏太阳能路灯立起来了,村里有了超市和公厕,拦河坝让小山村多了一汪碧绿。垃圾有人回收了,不再是“清洁靠风刮”。只要天气晴朗,每天都有人在村头跳起陕北秧歌……

  更大的变化,投射到每一个梁家河人身上。黄土高原苍茫的自然风貌、知青旧居形成文化景观,当然,还有越来越大的“名气”,让一百多位地道的梁家河村民“华丽转身”。

  2015年五一节,梁家河成立了乡村文化旅游公司。公司集中培训,统一着装,规范上岗。村民也自然就成了公司员工,揣上了工资本,拿起了固定薪水。乡村旅游火了,光农家乐就办了十多家,沟沟峁峁里迎来了一批批南来北往的游客。才半年多,村里接待游客30多万人次,高峰时每天有6千多人,“梁家河啥时候这么热闹过!”老王感慨地说。

  老王一家也“热闹”起来:他自己当上了停车场管理员,老伴加入了秧歌队,在外务工多年的两个儿子也回来了,小儿子开起了电瓶车,有着企业管理经验的大儿子还当上了旅游公司的经理。

  这突然变身“上班族”,老王还真有些不习惯。起初,自己和老伴还因为迟到被罚过款。赶上旅游旺季,一家人只有在食堂用餐时能拉上几句闲话。忙归忙,但老王觉得,这比在地里刨食可强多了。

  “过去种玉米,一年到头挣个4、5千元,现在我和老伴各自每月挣1千多元,小儿子有3千多元。一家人团团圆圆,这最好!”不善言辞的王宪军,憨厚的笑容背后难掩生活改变的喜悦,“跟过去比起来,现在的营生可好咧!”

  冬天是淡季,游客不多,可忙惯了的老王闲不住。从停车场出来,他又来到村广场,加入秧歌队的行列。撑起花伞,老王跳得起劲,还即兴唱起了自创的陕北民歌——

  “荒山披绿果飘香,平地起楼树成行。高速公路村前过,加快步伐奔小康……”

  老王有了个心愿:“梁家河的日子好了,乡亲们也想给总书记捎个信,让他放心,盼着他再回梁家河,看看这变化。”(记者:陈晨、梁爱平)

  “残疾儿童“妈妈”景凤英:习主席那么关心福利院里的残疾儿童,我就要当个称职的“妈妈”

  

  2015年12月9日,呼和浩特市儿童福利院模拟“妈妈”景凤英的“女儿”萌萌在亲吻景凤英。新华社记者 王靖 摄

  “太阳太阳给我们带来七色光彩,照得我们心灵的花朵,美丽可爱……”清晨,一首欢快悦耳的《七色光》,在呼和浩特市儿童福利院里响起,叫醒了孩子,也让“妈妈”们开始了一天的忙碌。

  “又给妈妈尿床了啊!”婴儿啼哭声中,53岁的“妈妈”景凤英俯身为“儿子”晓晓换尿不湿,一手在晓晓的小屁屁上轻拍两下。晓晓只有10个月大,患有先天愚型病。景凤英身旁,准备上学去的“女儿”萌萌一边逗弄着其他两个弟弟,一边咯咯地笑不停。

  在呼和浩特儿童福利院里,有一片区域是属于特需儿童们的家。在一楼的右手走廊上写着“模拟家庭”4个字,这里住着8户“模拟家庭”。这家福利院的“模拟家庭”成立于2009年12月,每一户模拟家庭都有自己三室一厅的独立生活空间,每个家庭都由一对真正的夫妻和4名特需儿童组成。

  温馨的家都是相同的。景凤英“家”不同的是墙壁上挂着一幅习近平笑容满面来她“家”的相片。

  2014年1月28日,习近平来到呼和浩特市儿童福利院看望残疾儿童。看到“妈妈”景凤英,他伸出手说:“‘妈妈’好,和你握握手。”“带了几个孩子?”“4个。”“不好带吧?”……他关切询问有关情况后说:“这样的方式很好,有家庭的温暖感觉。”

  “想起2014年习主席来我们家的情景,我现在还特别激动。”景凤英回忆说,“他的手很大,很温暖,我俩握手时,感觉热乎乎的。”说起见到习近平的情景,她的话匣子瞬间被打开,脸上的表情也丰富起来。“过去只在电视里看过习主席。没想到真见到他是那么和蔼可亲,笑容满面。”

  习近平走后,景凤英把那幅珍贵的合影洗成照片,挂在客厅墙壁上。她每天扫地、擦桌子、忙各种家务时都能看到。那句“这样的方式很好,有家庭的温暖感觉。”成为对她工作的最大肯定。她说:“我时刻提醒自己,习主席那么关心福利院里的残疾儿童,我就要当个称职的‘妈妈’,不让孩子们吃苦受罪,这样才能让习主席放心。”

  习近平考察这里后,时间过去已经快两年了,福利院发生了很大变化。如今,福利院对模拟“妈妈”“爸爸”提出了更细致的要求,孩子们每顿饭要一荤一素,营养搭配,食谱要一周一换;冬天里,孩子一周至少洗两次澡,夏天要一天洗一次澡……此外,“模拟家庭”这种抚育方式如今发展到山东、贵州、广东等地,甚至进入到养老院,越来越多残疾儿童和孤寡老人从中受益。

  习近平看望过景凤英的“家庭”后,她的“儿子”汤汤已被社会爱心人士领养。离开那天,景凤英哽咽地对汤汤说:“亲妈一口再走。”年幼无知的汤汤亲了一口景凤英,去了新“家”。回想起那一幕,景凤英又起了思念之情,眼泪忍不住扑簌簌流下来。“原本是扮演‘妈妈’,现在我觉得真成了他们的妈妈。”

  如今,来福利院的爱心人士越来越多,景凤英的4个孩子收到的玩具、食物也越来越多。她满怀感激地说:“感谢习主席,感谢社会,感谢每一个关心我孩子的人,我相信有了大家的关怀,我的孩子会像正常孩子一样健康、幸福地成长。”

  聊着聊着,孩子们的午餐时间到了。“今天我们成长在阳光下,明天我们去创造七彩世界。”歌声又从广播中传出。福利院里,一个一个“家”,像千万普通家庭一样又开始了忙碌。福利院墙壁上,挂上了一条标语,是习近平考察时说的话:有一颗感恩的心很重要,所有的人都要有感恩的心。(记者:王靖、邓华)

  从1月1日起,哈尔滨太阳岛雪博会开始昼夜全景开放,闭园时间由17时延长至20时,市民游客可饱览色彩缤纷、如梦似幻的迷人夜色。1至5日晚在“梦回哈尔滨”景区进行的焰火表演也为园区夜空增添一抹亮色。图为在太阳岛雪博会园区,游客在冰长廊内游玩。 新华社发

热门订阅more +
<p><p>  1996 年,中国第一家互联网企业瀛海威公司在中关村竖起一块巨大的广告 牌:中国人离信息高速公路还有多远——向北1500米。20年后的今天,任意一台智能手机都能随时随地连上这条高速公路,李克强总理更是在政府工作报告中 提出了“互联网+”战略,互联网已经渗透到了我们工作生活的每个角落。在这个大背景下,任何一个人,不管贫穷还是富有,年长还是年轻,都必须接受互联网、 应用互联网、研究互联网。领导干部,作为经济社会发展的关键力量,更应主动强化互联网思维,提升自身工作水平。</p><p>  领导干部强化互联网思维,关键要把握“网连网运行”的网络特点,增强系统观念,自觉把大局抓起来。互 联网是一个全域性的大平台,不分群体个体,不分局部整体,所有人都置身其中。因此,很容易“不识庐山真面目”。领导干部必须自觉跳出来,胸怀全局、顾全大 局、服务大局、维护大局。从战略全局的高度、遍及全域的广度和顾及全体的角度分析形势,判断是非,作出决策。不能偏安一隅,满足于经营好自己的一亩三分 地。要把握“互联网+”战略的深刻内涵,将意识形态、经济发展、产业升级等工作与互联网结合起来,搭建更广泛、更有效的交流平台,增强服务能力,提高创新 能力。要掌握互联互通的网络管理办法,充分运用互联网进行数据分析,认真做好分析调研、民主决策、执行监督和效果评估等各项工作,自觉运用辩证和系统的方 法推进工作。</p><p>  领导干部强化互联网思维,关键要把握“面对面互动”的网络特点,增强平等观念,自觉把身段放下来。互 联网是一个没有层级的网状结构,不分地位高低,不分资历深浅,所有人都是平等的。互联网时代,领导干部如果固守传统的层级管理观念,很难提高工作效率。任 何一次会议精神,一旦在互联网上发布,最基层的群众就与各级领导干部同时知晓,传统信息垄断形成的管理优势不复存在,传统习惯要求的层层传达不合时宜,一 级一级开会的效果越来越差,有时因为解读不到位反而会引来口水和反感。任何一次突发事件,在这人人都是记者、个个都发新闻的时代下,如果不关注互联网,仍 等待信息层层上报,很可能出现中央领导的批示到了,身边的管理者却不知道的情况。这是互联网时代信息平等的正常反应,如果不理解,上级可能大发雷霆,下级 也可能心生愤懑,影响心情,影响团结,影响工作。世界是平的,领导干部必须深刻理解互联网带来的扁平管理要求,主动把身段放下来,自觉去除高高在上的心 理,摆脱妄自尊大的作风,真正践行群众路线,深入基层,深入一线,了解实情,掌握实情。必须把加快经济发展、维护社会稳定、倡导良好风气等岗位责任扛起 来,努力学习互联网知识,掌握互联网规律,自觉利用互联网发生,积极成为网络“大V”,抢占制高点,传递正能量。</p><p>  领导干部强化互联网思维,关键要把握“点到点交流”的网络特点,增强效率观念,自觉把责任扛上来。互 联网是一个点到点直接联通的网状结构,不分距离远近,不分圈内圈外,所有人都能直接沟通交流。比如对于微信的使用,任何一个领导明确自己的工作职责后,可 以把每一项具体工作任务,通过不同的微信群直接分配给相关人员,一点即到;工作进展情况也可以通过微信直接反馈回来,一看便知;政策执行效果还可以通过数 据分析评估,一目了然。又比如智慧城市,城市管理、交通管理等工作都可以通过统一的指挥平台调配督察,大大提高工作效率。领导干部必须充分发挥互联网影响 广泛的优势,加强专业知识的学习,成为业务性、管理型的专家,以专业视野、专业水平、专业精神去分析问题、解决问题,通过互联网扩大影响力、提高公信力, 增强人民群众执行决策的自觉性。</p><p>  领导干部强化互联网思维,关键要把握“背靠背监督”的网络特点,增强法纪观念,自觉把形象亮出来。互 联网是一个无影无踪的网状结构,不分男女老少,不分白天黑夜,所有人都在背后看着你,任何公众人物,任何领导干部都成了没有秘密的“透明人”。作为领导干 部,理应成为社会表率,也理应坦然接受公众的监督,一言一行、一举一动都应经得起检验。因此,领导干部遵纪守法、品行端正可能不会有人注意,而一旦思想行 为有不良表现,则可能无限扩大,成为大家“拍砖”的活靶子。“我爸是李刚”、 “表哥”、“房叔”等舆情事件,都证明了舆论监督的强大力量。党纪严于国法,领导必须带头。这是党员领导干部廉洁从政的基本要求,更是中华民族传统文化带 来的启示。领导干部必须严守法纪、谨言慎行,牢记“吃百姓饭、穿百姓衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓;得一官不荣,失一官不辱,莫道一官无用,地方全在一 官”的教诲,低调做人,高调做事,勤政廉政,克己奉公,践行全心全意为人民服务的宗旨,树立公道正派的形象。(作者:韶山市人民政府市长 段伟长)</p></p>

我国首艘豪华邮轮将在沪建造 由外高桥造船厂承担2

前荷兰足球巨星克鲁伊夫因病去世 享年68岁,人才工作要将培养引进和使用激励等有机结合-时政要闻-国内新闻-申城在线...

<p><center></center><p style=发现微弱求救信号的小伙子。

不抛弃不放弃,救援人员在努力寻找那个发出微弱信号的生命。

  昨日下午4时许,在事故现场西侧一处废车回收场的废墟旁,一对细心又耐心的情侣,听到一个微弱的呼救声和金属敲击声。4名热情的大姐以及寻访路过的新快报、晶报记者先后接力搜寻,并找来专业救援队。搜救人员根据声音来源,成功锁定到一处人体生命特征信号,但由于现场情况复杂,截至今日零时,搜救工作仍在继续,且生命体征信号持续存在。

  16∶00 废车场的微弱呼救

  从前晚到昨日,现场数十支救援力量分别在不同地点展开救援工作。因现场土方量超100万立方米,救援工作布点仍然不足。

  昨日下午4时许,新快报与晶报记者,往现场西侧,一处原有的废车场寻访。几名大姐见记者过来,连忙呼喊:“下面有声音,好像有人!”

  新快报记者在现场看到,这原本是一个回收报废车辆的停车场,场内本来就停放有大量车辆。而泥土倾泻而下时,远处部分正常车辆也被巨大的冲击力冲毁到车场里。场内车辆叠加好几层,部分被零配件和巨大的土方掩埋。

  一名叫邓友英的大姐告诉新快报记者,刚刚她们经过废车场的时候,听到一名小伙子说,曾经听到一阵轻微的哭声,而后她和另外一名大姐也听到地下有沉闷的金属敲击声。

  得知这个消息后,记者建议大家不要大声说话,用硬物敲击暴露在外的金属物,试试能否听到回音。其间,记者也多次呼喊:“有人吗?听到就敲东西!”但是遗憾的是,地下没有传来声音。

  当时现场附近并无搜救人员,于是记者请现场群众留下几人监听,随后赶往几百米外的一处救援点。

  16∶20 生命探测仪发现信号

  位于废车场南面约800米处,一个救援点正在根据卫星定位,利用数辆挖机开挖原有楼房垮塌处上方的土方。此处,河源矿山救护队和深圳市公安局特警支队的搜救人员正在待命。

  得知废车场可能有被困人员后,两个单位的救援人员立即出发前往现场。

  新快报记者与救援人员返回废车场后,邓友英等4名大姐已经离开,但仍有一男一女两名年轻人在场监听。小伙子说:“记者离开后,其余群众也离开了,现场比较安静,他们又一次听到了一声比较微弱的呼救,并且可以确定是人声。”

  根据小伙子指示的大概位置,河源矿山救护队使用生命探测仪,经过探测手对现场疑似地点的三角测向,确认下方存在人体生命信号。“我们这种探测仪,是根据人体心跳的特有频率开发的,能探测到的都是人体信号,猫狗牛羊等牲畜是测不出来的。”河源矿山救护队的严治平说,从现场情况看,发现生命信号源的地方有大块楼板、叠加的货车,这为被困人员提供了生存空间。但是,现场除了掩埋的泥土,其他的埋压物都是车辆,无法用人力清除。

  17∶00 救援人员徒手清理

  由于现场外围交通管制原因,河源矿山救护队的大型救援设备无法进入现场核心区域。

  “我们就是他(被困人员)的全部。”严治平在场发话,救援人员不顾顶部歪斜报废车辆可能坠落的危险,先行进入一处变形半塌的活动板房侦察。

  不久,救援队员反馈,该处活动板房为上下两层,怀疑被掩埋的下层可能有被困人员。

  虽然河源救护队暂缺破拆设备,无法进入下层侦察,但得知这一情况后,严治平立即命令几名队员跑步前往外围停车点去拿破拆工具。

  在等待器材的同时,救护队员和特警们开始徒手清理现场一些小型重物,为下一步救援清障。

  约20分钟后,几名队员气喘吁吁地扛来了液压剪、电锯、破拆器等设备。不到一刻钟,队员们将板房一二层之间破出一个洞口,但经过反复观察,下层除了床铺等物外,并没有被困人员。

  18∶50 大型吊车进场清障

  废车场发现生命信号的消息,通过现场指挥系统很快传开,待命的深圳消防龙岗支队得知消息后也参与进来。

  “废车场和上方的土方有五六米的落差,对大型机械车的作业影响很大,而且这些机械车基本都在作业。”严治平说,随着天色变晚,救援工作将越来越难开展,这对从前晚10时奋战到昨日清晨5时,仅仅休息了5个小时后,又投入救援的队员们来说是个极大的考验。

  为了准确定位被困人员位置,搜救人员又进行了两次生命探测,信号反馈仍然有生命特征,并进一步判明方位。其间,一只搜救犬也投入了搜救工作。

  18时50分许,搜救队员们边徒手清理,边安排人手清理废车场的道路,一辆大型吊车终于得以到达现场。随后,吊车对叠加在一起的废弃车辆进行起吊清障。据搜救人员反映,由于附近有液化气站的原因,部分货车都是危险品车,货厢内满载液化气罐,万一起吊不慎还可能引发爆炸等次生事故。

  22∶10 挖机手工轮番搜救

  至昨晚10时10分许,吊机清理完五六辆车辆残骸后,现场露出泥土和废旧车辆零件等掩埋物。救援人员通过挖机清理大型重物,人员徒手清理泥土轻物的方式轮番作业,力求对被困人员的伤害减至最低。

  据现场救援人员介绍,现场还遗留有不少乙炔、煤气罐体,对救援工作造成一定障碍,各项工作只能在确保安全的情况下进行。

  截至今日零时,距现场发现人体生命信号已过去6小时,距离事发也过去了36小时,现场也已经开挖清障垂直高度3米多,经侦测现场地下仍然有被困人员生命体征信号,救援工作仍在进行。

  特写

  一对不愿留名的情侣 是你们的细心和守候 标示了生命的信号

  当新快报和晶报记者找来搜救人员后,仍然有一对20多岁的年轻男女留在废车场倾听守候随时可能传来的生命信号。

  大批救援人员到场后,又有群众返回现场介绍情况,有眼尖的群众一眼认出:“小伙子和姑娘,就是最早听到声响的人。”

  小伙子很腼腆,始终不愿说出自己的姓名,只说自己来自广西,姑娘是广东化州人,是他的女朋友。

  小伙子说,他住在附近的村子里,也在附近工业园打工。事故发生后,由于工厂无法开工,老板便给大家放假。“我们现在都不用上班,在家也没其他事,出了这么大的事故,我们想可能需要很多人手吧。”小伙子说,他和女朋友都是很单纯地想到现场做些力所能及的事情,没想到他们刚进现场不久,因为废车场人员、噪音少,才听到了呼救声。

  看到大批救援人员到场,并指示声音的大概方位后,见天色已晚小伙子便带着女友离开,“真的不用留名字了,可以把人救出来,就是我们天大的幸福。”

">

&quot;环上海养老带&quot;悄然而起 一小时车程去养老你愿意吗-时政要闻-国内新闻-申城在线2

教育基层干部依法行政要多措并举-时政要闻-国内新闻-申城在线,普陀万名志愿者走上85个&quot;堵点&quot;维持交通秩序-时政要闻-国内新闻-申城在线...

<p><p>  据新华社北京12月22日电(记者 靳若城 臧晓程)外交部发言人洪磊22日在例行记者会上表示,应俄方邀请,中方专家日前同国际社会有关专家、国际航空事故调查委员会负责人、独联体国家间航空委员会以及俄方专家一起,参与了苏-24M战机黑匣子的开启和分析工作。</p><p>  洪磊说,中方注意到,俄战机是在应叙利亚政府邀请,执行打击叙境内恐怖主义目标任务时被击落的。在联合国安理会已通过决议授权有能力会员国采取一切必要措施打击“伊斯兰国”等恐怖势力的背景下,俄战机被击落是国际社会共同反恐努力的损失。</p><p>  洪磊表示,中方再次呼吁有关各方加强反恐斗争的协调合作,采取切实措施,杜绝类似不幸事件再次发生,共同打击恐怖主义。</p></p>

春秋布局航点加入春运大战 新增上海至恩施航线2

&quot;大雪&quot;之后申城反升温 最高温度周四时可至14℃,宜家成华店周四开业 交警发布出行提示...

<p><p> 新华网北京1月9日电(唐斓)2015年中央经济工作会议明确,补短板将作为明年经济工作的五大任务之一,这也正是经济发展转型升级提质增效的关键点。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生连着民心、民心凝聚民力,做好保障和改善民生工作,事关群众福祉和社会和谐稳定。</p><p>  在习近平的心目中,民生短板到底有哪些?又该如何补齐?</p><p>  促就业:坚持就业优先战略 推行职业技能培训制度</p><p>  要创造更多就业岗位,不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要关注一线职工、农民工、困难职工等群体,努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。</p><p>  ——习近平在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上指出(2015年4月28日)</p><p>  2015年10月27日,人力资源和社会保障部召开新闻发布会,介绍2015年第三季度人社工作进展情况时指出,2015年1-9月,全国城镇新增就业1066万人,城镇失业人员再就业435万人,就业困难人员实现就业129万人。三季度末全国城镇登记失业率为4.05%。</p><p>  目前部分劳动者就业质量还处在相对较低的水平,主要是脆弱就业群体和不稳定就业群体占比大;总体劳动报酬水平仍然偏低,在初次分配中的比重不高;劳动者权益保障方面问题仍然突出。</p><p>  “十三五”规划建议指出,要促进就业创业。坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的创业服务平台。</p><p>  此外,建议还强调,要推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式,推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇,完善职称评定制度,推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。</p><p>  保脱贫:实施精准扶贫、精准脱贫 提高扶贫实效</p><p>  要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。</p><p>  ——习近平在中央扶贫开发工作会议上强调(2015年11月27日至28日)</p><p>  习近平在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出,我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元,2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准,2014年末全国还有7017万农村贫困人口。</p><p>  “十三五”规划建议中明确,要实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁,对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫,对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保。</p><p>  此外,要提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平,推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。</p><p>  习近平明确,到2020年,通过产业扶持,可以解决3000万人脱贫;通过转移就业,可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁,可以解决1000万人脱贫,总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,可以通过全部纳入低保覆盖范围,实现社保政策兜底脱贫。</p><p>  强教育:推动义务教育均衡发展 建设现代职业教育体系</p><p>  要深化教育改革,推进素质教育,创新教育方法,提高人才培养质量,努力形成有利于创新人才成长的育人环境。</p><p>  ——习近平主持中共中央政治局第九次集体学习(2013年9月30日)</p><p>  我国教育经费占GDP4%的目标写进了1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》,但直到2012年才得以实现。2015年全国教育工作会议上指出,2012年以来,我国财政性教育经费占国内生产总值比例持续保持在4%以上。</p><p>  “十三五”规划建议中指出,推动义务教育均衡发展,全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育,鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。</p><p>  此外,要提高高校教学水平和创新能力,使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系,推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制,鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。</p><p>  涨收入:缩小收入差距 加大再分配调节力度</p><p>  要坚持和完善社会主义基本分配制度,努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,不断健全体制机制和具体政策,调整国民收入分配格局,持续增加城乡居民收入,不断缩小收入差距。</p><p>  ——习近平主持政治局集体学习(2015年11月23日)</p><p>  据国家统计局2015年2月26日发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》披露,2014年中国居民收入基尼系数为0.469,超过国际公认0.4的贫富差距警戒线。</p><p>  社科院数据显示,2012年城乡居民高收入家庭(最高20%收入家庭)的人均年收入为43797.5元,而低收入家庭的人均年收入为1587.7元,两极家庭人均收入水平相差20多倍。此外,国家卫生计生委公布的《中国家庭发展报告2015》显示,收入最高20%家庭的收入是最低20%家庭的19倍。这两个数据都表明,中国家庭收入差距明显已成为不可忽略的社会问题。</p><p>  “十三五”规划建议中指出,要缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局,规范初次分配,加大再分配调节力度。</p><p>  同时,实行有利于缩小收入差距的政策,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序,保护合法收入,规范隐性收入,遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入,取缔非法收入。</p><p>  重健康:推进公立医院综合改革 加快建设健康中国</p><p>  没有全民健康,就没有全面小康。医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,推动城乡基本公共服务均等化,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务,真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。</p><p>  ——习近平在镇江市丹徒区世业镇卫生院调研时指出 (2014年12月13日)</p><p>  尽管我国的医疗保险制度的改革和建设已经取得了长足的进展,但总体上看,社会医疗保险制度改革的进展还不尽人意。存在着社会医疗保险覆盖范围狭窄、多层次的医疗保障体系尚未真正形成、医疗卫生体制改革与医疗保险制度改革不配套、政府对医疗资源投入不足等问题。</p><p>  “十三五”规划建议中指出,推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,推进医药分开,实行分级诊疗,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。</p><p>  同时,全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局,健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系,完善基层医疗服务模式,发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动,推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管,完善纠纷调解机制,构建和谐医患关系。</p><p>  助养老:全面放开养老服务市场 完善养老保险个人账户制度</p><p>  “要完善制度、改进工作,推动养老事业多元化、多样化发展,让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。”</p><p>  ——习近平在北京市供热企业和敬老院考察民生工作时表示 (2013年12月28日)</p><p>  根据全国老龄办统计数据,2020年全国老年人口将达2.48亿,老龄化水平为17%。中国社科院发布报告称,2011年养老金收不抵支的省份有14个,2012年扩大为19个。</p><p>  “十三五”规划建议中指出,积极开展应对人口老龄化行动,弘扬敬老、养老、助老社会风尚,建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,推动医疗卫生和养老服务相结合,探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场,通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。</p><p>  此外,要完善职工养老保险个人账户制度,健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。</p></p>

做群众眼里的好干部-热点评论-国内新闻-申城在线2

高铁乘客车内“过烟瘾” 致成渝高铁紧急降速,干部别把事前报备当违纪的护身符-热点评论-国内新闻-申城在线...

创业投资Start-up and Investments

  开放日现场,职务犯以鞠躬方式向家人道别。

  会见时紧握亲属的手。

  他们曾手握大权炙手可热,却因贪字沦为阶下囚徒。

  高墙内,他们看到随地吐痰不洗澡的狱友,也会“看不惯”;面对繁重的体力劳动,他们会心生排斥,托家人找关系期望“特殊照顾”;他们虽身陷囹圄,但仍好面子渴望被尊重,最不愿听到“贪官”这一称号;“以前在位时手机响个不停”,落马后却鲜有下属探望,一些狱内贪官感慨还是亲情最宝贵……

  这些昔日高高在上的官员们,落马后能适应高墙内的生活吗?他们在里面有没有“特殊待遇”?带着疑问,记者近日走进广东集中关押职务犯的阳江监狱采访,试图揭开这个特殊群体的神秘面纱。

  职务犯平均年龄52岁

  阳江监狱,是广东集中收押职务犯的六个监狱之一。2013年8月,阳江监狱开始设立职务犯分监区,至今共有200多名职务犯被集中收押于此。他们之中,绝大多数曾是科级以上干部,也不乏厅级干部。据统计,关押于此的职务犯落马前为处级以上干部的有50多名,处级以下的有100多名。

  这些职务犯入狱时的罪名七成以上都是受贿罪,此外贪污罪占29%,挪用公款占11%。

  相比其他类型的罪犯,职务犯的年龄普遍较大,平均年龄52岁,最大的75岁,被判处10年以上有期徒刑的占到42%,还有数人被判无期徒刑甚至死缓。

  在狱中优越感犹存

  “不少职务犯刚入狱时还会有官本位思想。”阳江监狱监狱长黄跃群介绍,他们的自尊心很强,虽然犯罪入狱身份变了,但高人一等的优越感依然存在,喜欢其他罪犯称呼他们入狱前的头衔,渴望得到狱警的尊重和监狱领导的关照,希望能给他们面子。

  据阳江监狱六监区监区长杨建南回忆,对于向狱警报告时要蹲下的规定他们就很“不爽”。有一次,监狱对职务犯召开座谈会,一名曾是处级干部的职务犯当场就质问狱警:“为什么我们要蹲下?”

  2013年以前,职务犯还没有被集中收押,他们被分散在各个监区,有的还和杀人犯、抢劫犯同住一个监舍,他们打心眼里看不起这类犯人,不屑与他们为伍,如果看到其他犯人有随地吐痰或者有常年不洗澡等习惯,他们也会心生嫌弃,有的会当众指出对方不该这样。

  200名多职务犯

  仅5人入狱后离婚

  “过去面对的是掌声和鲜花,一下变成了阶下囚才知道亲情最为宝贵。”61岁的湛江市某局原局长陈某感慨地说,入狱后他清楚明白了“对自己不离不弃的只有家人”。陈某说,他服刑已有1年半时间,但这段日子鲜有昔日下属前来探望他,“以前在位时手机响个不停,约见面吃饭的还要排队”,现在不再是他们的领导了,不能再帮他们忙了,“态度完全不一样了。”

  陈某如今最渴望的就是“早日出去见到家人,和他们团聚”。

  “职务犯们对家人感情最为强烈。”阳江监狱六监区监区长杨建南表示,在各类犯人中,职务犯们最思念、依恋家人,他们入狱后与家人关系破裂的也很少。经统计, 200多名职务犯中仅有5人在入狱后离婚,这比其他类型犯人要低。

  心理:有的因落差大刑期长想自杀

  按照监狱规定,服刑人员都要进行劳动改造,职务犯也不例外。但干起繁重复杂的劳动来,职务犯们大多都心生排斥。

  阳江监狱六监区副监区长温锦环说,一些职务犯的亲属因为担心他们在监狱里干活会受苦,为此想方设法“托门路”、“走关系”,期望得到“特殊关照”,帮他们换岗位、换工种,但服刑人员的工种安排都有相关规定,不能随便调换,这无疑给监狱管理和执法带来了较大影响。

  不光是怕干劳动,身份转变产生的心理落差也是不少职务犯很难越过的一道坎。阳江监狱六监区副监区长温锦环告诉记者,相比其他犯人,职务犯的总体心理健康水平偏低,他们原本身居高位要职,处处被人尊敬,入狱后身败名裂,无疑会产生很强烈的失落感,他们常常陷入无助、孤独、痛苦的焦虑情绪中,加上职务犯刑期漫长,有的甚至有轻生念头。

  温锦环举例说,一名曾任广东省某行政机关处长的职务犯就是这样,因为要坐20年牢,刚入狱时他就非常悲观,总想着要自杀。

  衣食住行:职务犯们没有特殊优待

  但在监狱里,这些职务犯与其他犯人一样,吃住方面没有特别待遇。

  记者在职务犯监舍里看到,他们住的是12人一间的集体监舍,分上下铺硬板床,一人一个铺位,每人只允许有一个透明塑料箱放东西,不允许有多余杂物,厕所和冲凉的地方全都在监舍内,且间隔都是透明的,站在监舍门口就能一览无余。

  在伙食方面,职务犯吃的饭菜全都是由犯人伙房按全监狱统一标准配餐,绝对不允许亲属为他们送熟食。

  虽然这些职务犯们很渴望见到家人,但监狱并没有为此特别安排他们多点与家人会见的机会。与其他犯人一样,职务犯们每月只能和家人见一次面,而且双方只能隔着厚重的玻璃通过电话交谈。

  “特殊之处”:劳作车间充满着文化气息

  “如果有不同,也是在教育改造的方法上有所区别。”阳江监狱六监区副监区长温锦环边说边将记者带到职务犯干活的工作车间。

  记者看到,偌大的工作车间里,几百名职务犯都在埋头干着手上的细活,如果发现有狱警走近身边,他们会本能地起立报告,待狱警指示后再坐下继续干活,每个动作都小心谨慎。

  记者发现,区别与其他犯人的工作场所,职务犯的劳作车间充满着文化气息,车间里一半以上的面积是文化活动区,职务犯在这可以进行工间操,还可以练习书法绘画,墙壁上还开设有文化交流宣传专栏,张贴着职务犯自己书写的名言警句、书画作品还有优秀家书。

  除去劳动日,职务犯们在周末也有机会进行文化交流。据了解,监狱特为职务犯建立了书画组、合唱团、太极队、民乐队兴趣小组,让他们在周末可以定期开展文化活动。

  典型个案

  落马官员黄某:

  能抱儿子“最幸福”

  17日下午,恰逢职务犯监区开放日,现场,一对母子引起了记者注意。他们早早站立在会见场地外张望着,儿子大约十七岁的年纪,“这个孩子我记得,他一直盼着摸一摸父亲的手。”阳江监狱六监区副监区长温锦环介绍,孩子名叫小林(化名),他父亲黄某曾是名镇长,今年初因受贿入狱被判了10年半,一开始,小林接受不了,正读高三的他无心上学,后来通过父亲在狱中写信规劝以及监狱方多次做思想工作,小林终于想通了,回到学校。

  “爸!对不起!”当父亲出现在自己面前时,小林张开双臂将父亲紧紧抱住,突然扑通一声跪在了父亲眼前。黄某见状忙将儿子扶起,一家三口相拥痛哭。之后,小林搂着父亲的肩膀在会见区坐下,帮父亲拧开矿泉水瓶,递到父亲嘴边,之后又为父亲戴上手套还有围巾,不停地问着父亲:“习惯了吗?冷吗?”说话时,小林一直紧握住父亲的手,而父亲另一只手则忙着帮小林母亲擦眼泪……

  黄某坦言,自从出事后,“很担心自己会影响孩子的前途”,看到孩子下跪的举动,“内心既激动又惭愧,”现在对儿子很有信心,黄某说,“今天能抱到儿子亲到儿子,是这么多天来最幸福的事。”

  看病次数变少

  “职务犯在狱中非常关心自己的身体。”阳江监狱六监区监区长杨建南介绍,相比其他类犯人,职务犯年龄较大,多数患有高血压、糖尿病、心脏病等老年慢性病。为此,他们平日里非常关注自身的身体状况,稍有不适就要求检查治疗,“过去每天来监狱医院门诊看病的100多人中绝大部分都是职务犯。”

  不过,现在职务犯去看门诊的次数大大降低了,他们适应了车间劳动,休息时间积极参加兴趣小组。正如一名职务犯在家书中写道:“现在每天过得很充实,出工时努力完成任务,休息时可以看书画画,没时间去想过去,身体自然也越来越好了。”

  据了解,为了健身,职务犯每天还会勤练太极操、八段锦,白天固定两次在车间练习不够,晚上回到监舍后乃至临睡前,他们也不忘再多练习几次。杨建南介绍,近半年来,职务犯分监区的门诊率下降了65.8%。(文、图/记者章程 通讯员尹华飞、阚淼)

  每日作息表

  周一至周五

  05:50 起床、打扫卫生、早餐

  07:00 出工

  10:00 工间操

  11:30 收工

  12:00 午餐

  14:00 出工

  17:30 收工

  18:00 晚餐

  19:00 看新闻联播

  21:00 搞卫生

  22:00 关灯睡觉

  周六:学习

  周日:休息

  新华网北京12月30日电 国务院近日批复了“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告。经国务院调查组调查认定,“东方之星”号客轮翻沉事件是一起由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流——带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。

  2015年6月1日21时32分,重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆,当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时翻沉,造成442人死亡。

  事件发生后,党中央、国务院高度重视。习近平总书记、李克强总理立即作出重要指示批示。6月2日凌晨,李克强总理率有关负责同志紧急赶赴现场指挥救援和应急处置工作。经各方全力搜救,事发时船上454人中12人生还,442具遇难者遗体全部找到。经国务院批准,成立了由安全监管总局、工业和信息化部、公安部、监察部、交通运输部、中国气象局、全国总工会、湖北省和重庆市等有关方面组成的国务院“东方之星”号客轮翻沉事件调查组,并聘请国内气象、航运安全、船舶设计、水上交通管理和信息化、法律等有关方面院士、专家参加。

  事件调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,克服各种异常困难,连续作战,紧紧围绕“风、船、人”三个关键要素,不断充实加强调查力量,调整完善调查工作方案,深入开展勘查取证和谈话问询,运用科学手段分析论证,先后调阅了船舶、企业和有关单位的大量原始资料,收集汇总各类证据资料1607份、711万字;对生还旅客、船长、船员及同水域相邻船舶有关人员和目击者进行逐一调查取证,形成50余万字的询问笔录;组织专家对船舶进行了细致全面勘查,并委托专门机构对物证进行解读鉴定;调取船舶自动识别系统(AIS)、全球定位系统(GPS)数据制作船舶轨迹图,先后多次进行了风洞风载模型试验、水池倒航操纵模型试验、航海模拟器仿真模拟试验,还原了事发时气象、船舶行驶和船员操作过程;委托第三方机构对船舶建造和历次改建以及事发前实载状态的稳性进行了认真复校核算;对事发风灾区附近360平方千米范围内的14个重点区域进行了多轮实地勘查和空中航拍,调取气象卫星、天气雷达、地面气象站等观测资料进行综合分析,先后7次组织北京大学、南京大学、灾害天气国家重点实验室、中国科学院大气物理研究所和中国气象局等上百名国内外专家一起进行专题研究,在综合分析气象卫星、新一代多普勒雷达和地面气象自动站分钟级观测数据,以及现场调查情况、目击者笔录等多种资料的基础上,科学判定了事发时的天气状况。事件调查组先后召开各类会议200余次,对调查情况进行反复研究论证,在此基础上形成了调查报告。

  调查组认定,“东方之星”号客轮翻沉是由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流带来的强风暴雨袭击导致的一起特别重大灾难性事件。“东方之星”轮航行至长江中游大马洲水道时突遇飑线天气系统,该系统伴有下击暴流、短时强降雨等局地性、突发性强对流天气。受下击暴流袭击,风雨强度陡增,瞬时极大风力达12-13级,1小时降雨量达94.4毫米。船长虽采取了稳船抗风措施,但在强风暴雨作用下,船舶持续后退,船舶处于失控状态,船艏向右下风偏转,风舷角和风压倾侧力矩逐步增大,船舶最大风压倾侧力矩达到该客轮极限抗风能力的2倍以上,船舶倾斜进水并在一分多钟内倾覆。

  调查组还查明,“东方之星”号客轮抗风压倾覆能力虽符合规范要求,但不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气。船长及当班大副对极端恶劣天气及其风险认知不足,在紧急状态下应对不力。

  调查组在对事件从严、延伸调查中,也检查出重庆东方轮船公司、重庆市有关管理部门及地方党委政府、交通运输部长江航务管理局和长江海事局及下属海事机构在日常管理和监督检查中存在问题。

  调查组依据有关法律法规和规定,建议对船长张顺文给予吊销船长适任证书、解除劳动合同处分,由司法机关对其是否涉嫌犯罪进一步调查;鉴于当班大副刘先禄在事件中死亡,建议免于处理。

  调查组还建议对检查出的在日常管理和监督检查中存在问题负有责任的43名有关人员给予党纪、政纪处分,包括企业7人,行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人,其中,副省级干部1人,厅局级干部8人,县处级干部14人。责成重庆市政府按照有关规定对重庆东方轮船公司进行停业整顿。

  针对事件暴露出的问题,调查组对水上交通管理部门和企业提出了七个方面的防范和整改措施建议,即:进一步严格恶劣天气条件下长江旅游客船禁限航措施;提高船舶检验技术规范要求和完善船舶设计建造改造质量控制体制机制;进一步加强长江航运恶劣天气风险预警能力建设;加强内河航运安全信息化动态监管和救援能力建设;深入开展长江航运安全专项整治;严格落实企业主体责任全面加强长江旅游客运公司安全管理;加大内河船员安全技能培训力度提高安全操作能力和应对突发事件的能力。

  查干湖冬捕

  昨日,查干湖第十四届冰雪渔猎文化旅游节正式开幕,被人们广泛关注的“头鱼”价格也于昨日中午被公布出来。记者了解到,“头鱼”为重39斤大鳙鱼,成交价为788888元。

  12月28日天还没有亮,查干湖冰面上陆续出现了一些人与马的身影,渔民们拿着捕鱼的工具,眼前仿佛已经看见了跳跃的鱼群。也许,对于从全国各地赶赴查干湖的游人而言,冬捕是个节日,目睹“头鱼”之争,看的就是个场面,而对于冰面上这4支冬捕队的每个成员和所有的渔民而言,冬捕,是未来一年全家的口粮,是儿子上学时书包里的文具……

  7时30分,天已经亮起来,虽然朝晖微弱,但被冰面反射后还是有些刺眼。冬捕现场,已经有了一些人和摊贩。开往查干湖冬捕现场的公路上,也是一片繁忙的景象。而路上的民警们,也已经坚守了很长时间。这一切都在预示着,一场捕鱼“盛宴”即将上演。

  10时15分,冰面上出现了一位身着蒙古族传统服饰的鱼把头,对着蓝天,从他口中传来了一段段充满韵律又让人莫名心生敬畏的声响,那是从很久之前流传至今的蒙语祭词,祭湖醒网,在查干湖冬捕上是不可取少的部分。

  随着一系列传统活动的结束,冬捕也迎来了重头戏——“头鱼”之争。记者了解到,今年的查干湖“头鱼”是一条39斤重的鳙鱼,起价88888元。经过激烈竞拍,最终由一家从事健康产业、能源、金融投资、互联网、文化传播、房地产等多元化大型跨国集团以788888元的成交价拍下。这一价格,也创下历年拍卖之最,比去年“头鱼”成交价多出一倍有余。

  不少市民都会疑问,“头鱼”是如何选择出来的呢?记者了解到,在每年的查干湖冰雪渔猎文化旅游节前夕及当天,每天都会开冰捕鱼,在每网数万斤的鱼中,选出当天最重的鱼,称为当天的头鱼。到查干湖冰雪渔猎文化旅游节当天,将从多天捕获的头鱼中,选出最重的头鱼,也就是每年拍卖的头鱼。

  今年查干湖冰雪渔猎文化旅游节,以“传承古老神秘渔猎文化,展示冰湖腾鱼世界奇观”为主题,邀请八方游客前来旅游观光,本届旅游节活动时间为2015年12月28日至2016年2月28日。

  记者 常麟祥

  新华社北京1月7日电 全国“扫黄打非”办公室7日公布2015年“扫黄打非”十大案件,涉及打击非法及侵权盗版出版活动、扫除淫秽色情出版物及有害信息、整治新闻“三假”等“扫黄打非”重点工作,显示出在维护网上网下良好文化环境、保护未成年人健康成长等方面取得明显成效。据统计,2015年全国“扫黄打非”办公室共受理举报线索102516条,各地查办相关案件共7213起、收缴各类非法出版物1488万件。

  这十大案件分别是:

  一、安徽宿州“12·20”网络传播淫秽物品案。经查,李峰等人通过网络搜集购买淫秽色情视频、图片、文字达30T,然后以售卖网盘账号密码的方式非法牟利。该案涉及6省(市)、100多名涉案人、淘宝网店80余家。2015年11月,宿州市埇桥区人民法院以贩卖、传播淫秽物品牟利罪判处李峰、黄韦有期徒刑11年,并处罚金1万元,追缴违法所得7000元。

  二、江苏张家港“1·26”网络传播淫秽物品案。经查,夏东静等人通过微信、QQ聊天等方式购买了大量淫秽视频、图片,并通过在互联网发布广告,出售含有32000余部淫秽视频的网盘账号。截至2015年1月,共非法牟利4万余元。2015年9月,张家港市人民法院以贩卖淫秽物品牟利罪判处夏东静有期徒刑10年,并处罚金1万元;判处赵勇能有期徒刑10年,并处罚金1万元。

  三、山东淄博“1·13”贩卖淫秽光盘案。山东省淄博市沂源县公安部门检查时发现一男子出售淫秽光盘。经查,自2013年以来,销售商刘某多次从广东购进大量淫秽光盘,在山东17个地市及江苏部分地区批发出售,其账户往来销货量达26万余张,销售下线多达60余人。该案已抓获犯罪嫌疑人22名,查获淫秽光盘15万余张,涉案金额600余万元。目前,该案正在法院审理中。

  四、内蒙古鄂尔多斯“鄂市激情”QQ群传播淫秽物品案。经查,刘某以“鄂市激情”为名创建了7个QQ聊天群,群管理员以及活跃的会员分子涉及全国12个省份。该QQ群共享空间2015年3月2日至20日内即上传淫秽色情视频713部、图片800余张,下载量多达10万余次。目前,公安机关已将刘某和该QQ群主要管理员高某某等8人抓获。目前,该案正在法院审理中。

  五、广东广州“11·27”销售淫秽光盘案。广东省广州市文化执法总队根据举报线索,联合公安部门在湖天货运场粤丰物流公司查获非法音像制品53万余张。2015年4月16日,专案组抓获陈某某等犯罪嫌疑人,并收缴非法光盘55万余张。此案共查获非法光盘108万余张,其中淫秽光盘约44万张,发货地涉及全国28个省(区、市)。目前,该案正在法院审理中。

  六、陕西西安《大众创业》非法期刊诈骗案。经查,邵立富等人未经许可擅自设立《大众创业》杂志社,并通过伪造公章、刊登虚假广告等方式诈骗钱财。截至案发,出版发行非法期刊48期,共计4.8万余册。2015年11月,陕西省西安市雁塔区人民法院以非法经营罪、诈骗罪判处邵立富有期徒刑8年6个月,并处没收财产20万元,罚金9万元;以非法经营罪判处夏伟有期徒刑5年6个月,没收财产20万元;没收在案扣押物品,责令邵立富退赔被害人被骗赃款。

  七、浙江金华“4·16”制作销售非法光盘案。2015年4月,浙江省金华市永康市有关部门发现一男子销售非法光盘。5月13日,金华市“扫黄打非”办公室协调公安部门,抓获犯罪嫌疑人3名,收缴非法光盘11.8万余张。经查,该案犯罪嫌疑人通过网络渠道向全国各地销售非法光盘超过100万张。目前,该案已由检察机关向永康市人民法院提起公诉。

  八、湖南衡阳“3·10”发行非法小学教辅案。湖南省“扫黄打非”部门在查办案件中发现,山东省阳谷县熠光书业销售有限公司自2013年以来,假冒云南人民出版社、安徽师范大学出版社名义,擅自出版发行小学教辅读物6大类100多个品种,发行网络涉全国10余个省,仅在湖南省查获的非法出版物就达9万余册,码洋187万元。目前,该公司法人代表李某某被批捕,该案已移送至衡阳市珠晖区检察院审查起诉。

  九、黑龙江哈尔滨“10·8”制售非法出版物案。黑龙江省哈尔滨市“扫黄打非”办公室根据举报线索,协调公安部门对弘宇文化传媒有限公司涉嫌制售含有封建迷信内容非法出版物立案查处,先后将赵某某等8名犯罪嫌疑人抓捕归案,查缴光盘30余万张。经查,该公司自2010年至2013年共制售非法出版物190万件,违法经营额达2200万元。目前,该案已移送哈尔滨市道里区检察院审查起诉。

  十、北京益生康健电子商务有限公司非法出版案。经查,北京益生康健电子商务有限公司未经批准擅自出版《益生康健》78万余册,违法经营额达81万余元。针对上述违法行为,北京市文化执法总队对该公司处没收出版物并罚款568.9488万元的行政处罚。

  

  制图/王斌

  时隔37年,中国再次召开中央城市工作会议,在“建设”与“管理”两端着力,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,解决城市病等突出问题。

  中国上一次召开中央城市工作会议是确立“改革开放”大战略的1978年。当时,中国城镇化率约为18%,如今,城镇常住人口已达到7.5亿,城市发展已是中国现代化进程中的“火车头”。为城市的“成长坐标”谋划,勾勒出一幅城市未来发展蓝图已是必须。

  1 人民城市为人民

  城市为何而建?

  “坚持以人民为中心的发展思想”“坚持人民城市为人民”“这是我们做好城市工作的出发点和落脚点”,会议给出了答案。

  城市建设与发展的一切核心是人,是“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。

  中国城市规划学会秘书长石楠说,过去曾认为高楼大厦就是城市现代化,在苦心打造城市时,只学到了国外城市发展的表象,而人的需求才是城市建设的归结点。

  当然,城市发展是政府、社会、市民共同推动的过程。会议中还称,“尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理”。

  会议从“统筹空间、规模、产业三大结构”“统筹规划、建设、管理三大环节”“统筹改革、科技、文化三大动力”“统筹生产、生活、生态三大布局”“统筹政府、社会、市民三大主体”系统清晰阐释了城市未来建设“以人为本”的思路。

  2 把好山好水好风光融入城市

  什么样的城市美?是高楼大厦林立,还是怪建筑丛生?

  “城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市。”会议中明确,要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。

  “城市已经成为人类活动对自然干扰强度最大的区域,实现绿色发展的关键就在城市。”中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰说。

  当然,建设绿色城市,环保节能不可或缺。会议称,城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施,都按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。

  “城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。”会议称。

  3 留住城市“基因”

  一座城市,应该有自己的过去、现在、未来。城市“失忆”就会千城一面。

  会议多次阐释了城市文化:“要保护弘扬中华优秀传统文化,延续城市历史文脉,保护好前人留下的文化遗产”“要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求,打造自己的城市精神,对外树立形象,对内凝聚人心”“留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等‘基因’”。

  “城市宜居在高层次上表现为城市文化。”樊杰说,文化包括城市历史、品质、风貌、内涵,个人能够感受到的民风、公德、秩序等,只有拥有文化的城市,才是活生生令人热爱的宜居之城。

  4 给城市“减肥”

  高速的经济发展,快速的城镇化步伐,让一些城市陷入盲目无序的扩张,在虚胖中逐渐丧失活力与可持续发展的能力。

  要为城市划“界限”,会议提出,要控制城市开发强度,划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线,防止“摊大饼”式扩张。

  一座城市“要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据”。

  5 城市每个角落都应是安全的

  “头上没抛落物,脚下井有盖,行路起居不用提心吊胆。”有中学生曾经这样寄望自己生活的城市。近日发生的深圳滑坡灾害也再次为城市安全敲响警钟。

  “要把安全放在第一位,把住安全关、质量关,并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。”会议描摹了现代化宜居城市的方方面面,而这方方面面的基石就是安全。

  新形势下,城市安全怎样才能做好?会议给出方向:“不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式”“政府要创新城市治理方式,特别是要注意加强城市精细化管理”……

  城市精细化管理,最基本的就是细致入微的安全管理。马桶边放一把手电筒,高楼间留一片避灾场——都离不开一批城市管理真正的行家里手。

  延伸阅读

  为何现在召开

  中央城市工作会议?

  这次中央城市工作会在“十三五”开局之际召开,正如会议指出,我国城市发展已经进入新的发展阶段。

  改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市发展波澜壮阔,取得了举世瞩目的成就。

  今天的中国,也面临城镇化进程中的各种城市病:雾霾污染、交通拥堵、垃圾围城、城市“摊大饼”、文化缺失……这些问题不断警示,城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,切实做好城市工作。

  消除城市病,靠现在的管理条条框框难以解决,必须有一种顶层设计,需要一把进入城市社会、能解决城市矛盾的钥匙,也因此有必要重启最高规格的城市工作会议。

  连线长沙

  今年长沙内五区已实施棚改16381户

  长沙晚报记者 黄汝兮

  来自市住房保障局的数据显示,截至12月17日,今年长沙市内五区启动征收签约和开工建设的棚改项目,共计16381户。

  2014年9月,长沙市公布了《关于全面加快棚户区改造工作的意见》,意见明确,将在五年之内实施城区棚户区改造8.67万户,基本完成集中成片棚户区改造。

  今年8月,长沙市人民政府办公厅印发《2015年全市老楼危房安全排查治理工作方案》通知,要求在全市范围内进行一次彻底的房屋安全排查,对全市范围内的老房、危房进行全面“体检”。

  据市住建委房屋安全管理处相关负责人介绍,长沙进一步加大了城区危房棚户区改造力度。截至今年8月,已有30多万平方米的危旧房屋纳入棚改范围。

  人民日报社论

  让城市和谐宜居更美好

  城市是人类的智慧创造,是人类文明的鲜明标志,是人类活动的重要区域。让城市生活更美好,是城市建设、发展、治理的价值所在。

  “建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市”,在我国城市发展进入新时期之际,中央召开城市工作会议,对城市工作作出了战略部署。习近平总书记在会上发表重要讲话,站在协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标、贯彻“五大发展理念”的高度,深入阐述了做好城市工作的重要意义,深刻指明了解决城市发展问题的方法和路径,是我们做好城市工作的基本遵循。

  “必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”,早在 1949年,毛泽东同志这样号召全党。此后中央先后召开3次城市工作会议,研究解决城市发展的重大问题。改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,从1978年到2014年,城镇化率年均提高1个百分点,城镇常住人口由1.7亿人增加到7.5亿人,城市数量由193个增加到 653个。数据变化的轨迹,从一个侧面描绘出一个农耕古国向着城镇化、现代化不断迈进的精彩画卷。实践充分证明,城市发展带动了整个经济社会发展,城市建设成为现代化建设的重要引擎。

  从发达国家城市化发展的一般规律看,我国现在开始进入城镇化较快发展的中后期。全国80%以上的经济总量产生于城市、50%以上的人口生活在城市,今后还将有大量人口不断进入城市,城市人口将逐步达到70%左右。在这样的情势下,我们尤其要保持清醒头脑,清醒认识我国城市发展的问题和不足,直面规划建设重外延轻内涵、用行政命令取代法治以及“城市病”等突出问题。只有致力于转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,走出一条中国特色城市发展道路,才能顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。

  走出一条中国特色城市发展道路,根本是坚持以人民为中心的发展思想。“城,所以盛民也。”坚持人民城市为人民,是我们做好城市工作的出发点和落脚点。城市的核心是人,关键是12个字:衣食住行、生老病死、安居乐业。解决好人的问题,是城市工作的价值指向;让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,是城市管理和服务的重要标尺。

  走出一条中国特色城市发展道路,前提是尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程,有其自身规律。比如,城市和经济发展两者要相辅相成、相互促进,不能脱离经济发展而人为大搞“造城运动”;城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程,不能只要地不要人、只要白领不要蓝领;城市规模要同资源环境承载能力相适应,生态空间和建设空间比例失调,环境容量就不可避免变少,污染就必然加重。只有充分认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,才能做好城市工作。

  走出一条中国特色城市发展道路,关键是坚持好“五大统筹”。统筹好空间、规模、产业三大结构,以提高城市工作全局性;统筹好规划、建设、管理三大环节,以提高城市工作的系统性;统筹好改革、科技、文化三大动力,以提高城市发展持续性;统筹好生产、生活、生态三大布局,以提高城市发展的宜居性;统筹好政府、社会、市民三大主体,以提高各方推动城市发展的积极性。总之,城市工作是一个系统工程,坚持集约发展,在统筹上下功夫,在重点上求突破,才能让城市发展更可持续更宜居。

  城市作为我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用,充分认识城市工作的重要地位和作用,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,不断开创城市发展新局面,我们就定能走出一条中国特色城市发展道路,让城市生活更加和谐宜居、更加幸福美好。

  (新华社北京12月22日电 载12月23日《人民日报》)

  微评快读

  城市需要积淀、生长和逐步繁育,绝非人为设定目标就能“速成”。地方干部出于政绩需要盲目追求短期规模,其结果只能导致供需失衡。

  ——同济大学建筑与城市规划学院教授张尚武

  当下建筑界频繁出现盲目“山寨”、贪大求洋的现象,充分暴露出中国建筑行业正面临一场文化危机。

  ——中国科学院院士、同济大学建筑与城市规划学院教授郑时龄

  洋郎中治不了中国的本土病,中国借鉴西方相关成果的同时,更应探索基于中国现实环境和本土文化的规划理论。

  ——中国城市规划设计研究院副院长杨保军

  本版文字除署名外均据新华社

 原标题:数十万飞机零件无一次品 "大国工匠"35年坚守蓝天梦

  核准、划线,锯掉多余的部分,拿起气动钻头依线点导孔,握着锉刀将零件的锐边倒圆、去毛刺、打光……他额头上的汗珠顺着脸颊滑落,和着空气中漂浮的铝屑凝结在头发、脸上、工服上……

  作为中国商飞上海飞机制造有限公司的一名高级钳工技师,胡双钱日复一日、年复一年地重复着同一个动作,整整35年。35个春夏岁月里,他加工过数十万的飞机零件,但从没有出现过一个次品。

  

  航空“手艺人”胡双钱登上央视《大国工匠》。图片来源:央视网

  1.手工打磨大飞机精密零件 “大国工匠”这样炼成

  在C919首架数百万个零部件的大飞机上,有80%是我国第一次设计生产的,钳工胡双钱打磨着大飞机上的一个个精密零件,所有工作都靠手工完成的胡双钱像一个有些过时的“老古董”,他的抽屉里装满了和他同一个年代的老式工具。

  在靠近东海滩边的3000平方米的现代化厂房里,胡双钱和他的钳工班组所在的角落并不起眼,他们打磨、钻孔、抛光着,对重要零件作着细微调整。这些大飞机需要的零件只能手工完成,原因在于,大飞机零件加工的精度,要求达到十分之一毫米的技术要求。

  

  胡双钱在工作间。图片来源:上海文明网

  因为长期接触漆色、铝屑等,胡双钱的手已经有些发青,只显粗糙。但就是这双每天重复着同一个动作的手,将手工制造出来的零件被安装在近千架飞机上,飞往世界各地,圆着他的蓝天梦。

  “只要中国制造的大飞机翱翔在蓝天,我愿一生做个工匠。”胡双钱仰望着蓝天这样说。

  工匠,是有工艺专长的人。工匠的特质是不断地雕琢自己的产品,不断地改善自己的工艺,制造的产品通过双手的升华,塑造着“工匠精神”。胡双钱35年如一日的“工匠精神”,追求着完美和极致,35年无次品,是最好的注释。

  追寻胡双钱的“工匠”轨迹,是他的严谨和一丝不苟,还有专业和敬业。

  1960年7月,胡双钱出生在一个普通的工人家庭。在做工人的父母眼里,“技术”就是一门“手艺”,一门能够谋生的手艺。父母希望他能学会一门手艺,掌握一项可以安身立命的技术。在父母的教诲下,成为一名技术工人的梦想,早早地在胡双钱心里扎下了根。

  与一些人相比,胡双钱是幸运的。1977年,中断了10年的高考制度得以恢复,中国重新迎来了尊重知识、尊重人才的春天。那一年,胡双钱刚好中学毕业,他如愿进入了5703厂技工学校,也就是上海飞机制造厂技校。

  更幸运地是,在技校学习期间,胡双钱跟着老师参与了运10飞机零部件的加工生产,这是一次可遇不可求的机会。好学的他十分珍惜这次机会,虚心向师傅请教,苦练技能,从不轻易放过每一个问题。从此,他也与飞机结下了深深的缘份。

  由于飞机的零件加工都是一些精度要求高、技术难度大的精细活,他从中学到了许多技巧和方法。经过理论学习和技术钻研,胡双钱很快就能独立操作了。

  

  35年里他加工过数十万的飞机零件,没有出现过一个次品。图片来源:上海文明网

  20岁那年,上海航空工业(集团)有限公司组织技术大赛,年轻的胡双钱积极报名参赛,在赛场上一鸣惊人,取得了第四名的好成绩。后来,凡是遇上技术比赛,胡双钱就踊跃报名参加,因为他想通过这一平台不断学习、不断钻研、不断提高。就如胡双钱所说,精湛的技术是靠长期的积累磨练出来的。

  胡双钱读书时,技校老师是位修军机的老师傅,经验丰富、作风严谨。“学飞机制造技术是次位,学做人是首位。干活,要凭良心。”这句话对他影响颇深。

  一次,胡双钱按流程给一架在修理的大型飞机拧螺丝、上保险、安装外部零部件。“我每天睡前都喜欢‘放电影’,想想今天做了什么,有没有做好。”那天回想工作,胡双钱对“上保险”这一环节感到怎么也不踏实。保险对螺丝起固定作用,确保飞机在空中飞行时不会因震动过大导致螺丝松动。思前想后,胡双钱不踏实,凌晨3点,他又骑着自行车赶到单位,拆去层层外部零部件,保险醒目出现,一颗悬着的心落了下来。

  从此,每做完一步,他都会定睛看几秒再进入下道工序,“再忙也不缺这几秒,质量最重要!”

  2.为了飞机梦 他艰难时期拒绝高薪选择坚守 胡双钱从小就特别喜欢飞机,他经常跑到大场机场看飞机,直到飞机从头顶上呼啸而过。此时,他常常暗暗发誓:“一定要当一名航空技术工人,造出世界一流的飞机。”

  从技校毕业后,胡双钱被分配到5703厂飞机维修车间,每天可以近距离地接触飞机,他别提有多兴奋了。刚到飞机维修小组,他每天的活多半是跑工具间,来回取送不同的工具。虽然这工作简单而枯燥,但胡双钱没有不乐意,而是认真地做好每件事。他认为,要掌握好技术,就得从学会准确分辨和了解工具开始。一段时间后,他对工具的用处了如指掌。

  实习期满后,胡双钱来到了数控车间钳工组。在车间里,他从不挑活,什么活都干,通过完成各种各样的急件、难件,他的技术能力也在慢慢积累和提高。在此期间,他见证了中国人在民用航空领域的第一次尝试——运10首飞。这成为他一生中最骄傲的事情之一。

  

  他常暗暗发誓,一定要当一名航空技术工人,造出世界一流的飞机。图片来源:上海文明网

  然而,喜悦还没散去,运10由于多种原因最终下马。一时间,胡双钱很有些失落,没飞机产品干了,内心有说不出的难过,但却只能默默地放在心里。

  运10下马后,原本聚集了一大批航空人才的上海飞机制造厂渐渐冷清下来。说起这段经历,胡双钱有些哽咽。当时,因为没活可干,不少技术人员离开了工厂,到外企、私企就职,这支好不容易聚集起来的队伍渐渐散了。

  当时,工厂门口停满了一些前来招聘技术员工的企业专车,胡双钱也收到了邀请,一家私营企业的老板甚至为他开出了3倍工资的高薪,但他拒绝了。在周围一些人的不解中,胡双钱留了下来,选择了坚守。

  要生存,先把泪擦干。胡双钱相信,坚持是一种力量,是人生不断前行的动力。运10下马后,工厂只能承接一些民品。就是民品,也能练技术!那段时间,他做过电风扇、大客车座椅等民品零部件的加工制造。胡双钱自豪地说,用造飞机的技术生产出的电风扇、绞肉机等民品,质量特别好,深受老百姓欢迎。

  1985年4月,美国麦克唐纳·道格拉斯公司和上海飞机制造厂签署了生产25架MD82飞机的合同,又可以接触飞机了,胡双钱看到了希望,全身心地投入到工作中。

  谈及那段艰难的岁月,胡双钱感慨道,只有不断坚持,不断进取,不断拼搏,不断超越,才能让我们的人生道路更加宽阔,才能让我们的生命之花更加美丽、绚烂。

  3.35年数十万个飞机零件 从没出现过一个次品

  35年,经胡双钱之手加工的数十万个飞机零件,而从没出现过一个次品。

  从2003年参与ARJ21新支线飞机项目后,胡双钱对质量有了更高的要求。他深知ARJ21是民用飞机,承载着全国人民的期待和梦想,又是“首创”,风险和要求都高了很多。胡双钱让自己的“质量弦”绷得更紧了。不管是多么简单的加工,他都会在干活前认真核校图纸,操作时小心谨慎,加工完多次检查,“慢一点、稳一点,精一点、准一点。”凭借多年积累的丰富经验和对质量的执着追求,胡双钱在ARJ21新支线飞机零件制造中大胆进行工艺技术攻关创新。

  型号生产中的突发情况时有发生,加班加点对胡双钱来说是“家常便饭”。“哪行哪业不加班?”他总说,“为了让中国人自己的新支线飞机早日安全飞行在蓝天,我义不容辞。”

  一次临近下班,车间接到生产调度的紧急任务,要求连夜完成两个ARJ21新支线飞机特制件任务,次日凌晨就要在装配车间现场使用。

  他下班没有回家,也没有让大家失望,次日凌晨3点钟,这批急件任务终于完成,并一次提交合格。

  2008年5月11日,中国商飞公司在黄浦江畔成立,中国人的大飞机梦再次被点燃。胡双钱意识到:实现自己梦想的时候也到了。

  

  在他眼里,自己一人好不算好,一个团队好才是真好。图片来源:上海文明网

  胡双钱又忙了起来。为了让中国人自己研制的民机早日在祖国的蓝天上翱翔,他常常一周有六天要到位于浦东新区的数控机加工车间里,打磨、钻孔、抛光……继续书写着无差错的记录。

  在他加工的零部件中,最大的将近5米,最小的比曲别针还小。有一次,在加工某定位圈时,由于零件的直径小,零件定位直口的孔径更小,而孔径深度尺寸又较长,孔径的公差要求高,通常加工完孔径的内圆尺寸后,内径无法进行打表测量,也没有专用量具。胡双钱反复琢磨,找出了一种测量内壁尺寸的方法:用块规加上标准的圆柱销进行辅助测量,通过一次次打表测量,直到符合图纸的加工要求。最终,他圆满地完成了任务。

  胡双钱不仅要按工作计划加工形状各异的零部件,有时还要临时“救急”。一次,厂里急需一个特殊零件,从原厂调配需要几天时间,为了不耽误工期,只能用钛合金毛坯在现场临时加工。

  胡双钱再一次临危受命。

  这个零件的精度要求是0.24毫米,不到一根头发丝直径的二分之一。这样的零件本来要靠先进的数控车床来完成,但当时厂里没有匹配的设备,胡双钱艺高人胆大,硬是靠着自己的双手和一台传统的铣钻床,用了一个多小时,打出36个孔。当这场“金属雕花”结束后,零件一次性通过检验。

  

  胡双钱和青年员工在一起。图片来源:上海文明网

  胡双钱还承担着青年员工的培养工作。在他眼里,自己一人好不算好,一个团队好才是真的好。在这个不断创新的时代,胡双钱有了更深层的思考:如何才能培育“工匠精神”?只有把团队中的所有成员有效地组织起来,把技术传授给年轻人,使大家团结在一起,才能发挥出团队的无穷力量,具有中国特色的“工匠精神”才能传承。

  这么多年来,胡双钱带出的徒弟很多。他说:“企业文化需要传承,技术也同样需要传承。技术是自己的,更是企业的,企业造就了我们,为我们的成长营造了良好的氛围,为我们展示技能创造了机会。我会毫无保留地把我的经验传授给更多的年轻人,希望他们早日成为车间的顶梁柱。”

  而这位有着一手精湛技艺的“大国工匠”,仅有的一张全家福还是2006年照的。一年多前,胡双钱一家从住了十几年的30平方米老房子搬了出来,贷款买了位于上海宝山区的70平方米的新家。作为一个一线工人,胡双钱一家最大的财富就是一摞摞的奖状证书。

  回望走过的路,胡双钱感慨地说:“勤奋刻苦为我赢得尊严,技艺精湛让我收获荣誉,我为自己是一名航空工匠而感到自豪。”

  (本网根据《胡双钱》、《胡双钱:“大国工匠”的蓝天梦》、《“大国工匠”胡双钱 35年无悔的坚守》、《创业亟需“工匠精神”》等稿件综合整理,感谢上海文明网提供素材。)

  编辑点评

  “工匠精神”是一种努力将99%提高到99.99%的极致精神。哪怕再小的细节,也要全神贯注,全力以赴。胡双钱,一个简单而又不简单的“大国工匠”。35年,加工数十万个飞机零件,从没出现过一个次品,这令太多人震惊。要做好一件事,不难;要做好一天的工作,也不难。但是,要在35年间,不出差错,做好每一件事,却是难上加难。人生道理归纳起来很简单,但是,要真正领会并身体力行,却很艰难很可贵。“大国工匠”胡双钱为蓝天梦甚而为中国梦诠释了最敬业的“工匠精神”,是我们各行各业学习的榜样。

  原标题:301路公交车上的生与死

  烧毁的301路公交车只剩下框架,起火时,车上坐满早起的上班族

  33岁的马永平为了自己所谓的公平,一手摧毁了40多个无辜家庭的太平。

  1月4日晚,他在朋友圈里贴出一张公交车进站照片,所配文字透露寒意:“宁夏银川公交车的几点火光……”

  1月5日早上,马永平携带汽油登上301路公交车,当时车上有近50人,大多是早起的上班族,这里面有45岁的物业电工郑保忠、25岁的消防工程预算员雷蕾,以及刚工作3个月的90后青年沈磊。

  在公交车中后部纵火后,马永平从驾驶员位置窗户逃生,留下一车人在大火中惶恐挣扎。

  “都是养家糊口的普通人,再怎么也不能把你的痛苦转嫁到其他底层人身上。”一位伤者亲属说。

  赶车

  301路公交车由贺兰县天骏花园开往银川火车站,全程48站,约25公里,无人售票。

  这是贺兰县到银川市区的主要线路之一。如同燕郊至北京的8字头公交,301路的很多乘客是住在贺兰到银川上班的普通工薪层。为了在8点准时赶到单位,他们中最早的要6点多出门。天是黑的,星星格外亮。

  马永平为何选择这辆公交车纵火,原因至今不得而知。

  多名乘客事后回忆,1月5日这天早上,看起来与平日无异。早上约6点25分,52岁的闫素梅在丈夫的护送下出门赶车,她在银川市区的一家物业上班。闫素梅丈夫记得,他把妻子送到站台时,一辆301路恰好驶离,闫素梅没追上。眼瞅着妻子上了下一趟车,丈夫才回家。

  这辆车车号为宁A22870,约6点40分发车。在始发站,座位很快被坐满,还有人站着。乘客中有上班族,还有背书包的中学生。28岁职员杨洋在倒数第二排靠窗座位坐下。起太早,车子发动后,她眯一会儿。闫素梅则坐在中部靠前位置。

  大约10分钟后,24岁的沈磊从第9站贺兰回民小学上车。这站只他一个人上车,接下来的马家寨将会挤上大批乘客。上车后,沈磊站在车前部位,手插兜里,没有像往常一样看手机小说,只是望着窗外发呆。

  坐在公交车不同位置的三个人,谁也没注意一名携带两塑料桶汽油的平头男人何时上车。

  “天天坐这辆车,谁能想到会发生意外?”沈磊家住贺兰,去年刚毕业,3个月前在家人介绍下到一企业实习,做电力设计工作,每天乘坐301路上下班。

  听到报“下一站大连路口”时,沈磊盘算着,还有五六分钟到仙来广场,然后他就可以转32路车。

  这时,他身后有人喊“着火了”。

  逃生

  沈磊回头一看,一个比足球略小的火球出现在车厢中部靠后位置,他下意识地想,一脚就可以踩灭,但火球朝前滚过来。他身后一名男人跳起来,沈磊以为他要踩灭火球,却看到火苗子顺着男子腿部往上蹿,燃至头顶。

  “感觉火跟着人跑。”火一下子冲到沈磊脚底,慌乱中他注意到,地板上有液体,车厢中弥散着烧焦的味道。

  坐在倒数第二排的杨洋,也发现不对劲。她睁眼看到,当时火苗子也往车尾蔓延,车厢被黑烟弥漫,车后门无法打开。幸运的是,车尾窗户可以打开,杨洋将头伸到车窗外,然后身体往外挪,这时旁边一个男人也想往车外钻,两个人在窗口卡死了。

  沈磊跳上靠前车门的座位。他用头顶撞车玻璃,撞了两下纹丝不动,又用肩膀顶了4下。6次撞击失败后,他呛了一口烟,瞬间感觉眼花,他用左手捂着鼻子。车厢内充满叫喊声。他听到司机喊“大家不要慌”。

  恍惚间,他看到前车门开了一条缝,便拽着座位旁的扶栏,整个身体朝门缝扑过去。“感觉扑过去,门就开了,我不确定门是被大家挤开的还是司机操控打开的。”沈磊只记得,他一头栽到地上,被人踩了一脚,也不知道自己有没有砸到别人。据央视报道,公交车门是一名叫杨维斌的乘客奋力掰开的,起火时他站在公交车的前部。

  事后躺在宁夏医科大学附属医院病床上回忆逃生经历时,杨洋说,自己那时真以为完了,但又不甘心地蹬了一脚,于是整个人摔出去了。前后时间,她感觉也就十多秒。

  沈磊下车回身,看到整辆车已经烧起来,火烧到车头部位,还有人陆续从前门冲出来,后门已被火封住,他看到一人腿上还着着火。

  沈磊拿着包朝前跑了两步,腿一软,坐到地上。旁边一名满手血的女孩,请沈磊帮叫救护车。沈磊拨了几遍电话,占线。

  混乱中,闫素梅挤出车门。她趴在地上,费力拨通了丈夫的电话。她的发尾被烧焦,双手、面部均被灼伤。丈夫称,妻子说不知怎么,车上就突然起火了。

  事发后,警方很快锁定了嫌疑人——33岁的马永平。银川市委外宣办官方微博“银川发布”当天发布消息称,嫌疑人马永平(男,汉族,33岁,宁夏石嘴山市大武口区人)因承建贺兰县洪广镇移民安置区工程,与分包商发生债务纠纷,由此产生不满,采取极端行为对社会进行报复。

  5日7时许,马永平携带从石嘴山市平罗县一加油站购买的两塑料桶汽油登上301路公交车,用打火机将汽油点燃后,从驾驶员位置车窗跳出,逃离现场。

  无辜

  1月6日上午,病房里进进出出的人都感慨杨洋的幸运,她是伤势最轻的数名乘客之一。姑娘自己说了一句:“还好脸没事儿。”

  在这场灾难中,更多人遭遇的是不幸,在官方发布的死亡名单上,有17人,男性8人,女性9人。

  另据官方通报,受伤人员33人,均送往宁夏医科大学总医院。所有患者中有25人尚未度过危险期,有6人因伤情较重转入重症监护室。

  25岁的雷蕾、30岁的杨凯均在重症监护室中接受救治,他们的孩子都两岁多。

  雷蕾的丈夫叶辉在重症监护室外等了一宿,眼睛通红。他说,妻子是名消防工程预算员,4日凌晨刚从韩国度假回来,单位组织的,玩得很开心。5日是她第二天上班。早上7点13分,雷蕾借别人的手机给他打了一个电话,说出事了。他赶到医院,听医生说妻子重度烧伤,大脑瞬间一片空白。

  杨凯的妻子说,丈夫是在一家工厂打工的普通人,还有十多天就要过生日。现在人躺在重症监护室病床,家人一眼没见过,快急疯了。说着,她向北京青年报记者展示手机中一家三口的合影,照片中的杨凯是一个很精神的小伙子,笑得很开。6日一大早,杨凯妻子跑到分诊台,借了一支笔,写下“老公加油!我们一家人都在守护你!”的字条,请护士转给杨凯。

  等在重症监护室外的家属们说,5日一整天,有民间慈善机构来慰问,做心理疏导,但仍感觉比较无助。当晚,听说重症监护室有一名无名氏病人后,一对父子曾前来寻亲,但被拒之门外,这对父子要找一个20多岁的聋哑大男孩。相关人员告诉他们,与重症监护室内的无名氏特征不符。这对父子最终离去。

  很多家属和伤者都从网上得知了行凶者的信息及经历。沈磊就说了俩字:倒霉。“他报复社会我们倒霉,我们却成了他报复社会的对象。”

  为了解决自己的债务纠纷问题,马永平2015年12月7日曾爬上一座信号塔。知情人士称,经洪广镇领导和新华街派出所协调要回了10万元欠款,马永平将92000元用于还外债和工人工资,剩余8000元交给他父亲。此前,因为被拖欠债务,父亲先后借给马永平不下13万元周转。

  “都是养家糊口的普通人,再怎么也不能把你的痛苦转嫁到其他底层人身上。”雷蕾的姑姑说。

  伤逝

  伤者的亲属们还在病房外忍受着煎熬,郑保忠的妻儿依然无法接受眼下的事实。6日上午,45岁的物业电工郑保忠被确认死亡,家属哭倒在地。

  郑保忠的外甥王先生称,舅舅跟舅妈此前都是电石厂下岗职工,后来他们卖掉平罗县老家的房子,在贺兰县买了一套新房,紧邻301路公交的第二站“森林海住宅区”。两口子至今还在还房贷。他们的儿子今年不到17岁,读初三。

  王先生印象中,舅舅是一个老实本分的人,特别勤快。下岗后,他到县城打过零工,约四五年前,在银川某物业找到一份稳定工作,当电工,舅母也到银川一家超市工作。

  郑保忠的妻子白女士说,贺兰毕竟是县城,房价比银川低很多,所以他们当时在此买房。但县城工资给得低,所以她和丈夫宁愿远点,也要到银川市区上班。这几年丈夫干得还不错,单位还给他升了职,涨了工资,家里的生活正往上走,但顶梁柱一下子没了。

  由于家距离单位有20多公里,郑保忠平日都是骑摩托车上下班。最近天冷了,家人都劝他坐301路公交车,起码暖和一些,双腿不会受寒。

  5日早上6点半,郑保忠像往常一样出门,坐上了301路公交车。如果不出意外,他需要坐36站公交,到第37站“上海路正源北街口”下车,再步行10多分钟到单位。

  白女士回忆,出门前,丈夫像往常一样做好了早饭,自己带了一份走,给她留一份,都打包好了,方便带到单位去吃。

  白女士的妹妹得知消息后也赶了过来。她说,家中大小事务全由姐夫操持,他对妻儿特别疼爱。一次姐姐说想要一个金手镯,姐夫发了工资马上就给她买回家。这次姐夫出了事,有关部门通知要家人找户口簿,姐姐甚至一时都不知放到何处。“出门时天还黑着,他连1月5日的太阳都没见到……”

  6日中午,郑保忠的儿子木木地站在宾馆角落,沉默不语。他几次用拳头砸墙、用头撞门,手背肿了起来。他说,没人告诉他消息,自己上网看新闻后,得知爸爸坐的公交车出了事。

  家人让他明天回学校读书,因为下周就要期末考试,沉默的小郑突然情绪失控,一摔门跑到楼道里。“我想一个人静一静。”他的眼圈红红的。

  下午时分,家属获许到殡仪馆见郑保忠的遗体。王先生说,他无法用言语形容看到舅舅遗体时的心情,“太惨了”。

  一名银川人在朋友圈中写道:“死伤者都是24到65岁的普通上班族,一大早告别家人,不辞辛苦,从银川郊县贺兰赶往银川上班,没想到竟然乘坐了一辆绝命公交。”

  文/本报记者 孙静

  供图/新华社

  着力推进供给侧结构性改革 ——二论学习贯彻中央经济工作会议精神

  中央经济南方日报危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求”。这一论断为做好明年经济工作指明了方向。

  2016年是推进结构性改革的攻坚之年。何为结构性改革?就是通过体制机制改革实现经济结构的转型升级。供给侧结构性改革,则是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。供给与需求不匹配、不协调和不平衡,是我国经济现阶段的主要矛盾,而矛盾的主要方面,正在供给侧,主要表现为供给不能适应需求的重大变化而作出及时调整:一方面,随着外部需求收缩和国内传统消费需求饱和,大量传统产业出现严重产能过剩,存量供给远远超过市场需求;另一方面,随着居民生活水平提高,人们对各类消费需求的性价比、安全、质量等要求水涨船高,消费趋势也愈发向个性化、高端化、服务化方向发展,而有效供给却难以跟上。因此,在适度扩大总需求的同时,必须着力加强供给侧结构性改革。

  推进供给侧结构性改革,需要实施相互配合的五大政策支柱。一是宏观政策要稳。要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,营造稳定的宏观经济环境。二是产业政策要准。准确定位经济结构性改革方向,发展实体经济,坚持创新驱动发展,激活存量增长动力,着力补齐短板,加快绿色发展,积极利用外资,积极稳妥扩大对外投资。三是微观政策要活。要坚持和完善基本经济制度,完善市场环境,激发企业活力和消费潜能,在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境,营造商品自由流动、平等交换的市场环境。四是改革政策要实。要加大力度推动重点领域改革落地,加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。五是社会政策要托底。要守住民生底线,做好就业和社会保障工作,切实保障群众基本生活。

  推进供给侧结构性改革,需要抓住关键点、打好歼灭战。要积极稳妥推进企业优胜劣汰,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清,化解过剩产能,同时严格控制企业增量,防止新的产能过剩;要帮助企业降低成本保持竞争优势,包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等,打出一套“组合拳”;要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,打通供需通道,取消过时的限制性措施,稳定房地产市场;要扩大有效供给,打好扶贫攻坚战,支持企业技术改造和设备更新,培育发展新产业,补齐软硬基础设施短板;要防范化解金融风险,有效化解地方政府债务风险,抓紧开展金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

  推进供给侧结构性改革,必须依靠全面深化改革。加大重要领域和关键环节的改革力度,充分发挥改革举措的重大牵引作用。国有企业改革,要加快改组组建国有资本投资、运营公司;财税体制改革,要抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系等关键性问题加快推进;金融体制改革,要尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场;银行体系改革,要深化国有商业银行改革,加快发展绿色金融;养老保险制度改革,要完善个人账户,提高统筹层次;医药卫生体制改革,要解决好群众看病难看病贵问题。

  “明者因时而变,知者随事而制。”推进供给侧结构性改革,是明年及今后一个时期我国经济工作的大方向。作为第一经济大省,广东更应该以排头兵的姿态走在经济结构调整前列,因此必须牢牢把握正确方向,脚踏实地落实中央决策部署,努力在供给侧结构性改革上取得新突破,实现“十三五”经济社会发展的良好开局。

  12月22日傍晚,一位市民在雾霾中的北京长安街上骑行。据北京市环保监测中心介绍,12月22日北京空气质量达到此轮污染过程的峰值。 新华社发

  据新华社12月22日电 根据环保部22日会商研判的结果,23日至25日,重污染过程将自北向南逐步减轻。23日0时,北京解除空气重污染红色预警。23日,北京空气质量逐渐好转,将以轻度至中度污染为主。

  天津市21日夜间发布史上首个重污染天气红色预警,将预警等级由Ⅱ级(橙色)调整为Ⅰ级(红色),从12月23日0时到12月24日6时,将应急响应措施由Ⅱ级调整为Ⅰ级。天津将强化增加六项措施,包括停止全市可能产生大气污染的与建设有关的生产活动;全市行政区域内道路全天实行机动车单双号限行管理;中小学及幼儿园停课等。

  另外,记者从河北省气象局获悉,河北省气象台22日上午11时发布霾红色预警信号,这是河北省气象台发布预警信号制度建立以来首个霾红色预警。

  □到2020年,中国宽带网络将基本覆盖所有行政村。这对网络强国建设提出了新的更高要求。未来,从“大”到“强”,法治必将发挥更加重要的作用

  上周,第二届世界互联网大会,举世瞩目。与会代表围绕网络发展、网络安全等问题进行互动交流,形成一个共识:网络空间不应成为违法犯罪的温床。各国应共同努力,依法严厉打击各种利用网络空间进行的犯罪活动。正如习近平总书记强调的,网络不应成为法外之地。

  近年来,随着信息技术的迅猛发展及其对经济社会的全面渗透,网络不仅是一个新的技术空间,更是一个新的利益空间、主权空间。侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生,网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。据此,关于网络治理的讨论与思考也在不断升温。

  如今,一些人惊讶于互联网发展的未知性及其带来的风险性,产生“治理恐慌”。不妨回头看看历史发展的规律性,从过往的成熟经验中探寻解决之道。其中,网络和市场有很多相似之处,它们都是“天高任鸟飞、海阔凭鱼跃”的开放世界,充满想象与可能;它们都是看不见、摸不着的,却又是集聚着形形色色的人群,特别是随着全球化时代的到来,它们的边界早已突破自然环境中的国界。需要强调的是,它们运转发展的每一分每一秒,都始终伴随有“自由与秩序”的博弈。

  中国改革开放30多年,社会主义市场经济不断成熟,实质上已对上述博弈给出了答案——无规矩则无方圆,无秩序则无自由,市场经济本质上也是法治经济。举个例子,1987年12月1日,中国第一宗土地“公开竞投”场面十分火爆,中央领导同志、17个市长、众多中外媒体齐集深圳拍卖会现场。当时有评论,这是一次历史性突破,标志着我国跨出了土地商品化、市场化的重大一步。5个月后的1988年4月12日,七届全国人大第一次会议通过宪法修正案,增加了“土地的使用权可以依照法律的规定转让”的条款。也正是有了法律依据,以及此后法律法规的不断完善,土地征用、土地流转市场得以长期保持既规范有序又充满活力。

  市场经济发展到哪里,法治就需要跟进到哪里,法治是市场经济的内在要求。这一成熟经验和理论认识同样适用于网络治理。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。互联网的开放与自由,并不意味着它可以肆意妄为;为了取得更大更好的发展,网络不应成为法外之地。

  近年来,特别是党的十八大以来,对外,我国推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则,倡导各国共同遵守相关法律和国际公约,携手推进互联网全球治理体系变革;对内,我们加强网络立法,坚持依法治网、依法办网、依法上网,让网络空间更加清朗……互联网治理处处体现了法治思维。根据中央部署,预计到 2020年,中国宽带网络将基本覆盖所有行政村。这是“网络大国”的又一重要标志,也对网络强国建设提出了新的更高要求。未来,从“大”到“强”,法治必将发挥更加重要的作用。

  互联网虽然是无形的,但运用互联网的人们都是有形的,今天我们以“命运共同体”来形容互联网,赋予其更多的“人”的特征。为了让互联网发展充满“好运”,就必须赋予其更多的“人”的思维,法治思维不可或缺。唯有如此,才会让互联网发展成果惠及13亿多中国人民,更好造福各国人民。

>

  

  

  习近平指出,成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册。

  据新华社北京1月1日电(记者 李宣良 张选杰 李清华)中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会2015年12月31日在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词,代表党中央和中央军委向同志们、向全军部队致以热烈祝贺,强调要坚持以党在新形势下的强军目标为引领,深入贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路,时刻听从党和人民召唤,忠实履行党和人民赋予的神圣使命,为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。

  下午4时,成立大会开始,全场高唱国歌。仪仗礼兵护卫着鲜艳军旗,正步行进到主席台前。习近平将军旗郑重授予陆军司令员李作成、政治委员刘雷,火箭军司令员魏凤和、政治委员王家胜,战略支援部队司令员高津、政治委员刘福连。陆军、火箭军、战略支援部队主要领导,军容严整、精神抖擞,向习近平敬礼,从习近平手中接过军旗。全场官兵向军旗敬礼。

  授旗仪式后,习近平致训词。他指出,成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册。

  习近平强调,陆军是党最早建立和领导的武装力量,历史悠久,敢打善战,战功卓著,为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。陆军全体官兵要弘扬陆军光荣传统和优良作风,适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化,探索陆军发展特点和规律,按照机动作战、立体攻防的战略要求,加强顶层设计和领导管理,优化力量结构和部队编成,加快实现区域防卫型向全域作战型转变,努力建设一支强大的现代化新型陆军。

  习近平强调,火箭军是我国战略威慑的核心力量,是我国大国地位的战略支撑,是维护国家安全的重要基石。火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和使命任务,按照核常兼备、全域慑战的战略要求,增强可信可靠的核威慑和核反击能力,加强中远程精确打击力量建设,增强战略制衡能力,努力建设一支强大的现代化火箭军。

  习近平强调,战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量,是我军新质作战能力的重要增长点。战略支援部队全体官兵要坚持体系融合、军民融合,努力在关键领域实现跨越发展,高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展,努力建设一支强大的现代化战略支援部队。

  刘雷、王家胜、刘福连分别代表陆军、火箭军、战略支援部队发言,一致表示,坚决贯彻习主席训词,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,牢记职责使命,忠诚履职尽责,带领部队圆满完成各项任务。

  大会在嘹亮的军歌声中结束。之后,习近平亲切接见了陆军、火箭军、战略支援部队领导班子成员,并同大家合影留念。

  成立大会上,中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙宣读了习近平主席签发的中央军委关于组建陆军领导机构、火箭军、战略支援部队及其领导班子成员任职命令和决定。中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持大会。

  国家互联网信息办公室发言人姜军1月10日就“快播”案发表谈话称,坚决支持对“快播”涉黄案进行依法查处。他指出,所有利用网络技术开展服务的网站,都应对其传播的内容承担法律责任。这是中国互联网发展和治理的根本原则。“依法治网、依法办网、依法上网”,已成为互联网业界和全社会的普遍共识,大家必须共同遵守。

  姜军表示,网络淫秽色情污染社会环境,败坏社会风气,危害未成年人健康成长,社会各界对此深恶痛绝,人民群众要求严厉整治的呼声十分强烈。网上的淫秽色情已经成为社会毒瘤,要坚决整治。《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律对制作、运输、复制、出售、出租以及传播淫秽物品如何处罚进行了规定,且在这两部法律的基础上,我国还出台了《互联网出版管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》等行政法规,以及《最高人民法院 最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《解释(二)》,对通过网络制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品如何进行处罚作出了具体的规定和解释。任何在网上传播淫秽色情信息的网站、提供淫秽色情信息服务者,都要为此承担法律责任。

  根据中国互联网违法和不良信息举报中心统计,2015年举报中心直接受理网民举报100多万件次,其中色情低俗类举报信息占比近65%。一些违法者通过云盘、网盘等在线存储工具,存储、叫卖淫秽视频、图片;通过论坛、微博等互动平台,微信等即时通讯工具,发布招嫖信息,从事卖淫嫖娼非法活动,对此必须严厉依法打击。

  近期司法机关对“快播”涉黄案依法进行公开审理,将对中国的网站和广大网民起到很好的教育和警示作用。希望广大网民在发表言论时坚守底线,支持司法机关依法办案。

  为维护网民自身权益,共同净化网络空间,国家网信办欢迎广大网民积极举报网上违法和不良信息。举报方式:举报电话:12377;举报网址:www.12377.cn;举报邮箱:jubao@12377.cn;通过举报中心官网、各大应用商店下载安装“网络举报”客户端,通过移动互联网举报网上有害信息。

图为:2015年7月6日至7日,中央党的群团工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话。

  12月21日结束的中央经济工作会议提出:“要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则”。这是“中国特色社会主义政治经济学”首次出现在中央层面的会议上,它的提出,具有鲜明的时代意义和深远的理论意义。以习近平为总书记的中央领导集体,将30多年的经济发展实践和思想理念,不仅上升到理论层面,同时也上升到学科高度,是对马克思主义政治经济学说的巨大创新,极大丰富了中国特色社会主义理论体系。请随“学习中国”小编一起梳理习近平与这一重大理论创新的密切关系。

  一、 中国特色社会主义政治经济学的重大原则

  列宁指出:“政治经济学的基础是事实,而不是教条。” 习近平指出:“要深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题,为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧。”中国特色社会主义政治经济学立足于中国改革发展的成功实践,是研究和揭示现代社会主义经济发展和运行规律的科学,是在长期的经济发展实践中,初步形成的科学完整的理论体系。在未来的经济发展实践中,我们要始终坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则。

  1.解放和发展社会生产力原则

  社会主义的根本任务是解放和发展生产力。解放和发展生产力是社会主义本质的要求,是巩固社会主义制度的需要,是解决初级阶段主要矛盾的根本手段。马克思主义认为,人类社会的发展是自然的历史过程,生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。目前我国仍将长期处于社会主义初级阶段,解放和发展生产力仍是建设中国特色社会主义的第一要务。邓小平指出:“社会主义的首要任务是发展生产力,逐步提高人民的物质和文化生活水平。”习近平指出:“全面建成小康社会,实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。”

  2.共同富裕原则

  共同富裕是社会主义的本质要求、根本原则和最终目标。邓小平同志一再强调:“一个公有制占主体,一个共同富裕,这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”“共同富裕”不是传统意义上的“均富”、“共富”思想,而是消除两极分化、真正实现人的全面发展的“共同富裕”。在社会主义初级阶段,虽然不能完全解决分配不公问题,但必须从制度上防止两极分化。2015年6月18日,习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”

  3.发展社会主义市场经济原则

  社会主义市场经济理论也是中国对马克思主义政治经济学的创新。它既继承和发扬了马克思主义政治经济学的精髓和思想方法,又结合我国实际和时代特征进行了一系列理论创新;既借鉴西方主流经济学指导资本主义市场经济运行中的合理方法和手段,又坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,牢牢守住了社会主义的本质。在马克思和恩格斯所创立的经典的社会主义理论中,社会主义意味着消灭商品生产,实行计划经济。但是,社会主义经济建设的实践表明,在社会主义初级阶段,在经济制度中引入市场机制才符合社会发展实际,符合社会发展规律。改革开放以来,在建设中国特色社会主义经济的过程中,我们逐步实现了从高度集中的计划经济向社会主义市场经济的华丽转身。发展社会主义市场经济主要有三个原则:其一,使市场在资源配置中起决定性作用;其二,将市场经济与社会主义基本制度结合起来;其三,社会主义国家要从宏观层次上对市场经济进行调控,以减少市场的盲目性和自发性,要用“看得见的手”引导“看不见的手”。

  4.公有制为主体、多种所有制经济共同发展原则

  以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制为主体主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。要按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。

  5.社会主义分配原则

  对于社会主义社会的分配制度,马克思主义经典作家提出过两条基本原则:一是在社会主义制度中,“社会生产力的发展将如此迅速,……生产将以所有人的富裕为目的”;二是共产主义的高级阶段将实行按需分配原则。低级阶段则要对个人消费品实行按劳分配。中国特色的社会主义分配理论从以下三个方面继承和发展了上述分配原则:一是坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存。二是劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配。三是坚持效率与公平的统一,在经济发展的基础上更加关注社会公平,实现社会的共同富裕。

  6.独立自主同扩大开放、参与经济全球化相结合原则

  我国作为发展中的社会主义大国,发展经济与社会事业应放在独立自主、自力更生的基点上。同时,我们党确立了对外开放和积极参与经济全球化进程的基本国策,形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。主要包括以下原则:一是坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,拓宽发展空间,以开放促改革促发展。二是强调经济全球化作为一个客观进程,具有二重性。三是要正确处理对外开放与独立自主、自力更生的关系。

  7.改革、发展、稳定三统一原则

  改革是动力、发展是目的、稳定是前提。改革是为了更好更快地发展;发展是为了满足人民日益增长的物质文化需要,实现共同富裕;稳定是给改革与发展提供一个和谐而宽松的环境。改革、发展与稳定是互相依存与互相促进的关系,改革的力度与发展的速度要考虑社会可承受的程度。

  图为:2014年9月30日,国务院在北京人民大会堂举行国庆招待会,热烈庆祝中华人民共和国成立65周年。习近平代表党中央、国务院发表重要讲话。

  二、习近平丰富了中国特色社会主义政治经济学

  党的十八大以来,习近平总书记把马克思主义政治经济学的基本原理同中国特色社会主义的实践相结合,发展了马克思主义政治经济学,提出一系列新思想新论断,创新并丰富了中国特色社会主义政治经济学理论,为中国和世界带来了新的经济发展理念和理论。

  1.经济新常态的理论

  2014年5月10日,习近平同志在河南考察时首次明确提出新常态,丰富了中国特色社会主义政治经济学。他指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”此后,习近平多次强调,要认识新常态,适应新常态,引领新常态。习近平明确阐述了新常态的三个特点:一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为新的经济主体;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我国经济发展进入新常态,是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央在科学分析国内外经济发展形势、准确把握我国基本国情的基础上,针对我国经济发展的阶段性特征所作出的重大战略判断,是对我国迈向更高级发展阶段的理论指南。

  2.关于发展理念的新论断

  “十三五”规划建议指出:“实现‘十三五’时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念,是以习近平同志为总书记的党中央在总结我国30多年改革发展经验、科学分析国内国外经济社会发展规律基础上提出的面向未来的发展理念,是对中国及世界发展规律的新认识。

  3.关于市场与政府关系的新论断

  习近平指出:“在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论……使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起来,既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定市场在资源配置中起决定性作用。”要正确认识市场和政府在资源配置中的不同作用,将市场决定性作用和更好发挥政府作用看作一个有机的整体,善于用市场调节的优良功能抑制“政府调节失灵”,善于用政府调节的优良功能纠正“市场调节失灵”,下放导致官僚主义和无效率的“越位”权力,加强事先、事中和事后的全过程监管。

  4.关于基本经济制度的新论断

  党的十八届三中通过的《决定》规定:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。”习近平指出:“要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展,同时公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇。”当前必须真正理解和积极落实党中央关于推进国有企业改革的“三个有利于”,即“有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能”,坚持社会主义初级阶段基本经济制度,做强、做优、做大国有经济。

  5.关于经济体制改革的新论断

  习近平指出:“当前,制约科学发展的体制机制障碍不少集中在经济领域,经济体制改革任务远远没有完成,经济体制改革的潜力还没有充分释放出来。坚持以经济建设为中心不动摇,就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。”经济体制改革是全面深化改革的重点,对其他领域改革具有牵引作用,抓住经济体制改革这个“牛鼻子”,就会带来全面深化改革的新突破。2013年11月,习近平总书记在党的十八届三中全会上指出:“在全面深化改革中,我们要坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,以此牵引和带动其他领域改革、使各方面改革协同推进、形成合力,而不是各自为政、分散用力。”

  6.关于开放发展的新论断

  面对国内国外两个大局的新变化、新特点、新趋势,习近平及时提出开放发展新理念,丰富开放发展新理论。2012年12月,习近平同志在中央经济工作会议上强调:“必须实施更加积极主动的开放战略,创建新的竞争优势,全面提升开放型经济水平。”要在坚持对外开放基本国策,善于统筹国内国际两个大局,利用好国际国内两个市场、两种资源基础上,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理,维护我国发展利益,积极防范各种风险,确保国家经济安全。

  图为:2014年9月5日,中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。习近平在大会上发表重要讲话。

  三、学好用好中国特色社会主义政治经济学

  中国特色社会主义政治经济学是“中国版”的马克思主义政治经济学,它指导着中国的建设和发展。学好用好马克思主义政治经济学,具有全局和长远意义。2014年7月8日,习近平总书记在主持经济形势专家座谈会时强调:“各级党委和政府要学好用好政治经济学,自觉认识和更好遵循经济发展规律,不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。”

  政治经济学是马克思主义的重要组成部分。列宁指出:“马克思的经济学说就是马克思理论最深刻、最全面、详细的证明和运用。”从马克思主义政治经济学中,我们党寻找到了中国特色社会主义的基本理论、基本纲领和基本政策的依据,进而形成了中国特色社会主义政治经济学。2012年6月19日,习近平总书记视察中国人民大学《资本论》教学中心时指出:“马克思主义中国化形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大理论成果,追本溯源,这两大理论成果都是在马克思主义经典理论指导之下取得的。《资本论》作为最重要的马克思主义经典著作之一,经受了时间和实践的检验,始终闪耀着真理的光芒。加强《资本论》的教学与研究具有重要意义,要学以致用,切实发挥理论的现实指导作用,进一步深化、丰富和发展中国特色社会主义理论体系。”

  学好,指的是认知,也就是对中国特色社会主义政治经济学揭示的客观经济规律的认知。2015年1月23日,中共中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行第二十八次集体学习,习近平指出:“学习马克思主义政治经济学,是为了更好指导我国经济发展实践,既要坚持其基本原理和方法论,更要同我国经济发展实际相结合,不断形成新的理论成果。”习近平同时强调:“马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分,也是我们坚持和发展马克思主义的必修课。党的十一届三中全会以来,我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践结合起来,不断丰富和发展马克思主义政治经济学,形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果,这些理论成果,是适应当代中国国情和时代特点的政治经济学,不仅有力指导了我国经济发展实践,而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。”

  用好,指的是实践,按经济规律办事。学习的目的在于运用。习近平指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。坚持新的发展理念,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是对我们在推动经济发展中获得的感性认识的升华,是对我们推动经济发展实践的理论总结,要坚持用新的发展理念来引领和推动我国经济发展,不断破解经济发展难题,开创经济发展新局面。”

  图为:2013年3月1日,中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼在北京举行,习近平出席并发表重要讲话。

  中国特色社会主义政治经济学是中国独有的创新理论,诞生于中国、发展于中国、服务于世界, 为中国和世界社会主义市场经济实践提供理论支撑和科学指导。中国特色社会主义政治经济学,具有中国特色,彰显时代精神,是指引当代中国不断解放和发展生产力的科学理论,是引领社会主义市场经济持续健康发展的指南,将指引中国经济赢得一个又一个胜利。

  (原标题:广东惠东制K粉"始祖"获死刑 雇亲戚制毒2.4吨3/4销往台湾)

  人民网惠州12月22日电 12月22日,惠州市中级人民法院在市看守所公开宣判何锦锋等35人团伙涉毒案,其中,7人被判处死刑(2人缓期二年执行),2人被判无期徒刑,其余被告人被判处十七年到一年六个月有期徒刑不等。据悉,该案第一被告人何锦锋,人称制氯胺酮(“K粉”)开山鼻祖,2008年首次将K粉制造技术引进到惠东。

  出资雇亲戚制毒 养鸡养猪场“产毒”2.4吨

  据了解,何锦锋,惠东白花人,是制贩毒老板,曾有犯罪前科。2012年至2013年9月期间,他先后出资购买制毒原料羟亚胺(俗称“料头”), 转包以被告人“连襟兄弟” 李继康、 “连襟兄弟” 冯胜灵以及胡利双为首的制毒团队租用仲恺潼湖花果山上的养鸡场和博罗公庄的养猪场进行制造毒品K粉。

  2013年10月7日下午,何锦锋打算放弃原仲恺潼湖制毒窝点点,安排冯文明、陈保文等人开车到江西修水县预备重新建立一个新的制毒点。制毒团队将制毒设备、辅料运往江西制毒点,准备接收该批“料头”在江西制毒点制造氯胺酮,但被公安人员抓获。

  所制毒品销往台湾 原料每公斤3400元

  2013年5月、7月,被告人何锦锋先后以每公斤3400元的价格向欧阳奕平购买97个料头,共2425公斤。何锦锋先支付定金给欧阳奕平,其再联系上家欧阳的文组织货源。欧阳的文则安排赖惠清向何锦锋发货。

  而何锦锋等团伙所制毒品中有1.8吨贩卖给了“台湾佬”郑志荣和陈恭茂(另案处理),双方在东莞常平镇交易,买卖交接的具体事宜则由被告人陈保文、冯文明二人负责。

  2012年起,在购得毒品后,被告人郑志荣伙同他人密谋从中国大陆走私毒品至中国台湾,将毒品从广东省东莞市运到福建省东山县并安排船只在公海上接货。

  知法犯法获取暴利 妻子帮忙窝藏毒赃

  被告人冯育娴与被告人何锦锋系夫妻关系,婚后二人没有正当工作及收入,何锦锋通过制、贩毒行为获取暴利后将部分赃款用于家庭购置房产、汽车及交由冯育娴保管,被告人冯育娴明知上述款项系何锦锋制、贩毒行为所得仍然替何锦峰保管。2013年10月9日,公安人员从被告人冯某娴住处缴获其替何锦锋保管的赃款人民币87万多元、港币12万余元。

  除了让妻子帮忙窝藏,何锦锋还掩饰、隐瞒犯罪所得。2013年9月,被告人何锦锋以明显低于市场价格购买了一辆的无牌黑色汉兰达越野车,经常悬挂不同的假车牌用于制、贩毒。破案后,公安人员缴获上述车辆。经鉴定,该辆无牌黑色汉兰达越野车的发动机及车架号码均被凿改,系被害人石某斌于2011年11月30日在江门市蓬江区被盗的车辆。

  法院判令7人获死刑 2人无期徒刑

  法院认为,被告人何锦锋长期贩卖、制造氯胺酮,涉案氯胺酮特别巨大,流入社会的毒品数量特别巨大,行为性质极其恶劣、社会危害性极大,罪行极其严重,且有前科情节,应对其判处死刑,立即执行。

  依据《中华人民共和国刑法》有关毒品管理法规,根据各被告人在本案中的作用、地位及相关量刑情节,惠州市中级人民法院作出如下判决:被告人何锦锋、陈保文、冯文明犯贩卖、制造毒品罪,判处死刑;被告人郑志荣犯走私、贩卖、运输毒品罪,判处死刑;被告人冯胜灵犯制造毒品罪,判处死刑;被告人冯远军、胡利双犯制造毒品罪,判处死刑,缓期二年执行;被告人李继康、李昆原犯制造毒品罪,判处无期徒刑。以上9人均处剥夺政治权利终身,并没收全部个人财产的附加刑。被告人黄伟案等26人分别以制造、贩卖毒品罪,制造毒品罪(预备),非法买卖制毒物品,窝藏毒赃罪等罪名,被判处十七年到一年六个月有期徒刑不等,并处罚金六十万至一万元不等。

  中新网深圳12月25日电(记者 郑小红)25日,根据深圳光明新区滑坡事故现场的挖掘进展和需求,深圳光启研究院精确定位了建筑群中一些重点挖掘的楼宇,更新了“泥下地图”,新增6个标记点,其中一处标记点已挖掘到楼板。

  经大数据建模分析比对,暂未发现二次滑坡迹象,光启派往现场的团队和设备正持续工作,协助救援,并严密监控异常情况。

  21日晚至22日凌晨,光启连夜绘制出“泥下地图”,定位了16个掩埋点的具体位置,成为搜救工作的重要参考。几天来,多个标记点陆续挖掘出建筑。23日早上获救的幸存者田泽明,就是在16个掩埋点中的1号点建筑群中被发现的。

  23日早上,应有关方面要求,光启在3号定位点附近,精确定位了德宏宿舍和益相龙公司,至25日下午,救援人员已在该处挖掘到了楼板。在25日傍晚光启更新的“泥下地图”上,共增加了6个标记位,该处挖到楼板的位置被编号为22。

  光启的技术人员还将滑坡区域划分成若干子区,利用光学监控数据估测各子区面积和挖掘前后的高度差,计算出已挖掘土方量值,供有关方面参考。

  为了参与此次搜救,光启调集了智慧城市空间平台“云端”号上的航天级多功能高分辨率对地观测设备,以及应急版“云端”号Cloudmini。目前,航天级对地观测设备正严密监视二次滑坡风险,救援指挥部还在设备上加装了红绿灯和警示铃,可以及时发出警报。(完)


  新华社广州1月4日电 题:一年疯狂扩张300家门店,水果营行创富“神话”因何破灭?

  新华社“新华视点”记者吴涛、肖思思、孙飞

  在一年时间里,从一家门店疯狂扩张到20多个城市300多家门店,并且宣称3年达到10000家门店,要做生鲜界的“阿里巴巴”。

  然而,创富“神话”却在转瞬间轰然崩塌,引起全国多地顾客抢购和员工维权。光鲜亮丽外表下满是窟窿:拖欠工资、克扣社保、欠货款、欠房租、欠水电费、欠工程款……如今,水果营行的CEO已被警方刑拘,幕后老板谢国辉不知去向,公司已全面停业。

  多米诺骨牌式关停,多方权益人受损

  很少有一家水果店倒闭关门引起如此广泛关注:2015年12月16日,广州、深圳、东莞、南昌、杭州等地的水果营行店面几乎同时关停。在最先发生店面关停的广西南宁市,短暂恢复营业的3家店很快再次关停,引起多地顾客哄抢货物并报警维权。

  据水果营行公司官方网站介绍,该公司2014年创立于深圳前海深港合作区,注册资本10亿元,是水果O2O电子商务企业。截至目前已在深圳、广州、上海、杭州、厦门、成都等20多个城市,开了300多家门店。水果营行的会员制采取的是会员预存款方式,会员预存一笔钱在会员卡里,然后刷卡消费。

  “新华视点”记者了解到,目前水果营行关闭,涉及的权益人主要有三大群体:

  一是被拖欠了工资的5000多名员工,这也是生计受影响最大的群体。在这些员工的维权交流群里,有东莞员工称因为没钱交房租被房东赶出来,还有网友上传了据称是江苏员工无钱租房睡在街头的图片。深圳罗湖区田贝店店员告诉记者,10月份之后公司就再没发过工资。

  二是交了预付款的会员,这是数量最庞大的一个群体。水果营行在其官网上声称拥有百万名会员,一名联合创始人向记者透露,实际需清退预付款的会员不会这么多,但最少估计有十几万人。大多数会员预存款都是千元以上甚至上万元。

  三是投资者、供货商,这个群体数量虽少,但涉及的单笔金额很大。广州一位供货商说,从2015年2月开始给广州的店供货,开始时每天现金结账,很痛快,到7月底就是10天结一次。到8月开始欠账。“我们到深圳讨钱,谢国辉还说他根本看不上我们那点钱,他一个项目就是几十亿元。”

  充满诱惑的敛财之道:合伙人众筹、多存多送

  号称选择了一条截然不同的从线下到线上“逆向发展”之路、拥有“2015年度创新产品”的光环,水果营行吸引了不少投资者,并以“充一送一”“充一送二”等大幅度优惠吸引众多消费者成为会员。

  广州市民金庄在水果营行办了“充1000元送1000元”的会员卡,他对水果营行的倒闭并不意外。他说:“我办卡不久后就觉得怪怪的。开始时优惠很大,水果也不错,慢慢地就品种少了、质量也差了、价格还涨了,每次去都要被问要不要充钱。”

  水果营行能在一年中疯狂扩张300多家门店,与其“借鸡生蛋”的“众筹”模式密不可分。记者拿到的多份投资合同协议显示,水果营行抛出的收益率高得惊人。湖北的毛女士告诉记者,水果营行门店的投资额,北上广深每个分店120万元,其他城市每个100万元。承诺从投资资金全额到账的第45天开始,可以每月从销售额中分红10%,预计3年2倍收回,并且在公司上市后配送原始股权。以此计算,年化收益率超过40%。

  然而,“好景”不长。12月16日,公司CEO易德被公安部门带走并被刑事拘留,幕后老板谢国辉则不知去向。水果营行完全停止运作。

  毛女士告诉记者,她在水果营行投资了95万元,招商是以加盟店的名义,投资者加盟资金到位后,不参与实际经营管理,只是享受分红。广东金马波士德事务所律师廖江华告诉记者,这种行为事实上不是加盟而属于集资。

  为了招商,水果营行祭出了3大法宝——

  一是包装炫目的外观。水果营行的总部办公室极尽奢华。记者在水果营行深圳总部看到,其办公室装修得金碧辉煌,摆满了各种貌似价格昂贵的“古董”。

  二是名人效应。“大家都是冲着谢国辉去的,他在投资圈被视为财大气粗的大老板,资产很雄厚啊。另外还请了知名度很高的专家开讲座,场面特别高大上。”毛女士说。很多供货商向记者反映,在10月份就已准备找水果营行催货款,但10月24日公司请一位著名摇滚明星来开了一场豪华演唱会,让很多人又对公司的“实力”信以为真。毛女士的部分投资,也是在看了摇滚明星演唱会之后付款的。

  三是有实体店。一位股东说:“水果营行有实体店取得了我们很大信任。”但一些加盟商向记者反映,水果营行存在一店多卖的行为,同一个实体店同时卖给很多人加盟。“水果营行只需要在一个城市自己出钱建设几个店,其他的店就不断利用加盟商的钱投入,滚雪球式地疯狂扩张。”廖江华说。

  深圳罗湖区田贝店的店员告诉记者,公司还给每个店下达发展会员的任务指标,田贝店的任务是每天要完成1.5万元会费。如果完不成,就要全店人员加班。如果再完不成,就要从员工的工资里扣钱。一些员工为了完成公司任务自己掏钱办会员卡。

  业内人士认为,水果营行传销式的经营模式,注定难以持续。海南春暖花开生态农业有限公司创始人吴雄杰介绍,各界投资人看好水果市场,但现在投资普遍的问题在于过于浮躁,想挣快钱,这与农业的发展特性相矛盾:农业具有较长的培养期,上下游链条均比较长,要想做好必须精耕细作、细水长流。

  众筹、预付卡行为存在一定监管漏洞

  在“合伙人众筹”的外衣下,水果营行的经营模式实际上问题重重。开店后投资人获得每月销售额10%回报,直到取得投入本金的2倍为止。一些投资人的补充协议规定月销售额低于30万元的,水果营行仍按照30万元销售额的10%分给投资人。“这实际上是承诺收益,可能涉嫌非法集资。”51理财公司CEO刘思宇认为。

  廖江华说,众筹是随着互联网发展产生的新兴事物,相关的法律规范还没有及时完善,客观上造成一定的监管漏洞。仅有央行出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,以及证券业协会的《场外证券市场业务备案管理办法》两个文件有一些相关规定。

  此外,根据2012年9月商务部颁布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规定,从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的发卡企业,应按照规定到各级商务部门办理备案,并应确定一个商业银行账户为资金存管账户、同时接受其监督。发行会员卡必须先到工商部门登记备案并且公示,而且单张会员卡充值后资金余额最高不得超过5000元。记者在商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”中,没有查询到“水果营行”的备案信息。

  “尽管管理办法明确规定企业发行预付卡要备案、建立资金存管制度,但目前相关部门对预付式消费还缺乏有效的管理,对预付卡的销售资格、规范、保障、监督、法律责任等都没有明确规定。”一位广东市场监管部门工作人员认为,目前,地方对预付卡一定程度上存在“监管真空”,导致预付式消费乱象丛生,给不良经营者可乘之机。

  “大部分商家对预付卡行为不主动备案,一旦经营不善或关门、倒闭、跑路,消费者的权益将很难得到保障。”深圳市消委会相关负责人说。

  广州市消委会呼吁采用预付式消费模式的企业、个体户,应按规定积极主动地向省、市、区三级商务部门备案,并自觉执行资金存管,依法、诚信经营。同时,建议商务部门对应备案而不备案的企业要依法查处,切实履行监管和查处职能。同时提醒消费者,对于利润奇高的投资项目一定要谨慎和警惕。

 2016年,注定是不平凡的一年。这是实施“十三五”规划崭新开局之年,也是如期实现全面建成小康社会最后冲刺阶段的起步之年。

  观大势。尽管世界经济仍将延续疲弱复苏态势,不确定性、不稳定性还比较大。国内经济发展还处于“三期叠加”阶段,经济增长新旧动能正在转换之中,面临国内经济下行压力、风险隐患增多等突出矛盾和问题,但重要战略机遇期的时与势仍于我有利,必须始终充满信心,保持战略定力,审时度势,乘势而上。

  顺逻辑。充分认识、主动适应和积极引领经济发展新常态,顺应新常态的基本逻辑。过去的一年我们的“十二五”规划顺利收官,潜力大,韧性强,回旋余地大的经济发展基本面依旧没有变,经济发展新动力正在强化,大众创业万众创新的社会风尚加快形成,新的一年继续推进经济实现中高速增长、产业迈向中高端水平、人民生活再上一个新台阶,理当底气十足,顺势而为,稳中求进。

  敢变革。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是一场关系我国发展全局的深刻变革。以新的发展理念引领发展,就是要勇于和善于破解发展难题,厚植发展优势,坚决破除一切不利于科学发展的体制机制障碍,更多发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,更加充分调动各方面主动性、积极性和创造性,我们完全能够不断开拓发展的新境界。

  把方向。推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,也是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。新的一年,按照中央经济工作会议的部署,我们在战略上坚持持久战,在战术上打好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的歼灭战,综合实施五大政策支柱,打出有力的政策“组合拳”,我国社会生产力水平必将得到整体改善和提升。

  弓已张开,箭在弦上。展望新的一年,明天更加美好。


  着力推进供给侧结构性改革 ——二论学习贯彻中央经济工作会议精神

  中央经济南方日报危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求”。这一论断为做好明年经济工作指明了方向。

  2016年是推进结构性改革的攻坚之年。何为结构性改革?就是通过体制机制改革实现经济结构的转型升级。供给侧结构性改革,则是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。供给与需求不匹配、不协调和不平衡,是我国经济现阶段的主要矛盾,而矛盾的主要方面,正在供给侧,主要表现为供给不能适应需求的重大变化而作出及时调整:一方面,随着外部需求收缩和国内传统消费需求饱和,大量传统产业出现严重产能过剩,存量供给远远超过市场需求;另一方面,随着居民生活水平提高,人们对各类消费需求的性价比、安全、质量等要求水涨船高,消费趋势也愈发向个性化、高端化、服务化方向发展,而有效供给却难以跟上。因此,在适度扩大总需求的同时,必须着力加强供给侧结构性改革。

  推进供给侧结构性改革,需要实施相互配合的五大政策支柱。一是宏观政策要稳。要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,营造稳定的宏观经济环境。二是产业政策要准。准确定位经济结构性改革方向,发展实体经济,坚持创新驱动发展,激活存量增长动力,着力补齐短板,加快绿色发展,积极利用外资,积极稳妥扩大对外投资。三是微观政策要活。要坚持和完善基本经济制度,完善市场环境,激发企业活力和消费潜能,在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境,营造商品自由流动、平等交换的市场环境。四是改革政策要实。要加大力度推动重点领域改革落地,加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。五是社会政策要托底。要守住民生底线,做好就业和社会保障工作,切实保障群众基本生活。

  推进供给侧结构性改革,需要抓住关键点、打好歼灭战。要积极稳妥推进企业优胜劣汰,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清,化解过剩产能,同时严格控制企业增量,防止新的产能过剩;要帮助企业降低成本保持竞争优势,包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等,打出一套“组合拳”;要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,打通供需通道,取消过时的限制性措施,稳定房地产市场;要扩大有效供给,打好扶贫攻坚战,支持企业技术改造和设备更新,培育发展新产业,补齐软硬基础设施短板;要防范化解金融风险,有效化解地方政府债务风险,抓紧开展金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

  推进供给侧结构性改革,必须依靠全面深化改革。加大重要领域和关键环节的改革力度,充分发挥改革举措的重大牵引作用。国有企业改革,要加快改组组建国有资本投资、运营公司;财税体制改革,要抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系等关键性问题加快推进;金融体制改革,要尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场;银行体系改革,要深化国有商业银行改革,加快发展绿色金融;养老保险制度改革,要完善个人账户,提高统筹层次;医药卫生体制改革,要解决好群众看病难看病贵问题。

  “明者因时而变,知者随事而制。”推进供给侧结构性改革,是明年及今后一个时期我国经济工作的大方向。作为第一经济大省,广东更应该以排头兵的姿态走在经济结构调整前列,因此必须牢牢把握正确方向,脚踏实地落实中央决策部署,努力在供给侧结构性改革上取得新突破,实现“十三五”经济社会发展的良好开局。

  12月28日,参观者在台北故宫南院参观“锦绣缤纷——院藏亚洲织品展”首展。 新华社发

  据新华社台北12月28日电(记者 傅双琪 姜克红)台北故宫博物院位于嘉义的南部院区28日开馆试营运,该馆耗资109.34亿新台币,历时11年完工。

  台北故宫南院首展由5个常设展、3个特展和2个国际借展组成,凸显亚洲文化多元与交流,分别为“佛陀形影——院藏亚洲佛教艺术之美”、“锦绣缤纷——院藏亚洲织品展”、“芳茗远播——亚洲茶文化展”、“越过昆仑山的珍宝——院藏伊斯兰玉器特展”、“蓝白辉映——院藏明代青花瓷展”、“尚青——高丽青瓷特展”、“扬帆万里——日本伊万里瓷器特展”、“奔流不息——嘉义发展史和“认识亚洲——新媒体艺术展”,以及台北故宫博物院知名展品“翠玉白菜”特展。

  据介绍,此次南院首展,台北故宫首次全本展出清康熙八年(1669年)编写的内府泥金写本藏文《龙藏经》,这部经书体积庞大,台北院区没有足够的展览空间,所以多年来从未全部展出过。配合此次展出,台北故宫还同步出版了这部龙藏经最新研究成果《殊胜因缘——内府泥金写本藏文龙藏经探索》。此部经书将成为南院的常设展品。

  首展之一的“蓝白辉映——院藏明代青花瓷展”也是台北故宫首次大规模地展出馆藏的青花瓷珍品。另外一个常设展“锦绣缤纷——院藏亚洲织品展”除了展出台北故宫长期收藏的中国古代织品外,还将展出新收藏的亚洲其它地区的织品,并从沈阳故宫借展了清代龙袍袍料。

  台北故宫南院占地约68公顷,包括博物馆区、景观园区和人工湖区,建筑设计从中国水墨画浓墨、飞白和渲染三大技法中借得灵感,策展重点放在亚洲艺术文化方向。

  天津市医药集团原党委书记、董事长张建津(资料图)

  近日,经天津市委批准,天津市纪委严肃查处了天津市委委员、天津市医药集团原党委书记、董事长张建津(正局级)严重违纪案件。张建津受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题及线索被移送司法机关依法处理。这是一起无视党纪党规、变换花样搞“四风”的典型。

  一、违规“公吃”:从明到暗吃出花样,用矿泉水瓶装年份茅台酒,喝就要喝出档次

  党的十八大后,中央和天津市委坚决落实八项规定精神,驰而不息纠“四风”,但张建津阳奉阴违,口头喊遵照执行,背地里我行我素。用他自己的话讲,就是“把中央精神当成口号,当作幌子,当作与国企无关的东西,说与做两张皮,该吃吃、该喝喝”。 2013年5月至2015年8月受审查前,他常常以商务接待为名,频繁出入高档酒楼,组织和接受公款宴请,每餐“燕鲍参翅”等高档菜肴必点,茅台、五粮液、特供保健酒必上,而且一般茅台酒不入口,要喝就喝15年、30年的年份茅台酒。遇到风声紧、查得严时,就事先叮嘱人把茅台酒倒入矿泉水瓶,改头换面后带到饭店,冠冕堂皇地摆上酒桌。张建津有时也顾忌公共场所太扎眼,便会躲到自认为十二分“保险”的医药集团下属单位会议室,请来名厨,采买高级食材,现做大餐现支桌,美味佳肴一应俱全。张建津将用公款所支出的吃喝费用,或“化整为零”报销,或披上“办公用品”“加班餐费”的外衣入账。

  二、违规“私吃”:从境内到境外,一餐花费高达上万欧元,竭力显摆奢华风光

  张建津走到哪里,吃喝到哪里。从天津市内到国内各地,从境内到境外,常年有一批利益关联的私企老板围在身边,伴其左右,争着抢着付款,攀比着上档次。2013年,一私企老板为张建津庆祝生日,张建津看到他带来的是普通茅台,便不屑一顾地当众要求改用其他人带来的15年年份茅台;这位曾被张建津弄得颜面扫地的某老板再次与其吃喝时,便主动带来30年年份茅台“一雪前耻”。张建津出国(境)考察期间,仍不忘讲排场、摆阔气、显风光。2013年,张建津在香港接受被其“关照”而获取巨大利益的港商奢华宴请,其中有鳄鱼尾“盘踞”餐桌,众人围绕,吆三喝四。2014年,张建津因公务出访意大利米兰,还不忘让陪同的私企老板为其举办“生日PARTY”,邀请中外高管,聘请外籍名厨,吃高档西餐,喝名牌洋酒,一餐花费高达上万欧元,竭力显示其大老板的“气派”。

  除上述典型“四风”违纪问题外,还查实张建津违反政治纪律,向组织提供虚假情况,干扰巡视工作;违反组织纪律,在党内选举中搞非组织活动,私自扣压举报信;违反廉洁纪律,收受礼金、礼品和他人巨额财物;违反工作纪律,对党风廉政建设领导不力,对不廉不洁行为放任不管等严重违纪问题。

  天津市委常委会就张建津从“破纪”到“破法”、一步一步蜕化变质的教训进行了深入剖析总结,研究做好举一反三、标本兼治工作;天津市纪委已将张建津作为反面典型,就其大搞“四风”活动、追求奢靡等严重违纪问题向全市发出通报,要求各级党组织和党员领导干部从中吸取深刻教训,引以为戒。(天津市纪委)

  新华社北京1月8日电 外交部发言人华春莹8日宣布:亚洲基础设施投资银行开业仪式系列活动将于1月16日至18日在北京举行。1月16日上午,国家主席习近平将出席亚洲基础设施投资银行开业仪式并致辞。1月16日下午,国务院总理李克强将出席亚洲基础设施投资银行理事会成立大会并致辞。

  23日6时38分,在深圳滑坡发生67个小时后,第一名幸存者从泥土掩埋下的楼房废墟中被救出,生命体征稳定。

  一只手从救援人员凿开的洞里伸了出来,随之洞里传来微弱的呼救声:“我在这儿,我在这儿。”此时是23日凌晨3时40分许。

  在此之前,救援人员发现4处疑似生命迹象,这是广东省公安消防总队总队长王郭杜在新闻发布会上透露的数字。他还介绍,有两个地方已经彻底排除。

  现场的医疗人员立即给他吸氧和输液。他的脉搏微弱,但意识清醒,可以简单与人交流。

  人们不断跟这位幸存者对话。他说自己叫田泽明,19岁,重庆人。

  武警水电部队第三支队救援中队是此次救援的主要作业者。他们要尽快挖掘出一条安全通道,将田泽明从废墟里救出来。

  田泽明被困在一栋被泥土淹没的5层楼房里。受到泥土的冲击后,楼房内部已经被破坏。

  此栋楼房所在区域被救援指挥部划分为东二作业区,而且靠近工业园区北边的厂房,是滑坡最剧烈的地方。之前,指挥部定位了14栋建筑,田泽明所在的楼房是第8栋。

  参与救援的武警水电部队第三支队救援中队中士胡佺回忆发现田泽明时的情景:田泽明的腿部被木板压住,身后靠着断裂的墙体。他的身边还有瓜子壳、水果皮等,“瓜子都被他嗑光了”。

  田泽明说,在被发现前,他已经听到上面有人在救援,于是不断敲击墙体发出求救信息。

  “可能是因为他一直在敲,我们发现的生命迹象很强烈。”胡佺说。

  武警水电部队在救援中运用了蛇眼生命探测、雷达生命探测和声波生命探测等探测仪器。

  滑坡发生后,田泽明被覆盖在数米深的泥土之下。22日10时,经过两天作业,武警水电部队挖开大概8米深的泥土,找到了8号楼的顶部。

  对于救援队员来说,此次剥离废墟表层是个持续而艰难的工作。他们会碰到预制板、钢筋等坚硬物,因而必须使用专业工具——破碎镐、切割机、液压扩张剪等设备,帮助他们打洞钻孔。

  胡佺回忆说,他们一共进行了4层表层剥离,每一层都花去将近两个小时。作业中的救援队员身处不确定的危险之中,他们要防止二次坍塌。

  武警水电部队第三支队总工程师王亚辉告诉中国青年报记者,这次滑坡救援的难度是建筑物位置被滑坡体淹没,厚度很深,达到十多米,而且位置发生移动。幸存者在建筑物里,位置也很深,导致对生命迹象的探测、挖掘和救援的难度都加大了。同时,粘土边部不太稳定,四处存在裂缝,必须保证安全。

  废墟表层剥离作业持续到23日凌晨3时40分,从房顶开掘出来的洞口向下延伸到五六米处时,田泽明的手伸了出来。

  一番研究后,救援人员确定了救援方案:在被困人员右手边向北大概1米左右的地方再挖一个洞,从侧面进行救援。救援人员给田泽明戴上安全帽,还他的鼻子在和嘴上盖上湿毛巾,用来保护他的呼吸道。救援中,有人一直托着他颈部。

  救援人员没有使用大型工具,他们担心那样会给被困者造成身体疼痛,加剧他的恐惧感。

  一条安全通道终于挖开。田泽明腿上的木板被移走,胡佺发现他的脚还能动。

  救援进入最后一步。洞中的贺勇负责从身后将田泽明拖起。他抓住田泽明的腰带,拖住他的臀部,他反复使了几次劲,口中喊着“一二”。

  终于,贺勇将田泽明向上托举起来,洞口外的救援人员配合着他,一起将这个年轻的幸存者抬出洞中。

  田泽明获救了。

  23日11时25分许,经过4个多小时的手术,他被推出手术室,送进病房。

  在东莞打工的袁虚天在网上看到,第一个生还者叫田泽明,他就开始心里打鼓,会不会就是自己的侄子?他和儿子以及田泽明的朋友一道,天还没亮就从东莞赶到深圳光明新区。

  当日下午,当袁虚天进入光明新区中心医院九楼病房后,听到田泽明用微弱的声音叫他姑父,终于确认这就是自己的表侄田泽明。

  他问侄子:“你感觉身上哪里有疼的地方啊?”田泽明告诉他,腿是麻的。

  光明新区中心医院院长王光明告诉记者,虽然手术很成功,田泽明也能说话,但是也只能进行简短的对话,还不能说是完全清醒。

  王光明介绍,田泽明被送达医院时,身体极度虚弱、严重脱水、多发性损伤、全身多处软组织损伤及骨折、右下肢极重度挤压伤和皮肤坏死。“小伙子全身脱水,主要是由于一直在一个密闭空间里,又没有进食进水,造成了一定程度的脱水。”

  另外,田泽明右下肢有重度挤压型损伤,这是因为被重度挤压的肢体被释放压力后,反而会产生很多毒素和氧自由基。这些毒素瞬间进入血液循环,如果量大、程度严重会造成挤压综合征,就有可能出现生命危险。

  北京积水潭医院、天坛医院、广州南方医院、中山医院以及深圳市二医院的专家已经为田泽明进行了会诊。王院长说,田泽明的手术非常成功,术后回到病房后状态不错,院方还安排给他洗了一个头。

  23日下午,田泽明的父亲田祖龙坐上了长途汽车,估计24日中午到达深圳。他说,儿子初中毕业一年后就外出打工,田祖龙在家务农,两人平时很难见面,靠手机和QQ联系。这次探望,是父子俩年多来的第一次团聚。

热门订阅more +
洗晒需要抓紧 申城今夜傍晚又将有雨-时政要闻-国内新闻-申城在线

姿尚女性网

上海破获假冒雅培乳粉案 国务院食安办派员督查流向-时政要闻-国内新闻-申城在线,“2015安利纽崔莱营养中国行”在沪解析微信健康“谣言”...

&quot;请点击下图所有美男子&quot; 12306购票验证码难倒旅客

时尚男士网

自主散客&quot;团购&quot;春运票昨起可办理 只局限临客车票,谋划好“十三五”要牢固树立发展理念-热点评论-国内新闻-申城在线...

明星车内&quot;牵手照&quot;成反面典型 公安:开车时要集中精力

时尚生活网

强化党校培训提高干部理论-热点评论-国内新闻-申城在线,食药监管总局通报9种假冒保健食品处理情况-社会民生-国内新闻-申城在线...

暖心干部让基层充满温暖-热点评论-国内新闻-申城在线

思恋日用网

中国报纸移动传播 成都商报杀入八强,上海街道转型一年:居委会盖章减少,社工收入大增...

科学Science

  2015年12月28日至29日召开的中央政治局专题民主生活会指出,要“努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风,使党的作风全面好起来。”干部怎样改进这“五风”呢?请随“学习中国”小编一起学习习近平总书记关于如何改进“五风”。

  一、牢记宗旨改进思想作风

  加强党的作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。在作风建设中,思想作风是起决定性作用的。思想作风体现学风,思想作风决定领导作风,思想作风主导工作作风,思想作风支配生活作风。

  党的思想作风是党的各级组织和党员干部在马克思主义世界观和认识论的指导下,在坚持和实践党的解放思想、实事求是思想路线的过程中表现出来的一贯态度和行为风格,是党员干部思想观念、思想方法、思维方式在实际工作中的惯常表现。目前,少数党员干部存在理想信念动摇、宗旨意识淡化、主观主义严重、思想僵化保守等思想作风上的现实表现。

  坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平,是我们党的加强自身建设的基本经验。加强思想作风建设,开展思想教育,主要是进行理论教育,即对党员、干部进行世界观、权力观、事业观、道德观等方面的教育。在中央党校2012年秋季学期开学典礼上习近平指出:“现在在我们的干部特别是年轻干部中,最重要也是最需要注意并切实解决好的是理想信念问题和思想作风问题,最需要加强的是理论教育。”

  改进思想作风核心是牢固树立全心全意为人民服务的理念。全心全意为人民服务是党的宗旨。在河北阜平县考察扶贫开发工作时习近平指出:“我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的考虑,是要为人民做事。”时刻把人民的疾苦放在心上,为人民服务,为新时期党的思想作风建设点明了主题。

  改进思想作风就要坚定理想信念。理想信念是人的行为的内驱力。建设中国特色社会主义事业,最终建成共产主义,是中国共产党的伟大理想,也是支撑共产党人排除万难勇于奋进的坚定信念。在十八届中共中央政治局第一次集体学习时习近平提出:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会缺钙’,就会得‘软骨病’。”就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

  2015年1月13日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。

  二、善于学习改进学风文风

  学风体现党的精神面貌。重视抓好全党特别是领导干部的学习,是推动党和人民事业发展的一条成功经验。毛泽东指出:“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题,是我们对待马克思列宁主义的态度问题,是全党同志的工作态度问题。既然是这样,学风问题就是一个非常重要的问题,就是第一个重要的问题。” 习近平指出:“学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。” 习近平强调:“高度重视学习、善于进行学习,是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。”

  改进学风,要在学习与实践统一上下功夫。习近平总书记指出:“我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,实践、实践、再实践。”习近平强调:“各级党校要大力加强学风建设,教育引导广大学员在学习培训中坚持理论联系实际,努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,把学习收获体现到为实现党的基本路线和基本纲领而奋斗的实践上,体现到努力做好本职工作上,体现到自身的道德、品行、操守、价值观等高尚的精神追求上和党性修养上,体现到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去的实际行动上,努力做到理论与实际、学习与运用、言论和行动相统一。”

  改进学风,要在丰富学习内容上下功夫。习近平总书记指出:“我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的,是前人没有做过的。因此,我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的。”这就要求我们在学习的内容上广博精深、兼收并蓄。认真学习马克思主义理论,加强学习党史国史、党情国情,注重学习优秀传统文化,系统学习实现现代化的相关知识,掌握好制胜的看家本领。

  改进学风,要在改进文风上下功夫。文风体现学风,反映党风。党的历史经验表明,不良文风的总根源,主要在于形式主义和官僚主义,反对腐化文风的实质就是反对形式主义、官僚主义,改进作风必须改进文风。习近平指出:“文风与党风同社会风气是紧密相连的”,“党风决定文风,文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风,评价党的形象,进而观察党的宗旨的贯彻落实情况”。2010年5月12日,习近平在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上指出:“党的历史经验证明,文风不正,危害极大。它严重影响真抓实干、影响执政成效,耗费大量时间和精力,耽误实际矛盾和问题的研究解决。不良文风蔓延开来,不仅损害讲话者、为文者自身形象,也降低党的威信,导致干部脱离群众,群众疏远干部,使党的理论和路线方针政策在群众中失去吸引力、感召力、亲和力。可以说一切不良文风都是不符合党的性质、宗旨的,都是同党肩负的历史使命相背离的,大力纠正不良文风,积极倡导优良文风,已成为新形势下加强和改进党的作风建设一项重要任务。” 反对“长、空、假”,倡导“短、实、新”的文风和会风是习近平同志对改进文风和会风的总要求。习近平曾在多个场合提出,要改进文风“一是短,二是实,三是新”。而要做到这些,就要经常深入基层,了解问题实质,了解实际情况。因此,改进文风会风的过程也是改进学风改进党风的过程。

  改进学风,要在学以致用上下功夫。学习的目的在于运用。习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”,说的就是反对学习和工作中的空对空。他指出:“读书是学习,使用也是学习,并且是更重要的学习。”既要用学到的理论知识指导新的实践,又要在实践中丰富发展理论,做到学以致用、用以促学、学用相长。

  

  2014年10月8日,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。

  三、求真务实改进工作作风

  改进工作作风、密切联系群众是践行“三严三实”的必然要求,是凝聚民心、凝聚力量、增强全社会合力的必然要求。2012年12月4日习近平主持召开中共中央政治局会议,会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,下大决心改进工作作风。会议指出:“改进工作作风、密切联系群众,关系党和人民事业成败。” 在十八届中央纪委二次全会上习近平指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”2012年11月15日在十八届中央政治局常委与中外记者见面会时习近平指出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

  改进工作作风,要认真贯彻落实“八项规定”。习总书记指出:“改进工作作风任务繁重,八项规定是一个切入口和动员令。”八项规定的出台切实起到了改进工作作风的作用,让广大党员干部更加明确了为人民群众服务的宗旨,更好的为群众办好事、办实事。但是“八项规定”出台至今,仍然有单位和个人不顾规定,违反“八项规定”,违规发放福利、违规使用公车、公款吃喝和公款旅游现象仍然存在,因此加强八项规定的贯彻和落实仍然是改进工作作风工作的重点之一。

  改进工作作风,最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。从历史上看,我们党无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设以及改革时期,能够得到人民群众真心拥护,能够取得一个接一个的胜利,都与我们党艰苦奋斗的工作作风密不可分。在十八届中央纪委二次全会上习近平指出:“抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。”共产党的性质和肩负的历史使命,决定了我们党艰苦奋斗、勤俭节约的本色。实现党的崇高理想需要经过长时间的奋斗,所以广大党员和干部无论在什么情况下都要坚持和发扬艰苦奋斗精神。

  改进工作作风,要在求真务实上下功夫。“天下大事必作于细,古今事业须成于实”。务实是一种修养,更是一种作风,也是党政领导干部的基本品质。习近平在《调研工作务求“深、实、细、准、效”》一文中指出:“各级领导干部在调研工作中,一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。” 要增强工作执行力。改进工作作风重在效率的提高。坚决克服形式主义,在狠抓落实上下功夫。坚决克服会议多、文件多、事务性活动多的“三多”问题,坚持“说了定、定了干,干必行、成必优”的工作原则,脚踏实地办实事。

  2014年1月14日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。

  四、弘扬正气改进领导作风

  在党的作风建设中,领导作风建设处于基础性和关键性地位,它不仅关系到党在群众中的形象和威信,而且关系到党的执政能力和水平,关系到党领导社会主义现代化建设的成效。

  改进领导作风就要严以用权。严以用权是“三严三实”的重要内容。要严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私;就是谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。

  改进领导作风就要正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。实行集体领导,是党的基本组织原则和工作方法。但在实行集体领导的过程中,也要强调个人分工负责。否则,集体领导就不能落到实处。2014年10月8日,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出:“严肃党内政治生活。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理,不能缺位错位、本末倒置。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团。”

  改进领导作风就要认真开展批评与自我批评。批评与自我批评,是党的优良传统和作风,也是领导工作中基本的领导方法和作风。开展批评与自我批评,是帮助同志,避免工作失误和建立领导威信的重要武器,对领导干部来讲,必须认真开展批评与自我批评。2013年9月25日,习近平在河北省委常委班子专题民主生活会上强调:“批评和自我批评是一剂良药,是对同志、对自己的真正爱护。开展批评和自我批评需要勇气和党性,不能把我们防身治病的武器给丢掉了。忠言逆耳,良药苦口。作为共产党人,有话要放到桌面上来讲。批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法,要实事求是、分清是非、辨别真假,切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。”

  改进领导作风就要遵守党的纪律。遵守党的纪律是干部必须具备的基本素质之一,也是重要的领导作风。对党的干部来说,遵守党的纪律非常重要。要自觉维护并遵守“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的组织纪律原则,尊重和维护领导权威。2014年1月14日,在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上习近平指出:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

  2013年6月18日,习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话。

  五、克己慎行改进生活作风

  领导干部生活作风问题关乎党的形象和命运,关系国家能否长治久安。领导干部的生活作风,是指领导干部在处理私人事务和家庭事务、处理和他人的非工作性质的社会交往事务等一切“八小时以外”的生活中的行为和态度。领导干部是人民的公仆,在社会主义事业建设中发挥组织、领导作用,在广大人民群众中具有表率作用,领导干部身份地位的特殊性决定了其生活作风并非个人的私事。习近平在《之江新语》中指出:“风成于上,俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众中的威信和形象,对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养,具有‘上行下效’的示范功能。”

  当前领导干部的生活作风总体上是健康的、积极的,这是主流。但问题也比较严重。这些问题突出表现在:一是吃喝玩乐,挥霍无度。有的领导干部在饮食上十分铺张,讲究山珍海味、名酒佳酿。以出公差名义游览风景名胜;巧立名目,出国考察;挥金如土,穷奢极欲。二是在生活上攀比斗富,铺张浪费,讲究排场。三是好逸恶劳,不思进取。思想空虚,精神萎靡,贪图享受,得过且过。四是迷恋女色,自甘堕落。这些不良的生活作风严重败坏了党的形象,损害了党群关系。

  “巴豆虽小坏肠胃,酒杯不深淹死人”。领导干部因其特殊的社会地位,其生活作风具有强大的示范性和辐射力,看似小事小节的生活作风,处处有党性、有原则、有人格。生活作风如不加以监督规范,就会滋生贪污腐败。习近平指出:“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉洁,很难对社会风气起到正面引导和促进作用。”

  习近平强调:“在当前复杂的社会环境下,各级领导干部要加强思想道德修养,注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,明辨是非,克己慎行,讲操守,重品行,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党人的政治本色。”习近平总书记以身示范,从赴广东考察工作时吃自助餐,到赴河北调研时吃大盆菜;从在湘西同村民一起摘柚子,到去北京庆丰包子铺排队点餐,到款待来大陆参访的连战伉俪吃家常菜,看似都是关乎言行的一些小事小节,但却反映出习近平总书记良好的生活作风,给全国党员干部做出了典范。

  党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的十八大以来,党中央以作风建设为切入点和着力点,开启了从严治党的新征程。习近平总书记独特的作风建设思想,开辟了我们党作风建设新境界。

新华网北京12月23日电(记者郝亚琳、王慧慧、崔文毅)岁末年终,随着一系列节假日的来临,中国公民出境游又将迎来小高潮,领事保护工作也面临新的挑战。

  今年以来,中国政府继续秉承以人为本、外交为民的理念,持续推进海外民生工程,保护中国在海外机构和公民的安全和正当权益,为“中国脚步”走出国门保驾护航。

  目前,中国公民年出境数量已突破1亿人次,成为海外最大的流动群体。两万多家中国企业、数百万中国同胞生活和工作在世界各地。

  “近年来,境外中国公民和企业数量迅猛增长,遍布全球,与此同时,境外安全形势日趋严峻复杂,各种突发事件时有发生,这使得涉及中国公民和企业的安全事件日益增多。如何维护中国企业和公民在海外的合法权益成为中国外交的重要工作。”中山大学国际关系学院院长庞中英说。

  在即将过去的一年里,中国在全球范围内妥善处理了近6万起涉及中国公民权益与安危的领事保护案件,外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心12308热线累计接听并处理来电十几万次。

  年初,也门安全形势急剧恶化,党和国家领导人第一时间要求有关部门采取措施,确保在也门中国同胞的安全。3月底,外交部、国防部等有关部门及中国驻也门、亚丁、吉布提等使领馆紧急行动,从也门安全撤离中国公民613人。

  为了在最短的时间里完成任务,确保所有同胞安全撤离,中国在亚丁湾、索马里海域执行护航任务的海军舰艇编队也赶赴也门,执行撤侨任务,这是中国首次动用军舰撤侨。

  4月,尼泊尔发生特大地震,导致当地房屋倒塌、通讯中断,加德满都国际机场一度关闭,大量中国旅客滞留。在外交部、民航局、军方和中国驻尼使馆多方共同努力配合下,中国政府共调派数十架飞机,安全接回滞留在加德满都机场的5685名中国公民。

  中国驻尼泊尔使馆还协调尼泊尔军方和救援机构,协助在尼泊尔受困的中国公司的中方员工等数百人安全转移并妥善安置。

  今年以来,中国还成功营救出在海外被绑架劫持的近20名同胞。

  从局势动荡的利比亚、埃及、中非,到发生自然灾害的日本、尼泊尔,“中国脚步”走到哪里,“中国保护”就竭力跟到哪里。

  从波士顿爆炸案、韩亚空难、巴黎恐怖袭击等突发事件,到丢失护照、遭遇抢劫这样时有发生的案件,中国政府为保护海外同胞所付出的努力点滴可见。

  “中国护照的含金量不仅仅在于它能帮你免签去多少个国家和地区,更在于危急时刻来临时,祖国能带你回家!”也门成功撤侨后,广大网友纷纷转发的这句话,是身为中国公民的自豪,也是“外交为民”最好的写照。

  与此同时,中国领事保护的手段也不断与时俱进,从之前“被动应对”到“应对”与“预防”并重。

  目前,中国已建立境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议机制,全力处置各类涉及的重大突发领保案件。外交部也设立了全球领事保护与服务应急呼叫中心,24小时在线响应。

  外交部领事司还通过升级中国领事服务网、发送安全提醒手机短信、开通微信公号“领事直通车”、举办领保宣传活动、编发领保手册等方式,加强海外安全预警,普及海外安全常识,有效提升中国公民海外安全风险防范意识和能力。

  一些现代通讯手段的应用也大大提高了领事保护的效率。在尼泊尔强震后的救援和撤离行动中,领事保护热线电话、微信群等发挥了重要作用——地震发生后头五天,12308电话接通量暴增了10倍,包括港澳台同胞在内的近2000人向热线求助;地震发生后不到两小时,领事保护中心就建立起一个与国内外企业公民连通的微信群。这些措施为领事保护工作人员第一时间了解分布在尼泊尔各地的零散中国公民信息提供了极大帮助。

  随着明年“十三五”规划的正式实施,中国将进一步加快对外开放的步伐。可以预见,走出国门的中国公民数量仍会持续增加,“海外中国”的规模还将不断扩大。中国政府也将继续加快推进海外民生工程建设,全力为中国公民及企业在海外的合法利益与生命财产安全保驾护航。

  习近平总书记近日在重庆调研时强调,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的,凝聚着对经济社会发展规律的深入思考,体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。总书记新年首次调研,就向全党全社会释放了贯彻落实五大发展理念的明确信号。

  新的发展理念就是指挥棒,引领方向、指明路径,开启发展新境界。落实中央要求,把思想和行动统一到新的发展理念上来,崇尚创新,注重协调,倡导绿色,厚植开放,推进共享。今年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。能不能开好局、起好步,关键就看能不能贯彻落实好五大发展理念。理念不能嘴上说说,需要各级干部脚踏实地、实干苦干,推动发展新理念落地生根,让群众有更多的获得感。以新理念引领新发展,我们才能实现“十三五”良好开局,为如期全面建成小康社会打下坚实基础。(作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室副主任徐秀军 漫画作者王玉玲)

  2015年,中央纪委监察部网站先后发布了37条中管干部接受组织调查信息。该网站2016年1月2日公布了这一数据并指出,数据的背后,是中央 “有腐必反、有贪必肃”的坚定立场,是“无禁区、全覆盖、零容忍”的鲜明态度,同时也反映党风廉政建设和反腐败斗争正在向纵深推进。综合新华社、中纪委网站

  揭秘

  去年被调查的中管干部都是谁

  姓名 工作地区(单位) 职务

  杨卫泽 江苏省 省委常委、南京市委书记

  马建 中央和国家机关 国家安全部副部长、党委委员

  霍克 中央和国家机关 国家旅游局副局长、党组成员

  陆武成 甘肃省 人大常委会副主任、党组副书记

  斯鑫良 浙江省 省政协原党组副书记、副主席

  许爱民 江西省 政协副主席

  景春华 河北省 省委常委、秘书长

  栗智 新疆维吾尔自治区 人大常委会原副主任

  仇和 云南省 省委副书记

  徐建一 中管企业 中国第一汽车集团公司原党委书记、董事长

  廖永远 中管企业 中国石油天然气集团公司总经理

  徐钢 福建省 副省长

  钟世坚 广东省 纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长

  吴振芳 中管企业 中国海洋石油总公司原党组成员、副总经理

  冷荣泉 中管企业 中国电信集团公司原副总经理、党组副书记

  王天普 中管企业 中国石油化工集团公司总经理

  余远辉 广西壮族自治区 党委常委、南宁市委书记

  肖天 中央和国家机关 国家体育总局副局长

  乐大克 西藏自治区 人大常委会副主任

  奚晓明 中央和国家机关 最高人民法院副院长、党组成员

  周本顺 河北省 省委书记、省人大常委会主任

  张力军 中央和国家机关 环境保护部原副部长、党组成员

  谷春立 吉林省 副省长

  杨栋梁 中央和国家机关 国家安全生产监督管理总局局长、党组书记

  邓崎琳 中管企业 武汉钢铁(集团)公司原董事长、党委书记

  张育军 中央和国家机关 中国证监会主席助理

  张乐斌 中央和国家机关 国家宗教事务局党组成员、副局长

  苏树林 福建省 省委副书记、省长

  朱福寿 中管企业 东风汽车公司党委副书记、董事、总经理

  司献民 中管企业 中国南方航空集团公司党组副书记、总经理,中国南方航空股份有限公司董事长

  白雪山 宁夏回族自治区 区政府副主席

  艾宝俊 上海市 市委常委、副市长

  吕锡文 北京市 市委副书记

  姚刚 中央和国家机关 中国证券监督管理委员会党委委员、副主席

  周来振 中央和国家机关 中国民用航空局党组成员、副局长

  盖如垠 黑龙江省 人大常委会党组书记、副主任

  常小兵 中管企业 中国电信党组书记、董事长

  时间

  每月都有中管干部接受调查

  从2015年中央纪委网站对外发布的纪律审查信息看,每个月都有中管干部接受组织调查。

  截至目前,中央纪委2015年对外发布的纪律审查消息中,接受组织调查的中管干部共计37人,其中11月最多,共有7人。2014年为38人。两年数量大体相当。

  领域

  地方、中央国家机关和中管企业

  从分布领域看,接受调查的37名中管干部分别来自地方、中央国家机关和中管企业,其中来自中央国家机关的10人、中管企业9人,并已对31个省区市形成全覆盖。

  在被调查人数较多的11月份,这种情形体现得十分明显。该月共有7名中管干部接受调查,其单位和领域各不相同,来自地方的有宁夏回族自治区政府副主席白雪山,上海市委常委、副市长艾宝俊,北京市委副书记吕锡文;中管企业的有东风汽车公司总经理朱福寿,南方航空集团公司总经理司献民;中央国家机关的有证监会党委委员、副主席姚刚,中国民用航空局党组成员、副局长周来振。

  职务

  正担任正职“一把手”的至少有13名

  2015 年查处的领导干部中,正担任正职“一把手”的至少有13名,其中包括1名中央国家部委正职领导、2名省会城市市委书记、1名省委秘书长、7名央企领导,超过落马总数的1/3。分别为杨卫泽、景春华、徐建一、廖永远、王天普、余远辉、周本顺、杨栋梁、邓崎琳、苏树林、朱福寿、司献民、常小兵。其中首次出现省委书记(周本顺),省长(苏树林),还包括1名中央国家部委正职领导(杨栋梁),2名省会城市市委书记(杨卫泽、余远辉),1名省委秘书长(景春华),7 名央企领导(徐建一、廖永远、王天普、邓崎琳、朱福寿、司献民、常小兵)。

  值得一提的是,接受组织调查的37名中管干部,有些被查时虽没有担任“一把手”,但绝大部分此前都曾在关键岗位任职,担任过各级“一把手”。

  原因

  被查人数的增加离不开巡视的功劳

  2014年发布的被查中管干部,来自中央国家机关的共计7人、中管企业共计2人;2015年,两项数据分别增至10人和9人。探究背后原因,一个绕不开的关键词是:巡视。

  十八大以来的8轮巡视,实现了对地方、中管央企和金融单位的巡视全覆盖。2015年,中央巡视组巡视了43家央企和21家金融单位,另外还包括17个中央国家机关。

  接受调查的9名央企高管,其中6名所在企业于2015年接受巡视,分别为中石油总经理廖永远,中海油原副总吴振芳,中石化总经理王天普,武钢原董事长、党委书记邓崎琳,中国电信原副总冷荣泉,中国电信党组书记、董事长常小兵。

  进入2015年以来,金融领域反腐动作不断。接受中央巡视组巡视的金融单位中,证监会被查处2人,分别为中国证监会主席助理张育军和党委委员、副主席姚刚。此外,民航总局党组成员、副局长周来振也是在中央巡视组进驻后被查处。

  据了解,十八大以来,中央纪委立案审查的领导干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。

  值得一提的是,2015年全年,接受组织调查的中管干部,并不只有在中央纪委网站“抢头条”的37人。还有一些中管干部因其违纪程度不同,分别受到了警告、严重警告等纪律处分。

  短短一个交易日的反弹之后,A股再度出现熔断。7日早盘沪深300指数相继触发两级熔断阈值,A股开盘后不足半个小时就提前结束了全天交易。1月7日晚间,上交所、深交所及中金所联合发布通知称决定暂停实施指数熔断机制,这让顶着巨大压力的众多机构松了一口气。

  短短一个交易日的反弹之后,A股再度出现熔断。7日早盘沪深300指数相继触发两级熔断阈值,A股开盘后不足半个小时就提前结束了全天交易。1月7日晚间,上交所、深交所及中金所联合发布通知称决定暂停实施指数熔断机制,这让顶着巨大压力的众多机构松了一口气。熔断机制实施4个交易日只交易了155分钟,让A股市值蒸发6万亿。

  基金经理曾建言

  早在1月4日,本报就有报道多家基金公司集体向基金业协会提出申请,希望能够在短期内延缓甚至暂停赎回,但协会依然未给出答复。

  某沪上私募投资总监认为,近期市场出现这种状况,不是熔断机制本身造成的,是整个系统的问题,需要系统性的解决方案和统一的策略。

  各家基金公司均纷纷对监管层提出意见。具体改动措施不外乎以下几点:放开涨跌幅限制,至少也要放至15%-20%;打开T+0制度;修改熔断阈值,分层空间扩大;熔断暂停时间延长;个股和指数分开熔断等。

  而证监会的决心更大,直接将熔断机制暂停。证监会网站昨晚发布消息称,将于1月8日正式暂停实施指数熔断相关规定。同时,证监会新闻发言人邓舸在解释此事进展时表示,引入指数熔断机制的主要目的是为市场提供“冷静期”,避免或减少大幅波动情况下的匆忙决策,保护投资者特别是中小投资者的合法权益;抑制程序化交易的助涨助跌效应;为应对技术或操作风险提供应急处置时间。

  但从近两次实际熔断情况看,熔断机制没有达到预期效果,熔断机制有一定“磁吸效应”,即在接近熔断阈值时部分投资者提前交易,导致股指加速触碰熔断阈值,起了助跌的作用。权衡利弊,目前负面影响大于正面效应。因此,为维护市场稳定,证监会决定暂停熔断机制。

  引入熔断机制是在2015年股市异常波动发生以后,应各有关方面的呼吁开始启动的,有关方案经过了审慎的论证并向社会公开征求了意见。熔断机制是一项全新的制度,在我国没有经验,市场适应也要有一个过程,需要逐步探索、积累经验、动态调整。下一步,证监会将认真总结经验教训,进一步组织有关方面研究改进方案,广泛征求各方面意见,不断完善相关机制。

  流动性压力缓解

  对于机构来说,恐慌多日的流动性危机瞬间被缓解。而就在昨日,因熔断机制而造成的流动性风险无疑让不少基金经理近几日操作上显得畏手畏脚。

  沪上一近期大规模加仓的基金经理坦言,原本今天收盘后仍在担心8日若市场再度出现急速下滑,高仓位的压力将直接倒逼其应对蜂拥而至的赎回申请,而紧缺的现金头寸则让其不得不进入到大规模抛售优质个股的操作中。

  暂停熔断机制将使其这一切担忧都化为泡沫。不能交易的恐慌消失后,投资者的赎回申请估计也大多会选择撤回,一切再度回到原点。

  沪上一家私募基金投资总监表示,若熔断机制持续执行,市场磁吸效应将随着投资者恐慌情绪加剧,流动性将非常快地丧失,现在可以安下心应对接下来的操作。

  不仅公募基金逃过一劫,私募和资管也纷纷大呼得救了。

  上海某大型私募投资总监表示,资管产品设计了清盘止损线、分级基金的存在,都会使市场积累很大的抛压,进一步加剧市场下跌。“清盘具有不可逆的特点,导致在市场下跌状态通道中,失去流动性会积累问题,出现‘堰塞湖’现象,加入卖出阵营的基金会更多,市场抛压更大。”

  沪上一家私募投资经理透露,已有多只私募基金逼近红线,现在终于在垂死线上死而复生。

  分级基金“突然死亡”

  昨日熔断导致分级基金突然死亡,二只分级基金昨日已下折,分别是券商B级、电子B。主要指数的暴跌再次将另外一批分级基金拖向下折边缘,可转债B!、创业B、高铁B端、沪深300B等其他10只分级基金濒临下折风险。

  具体来看,昨日沪深指数再次暴挫,各大板块全线下跌,直接导致带杠杆属性的券商B级、电子B等两只分级基金触发下折。基金公司公布的盘后净值数据显示,目前这两只分级基金B份额的溢价率分别高达68.11%、53.66%。

  值得一提的是,尽管全天累计交易时间仅15分钟,但依然有4420.45万资金杀入已经下折的券商B级。数据显示,券商B级的净值为0.184元,昨日买入券商B级的投资者,预计将亏损掉B份额的溢价部分,亏损幅度将接近40%。此外,电子B端的成交额也分别达557.68万元,且B份额的溢价率分别为53.66%,预计昨日买入的投资者亏损幅度也将接近35%。

  昨日股市重挫也让其他10只分级基金濒临下折的风险,这些基金分别是可转债B、创业B、高铁B端、沪深300B、多利进取、证券B、煤炭B级、金融地B、高铁B、食品B。

 这是在墓室壁上发现的嵌入的一块石碑(12月22日摄)。
这是古墓的拱形大门(12月22日摄)。

  近日,在四川省雅安市名山区蒙顶山景区发现一座南宋古墓。据了解,古墓现场出土了青花瓷碗、墓志铭等文物,还有成剪刀状的工具,可能是当时茶农用来修剪茶树的工具。据雅安市文物部门初步推断,此墓是距今约一千多年的南宋古墓。碑文字体均凸出,并呈现正反顺序:碑文自右向左,第一列从上向下顺读,第二列从下向上倒读,第三列又顺读……以此正反交替。新华社发(代先隆 摄)

  新华网北京12月27日电(记者邹伟、陈菲)十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过《中华人民共和国反恐怖主义法》。国家主席习近平签署第36号主席令予以公布。法律自2016年1月1日起施行。

  新华社受权全文播发这部法律。反恐怖主义法共十章97条,对恐怖活动组织和人员的认定、安全防范、情报信息、调查、应对处置、国际合作、保障措施、法律责任等方面进行了规定。

  “中国政府历来高度重视反恐怖主义法律制度建设,中国的反恐怖工作始终在法治的轨道上进行。”国家反恐办副主任、公安部反恐怖局局长安卫星说,在现有法律规定的基础上,制定一部专门的反恐怖主义法,既是当前打击恐怖主义的现实需要,也是我国的国际责任。

  该法明确,国家反对一切形式的恐怖主义,依法取缔恐怖活动组织,对任何组织、策划、准备实施、实施恐怖活动,宣扬恐怖主义,煽动实施恐怖活动,组织、领导、参加恐怖活动组织,为恐怖活动提供帮助的,依法追究法律责任。国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协,不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。

  该法对恐怖主义作出明确定义,即“通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。”

  该法规定,国家将反恐怖主义纳入国家安全战略,综合施策,标本兼治,加强反恐怖主义的能力建设,运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段,开展反恐怖主义工作。

  该法还规定,反恐怖主义工作应当依法进行,尊重和保障人权,维护公民和组织的合法权益。在反恐怖主义工作中,应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。

  根据该法,国家设立反恐怖主义工作领导机构,统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务,发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的,应当及时向公安机关或者有关部门报告。

  安卫星表示,反恐怖主义法的出台必将为我国依法打击暴恐活动,维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全,以及加强国际反恐合作提供更加坚实的法律支撑和保证。

  12月24日,田祖龙(左)见到了病床上的儿子田泽明。 新华社发

  据新华社深圳12月24日电(记者 高洁 孙飞)“真的是命大,真的是感谢大家!”经过十几个小时的颠簸,首名幸存者田泽明的父亲田祖龙从重庆老家赶到儿子的病床前。父子俩终于相见,两双手紧紧地握着。尽管田泽明行动不便,看到父亲来了,他还是坚持要坐起来。田祖龙抱住儿子,帮他坐起,并轻轻抚摸儿子依然绑着绷带的左臂。

  在进入病房前,田祖龙与深圳市光明新区中心医院院长王光明进行了简短的交流,听到儿子目前状态稳定,他的笑容就淡定了。见到儿子之后,田祖龙的心彻底放下。虚弱的田泽明小声地用家乡话告诉父亲自己目前的身体状态。“感谢社会,感谢官兵,真的是命大,真的是感谢大家。”田祖龙说。

  “真的是命大”。被十余米厚的渣土所掩埋,在黑暗中等待了67个小时,所处的5层楼高的宿舍塌得仅剩半层,右下肢被压导致重度挤压伤……种种险境,命悬一线,但田泽明没有放弃求生的意志。靠着身边散落的零食和半瓶水,田泽明选择坚持和等待。

  “真的是感谢大家”。生命探测仪指引信号,多支专业的救援队伍通力合作,一线救援人员争分夺秒并给他加油鼓劲,急救医生现场治疗,后续治疗专家团队讨论实施方案……一位一线救援人员告诉记者,这位坚强的重庆小伙获救,让所有救援人员都很激动,是田泽明增强了各方面救援的信心。

  今天,上海市浦东新区人民法院依法对广东21世纪传媒股份有限公司等单位作出判决。我们完全认同和服从法院的依法判决。前些年,由于管理不严、制度不全、绩效考核存在导向偏差等,导致传媒公司在发展过程中,采取了一些不正当的经营手段,触犯了国家法律,给相关企业带来伤害,辜负了读者信任,造成了不良社会影响,我们谨向相关企业、社会和读者致以诚挚的道歉。

  一年来,21世纪报系采取有力措施,深入查找问题,认真开展整改,全面加强报系领导班子建设,全面规范采编经营业务,全面加强从业人员管理,取得突出成效。我们将吸取深刻教训,革故鼎新,奋发图强,自觉遵守法律法规,自觉接受社会监督,自觉服务经济社会和企业发展,努力将21世纪报系建设成为拥有强大传播力公信力影响力的专业财经媒体。

  21世纪报系

  稳中有进 稳中有好的新画卷

  ——2015年中国经济发展新常态报告

  

  2015年,国际形势错综复杂,国内改革发展任务繁重。中国经济巨轮一路前行,增速换挡。在经济新常态下,经济增长从高速转为中高速,结构不断优化升级,经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,绘就了稳中有进、稳中有好的新画卷。

  看速度

  GDP7%左右的增长,含金量更高

  “我对完成全年7%左右的预期目标充满信心。”国家统计局新闻发言人盛来运说,“我国经济发展符合大势,中国经济这艘巨轮在正确航向上砥砺前行。”

  盛来运的信心来自于这样的事实:今年前三季度,国内生产总值同比增长6.9%;我国新增就业1066万人,提前一个季度实现全年目标;居民收入较快增长,人均可支配收入实际增长7.7%,继续跑赢GDP;物价涨势温和,前11个月居民消费价格总水平同比上涨1.4%;粮食生产再获丰收;结构调整深入推进,市场活力明显增强,新的增长动力加快形成。

  “7%左右的经济增速领先于全球主要经济体,风景这边独好,难能可贵。”盛来运说,从横向看,我国对世界经济增长的贡献世界第一,今年仍高达 30%左右;从纵向看,我国发展基数在增大,每个增长点的含金量更高。现在经济每增长1个百分点,相当于5年前增长1.5个百分点,相当于10年前增长 2.6个百分点。

  面对新常态下经济运行中出现的新情况新问题,党中央、国务院既没有“大水漫灌”、大幅增发货币,也没有盲目投资和显著扩大赤字,而是在存量上做文章。1.6万亿元建设资金补足中西部铁路和重大水利工程建设短板,定向降准降息使小微企业贷款占比持续提高,大力推广PPP模式,在基础设施、公共服务等领域推出了1000多个、总金额近两万亿元的PPP项目,发挥“四两拨千斤”的撬动作用,吸引民间资本进入。

  国家统计局局长王保安指出,新一届政府创造性地提出了“合理区间”的调控目标,即守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。与过去相比,由高度关注GDP转变为更加关注民生。

  近两年,先后实施了11大类重大工程包为主要内容的稳增长项目,经济发展稳中有进、稳中有好,百姓的获得感更强。

  

  看结构

  消费对经济增长贡献接近60%

  看中国的经济结构,用数据说话最实在、最有说服力:

  ——今年前三季度,消费对经济增长贡献率接近60%,比上年同期提高了近10个百分点,比投资高15个百分点,创近年新高;第三产业占GDP比重达到51.4%,比去年同期高出2.3个百分点,经济由工业主导向服务业主导转变趋势明显,结构优化升级势头良好。

  ——1至11月份,高技术产业投资同比增长16.5%,增速比全部投资快6.3个百分点;基础设施投资占全部投资比重为17.9%,比上年同期提高1.2个百分点;高耗能行业投资占比为11.8%,下降0.6个百分点。

  ——以机器人、新能源汽车、智能电子产品为代表的新产品成倍增长,互联网信息及文化等现代服务业发展势头强劲。网上零售额持续保持快速增长,今年前11个月同比增长超过30%。

  “由投资、出口主导的需求结构在向消费、投资、出口协调拉动转变,消费对经济增长的贡献率在显著提升。”盛来运说。

  中国经济结构不断优化升级的背后有着这样的政策背景:政府为了更多强调和激发消费活力,持续提升消费对经济增长的拉动作用,出台了一系列扩大内需,提升消费能力的政策措施,如实施六大消费工程,构建促进信息、绿色、住房、旅游、教育、养老等消费政策引导体系。

  经济要迈向中高端,必须加快结构转型升级。既利当前,又惠长远,在探索创新需求侧调控的基础上,国家着力加强供给侧结构性改革,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

  王保安指出,通过积极推进“互联网+”和“中国制造2025”战略,加快推动工业化、信息化深度融合,培育壮大战略性新兴产业和现代服务业。

  

  中国标准动车组通过385公里/小时高速试验“大考”。新华社发

  看动力

  打造新引擎,创业创新蔚然成风

  在北京中关村一条200米长的创业大街上,日均孵化创业企业1.6家,平均每天有一家企业获得融资。政府权力的“减法”正换来市场活力的“乘法”。

  中国商事制度改革至今,市场准入门槛不断降低,各类创业创新活动蔚然成风。今年前三季度,全国新登记市场主体同比增长15.8%,平均每天诞生新企业1.16万户。

  近两年,国务院取消和下放行政审批700多项,放得彻底到位,前所未有,非行政许可彻底退出历史舞台。政府加快推进政府权力清单、责任清单和市场负面清单“三张清单”建设,理顺政府、社会与市场关系。把宏观调控和推进改革、优化制度环境有机结合起来,寓改革创新于调控之中。

  

  简政放权,放管结合,少设路障,多报路况,巧建路标,民间投资逐渐回暖。今年前11月,民间固定资产投资同比增长10.2%,初步扭转了增速持续回落的势头。

  王保安指出,新一届政府围绕实现“双中高”目标,紧紧扭住这个“牛鼻子”,大力推进创新驱动战略,通过扎实推进“大众创业、万众创新”,积极发展众创、众包、众扶、众筹等支撑平台,高质量、多样化产品和服务不断涌现。

  “十二五”收官,“十三五”开局。全面建成小康社会将迈入决胜阶段,我们有理由期待更美好的明天。

  1月5日,在宁夏银川市贺兰县,一辆公交车着火后被烧毁。均为新华社发

  1月5日,犯罪嫌疑人马永平在接受审讯。

  据新华社银川1月5日电(记者 任玮 何晨阳 刘海)1月5日7时许,一辆车牌号为宁A22870的301路公交车沿109国道由北向南行驶至银川市贺兰县德胜园区金盛国际家居城路段时起火。5日下午3时,宁夏银川市委、市政府召开新闻发布会,确认“1·5”公交车着火事故遇难人数上升至17人。警方出动350人对现场进行了勘察,初步判断这是一起蓄意犯罪纵火行为事故,犯罪嫌疑人马永平已在贺兰县被抓获。目前,善后工作正在进行。

  医护人员全力救治32名伤者

  据银川市委常委、常务副市长马凯介绍,另有受伤人员32人,男性、女性各16人,在受伤者中,年龄最大者65岁,最小者20岁。经现场初步处置后,受伤人员被送往宁夏医科大学总医院进行救治。驾驶公交车的司机受了轻伤,正在接受调查。

  宁夏医科大学总医院副院长贾绍兵说,医院已于第一时间启动应急预案,开通绿色通道,成立救治小组,组织200余名医护人员对伤者全力进行救治。记者在医院采访到数位伤者和家属,听他们讲述了事发当时现场的情况。

  在宁夏医科大学总医院烧伤科的重症监护室门口,十多名伤者家属焦急地等待。45岁的伤者周银新正在接受抢救,他姐姐周伟红守着周银新被脱下的衣物泣不成声。记者打开装有衣服的袋子,一股焦糊味扑面而来。“七点多接到我老公电话,说车烧起来了,他疼得不行。让我赶紧赶过去。”周银新的妻子杨红梅告诉记者,看到丈夫时,他的手上、脚上都是烧起来的泡,头上和脸上的皮都被烧起来了。

  公交车瞬间被烧成空架子

  记者在11楼的病房见到伤势较轻的乘客王永峰,他的两只手背被烧起了几个鸡蛋黄大小的水泡,脸被熏得黑黑的。家住贺兰县的王永峰当天早上从301路公交车的始发站上车,车上坐满人,还站了十几个人。

  26岁的虎月祥回想起当时的情况,后怕不已。“我当时坐在车厢前部,听见车厢后面有人喊着火了,回头看时火势从地面上就像泼水一样哗地一下就过来了。我的鞋被烧没了,脚底的皮都被烧掉了。”虎月祥说。

  虎月祥告诉记者,火刚从车厢后面着起来的时候,大家都往前车门跑,要司机快开门。“我当时想着完了,车厢要爆炸了,今天命就没了。过了几秒钟,车门开了,一堆人挤着都冲下车去了。”下车后他想拿手机拍视频,却发现火烧得太快了,公交车瞬间就被烧得只剩一个空架子。

  起火事故嫌疑人落网

  宁夏公安厅5日发布协查通报,追捕公交车起火案犯罪嫌疑人马永平。经调查,马永平有重大作案嫌疑,嫌疑人名下有三辆车分别是宁AKN035、宁E32909、宁AJB016。宁夏各地公安机关迅速启动应急预案,启动市县卡口和出省卡口,对嫌疑人和车辆进行查缉。

  5日16时30分许,在与警方僵持两个多小时后,马永平在贺兰县被抓获。

  据警方介绍,14时左右,马永平来到贺兰县一栋未完工的大楼楼顶,并开始与警方僵持。记者现场看到,马永平的裤脚已被烧坏,脚踝裸露在外。

  消防提醒

  公交车火灾逃生用好“三窗两门”

  由于公交车空间密闭、人员密度大,一旦起火,很有可能造成惨重的人员伤亡。消防官兵提醒乘客,公交车火灾逃生要用好“三窗两门”。

  消防官兵说,公交车起火最常用的逃生通道是前、后车门,但如果车门线路受损,司机无法通过仪表盘按钮打开车门时,司机可旋转驾驶室旁的手动应急开关打开前门,乘客可旋转后门上方的手动应急开关,手动打开后门。

  如果手动开门无效或者逃生点较拥挤,就要利用逃生锤破窗逃生。但不要用逃生锤击打车窗的正中间,而要用硬物敲击车窗玻璃的四角,这样破裂概率高,破窗的速度最快。另外,还可利用空调车尾部推拉窗、车顶紧急逃生窗等逃生。乘坐公交车要多留意观察公交车上的应急安全阀、逃生锤和灭火器的位置。

  据新华社

  新华社广州1月4日电 题:一年疯狂扩张300家门店,水果营行创富“神话”因何破灭?

  新华社“新华视点”记者吴涛、肖思思、孙飞

  在一年时间里,从一家门店疯狂扩张到20多个城市300多家门店,并且宣称3年达到10000家门店,要做生鲜界的“阿里巴巴”。

  然而,创富“神话”却在转瞬间轰然崩塌,引起全国多地顾客抢购和员工维权。光鲜亮丽外表下满是窟窿:拖欠工资、克扣社保、欠货款、欠房租、欠水电费、欠工程款……如今,水果营行的CEO已被警方刑拘,幕后老板谢国辉不知去向,公司已全面停业。

  多米诺骨牌式关停,多方权益人受损

  很少有一家水果店倒闭关门引起如此广泛关注:2015年12月16日,广州、深圳、东莞、南昌、杭州等地的水果营行店面几乎同时关停。在最先发生店面关停的广西南宁市,短暂恢复营业的3家店很快再次关停,引起多地顾客哄抢货物并报警维权。

  据水果营行公司官方网站介绍,该公司2014年创立于深圳前海深港合作区,注册资本10亿元,是水果O2O电子商务企业。截至目前已在深圳、广州、上海、杭州、厦门、成都等20多个城市,开了300多家门店。水果营行的会员制采取的是会员预存款方式,会员预存一笔钱在会员卡里,然后刷卡消费。

  “新华视点”记者了解到,目前水果营行关闭,涉及的权益人主要有三大群体:

  一是被拖欠了工资的5000多名员工,这也是生计受影响最大的群体。在这些员工的维权交流群里,有东莞员工称因为没钱交房租被房东赶出来,还有网友上传了据称是江苏员工无钱租房睡在街头的图片。深圳罗湖区田贝店店员告诉记者,10月份之后公司就再没发过工资。

  二是交了预付款的会员,这是数量最庞大的一个群体。水果营行在其官网上声称拥有百万名会员,一名联合创始人向记者透露,实际需清退预付款的会员不会这么多,但最少估计有十几万人。大多数会员预存款都是千元以上甚至上万元。

  三是投资者、供货商,这个群体数量虽少,但涉及的单笔金额很大。广州一位供货商说,从2015年2月开始给广州的店供货,开始时每天现金结账,很痛快,到7月底就是10天结一次。到8月开始欠账。“我们到深圳讨钱,谢国辉还说他根本看不上我们那点钱,他一个项目就是几十亿元。”

  充满诱惑的敛财之道:合伙人众筹、多存多送

  号称选择了一条截然不同的从线下到线上“逆向发展”之路、拥有“2015年度创新产品”的光环,水果营行吸引了不少投资者,并以“充一送一”“充一送二”等大幅度优惠吸引众多消费者成为会员。

  广州市民金庄在水果营行办了“充1000元送1000元”的会员卡,他对水果营行的倒闭并不意外。他说:“我办卡不久后就觉得怪怪的。开始时优惠很大,水果也不错,慢慢地就品种少了、质量也差了、价格还涨了,每次去都要被问要不要充钱。”

  水果营行能在一年中疯狂扩张300多家门店,与其“借鸡生蛋”的“众筹”模式密不可分。记者拿到的多份投资合同协议显示,水果营行抛出的收益率高得惊人。湖北的毛女士告诉记者,水果营行门店的投资额,北上广深每个分店120万元,其他城市每个100万元。承诺从投资资金全额到账的第45天开始,可以每月从销售额中分红10%,预计3年2倍收回,并且在公司上市后配送原始股权。以此计算,年化收益率超过40%。

  然而,“好景”不长。12月16日,公司CEO易德被公安部门带走并被刑事拘留,幕后老板谢国辉则不知去向。水果营行完全停止运作。

  毛女士告诉记者,她在水果营行投资了95万元,招商是以加盟店的名义,投资者加盟资金到位后,不参与实际经营管理,只是享受分红。广东金马波士德事务所律师廖江华告诉记者,这种行为事实上不是加盟而属于集资。

  为了招商,水果营行祭出了3大法宝——

  一是包装炫目的外观。水果营行的总部办公室极尽奢华。记者在水果营行深圳总部看到,其办公室装修得金碧辉煌,摆满了各种貌似价格昂贵的“古董”。

  二是名人效应。“大家都是冲着谢国辉去的,他在投资圈被视为财大气粗的大老板,资产很雄厚啊。另外还请了知名度很高的专家开讲座,场面特别高大上。”毛女士说。很多供货商向记者反映,在10月份就已准备找水果营行催货款,但10月24日公司请一位著名摇滚明星来开了一场豪华演唱会,让很多人又对公司的“实力”信以为真。毛女士的部分投资,也是在看了摇滚明星演唱会之后付款的。

  三是有实体店。一位股东说:“水果营行有实体店取得了我们很大信任。”但一些加盟商向记者反映,水果营行存在一店多卖的行为,同一个实体店同时卖给很多人加盟。“水果营行只需要在一个城市自己出钱建设几个店,其他的店就不断利用加盟商的钱投入,滚雪球式地疯狂扩张。”廖江华说。

  深圳罗湖区田贝店的店员告诉记者,公司还给每个店下达发展会员的任务指标,田贝店的任务是每天要完成1.5万元会费。如果完不成,就要全店人员加班。如果再完不成,就要从员工的工资里扣钱。一些员工为了完成公司任务自己掏钱办会员卡。

  业内人士认为,水果营行传销式的经营模式,注定难以持续。海南春暖花开生态农业有限公司创始人吴雄杰介绍,各界投资人看好水果市场,但现在投资普遍的问题在于过于浮躁,想挣快钱,这与农业的发展特性相矛盾:农业具有较长的培养期,上下游链条均比较长,要想做好必须精耕细作、细水长流。

  众筹、预付卡行为存在一定监管漏洞

  在“合伙人众筹”的外衣下,水果营行的经营模式实际上问题重重。开店后投资人获得每月销售额10%回报,直到取得投入本金的2倍为止。一些投资人的补充协议规定月销售额低于30万元的,水果营行仍按照30万元销售额的10%分给投资人。“这实际上是承诺收益,可能涉嫌非法集资。”51理财公司CEO刘思宇认为。

  廖江华说,众筹是随着互联网发展产生的新兴事物,相关的法律规范还没有及时完善,客观上造成一定的监管漏洞。仅有央行出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,以及证券业协会的《场外证券市场业务备案管理办法》两个文件有一些相关规定。

  此外,根据2012年9月商务部颁布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规定,从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的发卡企业,应按照规定到各级商务部门办理备案,并应确定一个商业银行账户为资金存管账户、同时接受其监督。发行会员卡必须先到工商部门登记备案并且公示,而且单张会员卡充值后资金余额最高不得超过5000元。记者在商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”中,没有查询到“水果营行”的备案信息。

  “尽管管理办法明确规定企业发行预付卡要备案、建立资金存管制度,但目前相关部门对预付式消费还缺乏有效的管理,对预付卡的销售资格、规范、保障、监督、法律责任等都没有明确规定。”一位广东市场监管部门工作人员认为,目前,地方对预付卡一定程度上存在“监管真空”,导致预付式消费乱象丛生,给不良经营者可乘之机。

  “大部分商家对预付卡行为不主动备案,一旦经营不善或关门、倒闭、跑路,消费者的权益将很难得到保障。”深圳市消委会相关负责人说。

  广州市消委会呼吁采用预付式消费模式的企业、个体户,应按规定积极主动地向省、市、区三级商务部门备案,并自觉执行资金存管,依法、诚信经营。同时,建议商务部门对应备案而不备案的企业要依法查处,切实履行监管和查处职能。同时提醒消费者,对于利润奇高的投资项目一定要谨慎和警惕。

 2015年岁末,中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议相继召开。中央总结过去的工作成绩,分析当前国内外形势,审时度势,为我国2016年推进结构性改革、促进经济持续健康向好、实现城乡和谐发展指明了方向。

  认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。过去的一年,我们对经济新常态有了更加深刻的感受和认知。我国经济发展基本面是好的,改革发展仍然大有回旋余地,但也面临很多的困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重。

  “时移世易,理自然也。”经济社会形势发生变化,政策就应该进行相应调整,30多年改革循着的正是这样的逻辑。面对当前的改革形势,中央提出了推进供给侧结构性改革目标。对于2016年的工作,中央经济工作会议提出了五大任务——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,核心目标就是提高发展的质量和效率,在改造提升传统比较优势的基础上,为未来培育新的发展动能,最终实现我国社会生产力水平的整体改善。这些改革目标和任务的提出,适应了国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的要求,与我国经济发展新常态的背景高度契合。

  发展的问题主要表现在城市。我国的城镇化取得了举世瞩目的成就,但是水资源紧缺、交通拥堵、空气污染等城市发展中表现出来的问题也不容忽视。有效化解各种“城市病”,让城市发展和谐有序,不仅可以发挥城市这个经济“火车头”的作用,也是扩大内需的需要,更是为了实现人民群众共享发展成果。

  改革稳定的基础仍然在农村。在新形势下,农村改革也要顺应时代发展的要求,不仅要继续实行支农惠农政策,还要在体制机制创新上不断推进,通过加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,培育新产业新业态。

  改革大潮汹涌澎湃,和谐发展前程似锦。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。只要我们把思想统一到党中央决策部署上来,坚定改革发展的方向,扎实完成每一项任务,就一定能够跨越历史的关口,迎接小康社会的美好明天。

  新年前夕,国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台,发表了二〇一六年新年贺词。全文如下:

  再过几个小时,新年的钟声就要敲响了。我们即将告别2015年,迎来2016年的第一缕阳光。在这辞旧迎新的时刻,我向全国各族人民,向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞,向台湾同胞和海外侨胞,向世界各国和各地区的朋友们,致以新年的祝福!

  有付出,就会有收获。2015年,中国人民付出了很多,也收获了很多。我国经济增长继续居于世界前列,改革全面发力,司法体制改革继续深化,“三严三实”专题教育推动了政治生态改善,反腐败斗争深入进行。经过全国各族人民共同努力,“十二五”规划圆满收官,广大人民群众有了更多获得感。

  这一年,我们隆重纪念了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,举行了盛大阅兵,昭示了正义必胜、和平必胜、人民必胜的真理。我们全面实施改革强军战略,宣布裁军30万。我和马英九先生在新加坡会面,实现了跨越66年时空的握手,表明两岸关系和平发展是两岸同胞的共同心愿。

  这一年,北京获得第24届冬奥会举办权,人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,我国自主研制的C919大型客机总装下线,中国超级计算机破世界纪录蝉联“六连冠”,我国科学家研制的暗物质探测卫星发射升空,屠呦呦成为我国首位获得诺贝尔奖的科学家……这说明,只要坚持,梦想总是可以实现的。

  这一年,我们有欣喜,也有悲伤。“东方之星”号客轮翻沉、天津港特别重大火灾爆炸、深圳滑坡等事故造成不少同胞失去了生命,还有我们的同胞被恐怖分子残忍杀害,令人深感痛心。我们怀念他们,愿逝者安息、生者安康!群众的生活中还有一些困难和烦恼。党和政府一定会继续努力,切实保障人民生命财产安全、保障人民生活改善、保障人民身体健康。

  2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。中共十八届五中全会明确了未来5年我国发展的方向。前景令人鼓舞、催人奋进,但幸福不会从天降。我们要树立必胜信念、继续埋头苦干,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力推进结构性改革,着力推进改革开放,着力促进社会公平正义,着力营造政治上的绿水青山,为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。

  全面建成小康社会,13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角,全党全国要勠力同心,着力补齐这块短板,确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。对所有困难群众,我们都要关爱,让他们从内心感受到温暖。

  我们只有一个地球,这是各国人民共同的家园。这一年,我国领导人参加了不少国际会议,开展了不少外交活动,推动“一带一路”建设取得实质性进展,参与了联合国2030年可持续发展议程、应对全球气候变化等国际事务。世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席。面对身陷苦难和战火的人们,我们要有悲悯和同情,更要有责任和行动。中国将永远向世界敞开怀抱,也将尽己所能向面临困境的人们伸出援手,让我们的“朋友圈” 越来越大。

  我衷心希望,国际社会共同努力,多一份平和,多一份合作,变对抗为合作,化干戈为玉帛,共同构建各国人民共有共享的人类命运共同体。

  谢谢大家。

  原标题:一孩二孩都可延长生育假

  十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕 修改计生法

  新华社北京12月27日电十二届全国人大常委会第十八次会议27日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了反恐怖主义法、反家庭暴力法、国家勋章和国家荣誉称号法,表决通过了全国人大常委会关于修改教育法的决定、关于修改高等教育法的决定、关于修改人口与计划生育法的决定,国家主席习近平分别签署第36号、37号、38号、39号、40号、41号主席令予以公布。

  会议以157票赞成2票弃权,表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。将于2016年1月1日起施行的修改决定明确:国家提倡一对夫妻生育两个子女。

  在明确国家提倡一对夫妻生育两个子女的同时,修改决定规定,符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。

  国家卫生计生委法制司司长张春生介绍,再生育情形主要针对再婚家庭、病残儿家庭等,需要依据相关规定,经过批准之后才能允许再生育。各地在修订地方的人口与计划生育条例的过程中,将就再生育的情形作出明确规定。

  决定还明确,符合法律、法规生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。这意味着,无论是生育第一个孩子,还是第二个孩子,均可以获得延长生育假。

  此前,在提交审议的人口计生法修正案草案中规定“符合本法第十八条规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”在审议过程中,有常委会委员提出,这一规定不够清楚,容易理解为只有生育两个子女的才可以获得延长生育假的奖励。因此,修改决定作出了进一步的明确。

  会议表决通过了全国人大常委会关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定。根据决定,十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在北京召开。

  人口计生法

  什么情形可以再生育?

  昨天,国家卫生计生委法制司司长张春生介绍,人口计生法修法中将再生育的有关规定授权给地方人大或其常委会进行决定。此前,各地对于再生育情形的规定有一定差异,主要是针对再婚家庭、病残儿家庭等。要依据相关规定,经过批准之后才能允许再生育。

  “现在我们正在根据人口与计划生育法总体的要求,结合各地在再生育管理当中的一些相关规定,认真梳理,加强指导,希望地方在修订地方的人口与计划生育条例的过程中,能够将再生育的情形作出明确规定。”张春生说。

  代孕到底禁不禁?

  在提交全国人大常委会审议的人口计生法修正案草案中,“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕”引起社会争议。而表决通过的关于修改人口与计划生育法的决定删除了这一拟新增的规定。

  对此,国家卫生计生委法制司司长张春生解释说,在修正案草案中增加这一内容,“主要是因为目前在代孕以及买卖精子、卵子这些方面,虽然有两部部门规章,一是人类辅助生殖技术管理办法,二是人类精子库管理办法,但是毕竟考虑到部门的规章位阶比较低,在非法的这些交易活动当中,相关人能够获取很多暴利,老百姓在这些方面不是非常了解。”

  “表决以后,这部法律当中没有涉及关于代孕的相关条款,但是我们会继续会同相关部门继续加强对这个领域的管理,予以规范,严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术,严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。”张春生说。

  晚婚晚育有没有奖励?

  “法律修订之前,我们是鼓励晚婚晚育。这次根据中央五中全会关于全面两孩政策的部署,人口与计划生育法已经取消了相关鼓励晚婚晚育的条款,而是作出了符合法律法规规定生育的,无论是一孩还是两孩,甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的,都可以享有延长生育假的相关奖励,及其其他相关的社会福利。”张春生说。

  他介绍,我国当前的男女初婚年龄已经到了25岁左右,初育年龄到了26岁以上。针对这种新的生育行为情况,国家不再专门鼓励晚婚晚育。“因为年龄太大,对于母婴的安全、保健,对于高龄产妇的身体健康等方面都不利。总的来讲,新法还是鼓励大家按照政策生育,在晚婚晚育方面不再做限制,而确定的是自主采取相关的避孕节育措施,自主安排家庭生育计划。”

  “失独”还有没有扶助?

  张春生介绍,这次人口计生法修订规定,在本法实施之前的独生子女家庭发生意外伤残死亡的,根据老人老办法的原则,按照现行的相关规定,各级人民政府予以帮扶和扶助。“在新法实施之后,按照法律的规定,因为已经允许所有公民都可以生育两个子女,所以在新法之后对自愿只生育一个子女的家庭,再出现类似的情况就不再参照本法之前过去老人老办法的办法。”

  国家卫计委基层指导司副司长周美林表示,根据人口计生法修改决定,在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》,获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残死亡的,按照规定获得扶助。也就是说在“全面两孩”政策实施之前,领取独生子女父母光荣证的,即使在“全面两孩”政策实施之后,子女发生意外伤残死亡的,都可获扶助。据新华社

  股票发行注册制

  注册制获人大修法授权

  实施期限为两年 自2016年3月1日起施行

  北京晨报讯(首席记者 王洁)注册制改革已获全国人大修法授权,并于明年3月1日起施行。昨天,全国人大常委会表决通过了《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》。

  为了实施股票发行注册制改革,进一步发挥资本市场服务实体经济的基础功能,第十二届全国人大常委会第十八次会议决定:授权国务院对拟在上交所、深交所上市交易的股票的公开发行,调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定,实行注册制度,具体实施方案由国务院作出规定,报全国人大常委会备案。

  决定指出,国务院要加强对股票发行注册制改革工作的组织领导,并就决定实施情况向全国人大常委会作出中期报告。国务院证券监督管理机构要会同有关部门加强事中事后监管,防范和化解风险,切实保护投资者合法权益。此决定的实施期限为两年,自2016年3月1日起施行。

  大兴区等暂时调整实施有关法律规定决定

  集体耕地使用权试点抵押

  新华社北京12月27日电第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议27日通过,全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定。

  决定授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定;在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。上述调整在2017年12月31日前试行。暂时调整实施有关法律规定,必须坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线,坚持从实际出发,因地制宜。决定自2015年12月28日起施行。

  反恐怖主义法

  反恐纳入国家安全战略

  新华社北京12月27日电(记者 邹伟 陈菲)十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过《中华人民共和国反恐怖主义法》。法律自2016年1月1日起施行。

  该法对恐怖主义作出明确定义,即“通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。”

  该法规定,国家将反恐怖主义纳入国家安全战略,综合施策,标本兼治,加强反恐怖主义的能力建设,运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段,开展反恐怖主义工作。

  根据该法,国家设立反恐怖主义工作领导机构,统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。

  反家庭暴力法

  首建人身安全保护令制

  新华社北京12月27日电(记者 罗沙 白阳)全国人大常委会27日表决通过《中华人民共和国反家庭暴力法》,作为我国首部反家暴法,该法共六章38条,将于2016年3月1日起施行。

  反家庭暴力法明确指出,家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。加害人实施家庭暴力,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。反家庭暴力法首次建立了人身安全保护令制度。人身安全保护令由人民法院执行,公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。

  据经济之声《天下财经》报道,《2015年中国卫生统计年鉴》的数据显示,我国平均每1千名儿童只有0.43位儿科医生,也就是说每2300名儿童患者才配备1位儿科医生。从全国来看,河南最为严重,平均每5000名儿童才有一个医生,直接导致河南很多医院人满为患。

  家长1:我提前一个星期,在网上预约,再打电话挂上的号,号比较难挂。

  家长2:这儿看病可难了,你看前面排着300多号。

  患者多,医生少,导致医院现有的医生和护士,都是高负荷运转。

  护士:一天下来,整个候诊区大概借贷了1500-2000人次流量,9个专家站每天都是排的满满的。

  医生:晚上12点以前都没离开过病房,只有三个急诊医生,轮班倒,三天一个夜班,三天一个夜班,从下午17:30到早上8点,整个夜基本不睡觉,100多个病人。根本不敢休假,我当科主任这么多年,公休从来没休过。

  全国儿科医生紧缺20万,医院:你让我怎么办?

  儿科医生短缺不仅发生在经济欠发达或者出生人口密集城市,一线城市同样步履维艰。比如,上海市新华医院入冬后,接诊增加近20%,无奈贴出告示:“儿科急诊内科等候时间需要6小时,有高烧的小朋友请先服用退烧药”。

  而在广州,一家三甲医院告知,因儿科医生严重短缺,被迫限制急诊儿科服务,只收治危重患儿;南京一家三甲医院的儿科也宣布停诊,原因是唯一一名儿科医生病休假。

  其实,儿科医生短缺并非最近才发生,原因也不复杂,按照很多医生自己的话说,儿科医生之所以招不来,就是因为工作高负荷、高风险、低待遇。

  医生1:儿科医生要求比较高,很多孩子不能完整表达,不会说话,经常形容为“哑科”。

  医生2:儿童用药是非常少的,检查也非常少,科室收费相对低一点。

  医生3:招不到儿科医生,每年我们期望招50个左右,但是往往实现的大概也就30%左右。

  此外,儿科医生的减少也与我国招生政策有关,儿科本科专业从1983年开始设立,但是,在1998年全国专业大调整中,被合并进了其他专业。为此,国家卫计委最新通知,今年将为院前急救和儿科岗位人员开展相关专业内容的加分考试。不过,这会不会变相降低儿科医师执业门槛?也引发了部分家长担忧。

  如何缓解儿童看病难,医联体或可鉴

  如何缓解儿童看病难的问题,不少医院也在探索,比如复旦大学附属儿科医院联合另外9家医院,组建医院联合体。一方面,下派有丰富临床经验的优质医学专家到非专科医院培养儿科医生,另一方面,起到分诊转诊作用,最大化利用起现有儿科资源,或许值得借鉴。(记者娄书铭)

  少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强,少年独立则国独立,少年自由则国自由,少年进步则国进步,少年雄于地球则国雄于地球。2015年,习大大很忙;2015年,习大大很关心青年人的成长。

  对中国青年说:年轻人不要老熬夜,内在有激情,外在还是要从容不迫。

  2015年1月12日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂主持召开座谈会,同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流“县委书记经”。

  寄语:习大大说,那个时候我年轻,想办好事,差不多一个月大病一场。为什么呢?老熬夜。经常是通宵达旦干。后来最后感觉到不行,这么干也长不了。先把自己的心态摆顺了,内在有激情,外在还是要从容不迫。因为我当时是看书还是谁跟我讲了一句很智慧的话,说你手里攥着千头万绪,工作是千头万绪,攥着一千个线头,但是一次针眼只能穿过一条线。后来我就想了一个,今天(晚上)做到12点,就不做了睡大觉,第二天重新来过。

  对美国青年说:青少年是人一生中最美好的一段时光,希望同学们珍惜韶华。

  2015年9月23日,在美国国事访问期间的中国国家主席习近平和夫人彭丽媛,来到了内森所在的塔科马市林肯中学访问。塔科马市市长史蒂克兰德和林肯中学校长埃尔文早已迎候在校门前。史蒂克兰德市长欢迎习近平21年后作为中国国家主席再次访问塔科马市。学生代表向习近平夫妇献花,手持中美两国国旗的孩子们在道路两旁热烈欢迎习近平夫妇。

  寄语:习大大说教育是国家和民族的未来。青少年是人一生中最美好的一段时光。希望同学们珍惜韶华,脚踏实地,刻苦学习,为将来成就一番事业打好基础。中美同学们要携起手来,推动中美关系走向更美好的明天。习近平强调,希望两国青少年加强交流,增进友谊,继续为中美关系这座大厦添砖加瓦。

  对英国青年说:语言是了解一个国家最好的钥匙。

  2015年10月19日至23日,中国国家主席今年10月访英期间,共出席近20场公开活动,其中的3场就是参观、访问英国高校。当地时间22日,国家主席习近平在伦敦出席全英孔子学院和孔子课堂年会开幕式。

  寄语:习大大说,语言是了解一个国家最好的钥匙,孔子学院是世界认识中国的一个重要平台。多年来,孔子学院和孔子课堂的教职工为介绍中华文化、沟通人民心灵、搭建友谊桥梁倾注了大量热情和心血,取得了可喜成绩。中英两国文化中的精华正在对两国人民的思维方式和生活方式产生着奇妙的“化学反应”。看到英国有这么多老师和学生在教授和学习汉语,尤其看到有这么多英国学生对中国语言文化感兴趣,我感到很高兴。

  对越南青年说:“民相亲”要从青年做起。

  2015年11月6日,国家主席习近平和越共中央总书记阮富仲在河内共同会见参加第十六届中越青年友好会见活动的中越青年代表。

  寄语:习大大说,中国和越南山水相连,两国人民长期互相支持,结下了深厚情谊。“国之交在于民相亲”,而“民相亲”要从青年做起。希望两国青年做中越传统友谊的传承者,让中越友好在青年人中发扬光大;做中越友好合作的推动者,不断增进两国人民相互理解,推进两国互利合作;做中越关系未来的建设者,积极搭建两国合作桥梁。相信随着越来越多年轻人加入到中越友好队伍中,两国友好事业一定会薪火相传、兴旺发达。

  对新加坡青年说:青年代表着希望、代表着未来。

  2015年11月7日,国家主席习近平7日在新加坡国立大学发表题为《深化合作伙伴关系 共建亚洲美好家园》的重要演讲。

  寄语:习大大说,青年代表着希望、代表着未来。今年7月,几名新加坡“90后”大学生参加了2015“看中国·外国青年影像计划”,他们来到中国西北,用镜头记录现代中国,通过秦腔、兰州牛肉面、羊皮筏子等元素了解和传递中华文化。从中国来到新加坡国立大学深造的两名大学生则用一年时间拍摄了50个新加坡当地人物的梦想故事。相信在座的同学们身边还有很多这样的事例。希望中新两国青年发扬“不患人之不己知,患不知人也”的精神,加深对彼此国家历史文化的了解,加深对彼此人生追求的了解,互学互鉴,增进友谊,共当中新友谊的忠实继承者、积极参与者、热心奉献者,成为中新关系发展的生力军。

  新华网北京12月23日电(记者赵超)中国气候变化事务特别代表解振华23日在国务院新闻办举行的“巴黎归来谈气变”中外媒体见面会上表示,中国政府确定的应对气候变化行动目标,实际上对解决雾霾有协同效应。

  中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交的应对气候变化国家自主贡献文件提出,到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。解振华介绍说,中国通过调整能源结构,非化石能源和可再生能源到今年年底的占比为12%,超过了11.4%的预期目标,到2020年将达到15%。

  他表示,近年来中国大力发展可再生能源,水电十年间增加了2.57倍,风电增加了90倍,光伏发电装机增加了近400倍。由于中国可再生能源的发展,使得可再生能源成本大体上降低了50%,这是中国作出的贡献。

  “如果我们减排目标能够实现的话,按专家做的评估,将使雾霾污染降低42%。”解振华说,大力调整结构、转变发展方式、改变生活方式等措施如果都真正做到了,目前存在的环境问题是能够得到解决的。

  2014年7月,习近平总书记在主持召开经济形势专家座谈会时指出:“各级党委和政府要学好用好政治经济学,自觉认识和更好遵循经济发展规律,不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。”2015年11月,在主持中共中央政治局第二十八次集体学习时,习近平总书记强调:“要立足我国国情和我国发展实践,揭示新特点新规律,提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果,把实践经验上升为系统化的经济学说,不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。”从“学好用好政治经济学”到发展“系统化的经济学说”,集中体现了习近平总书记关于马克思主义政治经济学是坚持和发展马克思主义的“必修课”、要为马克思主义政治经济学新发展贡献“中国智慧”的重要思想,也是对当代中国马克思主义政治经济学发展提出的新的要求和新的任务。

  “系统化的经济学说”要以马克思主义政治经济学基本原理为理论基础

  “系统化的经济学说”就是当代中国马克思主义政治经济学,是马克思主义政治经济学基本原理与中国经济建设和发展实践相结合的理论结晶。建设中国“系统化的经济学说”,要以马克思主义政治经济学基本原理为基础,这已经为中国改革开放的经济实践和理论发展所证实。

  “各个人借以进行生产的社会关系,即社会生产关系,是随着物质生产资料、生产力的变化和发展而变化和改变的。”这是马克思提出的贯通于唯物史观和政治经济学的基本原理。改革开放之初,邓小平就提出“科学技术是生产力,这是马克思主义历来的观点”,提出“社会主义的首要任务是发展生产力,逐步提高人民的物质和文化生活水平”。后来,他又提出“应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了”的思想。“讲全”生产力,就是对马克思主义政治经济学关于生产力和生产关系矛盾运动基本原理的科学把握和运用。在党的十六大,江泽民把“必须高度重视解放和发展生产力”确立为中国共产党“执政兴国”的要义。党的十八大报告把“必须解放和发展社会生产力”确立为夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的“基本要求”。

  在解放和发展生产力的中国话语基础上,当代中国马克思主义政治经济学不断进取,明确了社会主义社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾的理论,增强了对社会主义初级阶段经济特征的把握和基本纲领的认识;深化了对社会主义本质的新概括,确立了实现共同富裕这一社会主义的基本目标和根本价值取向;搞清了以经济建设为中心这一党在社会主义初级阶段基本路线的理论,确立了以实现社会主义现代化为根本目标的经济发展战略及其相应的战略规划和战略步骤;厘清了社会主义初级阶段生产力布局和经济关系多样性现状的认识,形成了社会主义初级阶段所有制结构和分配体制基本格局的理论;提升了对经济增长和发展关系的认识视野,形成了经济发展方式转型的基本思路;拓展了对外开放的认识视界,形成了经济全球化背景下国际经济关系认识的新观点,等等。

  党的十八大以后,习近平提到,“物质生产是社会历史发展的决定性因素”,解放生产力是为了发展生产力,要在解放生产力中全面持续协调地发展生产力。他提出“解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能”,对科学技术转化为现实生产力的当代意义做出了新的判断。在推进生态文明建设中,他提出“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”,“保护生产力”和“发展生产力”成为谋划生态文明建设的理论基础和实践指向。在对中国经济趋势性变化和阶段性特征的新的研判中,对中国经济转型格局和发展方向做出了新的阐释,提出在经济新常态中,要“努力提高创新驱动发展能力、提高产业竞争力、提高经济增长质量和效益,实现我国社会生产力水平总体跃升”。实现“社会生产力水平总体跃升”,是对经济新常态辩证认识和全面谋划的新的概括。

  从“讲全”生产力到“社会生产力水平总体跃升”,刻画了中国经济改革实践发展的基本脉络,是贯穿于中国“系统化的经济学说”的主线,也是中国“系统化的经济学说”的马克思主义政治经济学范式的显著标识。

  “系统化的经济学说”要以中国改革开放的经济实践为事实依据

  马克思主义政治经济学从来就主张“从当前的国民经济的事实出发”,即从实际的和现实的经济关系和经济问题出发。“系统化的经济学说”的建设和发展,深刻地立足于我国国情和我国社会主义经济改革发展的实践,是对这一实践中形成的规律性成果的揭示和提炼,是对这一实践中积累的经验和理性认识的升华。

  实践是理论的源泉。30多年筚路蓝缕、艰辛探索,为具有鲜明中国特色的“系统化的经济学说”奠定了重要基础,形成了具有中国特色社会主义政治经济学的一系列重要理论观点。比如,确立以中国社会主义初级阶段经济关系为研究对象。社会主义初级阶段是当代中国最重要的国情,也是最基本的经济形式和经济事实。“系统化的经济学说”就是以中国社会主义道路为实践基础,以中国社会主义初级阶段的经济关系、中国社会主义经济制度和经济体制为研究对象的。再比如,深化社会主义初级阶段经济制度、经济体制和经济运行的总体研究。“系统化的经济学说”以对经济制度的本质研究为前提,以探索社会主义初级阶段基本经济制度为基础,着力于经济体制和经济运行的研究,以研究社会主义经济制度和市场经济体制结合、发展和完善为主线,形成了对社会主义初级阶段经济关系的总体研究。

  党的十四大以来社会主义市场经济的实践探索,是当代中国马克思主义政治经济学对政府和市场关系认识深化和科学定位的事实依据。党的十五大提出 “使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”,党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”,党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”,直到党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。理论是以实践发展为依据而得以赓续、完善,实践也以理论创新为指导而得以深化、前行。

  市场经济体制必然要与一定的社会基本经济制度“结合起来”,这一“结合起来”的中国话语的意蕴就在于:我国实行的是社会主义市场经济体制,我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。提出处理好政府和市场关系,实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。因此,使市场在资源配置中起决定性作用,并不是排斥政府的作用,而是要认识发展社会主义市场经济,既要发挥市场作用,也要发挥政府作用,使市场和政府“两只手”各司其职又协调互助、相得益彰。显然,从理论上对政府和市场关系的进一步定位,是以中国经济改革实践为依据的,也是对这一实践经验的理性提升,是“系统化的经济学说”的重要呈现。

  由此可见,这些方面的理论成果,是适应中国国情和时代特点的当代中国马克思主义政治经济学,中国马克思主义的“系统化的经济学说”开拓了马克思主义政治经济学的新境界。

  “系统化的经济学说”在决胜全面建成小康社会历史进程中得以升华

  习近平总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调:“学习马克思主义政治经济学,是为了更好指导我国经济发展实践,既要坚持其基本原理和方法论,更要同我国经济发展实际相结合,不断形成新的理论成果。”党的十八大以来,按照贯彻实施“四个全面”战略布局的要求,以实现全面建成小康社会为战略目标,在深刻理解和把握当代中国经济关系发展的趋势性变化和阶段性特征、深刻理解和把握当代国际经济关系变化发展的特点和趋势中,驾驭经济新常态,继续保持经济持续平稳发展,中国“系统化的经济学说”得到了新的发展。这些“系统化的经济学说”的理论新见解,也是对新中国成立以来特别是改革开放以来经济建设实践经验和理论探索的总结,是对马克思主义政治经济学原理的新的运用。

  一是坚持以人民为中心的发展思想,这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。

  二是坚持新的发展理念,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是对我们在推动经济发展中获得的感性认识的升华,是对我们推动经济发展实践的理论总结,坚持用新的发展理念来引领和推动我国经济的发展,不断破解经济发展难题,开创经济发展新局面。

  三是坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展,同时公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇,这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保障,也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。

  四是坚持和完善社会主义基本分配制度,努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,不断健全体制机制和具体政策,调整国民收入分配格局,持续增加城乡居民收入,不断缩小收入差距。要使发展成果更多更公平地惠及全体人民,使我们的社会朝着共同富裕的方向稳步前进。

  五是坚持发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论。要坚持社会主义市场经济改革方向,坚持辩证法、两点论,继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫,把两方面优势都发挥好。

  六是关于我国经济发展进入新常态的理论。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。必须积极推进各个领域的改革,切实完成转方式、调结构的历史任务,实现经济增长保持中高速、产业迈向中高端。经济新常态创造了新的战略机遇,提供了经济新飞跃的要素、条件、方法和环境。

  七是推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调的理论,坚持走中国特色新型“四化”道路。推动信息化和工业化深入融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,坚持“四化”同步发展的方向。

  八是坚持对外开放基本国策,善于统筹国内国际两个大局,利用好国际国内两个市场、两种资源,发展更高层次的开放型经济,以开放的最大优势谋求中国经济社会的更大发展空间。积极参与全球经济治理,同时坚决维护我国的发展利益,积极防范各种风险,提高抵御国际经济风险的能力,确保国家经济安全。

  决胜全面建成小康社会的经济发展进程波澜壮阔,蕴藏着中国“系统化的经济学说”创新的难得历史机遇,我们要在不断开拓当代中国马克思主义经济学的新境界中,为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧。

  (作者系教育部社会科学委员会副主任、北京大学中国道路与中国化马克思主义协同创新中心主任)

  习马会

  流光飞逝,又近年终。岁末回首,头绪甚多。就岛内与两岸关系来说,这一年可细说的同样不少。一方面,岛内政局变幻多端,另一方面,两岸交流稳中有进。港台腔跟所有关注两岸发展的朋友一样,我们同为“习马会”跨越历史时空的握手振奋喜悦,也感动于两岸老兵参加大阅兵时标准的军礼;我们一同为两岸青年创客天马行空的创意成就鼓掌,也为卡式台胞证的便捷和人性化点赞;我们对“朱上柱下”的操作动因苦苦思索,也为“红色供应链”与“台湾供应链”是互补双赢的理智高声叫好。

  这一年,台湾岛内政治纷争不断、经济停滞、社会躁动。台湾社会选出的年度汉字是“换”,一字抵千言,不尽之意散发字里行间。但不管风云如何变幻,民意如何思迁,跳脱岛内的固有思维,“九二共识”依旧是台海风平浪静的定海神针,和平发展依旧是“两岸号”稳驶向前的不二之锚。

  如同国台办发言人所说的那样,两岸关系和平发展的局面不能换,两岸关系和平发展的共同政治基础不能换,两岸追求互利双赢的共同目标不能换,两岸同胞携手实现中华民族伟大复兴的宏伟目标也不能换。

  与乱则思换的岛内形成鲜明对比,惠及两岸基层民众的民生政策不断敲定落实,两岸同胞交流往来愈加紧密难割。福建向金门供水项目合同正式签署并动工,大陆全面实行卡式台胞证推动两岸同胞之间的交流,大陆有关部门进一步扩大和放宽台湾居民在大陆申请设立个体工商户的行业领域、地域范围及经营条件。所有这些,将为台湾民众包括青年朋友提供更多的便利、福祉、创业机遇和发展空间。

  这一年,两岸领导人在新加坡实现历史性会面,就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949年以来两岸领导人的首次会面,是两岸关系发展史上具有里程碑意义的大事,踏出了两岸高层政治互动往来的关键性一步,开创了两岸领导人直接对话沟通的先河。一方面,“习马会”是对近8年两岸关系大交流、大发展的肯定和阶段性总结;另一方面,两岸最高层的直接碰面,也是两岸关系踏入深水区、不避难题、奋力前行的象征。“习马会”后,媒体热炒两岸颇有默契地各自释放了部分俘获的特工,就是一个看似模糊实则清晰的例证。

  习马一会,在港台腔看来,还有更为长远的布局,就是直面后2015时代,直面绿营可能重新上台执政的现实,是对民进党意欲变天、两岸关系可能迎来新冲击的联手阻击。

  用国民党大陆事务部主任高孔廉的话说,两岸沟通协商方面,国民党执政时期在“九二共识”基础上已经达成三个层次的沟通,包括海基会与海协会、陆委会与国台办及最高的两岸领导人层次,不知民进党要用什么方式来保证两岸沟通管道仍然畅通?至于蔡英文回答说维持现状,包括“维持台湾自由民主生活方式”云云,我们只能保持空对空的心态,笑一声“呵呵”。

  无论自认执政权已经到手的绿营如何跳舞或跳脚,针对“台独”怪兽,“习马会”已经联手编织好一个名叫“九二共识”的框架。所谓“台湾共识”,“维持现状”云云,即使云山雾罩如孙悟空的72变,也无法跳脱如来佛的手掌心——两岸同属一中的现实。

  所以说,这一年最大亮点,非习马会莫属。(文/王大可)

  党的十八届五中全会指出:“尤为重要的是,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”这里的“新思想”是比“新理念”、“新战略”更具有涵概性、包容性、通透性的一个概念,实际上包括“新理念”和“新战略”,“新理念”和“新战略”都是“新思想”的不同体现。用“习近平治国理政思想”来表述新一届中央领导集体实践创新和理论创新成果,是对“习近平总书记系列重要讲话精神”的进一步深化和提升。

  习近平治国理政思想有其存在的历史逻辑、现实逻辑、理论逻辑和政治逻辑,是中国共产党人贡献给世界的思想智慧。

  历史基础:习近平治国理政思想与中华优秀传统文化的关系

  习近平总书记指出,马克思主义基本原理必须同中国具体实际紧密结合起来,应该科学对待民族文化传统。中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以为人们治国理政提供有益启示。在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期历史实践中,中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。这实际上意味着习近平治国理政思想有其存在的历史文化基础或历史逻辑。

  习近平治国理政思想与中国优秀传统文化是传承、弘扬、升华的关系。也就是说,习近平治国理政思想是中华优秀传统文化的传承者、弘扬者和升华者。作为习近平治国理政思想组成部分的社会主义核心价值观,就是对中华优秀传统文化中“和谐”、“爱国”、“友善”等价值的传承、弘扬和升华。习近平总书记在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕式上的讲话中,详细阐述了社会主义核心价值观与中华优秀传统文化的关系。习近平总书记指出,培育和弘扬社会主义核心价值观,必须立足中华优秀传统文化,我们提倡的社会主义核心价值观,就充分体现了对中华优秀传统文化的传承和升华,体现了古圣先贤的思想。

  不仅如此,在谈论作为习近平治国理政思想另一个组成部分的内容,即推进国家治理体系和治理能力现代化时,他也阐释了国家治理现代化与中华优秀传统文化的关系。他指出,一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的。我们今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值观。要坚守我们的核心价值观,就必须发挥文化的作用,要加强对中华优秀传统文化的发掘和阐发。

  

  习近平治国理政思想与中国优秀传统文化又是基因和滋养的关系。习近平治国理政思想蕴含着中华优秀传统文化的基因,深得中华优秀传统文化的滋养。习近平总书记指出,中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标而努力,其中全面建成小康社会中的“小康”这个概念,就出自《礼记、礼运》,是中华民族自古以来追求的理想社会状态。关于实现中华民族伟大复兴的中国梦,习近平总书记强调,这是近代以来中华民族最伟大的梦想。

  习近平总书记还善于运用中华优秀传统文化的资源来破解当今我国面临的难题。当今世界不稳定、冲突的因素在增多。习近平总书记力求从中华优秀传统文化中汲取“和合”、“和而不同”、“世界大同”、“协和万邦”等优秀思想资源,提出了坚持走和平发展道路与合作共赢的思想,以求化解各种矛盾和冲突这一难题。

  中华优秀传统文化赋予了习近平治国理政思想以民族特色。一是内容上的民族特色。如关于实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦,关于中国特色社会主义,都蕴含着民族特色。二是语言上的民族特色。如在习近平总书记系列重要讲话中,所讲的“打铁还需自身硬”、“靴子合脚不合脚,自己穿上才知道”、“要踏石有印、抓铁有痕”、“要具有钉钉子精神”、作风建设、反腐倡廉“就要要刮骨疗毒论”等,其话语显然具有民族风格和特色。

  时代基础、现实基础:习近平治国理政思想与世情党情国情、党史国史的关系

  首先看看习近平治国理政思想与世情党情国情的关系。习近平治国理政思想是在对世情党情国情进行科学判断的基础上提升出来的,是从世情党情国情出发而提升出来的,世情党情国情是习近平治国理政思想的基本依据。

  第一,“世情”与“习近平外交战略思想”。可以用一句话来描述当今的世情:当今世界格局和秩序正在调整,进而引发各种矛盾和冲突,然而存在的问题和短板却是“全球治理相对滞后。”中国成为世界第二大经济体,以及其他重要因素,引发了世界的“权力转移”或“力量转移”。这种权力或力量转移改变着世界格局和秩序(比如美国的“亚太再平衡战略”等),也引起各国关系尤其是大国关系的重组或调整。在这种重组或调整中,各种利益、文化会发生某种冲突,从而会导致世界不稳定。面对这样的世情,习近平总书记有效应对、确定目标、精准发力,提出了他的外交战略思想。可以用几个关键词来表达习近平总书记外交战略的思想精髓、核心要义:和平发展;合作共赢;文明互鉴;亲诚惠容;命运共同体;全球治理。习近平总书记既强调“韬光养晦”,又“奋发作为”,坚定不移地走和平发展道路,积极建立以全球治理与合作共赢为核心理念的新型国际关系、外交新格局和命运共同体:(1)围绕“和平发展”理念,积极建构好中美、中俄“大国关系”这两个重“点”;(2)围绕“合作共赢”理念,秉持“共商、共建、共享”原则,发出“一带一路”战略合作倡议,搭建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这两条“线”;(3)围绕“文明互鉴”理念,通过丝绸之路经济带和互联互通,打通欧亚大陆桥这两个“面”;(4)围绕“亲诚惠容”理念,建设好周边外交这个“局”。如今周边外交在中国对外关系布局中最为重要:构建新型大国关系始于周边,实施“一带一路”战略始于周边,打通欧亚大陆桥始于周边。最终目标,是破解周边外交困局,实现多极制约和拥有一定的国际话语权,从中显示“中国力量。”

  第二,“党情”与“习近平全面从严治党思想”。可以用一句话来描述我们的党情:我们党打得“铁”很硬,然而存在的问题和短板是“我们自身还不是很硬。”今天,我们中国共产党人打的“铁”比较坚硬。从总体上讲,主要有三块坚硬的“铁”:一是在我国改革发展进程中积累起来各种矛盾、问题和难题,其中最根本最核心的,是体制机制弊端和利益固化藩篱;二是我国相对发展起来以后进入“表达诉求、矛盾多发、攻坚克难”这一新的历史时期,遭遇更多新的难题;三是我国成为世界第二大经济体以后,既成强国及其他一些国家对我国的围堵打压日趋激烈。这意味着新一届中央是在踏着“尖刀”前进,是在攀登一座没有探测过的险峻“高山”。就是说,新一届中央领导集体面临的困难、挑战、风险是非常严峻的。中国共产党人带领广大人民群众是打“铁”的主体。既然我们共产党人所打得“铁”相当坚硬,那么,作为打“铁”的主体即中国共产党人自身必须硬。由此,习近平总书记强调“打铁还需自身硬”。我们的干部队伍总体上是在积极干事业的。然而,正如胡锦涛同志当年所说的,我们一些共产党人自身还不是很硬,存在“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”“四种危险”。这“四种危险”是如何发生的?1978年之初,我们强调“放开”,之后又进一步强调“放活”(这时,一定程度上开始出现了淡化“原则”的现象),接下来出现了“放松”(如放松世界观、人生观改造),再进一步升级,就出现了“放任”(如有权就任性,有钱就任性,有嘴就任性),由此进一步升级演变,就出现了“放纵”,最后走向了“放荡”或“放肆”(如“周永康现象”),做人做事用权毫无底线,践踏一切党纪法规,进而出现了“四种危险。”

  由此,当务之急且最为关键的,就是针对这些问题和短板,围绕破解“四种危险”提出目标、精准发力,全面从严治党,加强和改进党的建设,使我们党自身真正硬起来。治国先治权,治权先治吏,治吏先治权,治权必从严。十八大以来,习近平总书记敢于直面我们党面临的“四种危险”,且首先把破解“四种危险”并使自身硬作为治国理政思路的突破口。第一,针对“精神懈怠”(缺乏理想信念,缺乏自信,确定共识,缺乏凝聚力,缺乏斗志),强调“硬在精神。”习近平总书记强调,理想信念是我们共产党人精神上的“钙”;要坚定道路自信、理论自信、制度自信;要凝聚共识;要凝聚改革合力,汇聚社会正能量;要积极进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。第二,针对“能力不足”,强调“硬在能力。”习近平总书记强调,要减少应酬之风,强化学习之风,建立学习型政党和学习型组织;要克服本领恐慌,加强执政能力建设,积极推进国家治理能力现代化。第三,针对“脱离群众”,强调“硬在作风。”习近平总书记强调要进一步加强党的作风建设,开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,要求对作风之弊、行为之垢来一次大排查大检修大扫除;还强调领导干部要做到“三严三实。”这里,作风建设一定落实到用人作风建设上。用人作风决定工作作风,进而决定生活作风以及整个社会风气!第四,针对“消极腐败”,强调“硬在纯洁。”习近平总书记十分注重党的先进性、纯洁性建设,强调在反腐倡廉上要敢下重手,把权力关在制度笼子里。总之,最为关键的就是要抓好加强和改进党的建设这一“伟大工程”,使我们党从精神、能力、作风、纯洁等方面真正硬起来。习近平总书记指出,我们的责任,就是坚持党要管党、全面从严治党,切实解决自身存在的突出问题。在解决上述问题时,要把对领导干部的高标准要求与尊重领导干部合法合理的正当利益结合起来。

  第三,“国情”与“习近平国家治理现代化等思想”。也可以用一句话来描述我们的国情:我国正处在结构调整、力量转移、利益博弈、思想分化、转型升级和小康决胜阶段,然而存在的问题和短板是“现代国家治理跟不上。”基于这种国情,习近平总书记针对问题和短板,提出目标且精准发力,既提出“推进国家治理现代化”,又提出“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,也围绕结构调整、力量转移提出适应经济发展新常态,还针对利益博弈和思想分化,提出作为最大公约数且能凝聚共识的中国梦。

  由上可以看出,世情党情国情,使习近平治国理政思想具有问题意识、目标导向、克服短板、精准发力的思想品格。

  

  其次来看看习近平治国理政思想与党史国史的关系。习近平总书记特别注重并强调要分析研究党史国史。分析研究党史国史,根本目的是全面深入总结其经验教训,进而深化对人类社会历史发展一般规律、社会主义建设规律和中国共产党执政规律等“三大规律”的认识。习近平治国理政思想是在全面深化总结党史国史经验教训、深化对“三大规律”认识的基础上提升出来的。从对党史国史的分析研究中,可以提升出治国理政的基本经验,其中最主要的,就是既要善于把握社会历史发展的基本矛盾、主要矛盾,又要把握好“伟大事业与伟大工程之间的关系。” 把握社会基本矛盾,主要是把握社会基本矛盾状况,这就涉及到了社会历史发展一般规律。如果生产关系与生产力、上层建筑与经济基础是基本适合的,那么,它就既可以激发社会发展活力,也可以促进社会和谐;反之,既会影响社会发展活力,也会影响社会和谐,这时就需要进行调整,调整与治理能力直接相关。就是说,判断社会基本矛盾状况的根本标准,主要是看社会发展的“活力”、“和谐”和“治理”状况。正因如此,习近平治国理政思想特别注重推进国家治理体系和治理能力现代化,以求通过推进国家治理现代化,来解决好社会发展的活力与和谐问题。把握社会主要矛盾,就是把握社会主要矛盾状况,这涉及到社会主义建设的规律。我国社会主义建设的一般规律需要从我国社会主义社会的社会主要矛盾中来揭示。正因如此,习近平治国理政思想特别强调发展依然是硬道理,是“第一要义”,以经济建设为中心不能动摇,强调要用发展的办法来解决我国前进中的问题。把握“伟大事业与伟大工程之间的关系”,主要就是要围绕“伟大事业”来推进“伟大工程”,通过推进“伟大工程”来实现“伟大事业”,以实现二者的有机统一。习近平治国理政思想特别强调要在推进中国特色社会主义伟大事业进程中加强和改进党的建设,以实现二者的有机统一。

  理论基础:习近平治国理政思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的关系

  习近平治国理政思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是源和流的关系,马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是“源”,习近平治国理政思想是“流”。

  这种源和流的关系可以这样来表述,那就是:习近平治国理政思想是马克思主义中国化的最新理论成果,是在对毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系整合基础上的一种新的提升和飞跃。主要体现在:(1)习近平关于“全面从严治党”思想是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等的整合、提升。毛泽东的治党思想,“从严”是其本质特征;邓小平强调要注重加强和改进党的建设;“三个代表”重要思想强调的是注重党的先进性建设和执政能力建设。习近平总书记既强调“从严”,也强调“全面”,又注重围绕“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”强调“全面从严治党”,还注重从破解我们党面临的“四种危险”(精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败)入手全面从严治党。这实际上就是一种整合和提升。

  

  (2)习近平关于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦思想,是对邓小平“三步走”战略思想的整合、提升。上世纪80年代,邓小平同志提出了中国社会发展的“三步走”战略。即:第一步,解决温饱问题;第二步,进入小康阶段;第三步,用50年左右时间进入中等发达国家行列。上世纪90年代,党的十五大根据变化了的实际,提出21世纪中国社会发展的“三步走”设想。即:第一个10年,全面建设小康;第二个10年,达到富裕小康水平;第三步,到2050年,基本实现现代化。习近平总书记在继承邓小平“三步走”战略思想的基础上,既思考其任期内的战略问题,也思考未来长远发展的战略问题。其任期内首要的战略问题,就是顺利实现全面建成小康社会的战略目标;其未来长远发展的战略问题,首要就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。二者的有机统一,就是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴的中国梦。中国梦既包括“两个一百年”奋斗目标,又超越“两个一百年”奋斗目标,是在“两个一百年”奋斗目标基础上的一种更高追求。这里的“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦是对邓小平“三步走”战略思想的继承和发展、整合和升华。

  (3)习近平关于“社会主义核心价值观”是对“社会主义核心价值体系”的整合、提升。2006年10月,党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,第一次明确提出了“建设社会主义核心价值体系”这个重大命题和战略任务。2007年,胡锦涛总书记在"6•25"重要讲话中强调,要大力建设社会主义核心价值体系,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容,即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。十八大首次提出,要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。习近平总书记进一步强调要积极培育和践行社会主义核心价值观。这十二个词的核心价值观是从”社会主义核心价值体系“中抽象、提升出来的,是社会主义核心价值体系中的核心理念。

  (4)习近平关于“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义理论体系中关于“建设小康社会”、“深化改革”、 “依法治国”、“从严治党”、“全面协调可持续”;“统筹兼顾”思想的整合、提升。十八大以前,我们党较为注重全面建成小康社会、深化改革、依法治国和从严治党等问题。在此基础上,十八大以来,新一届中央领导集体遵循我国历史发展的内在逻辑,在实践上集中做“四件大事”:在任期内要全面建成小康社会;全面深化改革(“十八届三中全会”);全面推进依法治国(“十八届四中全会”);全面从严治党。把这四件大事加以整合,便形成一个严密的有机整体,这就是“四个全面”。对这一有机整体再从理论上加以概括提升,便可发现它们之间构成一个逻辑系统,具有内在联系,即目标与手段的关系:全面建成小康社会是“战略目标”;全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党是三个战略举措(手段)。正是基于这种思考,2014年12月,习近平总书记在江苏考察工作时正式提出“四个全面”战略布局。这反映出“四个全面”战略布局的提出具有历史基础和实践基础,符合中国特色社会主义理论体系发展的历史逻辑,且体现着对中国特色社会主义理论体系的整合和提升。

  (5)习近平关于“五大发展理念”是对科学发展观的整合、提升。科学发展观蕴含着由要素驱动、投资规模驱动向创新驱动转变,以及全面协调可持续、统筹兼顾、建设环境友好型社会、统筹国内外两个大局和共享社会发展成果等思想。对这些思想加以整合、概括和提升,可分别提升出“创新”、“协调”、“绿色”、“开放”、“共享”五大发展理念。把这五大发展理念整合成一个有机整体,就可以看出,它是全面建成小康社会的五大决定性因素,同时也是全面建成小康社会所存在的五大短板。

  政治基础:习近平治国理政思想与十八大精神的关系

  新一届中央领导集体产生之后,世人关注的第一号问题,就是其治国理政以什么来开局?开局的首要问题,就是“举什么旗”、“走什么路”、“坚持什么主义”的问题。道路决定命运!十八届中央政治局就深入学习宣传贯彻党的十八大精神进行第一次集体学习,且以深入学习宣传贯彻党的十八大精神来开局!习近平总书记在主持学习时明确强调:贯穿党的十八大报告的一条主线,就是坚持和发展中国特色社会主义,要把学习宣传贯彻党的十八大精神聚焦到、落实到坚持和发展中国特色社会主义上来。这是一次具有宣告意义的集体学习。习近平总书记在“开局”问题上旗帜鲜明地强调新一届中央治国理政的根本主题,就是坚持和发展中国特色社会主义。这实际上给我们传递了一个事关我们党和国家发展命运的重要政治信号:新一届中央领导集体毫不动摇地要坚持和发展中国特色社会主义。由此可以看出:习近平治国理政思想与十八大精神的关系是坚持和发展的关系,具体说是坚持和发展中国特色社会主义的关系。

  

  习近平治国理政思想对中国特色社会主义的“坚持”,主要体现在为避免出现颠覆性的错误,强调“不忘初心”,回归社会主义的本质。针对有些人把中国特色社会主义误解为是有中国特色的资本主义、国家资本主义、权贵资本主义,习近平总书记强调指出:科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义。由此,习近平总书记在经济、政治、文化、社会等领域,旗帜鲜明地强调要坚持科学社会主义的基本原则:在经济领域,强调要坚持公有制地位不能动摇,必须走共同富裕道路,必须坚持马克思主义政治经济学的基本原理和方法论;在政治领域,强调坚持中国共产党的领导地位和马克思主义的指导地位不能动摇;在文化领域,强调要坚守社会主义核心价值观;在社会领域,强调要注重保障民生,使人民共享社会发展成果。

  习近平治国理政思想对中国特色社会主义的“发展”,主要体现在:其一,首次对“中国特色”加以阐释,指出中国特色社会主义中的“中国特色”,主要包括实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。根据我们的理解,这里所讲的实践特色,是指中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务;理论特色,是指中国特色社会主义是科学社会主义一般原则与中国具体实际相结合的产物;民族特色,是指中国特色社会主义具有中华优秀传统文化的基因;时代特色,是指中国特色社会主义体现了我国改革创新精神,并注重推进国家治理体系和治理能力现代化。其二,强调要夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,中国共产党人就必须积极进行具有许多新的历史特点的“伟大斗争”。这里讲的伟大斗争,既指夺取中国特色社会主义事业伟大胜利的艰巨性、曲折性、长期性,又指的是中国共产党人应具有凝聚力量、攻坚克难、开拓拼搏的精神状态。其三,提出了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,从目标维度揭示了中国特色社会主义的总任务,回答了实现什么样的现代化和民族复兴的问题。其四,对坚定“三个自信”(道路自信、理论自信、制度自信)予以强调并给以阐释,认为坚定“三个自信”的实质就是坚守我们的心理防线、精神防线和思想防线。其五,首次提出“四个全面”战略布局,对我们党治国理政的总体方略进行了顶层设计,也从手段维度回答了怎样实现现代化和民族复兴的问题。其六,提出了全面建成小康社会和引领当代中国特色社会主义发展的“五大发展理念”。

  由上分析可以得出结论:习近平治国理政思想的形成是中国历史发展的必然,符合当代中国发展的时代逻辑、现实逻辑和历史规律,具有雄厚的理论基础和政治基础,因而是水到渠成、应运而生,是建构当代中国哲学话语体系的核心内容!

  制图/王斌

  据新华社北京12月27日电 中国人27日迎来历史性时刻,全国人大常委会当日表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。中国将于2016年1月1日起全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这意味着明年元旦以后出生的二孩都是合法的。

  今年10月召开的中共十八届五中全会提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这是继2013年启动实施“单独二孩”(即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子)之后又一人口政策调整。

  国家卫生计生委有关负责人27日在全国人大常委会办公厅召开的新闻发布会上回应了人口与计划生育法修法的相关热点问题。

  1 什么情形可以再生育?

  国家卫生计生委法制司司长张春生介绍,人口与计划生育法修法中将再生育的有关规定授权给地方人大或其常委会进行决定。此前,各地对于再生育情形的规定有一定差异,主要是针对再婚家庭、病残儿家庭等。要依据相关规定,经过批准之后才能允许再生育。

  “现在我们正在根据人口与计划生育法总体的要求,结合各地在再生育管理当中的一些相关规定,认真梳理,加强指导,希望地方在修订地方的人口与计划生育条例过程中,能够将再生育的情形作出明确规定。”张春生说。

  2 代孕到底禁不禁?

  在21日提交全国人大常委会审议的人口与计划生育法修正案草案中,“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕”引起社会争议。而27日表决通过的关于修改人口与计划生育法的决定删除了这一拟新增的规定。

  对此,国家卫生计生委法制司司长张春生解释说,在修正案草案中增加这一内容,“主要是因为目前在代孕以及买卖精子、卵子这些方面,虽然有两部部门规章,一是人类辅助生殖技术管理办法,二是人类精子库管理办法,但是毕竟考虑到部门的规章位阶比较低,在这些非法的交易活动当中,相关人能够获取很多暴利,老百姓在这些方面不是非常了解。”

  “表决以后,这部法律当中没有涉及关于代孕的相关条款,但是我们会会同相关部门继续加强对这个领域的管理,予以规范,严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术,严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。”张春生说,卫生计生部门还将进一步加强人类辅助生殖技术的管理,保障正常的医疗秩序,维护公民的合法权益。

  3 晚婚晚育有没有奖励?

  “法律修订之前,我们是鼓励晚婚晚育。这次根据中央五中全会关于“全面两孩”政策的部署,人口与计划生育法已经取消了相关鼓励晚婚晚育的条款,而是作出了符合法律法规规定生育的,无论是一孩还是两孩,甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的,都可以享有延长生育假的相关奖励,及其他相关的社会福利。”张春生说。

  他介绍,我国当前的男女初婚年龄已经到了25岁左右,初育年龄到了26岁以上。针对这种新的生育行为情况,国家不再专门鼓励晚婚晚育。“因为年龄太大,对于母婴的安全、保健,对于高龄产妇的身体健康等方面都不利。”

  对于延长生育假是否会让女性就业更被歧视的问题,北京大学教授陆杰华认为,有关部门在制定具体规定的时候,既要保证女性的生育假,也要考虑用人单位的诉求。“《女职工劳动保护特别规定》应作出相应修改,如果能够明确用人单位女性的比例,效果会更好。”

  4 “失独”还有没有扶助?

  张春生介绍,对于部分家庭发生独生子女意外伤残死亡的情况,这次在人口计生法修订规定,在本法实施之前的独生子女家庭发生意外伤残死亡的,根据老人老办法的原则,按照现行的相关规定,各级人民政府予以帮扶和扶助。“在新法实施之后,按照法律的规定,因为已经允许所有公民都可以生育两个子女,所以在新法之后对自愿只生育一个子女的家庭,再出现类似的情况就不再参照之前老人老办法的办法。”

  国家卫计委基层指导司副司长周美林表示,根据人口计生法修改决定,在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》,获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残死亡的,按照规定获得扶助。也就是说在“全面两孩”政策实施之前,只生一个子女的家庭,领取了《独生子女父母光荣证》的,即使在“全面两孩”政策实施之后,子女发生意外伤残死亡的,都可以按照规定获得帮助和扶助。

  背景资料

  我国人口政策调整过程

  上世纪70年代初以来,中国开始推行计划生育;1980年开始提倡“一对夫妇只生育一个孩子”;1984年开始“开小口、堵大口”——中国现行生育政策在长期实践中逐渐完善形成。

  1978年3月,“国家提倡和推行计划生育”载入宪法。2002年,中国施行人口与计划生育法,“提倡一对夫妻生育一个子女”。

  经过长期努力,中国少生4亿多人,缓解了对资源环境的压力。但近年来,中国人口结构呈现高龄少子特征。适龄人口生育意愿明显降低,少生优生成为社会生育观念的主流;同时,人口老龄化态势明显,老年人口比重高于世界平均水平,劳动年龄人口开始绝对减少。这些都对中国人口均衡发展和人口安全提出挑战。

  中国目前约有1.4亿已育一孩的已婚育龄妇女。实施“全面两孩”政策后,新增可生育二孩的目标人群约9000万。这将不仅拉动住房、教育等方面消费,而且可以减缓人口老龄化压力,增加劳动力供给。 据新华社

  延伸阅读

  婚假

  是否只剩下3天了?

  修改后的人口与计划生育法删除了“公民晚婚晚育,可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”这一条款。由于这条规定涉及面广,引发公众议论。据记者了解,现在人们结婚享受的假期,一是3天法定假期,此外就是来自现行人口与计划生育法中有关延长婚假的条款。那么删除以后是否意味着今后人们可享受的婚假只剩下3天?

  中国社科院法学研究所研究员薛宁兰认为,现在作此判断为时过早。人口与计划生育法修改后,还需要各地立法机关修改对应的法规或条例,那时候才会涉及具体的婚假、生育假问题,这需要一个过程。

  社会抚养费

  放开二孩为何还要收?

  现行人口与计划生育法规定,不符合规定生育子女的公民,“应当缴纳社会抚养费”,即通俗所指的“超生罚款”。在此次修法过程中,此规定被保留。

  “修法继续保留社会抚养费在预料之中,也可以理解。因为二孩政策放开之后可能有人违规生育三孩、四孩等,社会抚养费就是针对这些人群征收的。”浙江碧剑律师事务所专职律师吴有水说。

  避孕节育

  是否以后能自己做主?

  根据人大常委会关于修改人口与计划生育法的决定,人口与计划生育法第二十条修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠。”同时,将第三十六条第三项中规定的法律责任中删去“实施假节育手术”行为。

  浙江省卫生计生委计生管理处的潘祖光认为,修法后最大的不同就是去掉了“接受计划生育技术服务指导”的字样,将避孕节育由目前的突出“知情”变为突出“自主”,体现了对公民的尊重。

  “让群众自主选择避孕节育措施是大大进了一步。同时也对计划生育服务提出更多要求。”中国人民大学教授翟振武说。 据新华社

  声音

  中共十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策是执政党的政策主张。党的政策主张要通过立法机关的法定程序成为法律,上升为国家意志。这体现了党依法执政的理念和重大改革于法有据的精神。

  ——全国人大常委会法工委研究室主任梁鹰

  人口政策事关中华民族命运和13亿民众的切身利益,法律修改反映了中国国情民意,“非常必要、非常及时”。

  ——全国人大常委会委员刘振起

  习近平主席出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲。 新华社记者 兰红光 摄

  国际在线专稿:2015年是习近平就任中国国家主席以来出访次数最多的一年:从年初的亚非领导人会议,到年中的访美、访英之行,再到年底的 G20领导人峰会和巴黎气候大会,习主席8次出访,到访14个国家,参加9场国际会议,发表演讲44次。“新兴国际关系”、“命运共同体”、“一带一路”、“合作共赢”等一系列“中国主张”的提出,在国际社会上赢得热烈反响和广泛好评。

  【中国主张】 亚洲命运共同体

  ——2015年3月,博鳌亚洲论坛2015年年会

  【会议背景】 在题为《迈向命运共同体 开创亚洲新未来》的讲话中,习近平主席详细诠释了此前提出的“一带一路”政策,提出构建“亚洲命运共同体”的主张,并以“4个扩大”阐释了中国机遇的变革,即市场、投资、绿色和对外合作机遇都在不断扩大。习近平表示,中国与世界“命运与共,唇齿相依”,愿意在兼容并蓄、交流互鉴的基础上,与世界各国“相互尊重,平等对待,合作共赢,共同发展”。

  【国际回声】

  韩联社:习近平的周边外交政策秉承“亲、诚、惠、容”的友善理念,有利于“命运共同体”的形成,也有利于开创周边外交的新局面。随着这一政策的实施,中国在亚洲地区的亲和力和号召力会不断增强,也会对以美国为中心的经济秩序和安保秩序施加强有力的影响。

  澳大利亚《金融评论报》:“合作共赢”已经成为“习式外交”的关键词。“一带一路”、“亚投行”等名词越来越为人们所熟知,而这些都体现了中国开放和包容的发展模式。换言之,中国提出的这些倡议不仅是对中国自身有利,而且对全球和区域发展都有利。

  德国全球新闻网:“一带一路”项目贯穿欧亚大陆,将影响沿线44亿人口。该项目不仅有利于中国的地缘政治,更是世界多极化的象征。欧洲应该搭乘中国快车,这是一个面向未来的机遇。

  4月22日,国家主席习近平在印尼首都雅加达出席亚非领导人会议开幕式并发表讲话。 新华社记者 兰红光 摄

  【中国主张】弘扬万隆精神,合作共赢

  ——2015年4月,印尼万隆会议60周年纪念活动

  【会议背景】在题为《弘扬万隆精神,推进合作共赢》的讲话中,习近平指出要“推动建设人类命运共同体,更好地造福亚非人民及其他地区人民”,并提出以下主张:一、深化亚非合作;二、拓展南南合作;三、推进南北合作。

  【国际回声】

  日本共同社:习近平的倡议反映出“亚非新声”。当前随着经济不断发展,亚非国家的影响力飞速提升,经济总量占全球比重日益增加。自1955年首届亚非会议在印尼万隆举行,60年后亚非国家正在迈入“新时代”。

  俄罗斯卫星网:近年中国与亚非国家的经济交往十分紧密,相关经贸总额不断攀升。4月20日至21日习近平访问巴基斯坦期间,中国已与巴基斯坦签署能源、基建领域总值近450亿美元的合作协议。

  美国之音:习近平在讲话中强调相互尊重和平等相待是开展合作的基础,中国将坚持互利共赢、共同发展的合作战略,深化亚非区域和跨区域合作,推动贸易和投资自由化、便利化,将亚非两大洲变成具有巨大发展活力的地区。

  

  习近平出席上合组织成员国元首理事会第十五次会议。新华社记者 张铎 摄

  【中国主张】 团结互助 开放互鉴

  ——2015年7月俄罗斯乌法,上合组织成员国元首理事会第十五次会议

  【会议背景】 习近平发表题为《团结互助 共迎挑战 推动上海合作组织实现新跨越》的讲话,提出5点主张:第一,坚持“上海精神”,打造本地区命运共同体。第二,加强行动能力,筑牢地区安全屏障。第三,深挖合作潜力,充实务实合作内容。第四,推动民心相通,巩固世代睦邻友好。第五,保持开放互鉴,推动组织发展。

  【国际回声】

  上合组织秘书长梅津采夫:习近平的发展战略对深化该组织未来10年的合作具有重要指导意义。落实这一战略有助于提升上合组织的影响力,保障其更广泛、更有效地参与解决重大国际问题。

  俄国防部副部长安东诺夫:该战略对上合组织未来发展进行了规划,旨在将上合组织各领域伙伴关系提升到新水平。

  俄罗斯驻华大使杰尼索夫:落实上述战略将推动上合组织发展迈上新台阶。

  习近平出席联合国成立70周年系列峰会并发表演讲。 新华社记者 李涛 摄

  【中国主张】合作共赢,共同发展

  ——2015年9月纽约,联合国成立70周年系列峰会

  【会议背景】习主席在联合国发展峰会上发表了题为《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的讲话,宣布设立20亿美元的“南南合作援助基金”,增加对最不发达国家的投资,免除一系列国家债务,设立国际发展知识中心,探讨构建全球能源互联网等。习近平还提出要争取“公平、开放、全面、创新”的发展,努力实现各国共同发展。

  【国际回声】

  英国广播公司网站:过去一些西方国家批评中国自私自利、缺乏消除国际贫困的意愿,而中国宣布提供20亿美元抗击贫穷,显示其希望被视为一个积极参与全球事务的国家。

  法新社:此前美国和其他发达国家长期批评中国未能承担更大的全球责任,习主席首次在联合国的演讲是对这一言论的很好回应,也化解了部分国家的顾虑。

  “欧亚评论”网站:同过去相比,习近平此次在联合国的演讲和系列活动说明,中国开始有意识地影响国际组织的架构和政策,一方面尊重发达国家在国际组织中发挥的作用;另一方面为新兴市场国家、发展中国家和欠发达国家争取更多权益。习近平的许多表态,如“中国永不称霸,永不扩张,永不谋求势力范围”等,都鲜明地体现了中国愿做助推世界和平的引擎的决心。

 习近平在APEC工商领导人峰会上发表主旨演讲。 新华社记者 李学仁 王晔 摄

  【中国主张】改革创新,构建开放型经济

  ——2015年11月土耳其、菲律宾,G20领导人第十次峰会和APEC第二十三次领导人非正式会议

  【会议背景】 在两次峰会上,习近平主席连续出席数十场活动,多次发表讲话,重点诠释了中共十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,提出了 “坚持改革创新,坚持构建开放型经济,坚持落实发展议程,坚持推进互联互通”等一系列发展目标,“把脉”世界经济,开出对症下药的“良方”,增进了国际社会对中国的理解和信心。

  【国际回声】

  美国前国会议员唐·邦克:习主席在演讲中呼吁加快亚太自由贸易区建设,提高亚太开放型经济水平,具有现实意义,体现出中国的大国地位。

  巴基斯坦政策研究所所长拉赫曼:习主席在演讲中提出要坚持推进改革创新,中国经济发展将更加注重绿色发展和可持续发展,这值得亚太地区国家共同学习。

  美国《华尔街日报》:习近平在讲话中提到的中国推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略的实施已初见成效,中国正与50多个国家共同努力,争取使亚洲基础设施投资银行在年底启动。

习近平在气候变化巴黎大会开幕式上发表讲话。 新华社记者 黄敬文 摄

  【中国主张】全球合作,节能减排

  ——2015年11月法国,气候变化巴黎大会

  【会议背景】 习近平主席发表了题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的讲话,提出了“四个有利于”,即巴黎大会应有利于实现公约目标,引领绿色发展;应有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与;应有利于加大投入,强化行动保障;应有利于照顾各国国情,讲求务实有效。习近平还提出了创造“三个未来”的主张,即创造一个各尽所能、合作共赢的未来;创造一个奉行法治、公平正义的未来;创造一个包容互鉴、共同发展的未来。

  【国际回声】

  《金融时报》:习近平此次出席巴黎气候大会可谓是“有备而来”:在中国国内,广大人民群众和各大国有企业对于治理污染、改善环境达成了高度的一致。中国将巴黎气候大会看作是一次机会,以此进一步推动低效率、高污染行业的深度改革。

  《美国外交官亚太时事杂志》:此次巴黎气候大会受到了中国政府的高度重视。法国总统奥朗德曾表示:“北京正式建立了巴黎气候会议成功的基础。”就在巴黎气候大会召开数日之前,中国发布了一份展示中国在气候变化方面做出巨大努力的报告,更证实了中国对此次气候大会的重视程度。

  《福布斯》杂志:中国以实际行动在节能减排与环保方面做出了自己的贡献。去年,中国的二氧化碳排放量增长值达1%,而今年该数值的增长仅为0.24%,为15年来最低的年增长量。此外,本年度的前10个月内,中国的煤炭生产量同比下降3.6%,而煤炭消耗量则下降4.6%。

  国家主席习近平出席并主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会全体会。 新华社记者 姚大伟 摄

  【中国主张】 中非友好,南南合作

  ——2015年12月南非,中非合作论坛约翰内斯堡峰会

  【会议背景】 习主席发表了题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》的讲话,提出了一系列对非援助方案,并宣布将中非双边关系提升为“全面战略合作伙伴关系”,表示“中非永远是好朋友、好伙伴、好兄弟”,引起了外国政要和媒体的强烈反响。

  【国际回声】

  肯尼亚总统肯雅塔:习近平的讲话为非中合作发展指明了新的方向,非常令人鼓舞,进一步表明中国是在真心真意地帮助非洲发展。这次峰会发出了非常重要的信息,即非中关系进入了关键阶段,非中合作也将更加务实,更多的非洲人民将从这种合作中受益。

  埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆:中方提出的“一带一路”战略构想,对非洲大陆非常重要,这一战略展现了习近平主席的领导力。中非论坛对非洲加强同中国关系提供了有效平台,作为论坛首任非洲联合主席,埃塞俄比亚将继续加强同中国合作。习近平主席在中非峰会欢迎晚宴中指出,中非经济有很强的互补性,中方愿进一步推进中非关系发展。非洲国家也愿在中非合作论坛框架下,不断加强同中国的合作。

  南非主流新闻网站IOL News:中非合作论坛将大大加快中非发展,切实提升中非合作,大幅提高南南合作水平。 中国和非洲目前都处在发展的重要关头,都制定了宏伟的发展战略,开展合作将为双方带来“更美好的未来”。

  中国国家主席习近平出席第二届世界互联网大会开幕式并发表主旨演讲 新华社记者 李涛 摄

  【中国主张】 尊重网络主权,维护网络安全

  ——2015年12月浙江乌镇,第二届世界互联网大会

  【会议背景】 习主席提出国际社会应该“尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利”。习近平还就维护网络和平安全做出论述,称“网络空间,不应成为各国角力的战场,更不能成为违法犯罪的温床。各国应该共同努力,防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博等犯罪活动。”

  【国际回声】

  英国广播公司BBC:习近平主席在互联网大会上强调并呼吁各国尊重“网络主权”,这强调了中国和平参与国际网络空间治理的权利,也表明中国希望国际社会不搞网络霸权,不干涉他国内政,更不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。

  俄罗斯塔斯社:俄罗斯总理梅德韦杰夫在世界互联网大会发表演讲时,呼应了习近平主席的主张,同样表示互联网应该是开放的,但必须对其进行管理。梅德韦杰夫建议,互联网的管理应由国际组织来主导。他还提到,互联网对抵御各种袭击和侵害是脆弱的,犯罪分子和恐怖分子正在积极地掌握它,因此,互联网安全问题需要得到国际社会的极大关注。(作者:渠鸿儒 杨欢